Cieľom prestavby v oblasti organizácie výrobnotechnickej, vedeckovýskumnej a obehovej
základne (ďalej len „výrobná základňa“) je vytvárať v súlade s postupným uplatňovaním
prvkov a nástrojov nového ekonomického mechanizmu organizačné podmienky pre ich zavádzanie
a fungovanie a vzájomné ovplyvňovanie ekonomického mechanizmu a organizačných štruktúr.
Znamená to súčasne zrušiť doterajšie odborové a územné medzičlánky oslabujúce a rozdrvujúce
účinnosť centrálneho riadenia a zaťažujúce riadenie neprimeranými nákladmi. Zmenou
štruktúr odstrániť negatívne dôsledky doterajšieho jednostranného uplatňovania odvetvového,
odborového alebo územného princípu organizácie. Ďalej zabrániť úzko rezortným prístupom
brániacim dynamickému rozvoju organizačných štruktúr. Vytvoriť tým podmienky pre vznik
pružnej základne veľkostne a technologicky diferencovaných hospodárskych organizácií
územne rozmiestnených v súlade s potrebami ekonomického a sociálneho rozvoja spoločnosti,
ako aj podmienky pre rozvoj iniciatívy pracujúcich.
Nové štátne podniky a ďalšie hospodárske organizácie vybavené hmotnými a pracovnými
zdrojmi musia byť v rámci zákonom vymedzených pravidiel a podmienok schopné samofinancovania,
musia konkurovať na zahraničných trhoch a samostatne vytvárať a realizovať koncepcie
rozvoja pri čo najefektívnejšom uspokojovaní potrieb spoločnosti, na zverenom úseku
podnikania zabezpečovať svoj dlhodobý rozvoj, niesť plnú chozrasčotnú zodpovednosť
za svoju činnosť, a to v súlade s celospoločenskými plánmi a požiadavkami.
Základným opatrením zabezpečujúcim splnenie cieľov prestavby výrobnej základne je
zrušenie výrobných hospodárskych jednotiek a generálnych riaditeľstiev VHJ (OHJ) ako
orgánov stredného článku riadenia. Podobne treba zrušiť aj ostatné odvetvové, odborové
alebo územné riadiace medzičlánky vo všetkých odvetviach národného hospodárstva (včítane
poľnohospodárstva, obchodu, služieb, zdravotníctva a pod.) a vytvoriť tak podmienky
pre dôsledné uplatnenie princípu dvojstupňového riadenia národného hospodárstva.
Prestavba výrobnej základne sa týka takisto hospodárskych organizácií zapojených do
Komplexného experimentu zvýšenia samostatnosti a zodpovednosti hospodárskych organizácií.
Zapojenie do Komplexného experimentu nepredurčilo týmto organizáciám organizačnú štruktúru
v podmienkach prestavby. Pokiaľ hospodárske organizácie (príp. VHJ) budú prevádzané
na organizačnoprávnu formu štátneho podniku v rovnakej štruktúre, v akej vstúpili
do Komplexného experimentu, nie je tým dotknuté uznesenie vlády ČSSR o ich zaradení
do Komplexného experimentu, ani preň určené Pravidlá a v experimente pokračujú. Pokiaľ
však v súvislosti s prestavbou organizačných štruktúr výrobnej základne dôjde aj ku
zmenám štruktúry jednotlivých experimentujúcich organizácií (zrušenie VHJ), zlúčenie
s inou hospodárskou organizáciou, osamostatnenie organizácie, spojenie s iným štátnym
podnikom a pod.), musí vláde ČSSR príslušný minister predložiť za experimentujúce
hospodárske organizácie, dotknuté organizačnými zmenami, návrh podmienok pre ich ďalšie
pokračovanie v experimente, príp. návrh na jeho zrušenie.
Prestavba štruktúr výrobnej základne národného hospodárstva bude spočívať v zlúčení,
splynutí, rozdelení a zrušení doterajších štátnych hospodárskych organizácií a v založení
nových štátnych podnikov. V súvislosti s týmto procesom bude potrebné zabezpečiť delimitáciu
úloh 8. 5RP, majetku a záväzkov z doterajších na nové hospodárske organizácie. Ďalej
bude potrebné uzavrieť hospodárenie zrušovaných organizácií, zabezpečiť kontinuitu
štatistického zisťovania o sociálno-ekonomickom vývoji národného hospodárstva a umiestniť
a hmotne zabezpečiť pracovníkov uvoľňovaných v súvislosti s vykonávanými organizačnými
zmenami.
Prestavba organizačných štruktúr výrobnej základne národného hospodárstva je súčasťou
komplexného programu prechodu do doterajšieho systému riadenia k novému hospodárskemu
mechanizmu a týka sa všetkých odvetví národného hospodárstva na federálnej aj národnej
úrovni včítane výrobnej základne riadenej národnými výbormi.
31/1988 Zb.
Časová verzia predpisu účinná od 30.03.1987
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
| História |
|
|
|---|---|---|
| Dátum účinnosti | Novela | |
| 1. | Vyhlásené znenie | |
| 2. | 30.03.1987 - |
Obsah
Otvoriť všetky
| Číslo predpisu: | 31/1988 Zb. |
| Názov: | Zásady a postup prestavby organizačných štruktúr výrobnotechnickej, vedeckotechnickej a obehovej základne národného hospodárstva na štátne podniky schválené uznesením vlády Československej socialistickej republiky z 11. februára 1988 č. 40 |
| Typ: | Zásady |
| Dátum vyhlásenia: | 30.03.1987 |
| Dátum účinnosti od: | 30.03.1987 |
| Právna oblasť: |
|
| Nachádza sa v čiastke: |
31
ZÁSADY A POSTUP
prestavby organizačných štruktúr výrobnotechnickej, vedeckovýskumnej a obehovej základne národného hospodárstva na štátne podniky schválené uznesením vlády Československej socialistickej republiky z 11. februára 1988 č. 40
prestavby organizačných štruktúr výrobnotechnickej, vedeckovýskumnej a obehovej základne národného hospodárstva na štátne podniky schválené uznesením vlády Československej socialistickej republiky z 11. februára 1988 č. 40
1.
ZÁSADY PRESTAVBY ORGANIZAČNÝCH ŠTRUKTÚR
1.1
Organizačné štruktúry
(1)
Štátne podniky sa budú zakladať predovšetkým z doterajších národných podnikov, odborových
podnikov a ďalších štátnych hospodárskych organizácií výrobnej základne, ktoré doteraz
samostatne realizujú výsledky svojej hospodárskej činnosti, hospodária podľa zásad
podnikového chozrasčotu, vystupujú v hospodárskych vzťahoch vo svojom mene, nesú majetkovú
zodpovednosť z týchto vzťahov a sú takto zapísané v podnikovom registri.
(2)
V prípade doterajších koncernov sa môžu štátne podniky zakladať z ich organizačných
jednotiek (koncernových podnikov a koncernových účelových organizácií), prípadne koncernu
ako celku.
(3)
V prípadoch vyžadovaných celospoločenským záujmom sa môžu štátne podniky zakladať
z odštepných alebo miestne odlúčených závodov doterajších podnikov.
(4)
V prípadoch vyžadovaných celospoločenským záujmom môžu vznikať štátne podniky spájaním
(to je zlučovaním a splývaním) dnešných závodov, podnikov, prípadne ďalších organizácií
alebo ich častí (organizácií alebo častí organizácií vnútorného a zahraničného obchodu
v súlade so všeobecne záväznými predpismi a ostatných organizácií obehovej základne,
výskumno-vývojových, projektových, inžinierskych organizácií a pod.). Štruktúrne jednotky
takto vzniknutých štátnych podnikov strácajú svoju doterajšiu právnu subjektivitu.
Rozsah ich kompetencií (napr. v mene podniku vstupovať do hospodárskych záväzkov,
disponovať vydelenou časťou majetku, uzavierať úverové vzťahy s bankou, tvoriť fondy
a pod.) určia vo svojej právomoci riadiace orgány novovytvoreného štátneho podniku.
(5)
Nové štátne podniky treba zakladať s ohľadom na ciele perspektívneho rozvoja výrob,
ktoré sú nositeľmi intenzifikácie a modernizácie čs. ekonomiky. To vo svojich dôsledkoch
na druhej strane znamená organizačne riešiť aj útlm neperspektívnych a neefektívnych
výrob. Perspektívnosť nového štátneho podniku z národohospodárskeho hľadiska bude
hlavným kritériom pri rozhodovaní o vyrovnávaní rozdielov medzi podnikmi v odpísanosti
ich základných fondov a vo vybavenosti obratovým fondom.
Štátne podniky sa budú zakladať tak, aby pri uspokojovaní spoločenských potrieb na
určenom úseku činnosti dosahovali najvyššiu efektívnosť a boli schopné realizovať
koncepcie svojho dlhodobého rozvoja v podmienkach úplného chozrasčotu a samofinancovania
a v prípade zapojenia do medzinárodnej deľby práce konkurovať na zahraničných trhoch.
Týmto požiadavkám na uplatnenie princípu efektívnosti a chozrasčotu musia byť organizačné
štruktúry a formy podriadené. Pôsobnosť novovznikajúcich štátnych podnikov a rozmiestnenie
ich štruktúrnych jednotiek nemožno obmedzovať len na územie niektorej z republík alebo
niektorých krajov alebo okresov.
(6)
Spájaním doterajších závodov, podnikov a organizácií budú štátne podniky vznikať:
a)
z doterajších VHJ (spravidla koncernov), pokiaľ ich podniky majú vysoký podiel vzájomných
technologických väzieb; nebudú spájané tie podniky, organizácie, príp. závody, ktoré
nie sú do vnútorných technologických väzieb v doterajšej VHJ výrazne zapojené a ktoré
svojou produkciou uspokojujú širší okruh odberateľov mimo rámca doterajšej VHJ;
b)
z doterajších VHJ alebo obdobne postavených organizácií zabezpečujúcich prevádzku
a rozvoj rozsiahlych, jednotne riadených technických sústav (napr. energetických alebo
dopravných sietí), ktorých chozrasčot možno uzavrieť len na úrovni celej sústavy,
alebo pokiaľ tieto doterajšie VHJ vyžadujú vyšší stupeň celospoločenskej kontroly
(napr. obrana); nebudú spájané podniky, účelové organizácie, príp. závody, ktoré zabezpečujú
prevádzku a rozvoj technicky alebo ekonomicky oddeliteľných častí alebo špecializovaných
činností týchto sústav, príp. na činnosti ktorých prevádzka alebo rozvoj týchto sústav
bezprostredne nezávisí;
c)
spojením doterajších podnikov a organizácií, resp. ich zložiek do nového, komplexne
vybaveného štátneho podniku, včítane útvarov zahraničného obchodu, výskumu, projekcie,
inžinierskych činností a pod., vytvoreného spravidla na základe kombinátneho princípu
organizácie výroby s cieľom dosiahnuť vysoký stupeň koncentrácie a špecializácie výroby
v súvislosti s vnútornými potrebami národného hospodárstva alebo so zapojením do medzinárodnej
deľby práce.
(7)
Spájaním sa budú štátne podniky vytvárať len na základe organicky prepojených výrobných
a vedeckovýskumných programov a nie na základe mechanického uplatnenia odborového
princípu organizácie.
Na štátne podniky nemožno preto mechanicky ako celok prevádzať najmä
- odvetvovo a odborovo organizované koncerny, trusty podnikov a kombináty, ktorých
rozčlenenie je nevyhnutné pre rozvoj iniciatívy podnikov a odstránenie neodôvodneného
monopolu osobitne vo výrobe spotrebného tovaru,
- VHJ typu odborových podnikov s územne rozptýlenými, organicky neprepojenými veľkými
alebo výrobkovo špecializovanými organizačnými jednotkami,
- všetky druhy VHJ vytvorené neorganicky z podnikov s rozdielnym výrobným programom,
- podniky služieb a ostatné podniky riadené národnými výbormi, administratívne sústreďujúce
v danom obvode (okrese, mieste) rôznorodé služby alebo činnosti, pri ktorých prichádza
do úvahy osamostatnenie najmä veľkých závodov ako autoopravovní, priemyselných závodov,
čistiarní a pod. na jednej strane a zabezpečenie niektorých služieb, najmä stratových,
formou ekonomického prenájmu alebo individuálneho zapojenia na druhej strane,
- hospodárske jednotky administratívne centralizujúce riadenie veľkých organizácií
na úrovni federácie, republík alebo krajov, najmä v potravinárskom priemysle, obchode
a službách.
(8)
Doterajšie generálne riaditeľstvá trustov ako štátne hospodárske organizácie budú
zrušené zároveň so zánikom trustov ako VHJ.
(9)
Organizačné druhy štátneho podniku nebudú obligatórne určené. Štátnym podnikom môžu
byť výrobné podniky, organizácie vnútorného a zahraničného obchodu (s výnimkou podnikov
zahraničného obchodu a organizácií zahraničného obchodu typu účastinných spoločností),
vedecko-výskumné ústavy a iné organizácie alebo jednotky vedeckovýskumnej základne,
inžinierske a projektové organizácie, výrobné a vedecko-výrobné združenia, koncerny
a pod. Štruktúrne jednotky štátnych podnikov druhu združenia, koncernu, kombinátu
a pod., môžu mať názov združený podnik, koncernový podnik a pod., ale nebudú mať postavenie
štátneho podniku s vlastnou právnou subjektivitou. Štátny podnik má bez ohľadu na
svoju veľkosť a vnútorné organizačné usporiadanie postavenie druhého stupňa riadenia.
Medzi ním a jednotným národohospodárskym centrom, ktoré predstavuje prvý stupeň riadenia,
nemôže stáť žiadny ďalší riadiaci medzičlánok.
(10)
Novovznikajúce štátne podniky môžu na základe dobrovoľnosti účelovo združovať svoje
prostriedky alebo činnosti s inými organizáciami. Tým sa nemení ich právna subjektivita
ani ich priamy vzťah k štátnemu plánu, štátnym rozpočtom a rozpočtom národných výborov.
(11)
Organizácie vedeckovýskumnej základne a iné účelové organizácie (pre projekciu, výpočtové
služby, investorskú, obchodnú a poradenskú činnosť, technický rozvoj a pod.) slúžiace
väčšiemu počtu podnikov môžu byť buď prevedené na štátne podniky, alebo budú jednotkami,
ktoré vznikli rôznymi formami dobrovoľného združovania, včítane vytvárania účastinných
spoločností.
(12)
Zrušenie doterajších štátnych hospodárskych organizácií a založenie nových štátnych
podnikov vykoná príslušný štátny orgán v súlade s doterajšími právnymi predpismi a
ustanoveniami zákona o štátnom podniku, ktorý nadobudne účinnosť 1. júlom 1988.
1.2
Delimitácia plánov
(1)
Delimitácia plánov sa musí vykonať tak, aby sa pri novovzniknutých štátnych podnikoch
zachovali záväzné úlohy hospodárskeho plánu najmenej v rovnakej výške a rozsahu ako
pri zanikajúcich organizáciách a aby sa neprekročili záväzné limity určené zanikajúcim
organizáciám. To treba preukázať porovnaním úhrnu rozsahu záväzných úloh 8. 5RP pred
reorganizáciou aj po nej a prípadné rozdiely zdôvodniť. Za správnosť a úplnosť delimitácie
plánu zodpovedá príslušný nadriadený ústredný orgán, ktorý predloží ŠPK a podľa príslušnosti
plánovacím komisiám republík ku dňu reorganizácie súhrnnú správu za rezort o prevode
úloh za 8. 5RP a vykonávacie plány na r. 1988 a 1989 na novú organizáciu.
(2)
Delimitácia plánu roka, v ktorom dochádza k organizačným zmenám, a plánov ďalších
rokov 8. 5RP z doterajších zanikajúcich štátnych hospodárskych organizácií na novozakladané
štátne podniky sa vykoná včítane delimitácie rezerv doterajších VHJ.
(3)
Delimitácia plánu roka, v ktorom dochádza k organizačnej zmene, sa vykoná ako celoročná
spätne k 1. januáru príslušného roka. Súčasťou delimitácie je delimitácia záväzných
ukazovateľov plánu, ukazovateľov pre hodnotenie vedúcich pracovníkov organizácií,
delimitácia ukazovateľov mzdovej regulácie, hmotných bilancií, záväzkov vo vzťahu
k zahraničiu a ďalších záväzných ukazovateľov v rozsahu hospodárskych plánov organizácií.
Ako základ delimitácie slúži štvrťročný rozpis hospodárskych plánov. Pritom sa musí
posúdiť rovnomernosť rozloženia úloh do štvrťrokov príslušného roka vzhľadom na to,
že k delimitácii dochádza v polroku.
(4)
Znovurozdeľovanie zdrojov a prostriedkov medzi podnikmi v rámci výrobných hospodárskych
jednotiek a medzi výrobnými hospodárskymi jednotkami, určené v pláne na 8. päťročnicu
(na roky 1989-1990), sa premietne v pláne novovzniknutých štátnych podnikov ako znovurozdeľovanie
medzi štátnymi podnikmi na úrovni príslušného odvetvového ústredného orgánu.
(5)
Cenoví gestori pri existujúcich VHJ dokončia pri vykonávaní reorganizácií úlohy komplexnej
prestavby veľkoobchodných cien k 1. 1. 1989 podľa uznesenia vlády ČSSR č. 138/87 v
určených termínoch; na to je potrebné v novom organizačnom usporiadaní vytvoriť podmienky.
1.3
Delimitácia majetku a záväzkov a uzavieranie hospodárenia
(1)
Pri prechode majetku a záväzkov v súvislosti s vytváraním nových štátnych podnikov
z doterajších štátnych hospodárskych organizácií sa postupuje podľa právnych predpisov
platných ku dňu organizačnej zmeny. Do delimitácie majetku a záväzkov sa musia zahrnúť
všetky aktíva a pasíva organizácií.
Do tejto delimitácie sa zahrnú aj zdroje a prostriedky centralizované vo výrobných
hospodárskych jednotkách a ďalej nerozdelený zisk a prekročenie rozdelenia hospodárskeho
výsledku (aj z minulých rokov).
(2)
Pri zániku doterajších výrobných hospodárskych jednotiek a v prípade rozdelenia alebo
zrušenia doterajších podnikov sa rozdelia centralizované zdroje a prostriedky zvyšné
po vyrovnaní všetkých operácií (plánovaných aj neplánovaných) ku dňu organizačnej
zmeny medzi jednotlivé vzniknuté štátne podniky, pokiaľ nedôjde medzi nimi k inej
dohode, takto:
a)
zostatok rezervného fondu pomerne podľa upravených vlastných výkonov (v organizáciách,
v ktorých upravené vlastné výkony nemajú opodstatnenie, podľa ukazovateľa podobného
druhu) pripadajúcich na jednotlivé štátne podniky v pláne na rok, v ktorom dochádza
k organizačnej zmene;
b)
zostatok fondu odmien pomerne podľa objemu mzdových prostriedkov pripadajúcich na
jednotlivé štátne podniky v pláne na rok, v ktorom dochádza k organizačnej zmene;
c)
zostatok fondu kultúrnych a sociálnych potrieb pomerne podľa objemu mzdových prostriedkov
pripadajúcich na jednotlivé štátne podniky v pláne na rok, v ktorom dochádza k organizačnej
zmene, a základných prostriedkov a iných predmetov obstaraných z FKSP v pomere, ktorý
zodpovedá počtu pracovníkov nových štátnych podnikov, prípadne podľa vzájomnej dohody,
a to so súhlasom príslušných odborových orgánov (o delimitácii majetku odborov rozhodujú
príslušné odborové orgány);
d)
zostatok investičného fondu v pomere podľa plánovanej výšky jeho čerpania do investičných
fondov jednotlivých podnikov v druhej polovici roka, v ktorom dochádza k organizačnej
zmene; zostatok fondu rozvoja podľa delimitácie úloh technického rozvoja a zvyšok
v pomere podľa plánovanej výšky jeho čerpania do fondov rozvoja jednotlivých podnikov
v druhej polovici roka, v ktorom dochádza k organizačnej zmene;
e)
zostatok fondu technického rozvoja podľa delimitácie úloh plánu technického rozvoja
a zvyšok v pomere podľa plánovanej výšky jeho čerpania do fondov technického rozvoja
jednotlivých podnikov v druhej polovici roka, v ktorom dochádza k organizačnej zmene;
f)
zostatky iných fondov pomerne podľa základne určenej pre tvorbu príslušného fondu
pripadajúce na jednotlivé štátne podniky v pláne na rok, v ktorom dochádza k organizačnej
zmene;
g)
pri nerozdelenom zisku alebo prekročenom rozdelení hospodárskeho výsledku sa postupuje
pri jeho rozdelení ako v bode 1.3.2. a).
Pri rozdeľovaní zostatkov rezervného fondu, fondu technického rozvoja a investičného
fondu, príp. fondu rozvoja zakladateľ bude sledovať potrebu odstraňovať výrazné rozdiely
medzi podnikmi v miere odpísanosti a úverovom zaťažení základných prostriedkov, resp.
ich morálneho opotrebenia a vo vybavenosti obratovým fondom.
(3)
Likvidácia zrušovaných štátnych hospodárskych organizácií sa vykoná podľa právnych
predpisov platných ku dňu začatia likvidácie.
(4)
V súvislosti s prestavbou organizačného usporiadania výrobnej základne sa vykonajú
mimoriadne inventarizácie hospodárskych prostriedkov podľa vyhlášky č. 155/1971 Zb. o inventarizáciách hospodárskych prostriedkov tak, aby inventarizačné rozdiely z
vykonaných mimoriadnych inventarizácií boli vyrovnané (vyúčtované) do I. polroka roka,
v ktorom dochádza k organizačným zmenám.
(5)
V spájaných, rozdeľovaných a zrušovaných štátnych hospodárskych organizáciách sa
vykoná k 30. júnu príslušného roka účtovná uzávierka (v rozsahu ročnej účtovnej uzávierky)
v doterajšom organizačnom usporiadaní podľa pokynov pre ročnú účtovnú uzávierku v
hospodárskych organizáciách od roka 1986 (uverejnených v č. 15/1986 Finančného spravodajcu
v znení zmien a doplnkov).
(6)
Spájané, rozdeľované a zrušované štátne hospodárske organizácie vykonajú za prvý
polrok roka, v ktorom dochádza k organizačnej zmene, vyrovnanie odvodov a daní do
štátneho rozpočtu a dotácií zo štátneho rozpočtu spôsobom ustanoveným v príslušnom
zákone o odvodoch a daniach pre koniec roka.
(7)
Novozriadené štátne podniky zostavia ku dňu vzniku úvodnú rozvahu podľa vyhlášky
č. 154/1971 Zb. o účtovníctve, a to do 3 mesiacov odo dňa vzniku nového štátneho podniku.
(8)
V spájaných, rozdeľovaných a zrušovaných štátnych hospodárskych organizáciách sa
vykoná hodnotenie a uzavretie výsledkov hospodárskej činnosti za I. polrok príslušného
roka podľa Zásad pre hodnotenie a uzavieranie výsledkov hospodárskej činnosti štátnych
hospodárskych organizácií a organizácií zahraničného obchodu v 8. päťročnici, schválených
uznesením vlády ČSSR č. 64/1986 (uverejnených v č. 9/1986 Finančného spravodajcu).
Záverečné konanie však musí byť ukončené najneskôr do 30. septembra príslušného roka.
(9)
Podiely na hospodárskych výsledkoch vyrovnajú nové štátne podniky až za celý rok.
Pracovníci prevedení do nich zo zrušených organizácií a pracovníci umiestnení v nich
po uvoľnení z iných organizácií sa považujú na účel priznania podielov za celoročne
zamestnaných (výška podielov sa určí v závislosti na ročnom zárobku, t.j. na zárobku
v zrušenej a novej organizácii, alebo sa určí základ pre výpočet podielov iným spôsobom,
ktorý ich postaví na roveň pracovníkov zamestnaných po celý rok).
(10)
Ročné odmeny vedúcich pracovníkov sa vyrovnajú podľa ustanovení úpravy Federálneho
ministerstva práce a sociálnych vecí zo 4. novembra 1985 č. 513-21 258-5131, a to
v pomernej časti za dobu výkonu funkcie podľa hodnotenia a uzavretia výsledkov hospodárskej
činnosti za I. polrok roka (zrušené organizácie) a za celý rok (novozriadené štátne
podniky).
(11)
Všetky činnosti súvisiace s delimitáciou majetku a záväzkov a s uzavretím hospodárenia
zaniknutých VHJ a štátnych hospodárskych organizácií zabezpečia poverené nové štátne
podniky, príp. likvidátor.
(12)
Ak v organizácii prevádzanej na štátny podnik nedôjde ku zmene organizačnej štruktúry,
môže riaditeľ novovzniknutého štátneho podniku zjednodušiť postup uvedený v bodoch
4, 5 a 8.
1.4.
Sociálno-ekonomické informácie
(1)
Je potrebné zabezpečiť úplnú a včasnú štatistickú registráciu všetkých organizačných
zmien a vykonanie prepočtov údajov o sociálno-ekonomických skutočnostiach a pláne
v štátnom štatistickom výkazníctve.
(2)
Zakladateľ je povinný pri príprave zakladacej listiny zabezpečiť identifikačné číslo
organizácie (prípadne jej štruktúrnych jednotiek) ako súčasť zakladacej listiny. Pridelenie,
obnovu, potvrdenie alebo zrušenie identifikačného čísla organizácie prerokuje zakladateľ
s príslušným orgánom štátnej štatistiky. Po schválení organizačnej zmeny bude organizácia
zaradená do registra organizácií vedeného štatistickými orgánmi a pridelené identifikačné
číslo organizácie bude nevyhnutnou podmienkou zápisu do podnikového registra a podmienkou
otvorenia účtu štátneho podniku v banke.
Pravidlá prideľovania identifikačného čísla organizácie určí FŠÚ do 30. 4. 1988.
(3)
Súčasťou protokolov o delimitácii plánov pri vzniku, zrušení, spojení alebo rozdelení
organizácií bude prehľad o plánovaných úlohách hospodárskych organizácií pre obdobie
8. päťročnice pred a po organizačnej zmene a o skutočnostiach zodpovedajúcich plánu
r. 1986, 1987, príp. 1988 a prvý polrok 1988, príp. 1989. Záväzný vzor prehľadu a
metodický pokyn pre jeho vyplnenie vydá FŠÚ v spolupráci so ŠPK, FMF a ŠBČS do 30.
3. 1988.
(4)
Spájané, rozdeľované a zrušované štátne hospodárske organizácie budú predkladať všetky
štátne štatistické a účtovné výkazy, pri ktorých platí v danom období výkaznícka povinnosť
až do okamihu účinnosti organizačnej zmeny, t.j. do 30. júna daného roka v doterajšom
organizačnom usporiadaní, v rozsahu, spôsobom a adresátom podľa platných smerníc a
pokynov štátnej štatistiky, resp. podľa pokynov ministerstva financií pre predkladanie
účtovných a súhrnných účtovných výkazov hospodárskych organizácií ústredne riadených
od roku 1986 „M 25a“ (uverejnených v č. 5/1986 Finančného spravodajcu) a podľa pokynov
pre predkladanie účtovných a súhrnných účtovných výkazov hospodárskych organizácií
riadených národnými výbormi od r. 1986 „M 25b“ (uverejnených v č. 6/1986 Finančného
spravodajcu), a to v rozsahu ročných účtovných výkazov.
Lehoty predloženia účtovných výkazov k 30. júnu sa predlžujú o 14 kalendárnych dní.
(5)
Novovzniknuté štátne podniky budú predkladať všetky štátne štatistické výkazy v rozsahu,
spôsobom a adresátom podľa platných smerníc a pokynov orgánov štátnej štatistiky začínajúc
údajmi za mesiac júl daného roka, vč. kumulácií od začiatku roka, a to v novej organizačnej
štruktúre. Podľa novej organizačnej štruktúry prepočítajú sa aj údaje uvádzané na
štátnych štatistických výkazoch za rovnaké obdobie minulého roka. Spoločne s predložením
ročných výkazov prvý raz v novej organizačnej štruktúre predložia v nadväznosti na
bod 3 novovzniknuté štátne podniky aj prepočty ročných údajov za predchádzajúce roky
od začiatku 8. päťročnice, v rozsahu a spôsobom určeným pokynmi, ktoré vydá FŠÚ do
31. 10. 1988.
(6)
Delimitácia hospodárskej činnosti organizácie v účtovníctve a v účtovných výkazoch
sa vykoná podľa prílohy č. 1 Smerníc k štátnym účtovným výkazom radu A hospodárskych
organizácií 30 Úč Hosp, vydaných Federálnym ministerstvom financií pod č. VII/1-463/1986
v znení neskorších zmien a doplnkov.
(7)
Novozriadené štátne podniky predložia účtovné výkazy za mesiac júl v určených termínoch
a to s údajmi od 1. 7. príslušného roka.
(8)
Orgány štátnej štatistiky budú premietať priebežne organizačné zmeny do štatistického
zisťovania začínajúc júlom a 3. štvrťrokom daného roka tak, aby zabezpečili informovanosť
o vývoji národného hospodárstva a plnení štátneho plánu.
1.5
Umiestňovanie a hmotné zabezpečovanie uvoľňovaných pracovníkov
(1)
Umiestňovanie uvoľňovaných pracovníkov vychádza zo zásady efektívneho využívania
pracovných síl s prihliadnutím na schopnosti, zdravotný stav, a pokiaľ možno na kvalifikáciu
týchto pracovníkov.
Postupuje sa podľa Zákonníka práce a vyhlášky č. 74/1970 Zb., ktorou sa upravuje uvoľňovanie, umiestňovanie a hmotné zabezpečenie pracovníkov
v súvislosti s vykonávaním racionalizačných a organizačných opatrení, v znení vyhlášky
č. 4/1979 Zb.
(2)
Organizácia uvoľňujúca pracovníkov účinne napomáha ich umiestnenie:
a)
v súčinnosti s príslušným odborovým orgánom spracúva plán pracovného uplatnenia uvoľňovaných
pracovníkov ako súčasť prípravy organizačných zmien a o týchto zámeroch informuje
príslušný národný výbor;
b)
v súčinnosti s príslušným odborovým orgánom zabezpečuje ich účelné umiestnenie predovšetkým
v rámci svojich organizačných jednotiek;
c)
spolupracuje s národnými výbormi, ostatnými organizáciami a inštitúciami pri obsadzovaní
voľných pracovných miest a pri vytváraní vhodných nových pracovných príležitostí;
d)
informuje príslušný národný výbor, resp. nadriadený ústredný orgán o neumiestnených
pracovníkoch.
(3)
Národné výbory sledujú, koordinujú a zabezpečujú umiestňovanie uvoľňovaných pracovníkov
do nového zamestnania, ktorí si ho nezabezpečili sami alebo im ho nezabezpečila uvoľňujúca
organizácia ani jej nadriadený orgán. Národné výbory spracúvajú informácie o voľných
pracovných miestach a poskytujú ich uvoľňovaným pracovníkom a uvoľňujúcim organizáciám.
(4)
Nadriadený ústredný orgán alebo národný výbor, ktorý organizáciu zrušuje alebo vykonáva
prestavbu organizačnej štruktúry, zabezpečí umiestnenie uvoľnených pracovníkov predovšetkým
vo svojich podriadených organizáciách. V spolupráci s príslušnými národnými výbormi
a príp. s ostatnými ústrednými orgánmi i účinne napomáha ich umiestnenie v iných organizáciách.
Umiestňovanie uvoľňovaných pracovníkov, ktorým sa nepodarilo nájsť nové zamestnanie
ani za pomoci ústredných orgánov alebo národných výborov, usmerňujú ministerstvá práce
a sociálnych vecí ČSR a SSR v úzkej spolupráci s národnými výbormi, s príslušnými
rezortmi a odborovými orgánmi. Ministerstvá práce a sociálnych vecí môžu na vykonanie
týchto zásad v prípade potreby vydať podrobnejšie pokyny. Pre riešenie problematiky
umiestňovania uvoľňovaných pracovníkov môžu sa vytvárať pri ministerstvách práce a
sociálnych vecí osobitné pracovné komisie.
Ministerstvá práce a sociálnych vecí informujú príslušnú vládu o situácii v umiestňovaní
uvoľňovaných pracovníkov; na to si môžu vyžiadať potrebné informácie od štatistických,
prípadne iných orgánov.
Za účelom zabezpečenia voľných pracovných miest pre uvoľnených pracovníkov zabezpečia
ústredné orgány v súčinnosti s národnými výbormi, aby organizácie prednostne umiestňovali
na pracovné miesta, na ktoré by inak prijali pracujúcich dôchodcov, uvoľnených pracovníkov
v produktívnom veku.
(5)
Pri uvoľňovaní pracovníkov sú organizácie v súčinnosti s orgánmi ROH povinné najmenej
tri mesiace predtým, než by sa pracovníkom mala dať výpoveď, oboznámiť uvoľňovaných
pracovníkov s dôvodmi pripravovaných organizačných zmien a so spôsobmi zabezpečenia
nového zamestnania.
(6)
Uvoľnenému pracovníkovi, ktorý po skončení pracovného pomeru bez zbytočných prieťahov
nastúpi do nového zamestnania, patrí mzdové vyrovnanie od nástupu do nového zamestnania
po dobu troch mesiacov vo výške rozdielu medzi priemerným hrubým zárobkom na doterajšom
a na novom pracovisku; po dobu najdlhšie ďalších troch mesiacov patrí mzdové vyrovnanie
vo výške 80% z tohto rozdielu.
Pokiaľ však dochádza u uvoľňovaného pracovníka ku zmene jeho pracovnej činnosti vyžadujúcej
podstatnú zmenu alebo podstatné rozšírenie kvalifikácie, patrí mu mzdové vyrovnanie
v plnej výške rozdielu v zárobku po celý čas nevyhnutný na rozšírenie, resp. na získanie
novej kvalifikácie.
(7)
Prechody pracovníkov do organizácií s ťažbou uhlia, rádioaktívnych surovín, rúd a
vyhradených nerastov a na vybrané stavby menovite určené štátnym plánom, do základných
prevádzkových činností v železničnej doprave a v metre a do organizácií na vybranom
území pri západných hraniciach ČSSR, podkrušnohorských panvových okresov, príp. na
iné vybrané priority, pokiaľ to ustanoví vláda ČSSR, sa považujú pri dodržaní určených
podmienok za prechody z dôvodov spoločensky najvýznamnejších štrukturálnych zmien.
Prechody pracovníkov do výrobných organizácií určených ústredným orgánom pri dodržaní
určených podmienok sa považujú za prechod z dôvodov najvýznamnejších racionalizačných
opatrení.
(8)
Uvoľňovanému pracovníkovi, ktorý do dvoch rokov odo dňa uvoľnenia splní vekovú podmienku
nároku na starobný dôchodok a ktorému národný výbor nemôže zabezpečiť primerané zamestnanie,
bude priznaný na jeho žiadosť mimoriadny starobný dôchodok (v osobitných prípadoch
vláda posúdi odlišné riešenie). Jeho výška sa určí podľa ustanovení o starobnom dôchodku
s tým, že sa pripočíta aj kalendárna doba do príslušnej vekovej hranice. Po dobu poberania
mimoriadneho starobného dôchodku nesmie úhrn tohto dôchodku a ďalších príjmov prekročiť
priemerný mesačný zárobok, z ktorého bol dôchodok vymeraný. Požívateľom tohto dôchodku
zanikne naň nárok dosiahnutím vekovej hranice nároku na starobný dôchodok. O uplatnení
mimoriadneho starobného dôchodku rozhodne vláda ČSSR.
(9)
Pracovníkovi, ktorý splnil podmienky nároku na starobný dôchodok pred 1. októbrom
1988 a bude pred týmto dátumom uvoľnený, bude na jeho žiadosť starobný dôchodok novovymeraný
podľa predpisov platných od 1. októbra 1988.
(10)
Ak organizácia nepovažuje ďalšie trvanie doterajšieho pracovného pomeru pracovníka,
ktorému vznikol nárok na starobný dôchodok, za účelné, dohodne s pracovníkom jeho
rozviazanie dohodou, príp. postupuje podľa príslušných ustanovení Zákonníka práce
o rozviazaní pracovného pomeru výpoveďou.
(11)
Umožniť organizáciám poskytovať náhrady cestovných výdavkov uvoľneným slobodným pracovníkom
za podmienok ustanovených právnym predpisom pre ženatých pracovníkov, pokiaľ ich organizácie
príjmu do pracovného pomeru na dobu neurčitú s miestom výkonu práce v obci mimo obce
pobytu a obec predchádzajúceho pravidelného pracoviska, a to najdlhšie po dobu dvoch
rokov.
(12)
Ak pracovník napriek pomoci uvoľňujúcej organizácie a národného výboru nemôže nastúpiť
do vhodného zamestnania primeraného jeho schopnostiam, zdravotnému stavu, a pokiaľ
možno kvalifikácii, patrí mu bezprostredne po skončení doterajšieho pracovného pomeru
pri splnení podmienok príspevok pred nástupom do nového zamestnania. Tento príspevok
sa poskytuje pracovníkovi vo výške jeho doterajšieho priemerného čistého mesačného
zárobku do dňa nástupu do nového zamestnania, najdlhšie po dobu troch mesiacov. Po
tejto dobe sa poskytuje pracovníkovi, ktorému sa nezabezpečilo vhodné zamestnanie,
príspevok vo výške 60% doterajšieho priemerného mesačného čistého zárobku, najviac
v sume 2400 Kčs mesačne, najdlhšie však po dobu ďalších troch mesiacov.
Príspevok pred nástupom do nového zamestnania nepatrí v prípadoch, keď uvoľňovaný
pracovník spĺňa podmienky pre nárok na starobný dôchodok alebo na mimoriadny starobný
dôchodok. Tento príspevok poskytuje pracovníkovi príslušný národný výbor.
Program a návrh predpisov na umiestňovanie pracovníkov uvoľňovaných v súvislosti so
zmenami v organizáciách výrobnej základne bude v spolupráci s Ústrednou radou odborov
pripravený k 31. 5. 1988.
2.
POSTUP PRESTAVBY ORGANIZAČNÝCH ŠTRUKTÚR
(1)
Proces prestavby organizačnej štruktúry výrobnej základne národného hospodárstva
na štátne podniky koordinujú a kontrolujú Vládne výbory ČSSR, ČSR a SSR pre otázky
plánovitého riadenia národného hospodárstva (ďalej len „Vládne výbory“) s využitím
špecializovaných skupín expertov zo sféry riadiacej praxe i teórie.
(2)
Zodpovednosť za riadenie prípravy a realizáciu prestavby usporiadania výrobnej základne
v rámci svojich rezortov nesú ministri, vedúci ostatných ústredných orgánov, rady
KNV, Národného výboru hl. m. Prahy (ďalej len „NVP“) a Národného výboru hl. m. SSR
Bratislavy (ďalej len „NVB“).
Určiť zodpovednosť za riadenie prípravy a realizáciu prestavby organizačného usporiadania
výrobnej základne riadenej národnými výbormi je v kompetencii národných vlád.
(3)
Individuálne návrhy na založenie štátneho podniku môžu samostatne predkladať ústredné
štátne orgány, národné výbory, generálne riaditeľstvá VHJ, podniky a ich štruktúrne
jednotky (závody) a ďalšie organizácie (včítane rozpočtových a príspevkových).
(4)
Kolektívne návrhy za doterajšie VHJ budú predkladať komisie zložené z riaditeľov
podnikov a účelových organizácií (pri odborových podnikoch a iných obdobne usporiadaných
podnikoch z riaditeľov závodov) a generálneho riaditeľa danej VHJ a vedené zástupcom
ministerstva alebo iného ústredného orgánu. Pri VHJ v podriadenosti národných ministerstiev
alebo iného národného ústredného orgánu, ale s pôsobnosťou po celej ČSSR, bude komisia
vedená zástupcom toho orgánu, v podriadenosti ktorého daná VHJ je. Tieto komisie spracujú
návrh na nové usporiadanie a postavenie všetkých organizačných jednotiek doterajšej
VHJ.
Kolektívny návrh komisie riaditeľov danej VHJ neobmedzuje právo podnikov, závodov
a účelových organizácií tejto VHJ predkladať vlastné individuálne návrhy.
(5)
Návrhy na zriadenie štátneho podniku musia dokladať schopnosť novonavrhovaného štátneho
podniku samostatne hospodáriť na základe úplného chozrasčotu a samofinancovania, spôsob
zabezpečenia úloh 8. päťročného plánu a schopnosť zabezpečenia povinností voči štátnemu
rozpočtu a úverovej sústave a splnenia skôr uzavretých hospodárskych zmlúv. Návrh
musí obsahovať:
a)
charakteristiku zmien organizačnej štruktúry súvisiacich so vznikom nového štátneho
podniku (včítane požiadaviek na organizačné presuny medzi organizáciami);
b)
vymedzenie predmetu podnikania a štruktúry produkcie (služieb, prác) s jej kvantifikáciou
včítane porovnania so súčasnou štruktúrou produkcie v členení podľa skupín výrobkov;
c)
vymedzenie majetku a pracovných síl v novom usporiadaní;
d)
súpis uložených úloh 8. päťročného plánu a spôsob ich zabezpečenia;
e)
stručný rozbor tvorby zdrojov a ich použitie včítane zabezpečenia úloh 8. 5RP v podmienkach
úplného chozrasčotu a samofinancovania na obdobie najmenej 3-5 rokov;
f)
hlavné smery dlhodobého komplexného rozvoja novonavrhovaného štátneho podniku (technický
rozvoj, výrobkový rozvoj, investičný rozvoj, rozvoj pracovných síl, zapojenie do priamych
zahraničných vzťahov a pod.).
Pritom nedostatočná doterajšia vybavenosť podnikov (alebo i závodov) výrobnými fondami
nesmie byť dôvodom na odmietanie ich osamostatnenia a prevedenia na štátny podnik,
pretože sa počíta s opatreniami na určité vyrovnanie rozdielnych východiskových podmienok
organizácií v odpísanosti základných prostriedkov (prípadne s čiastočným doplnením
obratových fondov). Okrem toho sa podnikom určia jednotné odvody, dane a normatívy
a na efektívne akcie sa bude poskytovať úver; to všetko bude smerovať k vyrovnaniu
východiskových podmienok pre hospodárenie novovznikajúcich štátnych podnikov.
Návrh na zriadenie štátneho podniku bude prerokovaný so straníckou a odborovou organizáciou
navrhovateľa a o návrhoch bude navrhovateľ informovať príslušné územné stranícke orgány.
(6)
Návrhy predkladajú navrhovatelia spolu so stanoviskami svojich straníckych i odborových
organizácií priamo príslušnému ministrovi, vedúcemu ústredného orgánu alebo rade KNV
(NVP, NVB) a súčasne Úradu Predsedníctva vlády ČSSR alebo úradu vlády ČSR a SSR.
(7)
Príslušné ministerstvá, ústredné orgány a KNV (NVP, NVB) spracujú na základe všetkých
podaných návrhov a vlastných koncepcií rozvoja odvetvia projekty prestavby organizačného
usporiadania nimi dosiaľ riadených organizácií výrobnej základne. Súčasťou projektov
spracovaných KNV (NVP, NVB) budú prerokované návrhy ONV (ObNV, MsNV a pod.) na organizačné
usporiadanie výrobnej základne v ich riadiacej pôsobnosti. ONV (ObNV, MsNV a pod.)
prerokujú svoje návrhy s KNV (NVP, NVB) tak, aby sa mohli stať súčasťou projektov
KNV (NVP, NVB). Možnosť samostatne predkladať individuálne návrhy všetkými stupňami
národných výborov, im podriadenými podnikmi (a ich jednotkami) a príp. ďalšími organizáciami
sa týmto postupom neobmedzuje. Projekt musí obsahovať:
a)
porovnanie doterajšej a novej organizačnej štruktúry výrobnej základne rezortu alebo
KNV (NVP, NVB) v členení na úrovni doterajších hospodárskych organizácií (podnik,
VHJ) a novozakladaných štátnych podnikov;
b)
zoznam neakceptovaných návrhov na organizačné zmeny (včítane zdôvodnenia, prečo neboli
akceptované);
c)
spôsob zabezpečenia úloh 8. 5RP v rezorte, a to v objemoch i sortimente (kvantifikácia
musí obsahovať aj odpočet realizovanej časti úloh 5RP);
d)
nevyriešené požiadavky ukladané v súvislosti s prestavbou organizačných štruktúr
na ostatné rezorty alebo národné výbory;
e)
časový harmonogram prestavby organizačných štruktúr výrobnej základne v rezorte podľa
ďalej uvedených etáp realizácie.
(8)
Projekt musí postihovať celú výrobnú základňu rezortu včítane príspevkových a rozpočtových
organizácií (pri národných výboroch ide len o hospodárske organizácie). Príslušní
ministri a vedúci ústredných orgánov a rady KNV (NVP, NVB) predložia projekty organizačnej
prestavby svojich rezortov do 30. 4. 1988 príslušným vládam, príslušným plánovacím
komisiám, štatistickým úradom a ŠBČS. Pri podnikoch významných pre obranný priemysel
sa podľa potreby k projektom vyjadrí Vlády výbor pre obranný priemysel. V záujme koordinácie
prestavby štruktúr výrobnej základne v odvetviach v pôsobnosti federálnych a národných
orgánov predložia podpredsedovia vlády ČSSR a predsedovia národných vlád projekty
spracované národnými orgánmi vláde ČSSR do 31. 5. 1988. Vláda prerokuje projekty postupne
do 15. 6. 1988 a rozhodne o ich realizácii.
(9)
Realizácia prestavby organizačných štruktúr prebehne vo dvoch etapách podľa pripravenosti
jednotlivých prípadov:
| I. etapa | - k 1. 7. 1988 |
| II. etapa | - k 1. 7. 1989. |
Okrem týchto základných termínov vláda ČSSR alebo vlády ČSR a SSR môžu rozhodnúť o
prevode doterajších hospodárskych organizácií na štátne podniky k 1. 1. 1989 a k 1.
4. 1989 v prípadoch, keď to nenaruší prípravu plánu na rok 1989, prípravu 9. päťročného
plánu a bilancovanie dôsledkov komplexnej prestavby veľkoobchodných a nákupných cien.
Nové štátne podniky zakladajú ministri, vedúci ostatných ústredných orgánov a rady
KNV, NVP a NVB.
Novovzniknuté štátne podniky sa musia zapísať do podnikového registra.
(10)
Prechod majetku a záväzkov zanikajúcich organizácií na novovznikajúce štátne podniky
alebo iné subjekty ku dňu ich vzniku, vyhodnotenie a uzavretie hospodárskej činnosti
zanikajúcich organizácií (záverečné konanie za I. polrok príslušného roka) a zostavenie
a prepočítanie vybraných údajov zo štatistických a účtovných výkazov za uplynulé obdobie
8. 5RP v doterajšej i v novej štruktúre musia byť dokončené do 3 mesiacov odo dňa
vzniku nového štátneho podniku.
Likvidácia zaniknutých organizácií (predovšetkým GR doterajších trustov) sa musí vykonať
do 6 mesiacov odo dňa ich zrušenia.
(11)
Novovzniknuté štátne podniky vo svojej právomoci rozpracujú v súlade so zákonom o
štátnom podniku vnútropodnikové riadenie a chozrasčot.
Úloha Vládnych výborov pre otázky plánovitého riadenia národného hospodárstva ČSSR,
ČSR a SSR pri koordinácii prestavby organizačných štruktúr
Koordináciou prestavby organizačných štruktúr výrobnotechnickej, vedeckovýskumnej
a obehovej základne národného hospodárstva sú poverené Vládne výbory.
Vládne výbory ako koordinačné orgány vlád pri prestavbe organizačných štruktúr:
a)
koordinujú priebeh prípravy i realizáciu prestavby organizačných štruktúr,
b)
kontrolujú vecný a časový priebeh prác,
c)
posudzujú projekty vypracované ministrami a vedúcimi ústredných orgánov a individuálne
návrhy z hľadiska celospoločenských záujmov a realizácie zásad prestavby hospodárskeho
mechanizmu,
d)
predkladajú vládam komplexné stanoviská k prestavbe organizačných štruktúr včítane
návrhov riešenia medzirezortných presunov.
Pri posudzovaní projektov a návrhov na prestavbu organizačných štruktúr využíva Vládny
výbor ČSSR už ustanovenú súhrnnú skupinu. Vládne výbory ČSR a SSR ustanovia súhrnné
skupiny z námestníkov prierezových, odvetvových a ďalších centrálnych orgánov, zo
zástupcov teoretického frontu a hospodárskej praxe. Súhrnné skupiny Vládnych výborov
si vytvárajú skupiny expertov pre jednotlivé odvetvové komplexy. Na úrovni federácie
- pre strojárstvo (včítane hutníctva a elektrotechniky),
- pre palivá a energetiku (včítane rudného baníctva a úpravárenstva),
- pre dopravu a spoje.
Na úrovni republík
- pre chémiu,
- pre ľahký priemysel,
- pre stavebníctvo a výrobu stavebných látok,
- pre poľnohospodárstvo a potravinársky priemysel,
- pre obchod,
- pre hospodárstvo národných výborov, a prípadne ďalšie.
Pre koordináciu prestavby štruktúr výrobnej základne v odvetviach v pôsobnosti federálnych
a národných orgánov si Vládny výbor ČSSR vytvára v spolupráci s Vládnymi výbormi republík
koordinačné skupiny pre odvetvové komplexy
- pre chémiu,
- pre spotrebný priemysel,
- pre stavebníctvo a výrobu stavebných látok,
- pre poľnohospodárstvo, potravinárstvo, lesné a vodné hospodárstvo,
- pre obchod a služby,
- pre dopravu,
- pre odvetvie zdravotníctva, školstvo, kultúru a ďalšiu sociálnu problematiku.
Členmi expertných a koordinačných skupín budú pracovníci prierezových a odvetvových
ústredných a národných orgánov a pracovníci teoretického frontu a hospodárskej sféry.
Vládne výbory ČSR a SSR vysielajú svojich poverencov do koordinačných skupín pre odvetvové
komplexy vytváraných Vládnym výborom ČSSR.
Vládne výbory majú právo vyžadovať od vedúcich centrálnych orgánov a im podriadených
organizácií na nevyhnutne potrebný čas odborníkov pre prácu v expertných a koordinačných
skupinách.
Sú oprávnené vyžadovať od predkladateľov projektov doplnky a ďalšie podklady a vyjadrenia.
Technické, organizačné, hmotné, informačné a ďalšie podmienky pre koordináciu prestavby
organizačných štruktúr zabezpečujú sekretariáty Vládnych výborov. Sekretariáty Vládnych
výborov riešia v spolupráci s príslušnými orgánmi otázky pracovnoprávneho postavenia
expertov.
Harmonogram prestavby organizačných štruktúr
| Činnosť | Termín | Zodpovedá | |
| 1 | Predkladanie individuálnych návrhov orgánov a organizácií spracovateľom projektu, Úradu Predsedníctva vlády ČSSR a úradom vlád ČSR a SSR | do 31. 3. 1988 | príslušné orgány a organizácie |
| 2 | Predkladanie kolektívnych návrhov komisiou riaditeľov VHJ spracovateľom projektu, Úradu Predsedníctva vlády ČSSR a úradom vlád ČSR a SSR | do 31. 3. 1988 | poverení pracovníci ústredných orgánov |
| 3 | Odovzdanie projektov príslušným vládam, plánovacím komisiám, štatistickým úradom a Štátnej banke československej | do 30. 4. 1988 | príslušní ministri a vedúci federálnych ústredných a národných orgánov a rady KNV (NVP, NVB) |
| 4 | Odovzdanie projektov spracovaných národnými orgánmi vláde ČSSR | do 31. 5. 1988 | podpredsedovia vlády ČSSR, predsedovia národných vlád |
| 5 | Prerokovanie projektov vo vláde ČSSR | do 15. 6. 1988 | Vládny výbor pre otázky plánovitého riadenia národného hospodárstva |
| 6 | Realizácia I. etapy prestavby organizačných štruktúr, včítane zápisov novozaložených štátnych podnikov k 1. 7. 1988 do podnikového registra v súlade s rozhodnutím vlády ČSSR | k 1. 7. 1988 | príslušní ministri a vedúci federálnych ústredných a národných orgánov a rady KNV (NVP, NVB) |
| 7 | Prerokovanie postupu realizácie II. etapy prestavby organizačných štruktúr vo vláde ČSSR | do 31. 3. 1989 | Vládny výbor pre otázky plánovitého riadenia národného hospodárstva |
| 8 | Realizácia II. etapy prestavby organizačných štruktúr, včítane zápisu novozaložených štátnych podnikov k 1. 7. 1989 do podnikového registra v súlade s rozhodnutím vlády ČSSR | k 1. 7. 1989 | príslušní ministri a vedúci federálnych ústredných a národných orgánov a rady KNV (NVP a NVB) |
| 9 | Súhrnná správa o realizácii prestavby organizačných štruktúr | 31. 3. 1990 | Vládny výbor pre otázky plánovitého riadenia národného hospodárstva |