20/1949 Zb.

V každej obci zriadia sa stále voličské soznamy podľa ustanovení tohto zákona.

Zápis do týchto soznamov je podmienkou výkonu práva voliť do zákonodarného sboru a do národných výborov. Volič môže voliť len v tej obci, v ktorej je zapísaný v stálych voličských soznamoch; výnimky z tejto zásady sa určujú v § 15.

Do voličských soznamov (§ 1) treba zapísať všetkých občanov Československej republiky, ktorí v deň vyloženia voličských soznamov (§ 8) prekročili 18 rokov, majú - bez ujmy
ustanovení §§ 4 a 5 - bydlisko v obci a nie sú podľa § 3 zo zápisu výslovne vylúčení. Čas, strávený vo vojenskej službe alebo pri vojnových úkonoch, nepretrhuje bydlisko.

Vo voličských soznamoch bude osobitne poznamenané, či niekto nemá v deň vyloženia voličských soznamov nepretržite 3 mesiace, počítajúc nazpät odo dňa vyloženia voličských soznamov, bydlisko v obci, v ktorej je zapísaný podľa odseku 1.

Vylúčení zo zápisu do voličských soznamov sú tí,

Ak nie je strata volebného práva zahrnutá už v inom vedľajšom treste (strata čestných práv občianskych, strata občianskej cti), vysloví ju súd ako vedľajší trest, ak podľa iných
zákonných ustanovení nastane strata tohto práva (strata volebného práva do obcí, odňatie politických práv) už zo zákona alebo ak má byť podľa iných zákonných ustanovení vždy vyslovená alebo ak podľa dosiaľ platných predpisov môže byť vyslovená a čin bol spáchaný z pohnútky nízkej a nečestnej. O tom, či bol čin spáchaný z pohnútky nízkej a nečestnej, rozhodne v konaní pred porotnými súdmi porota.

Strata volebného práva prestáva, pokiaľ podľa zákona nie je to vylúčené alebo ináč ustanovené, po troch rokoch, ak bola vyslovená pri odsúdení pre zločin, a po jednom roku, ak bola vyslovená pri odsúdení pre prečin alebo priestupok, počítajúc od výkonu alebo odpustenia trestu alebo od premlčania jeho výkonu.

Za bydlisko osoby, ktorá je povolaná na výkon vojenskej služby, sa považuje jej doterajšie bydlisko, prípadne posledné bydlisko pred nastúpením vojenskej služby, i keď sama v mieste sa nezdržuje.

Vojenské osoby, ktoré nemajú bydlisko, alebo u ktorých nemožno zistiť bydlisko podľa predchádzajúceho odseku, budú zapísané do voličských soznamov v obci, v ktorej majú v deň vyloženia voličských soznamov svoj pobyt.

Ustanovenie odseku 2 platí obdobne o členoch Sboru národnej bezpečnosti.

Štátny zamestnanec Československej republiky, ktorý má svoje služobné pôsobište v niektorej obci susedného štátu, ležiacej v blízkosti československých štátnych hraníc, ako aj príslušníci jeho rodiny, žijúci s ním v spoločnej domácnosti, nech sú, ak si podajú prihlášku, zapísaní do voličských soznamov v najbližšej tunajšej obci, i keď by tam vôbec nemali bydlisko. Také prihlášky sa podávajú a prejednávajú spôsobom, predpísaným pre podávanie a prejednávanie námietok proti voličským soznamom (§§ 9 a 10).

Nikto nesmie byť zapísaný súčasne vo voličských soznamoch dvoch alebo viacerých obcí ani v dvoch alebo viacerých čiastkových soznamoch tej istej obce (§ 7).

Ak má niekto niekoľko bydlísk, je povinný oznámiť miestnym národným výborom, v ktorých obvodoch je bydlisko, v ktorej obci chce byť zapísaný do voličských soznamov. Oznámenie musí podať do 8 dní odo dňa, keď bolo založené druhé bydlisko. Ak sa tak stalo pred začiatkom účinnosti tohto zákona, plynie osemdňová lehota od
tohto dňa.

Miestny národný výbor je povinný z úradnej moci prečiarknuť prostredníctvom svojej miestnej volebnej komisie na podklade oznámení príslušného súdu, úradu alebo orgánu z voličských soznamov osoby, ktoré nie sú československými občanmi, ďalej osoby, ktoré nedosiahly v deň vyloženia voličských soznamov 18 rokov, a osoby vylúčené zo zápisu podľa § 3, ako aj osoby zomreté. Ak je niekto zapísaný zároveň vo voličských soznamoch dvoch alebo viac obcí alebo vo dvoch alebo viac čiastkových soznamoch tej istej obce (§ 6, ods. 1), prečiarkne ho z moci úradnej miestny národný výbor prostredníctvom svojej miestnej volebnej komisie z voličských soznamov tak, aby zostal podľa svojho návrhu zapísaný iba v jednom voličskom (čiastkovom) sozname. Prečiarknutie sa má urobiť i v odpise (§ 10, ods. 5) voličských soznamov. Ustanovenia § 10, ods. 2, vety prvej a § 10, ods. 4 platia tu obdobne.

Chyby v písaní osobných údajov osôb, zapísaných vo voličských soznamoch, opraví miestny národný výbor prostredníctvom svojej miestnej volebnej komisie z moci úradnej alebo na riadne doloženú prihlášku osoby, o ktorú ide, v stĺpci, pre tieto záznamy určenom. Oprava sa vykoná i v odpise voličských soznamov.

Po uzavretí voličských soznamov (§ 10, ods. 5) sleduje miestny národný výbor prostredníctvom svojej miestnej volebnej komisie všetky skutočnosti, ktoré spôsobujú zmeny vo voličských soznamoch. Ustanovenie § 7, ods. 3 platí tu obdobne.

Do 15. januára prvého i druhého roku, nasledujúceho po sostavení voličských soznamov (§ 7), vyznačí miestny národný výbor prostredníctvom svojej volebnej komisie v jednom rovnopise týchto soznamov všetky zmeny, ktoré zatiaľ nastaly. Osoby, novo do voličských soznamov zapisované, treba uviesť za záverečnými doložkami soznamov a tieto zápisy treba opatriť ďalšími bežnými číslami. Ustanovenie § 7, ods. 6 platí obdobne.

Rovnopis voličských soznamov, upravený podľa ustanovenia predchádzajúceho odseku, vyloží miestny národný výbor dňa 16. januára (odsek 2) na verejné nahliadnutie. Pre toto vyloženie platí obdobne ustanovenie §§ 8 až 10 s tou odchýlkou, že konanie sa týka len jedného rovnopisu voličských soznamov.

Najpozdejšie do 15. marca vyznačí miestny národný výbor všetky zmeny, urobené vo voličských soznamoch podľa odseku 2 a v konaní o námietkach, tiež v druhom rovnopise a v odpise voličských soznamov a potvrdí, že tento rovnopis doslovne súhlasí s rovnopisom, ktorý sa použil pri konaní.

Vláda môže usnesením, oznámeným miestnym národným výborom najneskoršie do 4. júla, uložiť, aby vo všetkých obciach boly ku dňu 16. júla voličské soznamy vyložené a upravené podľa obdoby § 12. K tomuto dňu sa vykonajú vo voličských soznamoch všetky zmeny, ktoré zatiaľ nastaly.

Ak sa ukáže potreba, aby voličské soznamy boly v niektorej obci vyložené, upravené, prípadne znovu sostavené mimo času, uvedeného v odseku 1 alebo v §§ 8 až 12, môže minister vnútra uložiť, aby dotyčné voličské soznamy boly cez určité dni, ktoré určí, vyložené a upravené podľa obdoby § 12, prípadne sostavené podľa obdoby §§ 7 až 10. Pritom môže lehoty primerane skrátiť, lehotu na podanie námietok a lehotu odvolaciu však najviacej na 3 dni. Voličské soznamy, sostavené podľa vety prvej, platia len do konca všeobecného trojročného obdobia (§ 7, ods. 1, veta prvá).

Voličské soznamy, sostavené podľa §§ 7 až 10, sú podkladom pre voľby, pri ktorých sa odovzdávajú hlasy v čase od 16. marca roku, v ktorom boly voličské soznamy sostavené, do 15. marca roku nasledujúceho. Voličské soznamy, upravené podľa § 12, sú podkladom pre voľby, pri ktorých sa odovzdávajú hlasy v čase od 16. marca roku, v ktorom boly soznamy upravené, do 15. marca roku nasledujúceho. Toto ustanovenie platí s výhradou odchýlok, určených v odsekoch 2 a 3 a v § 21, ods. 1.

Voličské soznamy, upravené podľa § 13, ods. 1, sú podkladom pre voľby, pri ktorých sa odovzdávajú hlasy v čase od 16. septembra roku, v ktorom boly voličské soznamy upravené, do 15. marca roku nasledujúceho. Voličské soznamy, upravené podľa § 13, ods. 2, sú podkladom pre voľby, pri ktorých sa odovzdávajú hlasy v čase odo dňa ukončenia konania podľa tohto ustanovenia, ktorý určí minister vnútra do 15. marca roku nasledujúceho.

Pri slúčení a rozlúčení obcí alebo pri zmene ich hraníc zostávajú podkladom pre voľby v časoch, uvedených v predchádzajúcich odsekoch, voličské soznamy doterajšie. Ich
potrebné spojenie alebo rozdelenie nariadi národný výbor (Povereníctvo vnútra), nadriadený zúčastneným miestnym národným výborom.

Voličský preukaz, oprávňujúci na výkon voľby podľa ustanovení príslušných volebných poriadkov, vydá na prihlášku miestny národný výbor v obci, v ktorej je žiadateľ zapísaný vo voličských soznamoch:

Prihláška musí obsahovať skutočnosti, odôvodňujúce nárok na vydanie voličského preukazu, ktorých správnosť je potrebné zároveň preukázať, a meno obce, v ktorej žiadateľ hodlá voliť, prípadne i označenie ústavu (odsek 1, č. 5). Taktiež treba v prihláške uviesť presné údaje o bydlisku, zamestnaní a čase narodenia žiadateľa, ktoré sú uvedené vo voličských soznamoch, ako aj presné údaje, potrebné pre doručenie voličského preukazu. Povinnosť udať meno obce voľby nemajú vojenské osoby, členovia Sboru národnej bezpečnosti, príslušníci finančnej stráže, príslušníci Sboru uniformovanej väzenskej stráže a ďalej tí poštoví a dopravní zamestnanci, u ktorých povaha služby vylučuje možnosť predvídať miesto pobytu v deň voľby. Ministerstvo vnútra môže vyhláškou v Úradnom liste republiky Československej určiť i iné skupiny osôb činných v odbore verejnej správy, ktoré túto povinnosť nemajú. Jedna prihláška smie sa týkať iba jednej osoby. Prihlášku možno podať po vypísaní voľby, najneskôr však 8. deň pred dňom voľby, na miestnom národnom výbore (odsek 1). Voličské preukazy možno vydávať najneskôr tretí deň pred voľbou.

Proti výmeru miestneho národného výboru, ktorým bolo odopreté vydanie voličského preukazu, možno sa odvolať na nadriadený národný výbor. Ustanovenie § 10, ods. 2, prvej vety platí obdobne.

Vydanie voličského preukazu treba zároveň poznamenať v stĺpci voličských soznamov, určenom na vyznačenie hlasovania pri patričnej voľbe. Za stratený voličský preukaz nesmie sa vydať duplikát. Vydané voličské preukazy zapisuje miestny národný výbor do osobitného soznamu a o ich počte podáva zprávu nadriadeným orgánom.

Obec, v ktorej ona osoba hodlá voliť (odsek 2), bude vyznačená na voličskom preukaze; len v tejto obci môže voľbu vykonať podľa ustanovení príslušných volebných poriadkov. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na osoby, uvedené v odseku 2, vete tretej a štvrtej. Na voličskom preukaze, vydanom podľa ustanovení odseku 1, č. 5 treba vyznačiť tiež volebný obvod, zriadený pre voliča v ústave, kde osoba hodlá voliť. Táto osoba môže na podklade takého voličského preukazu vykonať voľbu podľa ustanovení príslušného volebného poriadku jedine vo vyznačenom volebnom obvode.

V časoch, uvedených v § 14, môžu sa stať zmeny vo voličských soznamoch len podľa § 11, § 15, ods. 4, § 17, ods. 3 a §§ 23, 24 a 25, alebo podľa rozhodnutia, vydaného o mimoriadnom opravnom prostriedku alebo podľa rozhodnutia príslušného orgánu (úradu) verejnej správy, vydaného v dôsledku rozhodnutia o mimoriadnom opravnom prostriedku, ak budú tieto rozhodnutia dodané miestnemu národnému výboru stranou alebo úradne najneskoršie deviateho dňa pred dňom voľby. Zmeny treba vyznačiť vo všetkých rovnopisoch voličských soznamov najneskoršie deviateho dňa pred dňom voľby, čo sa však nevzťahuje na opravu podľa § 11, ani na záznam podľa § 15, ods. 4, ani na opatrenie podľa § 17, ods. 3 a podľa §§ 23, 24 a 25.

Ministerstvo vnútra môže uložiť miestnym národným výborom, aby zadovážily ešte ďalšie nimi overené odpisy voličských soznamov.

Na riadne a včasné vykonávanie úkonov, uložených týmto zákonom miestnym národným výborom, dozerá priamo nadriadený národný výbor. Ak to uzná za potrebné, vykoná na náklad obce, čo je potrebné na riadne vykonanie úloh, uložených miestnemu národnému výboru podľa tohto zákona.

Nadriadený národný výbor (na Slovensku prípadne i Povereníctvo vnútra) je povinný z moci úradnej prečiarknuť vo voličských soznamoch osoby, ktoré nie sú štátnymi občanmi československými, ako i osoby, ktoré nedosiahly v deň vyloženia voličských soznamov 18 rokov.

Úrady národnej bezpečnosti sú povinné dovoliť orgánom alebo zamestnancom miestneho národného výboru, aby na sostavenie alebo doplnenie a opravenie voličských soznamov nazerali do príslušných pomôcok o hlásení pobytu osôb v obci a robili si z nich výpisy.

Správcovia matrík sú povinní oznámiť miestnemu národnému výboru priezvisko, meno, zamestnanie a bydlisko osôb starších než osemnásťročných, ktoré zomrely v obci v uplynulom kalendárnom mesiaci, a to do 5. dňa každého nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Splnenie tejto povinnosti - pokiaľ nejde o správcov štátnych matrík - môže vymáhať okresný národný výbor poriadkovými pokutami do 5.000 Kčs.

Všetky verejné úrady a orgány sú povinné na dožiadanie spolupôsobiť s národnými výbormi a ich účinne podporovať pri výkone úloh, uložených im týmto zákonom.

Kto nesplní povinnosti, uložené podľa ustanovenia § 7, ods. 3, alebo kto urobí úmyselne alebo z nedbalosti údaje nesprávne alebo v podstatných bodoch neúplné, alebo kto nesplní povinnosť, uloženú v § 6, ods. 2 alebo v § 8, ods. 3, veta druhá, potresce sa bez ujmy súdneho stíhania, okresným národným výborom - ak nejde o čin prísnejšie trestný - pre priestupok pokutou do 10.000 Kčs alebo väzením (uzavretím) do 1 mesiaca. Ak bola uložená pokuta, treba pre prípad jej nevymožiteľnosti vymerať náhradný trest väzenia podľa miery zavinenia, v medziach sadzby trestu na slobode, na čin ustanovenej.

Ak nejde o trestný čin prísnejšie trestný, tresce sa pre prečin tuhým väzením od jedného do šiestich mesiacov, kto, konajúc úmyselne alebo z hrubej nedbalosti proti ustanoveniu § 15, usiluje sa dostať voličský preukaz, alebo kto za tých istých predpokladov sa usiluje umožniť takej osobe vydanie voličského preukazu. Rovnako sa tresce, kto sa usiluje, aby bol zapísaný vo viac ako v jednom voličskom sozname (čiastkovom voličskom sozname), a kto to takej osobe úmyselne alebo z hrubej nedbalosti umožňuje.

Všetky podania a všetky zápisy, vykonané podľa tohto zákona, a ich prílohy sú bez kolku.

Vzorce voličských soznamov, voličských preukazov a vyhlášok podľa tohto zákona určí Ministerstvo vnútra. Ich výtlačky dodá štátna správa zadarmo.

Prvé voličské soznamy, sostavené podľa tohto zákona, vyložia sa dňa 16. marca 1946. Minister vnútra určí príslušné ďalšie lehoty podľa obdoby ustanovenia §§ 8 a 10 vyhláškou, ktorú uverejní v Úradnom liste republiky Československej. Tieto prvé voličské soznamy sú podkladom pre voľby, pri ktorých sa odovzdávajú hlasy v čase od 15. mája 1946 do 15. marca 1947. Ustanovenie § 13 zostáva nedotknuté.

Pre sostavenie prvých voličských soznamov sa použije pokiaľ možno voličských soznamov, medzitým už pripravených miestnymi národnými výbormi.

Podľa ustanovenia § 13, ods. 2 treba všeobecne postupovať v najbližších rokoch až do času, keď prestane zvýšený presun obyvateľstva.

Do voličských soznamov sa nezapisujú osoby, proti ktorým sa začalo prípravné súdne vyšetrovanie pre trestný čin podľa dekrétu prezidenta republiky zo dňa 19. júna 1945, č. 16 Sb., o potrestaní nacistických zločincov, zradcov a ich pomáhačov a o mimoriadnych ľudových súdoch, v znení zákona zo dňa 24. januára 1946, č. 22 Sb., ktorým sa schvaľujú, menia a doplňujú predpisy o potrestaní nacistických zločincov, zradcov a ich pomáhačov a o mimoriadnych ľudových súdoch, alebo podľa dekrétu prezidenta republiky zo dňa 19. júna 1945, č. 17 Sb., o Národnom súde, alebo podľa §§ 1 až 4 nariadenia Slovenskej národnej rady zo dňa 15. mája 1945, č. 33 Sb. n. SNR, o potrestaní fašistických zločincov, okupantov, zradcov a kolaborantov a zriadení ľudového súdnictva, ak bola vo všetkých týchto prípadoch na nich pre takýto trestný čin nariadená riadna súdna vyšetrovacia väzba (na Slovensku podľa § 10, ods. 3 nariadenia č. 33/1945 Sb. n. SNR, v znení nariadenia č. 83/1945 Sb. n. SNR), pokiaľ táto trvá.

Do voličských soznamov sa ďalej nezapisujú osoby, ktoré boly právoplatne odsúdené pre činy trestné podľa dekrétu prezidenta republiky zo dňa 27. októbra 1945, č. 138 Sb., o potrestaní niektorých previnení proti národnej cti, alebo podľa § 5 nariadenia Slovenskej národnej rady č. 33/1945 Sb. n. SNR. Strata volebného práva prestáva, ak ide o trest väzenia dlhší ako 6 mesiacov alebo ak ide o zaradenie do pracovného útvaru aspoň na tento čas, po troch rokoch, inak po jednom roku, počítajúc od výkonu alebo odpustenia trestu.

Začatie trestného konania pre trestné činy, uvedené v § 22, poznamená hneď miestna volebná komisia vo voličských soznamoch v stĺpci, určenom pre poznámky. Dokiaľ je vyznačená táto poznámka, nesmie byť vydaný dotyčnej osobe voličský preukaz (§ 15). Ak nastanú predpoklady, za ktorých sa osoba podľa ustanovenia § 22 do voličských soznamov nezapisuje, prečiarkne ju miestna volebná komisia z voličských soznamov na podklade oznámenia príslušného súdu alebo okresného národného výboru. Ak bol vydaný rozsudok oslobodzujúci, alebo ak bolo trestné konanie zastavené, prípadne vyšetrovacia väzba zrušená, nech je z úradnej moci alebo na žiadosť strany, na podklade oznámenia príslušného súdu alebo okresného národného výboru, poznámka vo voličských soznamoch vymazaná a prípadne obnovený alebo vykonaný zápis osoby do voličských soznamov, ak sú zároveň splnené ostatné zákonné podmienky pre zápis. Tieto zmeny treba hneď vyznačiť v oboch rovnopisoch voličských soznamov, a to i v čase, v ktorom sa voličské soznamy nesmú inak meniť (§ 16).

Tí, pri zápise ktorých bola podľa ustanovenia tohto paragrafu poznamenaná prekážka výkonu volebného práva, nesmú vykonávať volebné právo podľa § 1, ods. 2.

Táto poznámka môže sa urobiť u tých, proti ktorým do 15. februára 1946 bolo urobené trestné oznámenie alebo začaté konanie pre trestný čin podľa niektorého z ustanovení, uvedených v § 22, ak to vyžaduje verejný záujem.

Táto poznámka môže sa urobiť i u osôb, ktoré boly funkcionármi, prípadne členmi organizácií, sborov alebo skupín, ktoré budú ustanovené vládnym nariadením.

O poznamenaní tejto prekážky rozhodne okresný národný výbor v komisii, sostavenej podľa § 10, ods. 4. Komisia rozhodne, vypočujúc najskôr, pokiaľ sa tak už nestalo a pokiaľ to je možné, postihnutú osobu. Rozhodnutie komisie musí byť vykonané dvojtretinovou väčšinou plného počtu členov a je konečné.

Poznámka prekážky volebného práva bude vymazaná z moci úradnej alebo na žiadosť strany, ak odpadnú predpoklady usnesenia pre jej vyznačenie alebo ak skončilo trestné konanie pre členstvo v organizáciách, sboroch a skupinách, uvedených v nariadení podľa odseku 3, právoplatne zastavením alebo rozsudkom oslobodzujúcim, najneskoršie však dňom 31. decembra 1946.

Strata volebného práva podľa rozsudku trestného súdu z času neslobody, pokiaľ doteraz nepominula, nevylučuje zo zápisu do voličských soznamov. Ak však uzná okresný národný výbor prostredníctvom svojej odvolacej komisie (§ 10, ods. 4), že trestný čin bol spáchaný z dôvodov národne, mravne alebo sociálne zavrhnutia hodných, prečiarkne dotyčnú osobu v oboch rovnopisoch voličských soznamov, a to i v čase, v ktorom sa inak voličské soznamy nesmú meniť (§ 16).

Strata volebného práva, vyslovená právoplatným rozsudkom trestného súdu v dobe dávnejšej, nevylučuje zo zápisu do voličských soznamov, ak okresný národný výbor prostredníctvom svojej odvolacej komisie uzná, že dôvod straty volebného práva podľa všeobecného nazerania nie je už daný.

Ustanovenia doteraz platných predpisov, ktoré odporujú tomuto zákonu, sa zrušujú. Zrušujú sa najmä

zákon zo dňa 19. decembra 1919, č. 663 Sb., o stálych soznamoch voličských, v znení zákona zo dňa 23. januára 1920, č. 44 Sb., a vládne nariadenie zo dňa 23. decembra 1919, č. 664 Sb., na vykonanie zákona o stálych voličských soznamoch,

ustanovenie § 3, č. 3 zákona zo dňa 31. januára 1919, č. 75 Sb., ktorým sa vydáva volebný poriadok v obciach republiky Československej, v znení zákona zo dňa 18. marca 1920, č. 163 Sb. a zákona zo dňa 14. júla 1922, č. 253 Sb.,

zákon zo dňa 8. apríla 1927, č. 56 Sb., o volebnom práve príslušníkov brannej moci a četníctva, a vládne nariadenie zo dňa 28. mája 1927, č. 67 Sb., ktorým sa vykonáva zákon o volebnom práve príslušníkov brannej moci a četníctva.

Ďalšie podrobnosti konania o sostavení a úprave voličských soznamov a o vydaní voličských preukazov môžu sa upraviť vládnym nariadením. Ak minister vnútra vydá v medziach svojej pôsobnosti smernice o vykonávaní tohto zákona, budú tieto smernice uverejnené v Úradnom liste republiky Československej.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia*); vykoná ho minister vnútra po dohode so zúčastnenými ministrami.