35/1989 Zb.
Vyhlásené znenie
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
| História |
|
|
|---|---|---|
| Dátum účinnosti | Novela | |
| 1. | Vyhlásené znenie | |
| 2. | 01.04.1989 - |
Obsah
Otvoriť všetky
| Číslo predpisu: | 35/1989 Zb. |
| Názov: | Zákon České národní rady o jednacím řádu České národní rady |
| Typ: | Zákon |
| Dátum schválenia: | 28.03.1989 |
| Dátum vyhlásenia: | 30.03.1989 |
| Autor: | Česká národní rada |
| Právna oblasť: |
|
| Nachádza sa v čiastke: |
35
ZÁKON
České národní rady
ze dne 28. března 1989
o jednacím řádu České národní rady
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
(1)
Představitelem národní svrchovanosti a svébytnosti českého národa, nejvyšším orgánem
státní moci a jediným zákonodárným sborem v České republice je Česká národní rada,
která se podílí na uskutečňování úkolů České socialistické republiky svou ústavodárnou
a zákonodárnou činností, projednáváním základních otázek vnitřní politiky a kontrolou
v rámci působnosti České socialistické republiky.
(2)
Česká národní rada jako nejvyšší zastupitelský sbor v České republice spolupracuje
s Federálním shromážděním, Slovenskou národní radou a s národními výbory.
(3)
Česká národní rada rozvíjí spolupráci s orgány Národní fronty České socialistické
republiky a s organizacemi v ní sdruženými.
§ 2
(1)
Činnost České národní rady je založena na zásadách socialistické demokracie a jednoty
politického systému v Československé socialistické republice.
(2)
Ve své činnosti se Česká národní rada opírá o aktivní a iniciativní práci každého
poslance. Uskutečňování svých pravomocí zakládá na zásadě veřejné informovanosti,
kolektivního projednávání a rozhodování otázek, které jsou svěřeny do její působnosti,
a dbá přitom veřejného mínění.
§ 3
(1)
Jednací řád České národní rady upravuje zásady jednání České národní rady, její styky
s vládou České socialistické republiky a navenek.
(2)
Česká národní rada upravuje vlastními usneseními své vnitřní poměry a podrobnější
pravidla svého jednání.
ČÁST DRUHÁ
PŮSOBNOST ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 4
Do působnosti České národní rady patří zejména:
a)
usnášet se na ústavních a jiných zákonech České národní rady a sledovat, jak je orgány
republiky provádějí,
b)
usnášet se na podávání návrhů zákonů Federálního shromáždění,
c)
dávat souhlas k mezinárodním smlouvám, k jejichž provedení je třeba zákona České
národní rady,
d)
jednat a usnášet se o zásadních otázkách vnitřní politiky České socialistické republiky,
zejména o dalším hospodářském a sociálním rozvoji, o uplatňování vědeckotechnického
rozvoje, o rozvoji jednotlivých územních oblastí České socialistické republiky a o
investičních záměrech, se závažnými důsledky na další hospodářský a sociální rozvoj,
e)
schvalovat střednědobý plán hospodářského rozvoje České socialistické republiky a
státní rozpočet České socialistické republiky, prověřovat jejich plnění a schvalovat
státní závěrečný účet České socialistické republiky,
f)
jednat o programovém prohlášení vlády České socialistické republiky, kontrolovat
její činnost a činnost jejích členů, jakož i jednat o důvěře vládě,
g)
interpelovat vládu České socialistické republiky a její členy a klást jim otázky
ve věcech jejich působnosti,
h)
jednat o zprávách Nejvyššího soudu České socialistické republiky a o zprávách generálního
prokurátora České socialistické republiky o stavu zákonnosti v České republice,
ch)
jednat o zprávách Výboru lidové kontroly České socialistické republiky o činnosti
a poznatcích orgánů lidové kontroly v České republice,
i)
projednávat zprávy o řízení a kontrole činnosti národních výborů vládou České socialistické
republiky,
j)
upravovat v mezích ústavních zákonů České socialistické republiky republiky zákony
České národní rady stupně a druhy národních výborů, jejich postavení, působnost a
organizaci, zabývat se podněty národních výborů, jednat o jejich činnosti a usnášet
se na opatřeních týkajících se jejich výstavby; přitom usměrňuje národní výbory k
plnění klíčových úkolů, zobecňuje zkušenosti národních výborů, hodnotí účinnost forem
a metod jejich práce a působí na uplatňování demokratických principů v jejich činnosti,
k)
stanovit počet členů předsednictva České národní rady, volit a odvolávat předsedu,
místopředsedy a další členy předsednictva České národní rady,
l)
zřizovat výbory České národní rady jako své iniciativní a kontrolní orgány, volit
a odvolávat předsedy a ostatní členy výborů,
m)
zřizovat a rušit zákonem ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy České
socialistické republiky,
n)
dávat souhlas k trestnímu nebo kárnému stíhání poslance České národní rady nebo k
jeho vzetí do vazby,
o)
volit, odvolávat a zprošťovat ze soudcovské funkce soudce z povolání soudů České
socialistické republiky a ze soudců zvolených pro Nejvyšší soud České socialistické
republiky volit předsedu a místopředsedu tohoto soudu,
p)
dávat souhlas k trestnímu stíhání nebo vzetí do vazby soudců, které zvolila, a to
pro činy spáchané při výkonu soudcovské funkce nebo v souvislosti s ní,
r)
jednat o výsledcích občanských kontrol nad výkonem trestu odnětí svobody,
s)
rušit nařízení nebo usnesení vlády České socialistické republiky a obecně závazné
předpisy ministerstev nebo jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické
republiky odporující ústavnímu nebo jinému zákonu České národní rady,
t)
rušit obecně závazná nařízení krajského národního výboru a Národního výboru hlavního
města Prahy odporující ústavnímu nebo jinému zákonu, nařízení vlády anebo obecně závaznému
právnímu předpisu ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní správy,
u)
rozhodovat o svých vnitřních poměrech a o pravidlech svého jednání.
§ 5
(1)
Česká národní rada vykonává svoji působnost tím, že projednává zejména:
a)
návrhy, podněty, zprávy a prohlášení předsednictva České národní rady,
b)
návrhy, zprávy a prohlášení vlády České socialistické republiky, jakož i prohlášení
jejich jednotlivých členů,
c)
návrhy, podněty a zprávy výborů České národní rady,
d)
návrhy a podněty poslanců České národní rady,
e)
interpelace a otázky poslanců České národní rady,
f)
jiné návrhy, stanoví-li tak zákon.
(2)
Česká národní rada vykonává svoji působnost též volbami, jejichž provádění jí přísluší.
ČÁST TŘETÍ
USTAVUJÍCÍ SCHŮZE ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 6
(1)
Poslanci České národní rady se sejdou po svém zvolení na ustavující schůzi České
národní rady.
(2)
Ustavující schůzi České národní rady svolá dosavadní předsednictvo České národní
rady nejpozději do 30 dnů ode dne voleb a stanoví pořad jejího jednání.
§ 7
(1)
Ustavující schůzi řídí pověřený člen dosavadního předsednictva České národní rady.
(2)
Předsedající přijme slib poslanců a dá provést volbu komise poslanců pro zjišťování
výsledků hlasování na ustavující schůzi České národní rady a volbu předsedy a dalších
členů mandátového a imunitního výboru.
§ 8
(1)
Na návrh mandátového a imunitního výboru ověří Česká národní rada platnost volby
poslanců.
(2)
Česká národní rada zvolí předsedu České národní rady, který převezme řízení ustavující
schůze a přijme poslanecký slib dosud předsedajícího, je-li poslancem České národní
rady.
(3)
Česká národní rada stanoví počet členů svého předsednictva, počet místopředsedů,
ověřovatelů a zřídí své další výbory.
(4)
Předseda České národní rady dá provést volbu místopředsedů České národní rady, předsedů
výborů České národní rady, dalších členů předsednictva České národní rady a ověřovatelů
České národní rady. Dále dá provést volbu ostatních členů výborů.
§ 9
Návrhy na volby konané ustavující schůzí České národní rady podává zpravidla skupina
poslanců České národní rady.
§ 10
Pověřený člen dosavadního předsednictva České národní rady podá zprávu o činnosti
předsednictva České národní rady za dobu, kdy Česká národní rada nezasedala.
ČÁST ČTVRTÁ
ZASEDÁNÍ ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 11
(1)
Česká národní rada zasedá nejméně dvakrát do roka (jarní zasedání a podzimní zasedání).
(2)
Předsednictvo České národní rady svolává Českou národní radu k jarnímu zasedání nejpozději
do konce dubna a k podzimnímu zasedání nejpozději do konce října. Podle potřeby může
předsednictvo České národní rady svolat další zasedání.
(3)
Předsednictvo České národní rady svolá zasedání České národní rady, požádá-li o to
písemně alespoň jedna třetina poslanců České národní rady. Předsednictvo České národní
rady svolá zasedání do 14 dnů nebo do další lhůty uvedené v žádosti. Jinak je zasedání
České národní rady svoláno třicátého dne od podání žádosti.
(4)
Předsednictvo České národní rady prohlašuje zasedání České národní rady za ukončené.
ČÁST PÁTÁ
SCHŮZE ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 12
Svolávání schůzí České národní rady
Schůze České národní rady svolává předseda České národní rady na základě usnesení
předsednictva České národní rady nebo na základě usnesení České národní rady. Požádá-li
o to alespoň jedna třetina poslanců České národní rady, svolá předseda schůzi České
národní rady nejpozději do 30 dnů.
Jednání na schůzích České národní rady
§ 13
(1)
Schůzi České národní rady lze zahájit, je-li na schůzi přítomna nadpoloviční většina
jejích poslanců.
(2)
Česká národní rada stanoví na návrh svého předsednictva pořad jednání a způsob projednávání
jednotlivých bodů pořadu.
(3)
Každý poslanec může navrhnout změnu nebo doplnění pořadu. O návrhu rozhodne Česká
národní rada bez rozpravy.
(4)
Česká národní rada může v průběhu schůze bez rozpravy přesunout body pořadu jednání
nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu.
§ 14
(1)
Schůze České národní rady jsou zpravidla veřejné.
(2)
Z důvodů ochrany důležitého státního zájmu se může Česká národní rada usnést na návrh
svého předsednictva, výboru, poslance, vlády České socialistické republiky nebo jejího
člena, že schůze nebo její část je neveřejná. O takovém návrhu rozhodne Česká národní
rada bez rozpravy.
(3)
Schůze České národní rady nebo její části, která byla prohlášena za neveřejnou, se
mohou zúčastnit členové vlády České socialistické republiky. Jiné osoby mohou být
přítomny jen se souhlasem České národní rady. O přítomnosti jiných osob rozhodne Česká
národní rada bez rozpravy.
§ 15
(1)
Člen vlády České socialistické republiky je povinen dostavit se na schůzi České národní
rady, jestliže se na tom usnese Česká národní rada bez rozpravy nebo požádá-li o to
předsednictvo České národní rady. Jinak může člena vlády České socialistické republiky
zastupovat jiný člen vlády.
(2)
Povinnost dostavit se na schůzi České národní rady má též předseda Nejvyššího soudu
České socialistické republiky a generální prokurátor České socialistické republiky,
jestliže se na tom usnese Česká národní rada bez rozpravy nebo požádá-li o to předsednictvo
České národní rady.
§ 16
(1)
Jednání o věci zařazené na pořad schůze uvede zpravidla navrhovatel; po něm vystoupí
zpravodaj, byl-li určen. Poté předsedající zahájí rozpravu.
(2)
Poslanci se mohou hlásit do rozpravy před zahájením schůze u předsedy České národní
rady nebo v průběhu schůze u předsedajícího.
(3)
Při zahájení rozpravy oznámí předsedající přihlášené řečníky a dává jim slovo v pořadí,
v němž se o ně přihlásili. Nejdříve však udělí slovo řečníkům, kteří chtějí přednést
pozměňovací návrhy k projednávané věci.
(4)
Kdo není v okamžiku, kdy je mu uděleno slovo, přítomen v zasedací síni, ztrácí své
pořadí.
(5)
Česká národní rada se může na návrh poslance usnést bez rozpravy na omezení řečnické
lhůty, která nesmí být kratší než 15 minut.
§ 17
(1)
Poslanec, který se v průběhu rozpravy přihlásí k faktické poznámce nebo k odpovědi
na ni, dostane neprodleně slovo.
(2)
Přednesení faktické poznámky ani případná odpověď na faktickou poznámku jiného poslance
nemají překročit dobu 5 minut.
(3)
Překročí-li poslanec dobu k přednesení faktické poznámky, popřípadě k odpovědi na
ni, může mu předsedající odejmout slovo.
§ 18
Poslanec má právo mluvit v jazyku své národnosti. Nemluví-li řečník česky nebo slovensky,
tlumočí se jeho projev do českého jazyka.
§ 19
Členům předsednictva České národní rady a členům vlády České socialistické republiky
se udělí slovo, kdykoliv o to požádají, a to i k prohlášením, která nesouvisejí s
pořadem schůze.
§ 20
Se souhlasem České národní rady se mohou rozpravy zúčastnit i další pozvaní představitelé
politického, hospodářského a kulturního života.
§ 21
(1)
Poslanec, kterému bylo uděleno slovo, má mluvit k projednávané věci. Odchyluje-li
se od projednávané věci nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může na to předsedající
poslance upozornit.
(2)
Poslanci, který se odchyluje od projednávané věci, může předsedající po opětovném
upozornění odejmout slovo. O námitkách poslance rozhodne Česká národní rada bez rozpravy.
§ 22
(1)
Poslanci mohou v rozpravě přednášet k projednávaným otázkám pozměňovací návrhy. Mají
se vztahovat k určité věci projednávaného návrhu a má z nich být zřejmé, na čem se
má Česká národní rada usnést. Předsedající může požádat poslance, aby svůj návrh upřesnil.
(2)
Jestliže je v rozpravě přednesen pozměňovací návrh, může poslanec nebo navrhovatel
navrhnout přerušení projednávání věci až do doby, kdy k přednesenému pozměňovacímu
návrhu zaujme stanovisko výbor, který určí Česká národní rada.
(3)
O návrhu na přerušení projednávání rozhodne Česká národní rada bez rozpravy. Česká
národní rada může současně stanovit lhůtu, do kdy jí příslušný výbor předloží stanovisko
k přednesenému pozměňovacímu návrhu.
(4)
Stejný postup platí i v případě, podá-li poslanec písemně pozměňovací návrh ještě
před zahájením rozpravy ve schůzi České národní rady.
(5)
Obdobně lze postupovat při předložení jiného návrhu k projednávané otázce.
(6)
Navrhovatel může se souhlasem České národní rady svůj návrh vzít zpět, dokud Česká
národní rada nepřikročí k hlasování o něm.
§ 23
Po skončení rozpravy udělí předsedající závěrečné slovo navrhovateli a po něm zpravodaji,
byl-li určen; navrhovatel i zpravodaj se mohou závěrečného slova vzdát. Ujme-li se
před hlasováním slova člen vlády České socialistické republiky, je tím rozprava znovu
zahájena.
Hlasování na schůzích České národní rady
§ 24
Česká národní rada je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech
jejich poslanců. K platnému usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných
poslanců. K přijetí ústavního zákona České národní rady je třeba souhlasu třípětinové
většiny všech poslanců České národní rady.
§ 25
O každém návrhu rozhoduje Česká národní rada hlasováním. Před ním upozorní předsedající,
že bude přikročeno k hlasování, a dá zjistit počet přítomných poslanců.
§ 26
(1)
Na návrh poslance se může o jednotlivých částech návrhu hlasovat odděleně. Jestliže
se při odděleném hlasování neschválí všechny části návrhu, hlasuje se o přijatých
částech znovu jako o celku.
(2)
Byly-li k návrhu předloženy pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to
v pořadí, v jakém byly podány. Vylučuje-li přijatý pozměňovací návrh další pozměňovací
návrhy, o těchto dalších návrzích se již nehlasuje.
(3)
O návrzích týkajících se způsobu projednávání se hlasuje před projednáváním věci.
§ 27
(1)
Hlasování je veřejné nebo tajné.
(2)
Veřejně se hlasuje zpravidla zdvižením ruky, pokud se Česká národní rada bez rozpravy
neusnese na jiném způsobu veřejného hlasování.
(3)
Tajně se hlasuje hlasovacími lístky. Tajným hlasováním se volí předseda České národní
rady, místopředsedové České národní rady, předsedové výborů České národní rady a další
členové předsednictva České národní rady. V dalších případech se hlasuje tajně, usnese-li
se na tom Česká národní rada bez rozpravy.
(4)
Jsou-li pochybnosti o výsledku hlasování, požádá předsedající ověřovatele, aby sečetli
hlasy. Ověřovatelé rovněž sčítají hlasy, jestliže se hlasuje hlasovacími lístky.
(5)
Předsedající vyhlásí výsledky hlasování tak, že sdělí počet hlasů odevzdaných pro
návrh i proti návrhu. Výsledky voleb se vyhlašují tak, že se oznámí počty hlasů odevzdaných
pro jednotlivé kandidáty i proti nim.
§ 28
Zápisy o schůzích České národní rady
(1)
O schůzi České národní rady se sepisuje zápis, v němž se uvede zejména pořad schůze,
kdo schůzi řídil, kolik poslanců bylo přítomno, jaké návrhy byly podány, kteří řečníci
vystoupili v rozpravě a jaký byl výsledek hlasování. Zápis po jeho ověření ověřovatelem
podepisuje předseda České národní rady.
(2)
Ověřený zápis je autentickým záznamem o schůzi a odevzdává se společně s příslušnými
podklady, přílohami a usneseními k archivnímu uložení. Součástí zápisu jsou úplné
texty předložených návrhů, přijatých usnesení, prohlášení a jiných dokumentů, které
byly předmětem jednání.
(3)
O schůzi České národní rady se dále sepisuje těsnopisecký záznam podávající přesný
průběh jednání. Každý řečník ověří v co nejkratší lhůtě od konání schůze správnost
záznamu své řeči. Přitom opraví případné chyby, které vznikly při pořizování tohoto
záznamu, nesmí však měnit obsah a smysl svého vystoupení. O případných námitkách řečníka
proti nedostatkům záznamu rozhoduje předsednictvo České národní rady.
(4)
Na základě těsnopiseckého záznamu o schůzi České národní rady se pořizuje těsnopisecká
zpráva, která se dá vytisknout; jde-li o neveřejnou schůzi České národní rady nebo
její část, může předsednictvo České národní rady rozhodnout jinak.
ČÁST ŠESTÁ
ORGÁNY ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 29
Orgány České národní rady jsou:
1.
předsednictvo České národní rady,
2.
předseda České národní rady a místopředsedové České národní rady,
3.
výbory České národní rady,
4.
ověřovatelé České národní rady,
Předsednictvo České národní rady
§ 30
(1)
Předsednictvo České národní rady se skládá z předsedy České národní rady, místopředsedů
České národní rady, předsedů výborů České národní rady a dalších členů. Předsednictvo
si zvolí na ustavující schůzi své ověřovatele.
(2)
Předsednictvo České národní rady i jeho členové jsou odpovědni České národní radě.
Česká národní rada je může kdykoli odvolat.
(3)
Předsednictvo České národní rady zůstává ve své funkci i po uplynutí volebního období,
dokud si nově zvolená Česká národní rady nezvolí své předsednictvo.
§ 31
(1)
V době, kdy Česká národní rada nezasedá, buď proto, že zasedání je skončeno, anebo
proto, že uplynulo volební období, plní působnost České národní rady její předsednictvo.
Nepřísluší mu však přijímat a měnit ústavní zákony České národní rady a usnášet se
na státním rozpočtu České socialistické republiky.
(2)
V době, kdy Česká národní rada nezasedá v důsledku mimořádných příčin, plní předsednictvo
České národní rady veškerou její působnost s výjimkou práva přijímat a měnit ústavní
zákony České národní rady.
(3)
K neodkladným opatřením, ke kterým by jinak bylo třeba zákona, přijímá předsednictvo
České národní rady zákonná opatření.
(4)
Opatření předsednictva České národní rady učiněná v době, kdy Česká národní rada
nezasedá, musí být schválena na nejbližším zasedání České národní rady, jinak pozbývají
další platnosti.
(5)
Do působnosti předsednictva České národní rady dále náleží:
a)
svolávat zasedání České národní rady a prohlašovat je za skončené,
b)
jmenovat a odvolávat předsedu a ostatní členy vlády České socialistické republiky
a pověřovat je řízením ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České
socialistické republiky,
c)
jmenovat a odvolávat státní funkcionáře České socialistické republiky v případech
stanovených zákonem,
d)
udělovat ceny a propůjčovat vyznamenání podle zákonů České národní rady,
e)
vyhlašovat volby do České národní rady, všeobecné volby do národních výborů a doplňovací
volby do krajských národních výborů v České socialistické republice a do Národního
výboru hlavního města Prahy, určovat volební obvody pro volby do České národní rady
a zajišťovat ve spolupráci s příslušným orgánem Národní fronty České socialistické
republiky svolání veřejných schůzí voličů k projednání návrhu na odvolání poslance
České národní rady,
f)
dávat souhlas k dalšímu zadržení poslance České národní rady, byl-li přistižen a
zadržen při trestném činu,
g)
rozhodovat o uvolnění poslance České národní rady ze zaměstnání, vyžaduje-li to výkon
jeho poslanecké funkce, a stanovit jeho rozsah,
h)
dávat souhlas k ukončení pracovního nebo obdobného poměru proti vůli poslance v době
výkonu jeho poslanecké funkce a do dvou let po zániku jeho mandátu,
ch)
rozhodovat o návrhu mandátového a imunitního výboru v disciplinárním řízení proti
poslanci České národní rady,
i)
brát na vědomí rezignaci poslance České národní rady,
j)
vyhlašovat zákony České národní rady a zákonná opatření předsednictva České národní
rady; vyžaduje-li to povaha věci, vyhlašovat též usnesení České národní rady a jejího
předsednictva,
k)
vykonávat i jinou působnost, stanoví-li tak zákon.
§ 32
Předsednictvo České národní rady řídí a koordinuje práci orgánů České národní rady
v rozsahu stanoveném tímto zákonem a usneseními České národní rady. Při plnění těchto
úkolů mu přísluší zejména:
a)
připravovat schůze České národní rady, navrhovat jejich pořad, usnášet se na jejich
svolání a podávat na nich zprávy o své činnosti,
b)
připravovat pracovní plány České národní rady a projednávat pracovní plány jejích
orgánů,
c)
projednávat plnění důležitých úkolů hospodářského a sociálního rozvoje České socialistické
republiky,
d)
projednávat program zákonodárných prací České národní rady, jakož i zprávy o jeho
plnění, popřípadě další legislativní záměry,
e)
projednávat informace a další zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky,
generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní arbitráže České socialistické
republiky, které si vyžádalo,
f)
projednávat zprávy Výboru lidové kontroly České socialistické republiky o hlavních
poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností občanů a organizací; může též
požadovat na Výboru lidové kontroly České socialistické republiky zprávy o poznatcích
z kontrolní činnosti nebo provedení kontroly nutné pro plnění úkolů České národní
rady a jejich orgánů,
g)
projednávat zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností
občanů a organizací došlých České národní radě, jejím orgánům a poslancům a vydávat
zásady pro jejich vyřizování,
h)
rozhodovat, zda lze výjimečně upustit od projednání zásad zákona České národní rady,
pokud k tomu nezmocní předsedu České národní rady,
ch)
přikazovat výborům k projednání zásady a návrhy zákonů, návrhy zákonných opatření
předsednictva České národní rady, mezinárodní smlouvy a jiné návrhy, pokud k tomu
nezmocní předsedu České národní rady; může též stanovit, který z výborů připraví k
návrhům společnou zprávu výborů,
i)
rozhodovat, že zásady nebo návrh zákona České národní rady se zvlášť významným společenským
dosahem bude předložen všelidové diskusi, a zhodnotit její výsledky,
j)
koordinovat práci výborů, a je-li to potřebné, projednávat jejich stanoviska a zprávy;
může jim též doporučit, aby se věcí znovu zabývaly, a požádat jeden z výborů, aby
projednal s ostatními výbory společný postup,
k)
určovat, v jakém pořadí místopředsedové České národní rady zastupují předsedu České
národní rady,
l)
vytvářet podmínky pro práci poslanců v orgánech České národní rady, pomáhat jim při
plnění jejich povinností ve volebních obvodech, zejména poskytováním potřebných podkladů
a informací,
m)
upozorňovat vedoucí státních orgánů, hospodářských a jiných organizací na případy,
kdy nesplnili povinnost vůči poslanci, která jim vyplývá ze zákona České národní rady
o poslancích České národní rady,
n)
stanovit výši náhrad poslanců a výši funkčních odměn, funkčních platů a další náležitosti
poslanců České národní rady, kteří jsou uvolněni ze zaměstnání pro výkon funkce v
České národní radě; stanovit též výši odměn a další náležitosti členů stálých a dočasných
komisí předsednictva České národní rady a výborů České národní rady,
o)
stanovit vzor průkazu poslance České národní rady,
p)
schvalovat rozpočet České národní rady a projednávat jeho plnění,
r)
schvalovat organizační řád Kanceláře České národní rady a platový řád jejich pracovníků,
s)
jmenovat a odvolávat vedoucího Kanceláře České národní rady, stanovit jeho plat a
další náležitosti,
t)
zabezpečovat kontrolu plnění usnesení České národní rady,
u)
dbát na dodržování tohoto zákona a činit nezbytná opatření k jeho důslednému provádění.
§ 33
Předsednictvo České národní rady může z poslanců České národní rady, odborníků z teorie
i praxe, popřípadě zástupců hospodářských, společenských nebo jiných organizací zřizovat
své stálé nebo dočasné komise a stanovit jim úkoly. Předseda komise je vždy člen předsednictva
České národní rady. Komise mohou ke svému jednání přibírat další odborníky, popřípadě
zástupce organizací.
§ 34
(1)
Schůzi předsednictva České národní rady svolává předseda České národní rady; je povinen
ji neprodleně svolat, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů předsednictva.
(2)
Schůze předsednictva České národní rady jsou neveřejné, neusnese-li se předsednictvo,
že schůze nebo její část je veřejná.
(3)
K platnosti usnesení předsednictva České národní rady je třeba souhlasu nadpoloviční
většiny všech jeho členů.
(4)
Usnesení předsednictva České národní rady podepisuje předseda a jeden z ověřovatelů
předsednictva České národní rady.
§ 35
(1)
Předsednictvo České národní rady může zvát na své schůze i poslance České národní
rady, kteří nejsou jeho členy; přizvaný poslanec se schůze zúčastní s hlasem poradním.
(2)
Členové vlády České socialistické republiky se mohou zúčastnit schůze předsednictva
České národní rady; udělí se jim slovo, kdykoli o to požádají. Jsou povinni dostavit
se osobně na schůzi předsednictva České národní rady, jestliže je o to předsednictvo
České národní rady požádá; jinak se mohou dát zastupovat jiným členem vlády České
socialistické republiky a výjimečně svými náměstky, vysloví-li s tím předsednictvo
České národní rady souhlas.
(3)
Povinnost dostavit se osobně na schůzi předsednictva České národní rady mají též
předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generální prokurátor České
socialistické republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické
republiky, jestliže je o to předsednictvo České národní rady požádá. Na schůzi předsednictva
České národní rady se mohou dát výjimečně zastoupit předseda Nejvyššího soudu České
socialistické republiky místopředsedou tohoto soudu, generální prokurátor České socialistické
republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky
svými náměstky, jestliže s tím vysloví předsednictvo České národní rady souhlas.
(4)
Předsednictvo České národní rady může zvát na své schůze též další představitele
politického, hospodářského a kulturního života.
(5)
Jiné osoby mohou být přítomny na schůzi předsednictva České národní rady jen s jeho
souhlasem.
§ 36
Předseda České národní rady
Předseda České národní rady
a)
zastupuje Českou národní radu navenek, zejména ve styku s vládou České socialistické
republiky, Federálním shromážděním, Slovenskou národní radou a ústředním výborem Národní
fronty České socialistické republiky,
b)
podepisuje zákony a usnesení České národní rady, zákonná opatření a usnesení předsednictva
České národní rady,
c)
přijímá slib členů vlády České socialistické republiky po jejich jmenování předsednictvem
České národní rady,
d)
přijímá slib generálního prokurátora České socialistické republiky po jeho jmenování
předsednictvem České národní rady,
e)
přijímá slib soudců z povolání soudů České socialistické republiky po jejich zvolení
Českou národní radou,
f)
svolává a řídí schůze České národní rady a jejího předsednictva,
g)
řídí přípravu pracovního plánu České národní rady a jejích orgánů a sleduje jeho
plnění; přípravu pracovního plánu koordinuje s předsedou Slovenské národní rady a
předsedou Federálního shromáždění,
h)
rozhoduje, zda lze výjimečně upustit od projednání zásad zákona České národní rady,
zmocní-li ho k tomu předsednictvo České národní rady,
ch)
přikazuje výborům České národní rady k projednání zásady a návrhy zákonů, návrhy
zákonných opatření předsednictva České národní rady, mezinárodní smlouvy a jiné návrhy,
zmocní-li ho k tomu předsednictvo České národní rady; v rozhodnutí o přikázání může
též stanovit, který výbor České národní rady zabezpečí přípravu společné zprávy výborů,
i)
plní další úkoly, jimiž ho předsednictvo České národní rady v rámci své působnosti
pověří, zejména při koordinaci činnosti výborů a vytváření podmínek pro práci poslanců,
j)
podává předsednictvu České národní rady zprávy o opatřeních, která učinil.
§ 37
Místopředsedové České národní rady
Předsedu České národní rady zastupují místopředsedové České národní rady v rozsahu
a pořadí stanoveném předsednictvem České národní rady; zastupují též předsedu v plnění
úkolů, kterými je předseda pověří.
Výbory České národní rady
§ 38
(1)
Česká národní rada zřizuje ze svých poslanců výbor mandátový a imunitní, výbor ústavně
právní, výbor pro plán a rozpočet, výbor pro národní výbory a národnosti a další výbory
pro jednotlivé úseky státní, hospodářské a sociální politiky; výbory jsou ze své činnosti
odpovědny České národní radě.
(2)
Do výborů České národní rady nemohou být zvoleni předseda České národní rady, členové
vlády České socialistické republiky, soudci Nejvyššího soudu České socialistické republiky
a generální prokurátor České socialistické republiky.
(3)
Výbory České národní rady působí jako její iniciativní a kontrolní orgány, a to i
v době, kdy Česká národní rada nezasedá.
§ 39
(1)
Výbory České národní rady projednávají věci obsažené v pracovním plánu České národní
rady a jejích orgánů, dále věci, které jim byly přikázány, a věci, na jejichž projednávání
se usnesou. Zprávy vlády České socialistické republiky projednávají jen tehdy, pokud
byly předloženy České národní radě nebo jejímu předsednictvu.
(2)
Výbory zejména
a)
projednávají zásady a návrhy zákonů České národní rady, zásady a návrhy zákonů Federálního
shromáždění, návrhy zákonných opatření předsednictva České národní rady a mezinárodní
smlouvy a připravují k nim doporučení a stanoviska,
b)
mohou navrhnout předsednictvu České národní rady, aby zásady nebo návrh zákona České
národní rady se zvlášť významným společenským dosahem byly předloženy všelidové diskusi,
c)
zjišťují, jak jsou prováděny zákony, sledují, zda předpisy vydané k provedení zákonů
České národní rady jsou s nimi v souladu a odpovídají cílům, které byly vydáním zákona
sledovány; zjistí-li výbor porušení zákonnosti, je oprávněn požádat ministra nebo
vedoucího jiného ústředního státního orgánu České socialistické republiky, aby neprodleně
zjednal nápravu,
d)
jednají v oblasti své působnosti o zásadních otázkách hospodářského a sociálního
rozvoje České socialistické republiky, zejména o plnění programového prohlášení vlády
České socialistické republiky, o návrhu státního plánu rozvoje národního hospodářství
a jeho plnění, o státním rozpočtu České socialistické republiky a státním závěrečném
účtu České socialistické republiky,
e)
účastní se rozpracování koncepčních otázek vnitřní politiky a vypracovávají samostatně
nebo společně s příslušnými státními orgány návrhy na jejich řešení a projednávají
zprávy ministrů a vedoucích dalších ústředních orgánů České socialistické republiky
o připravovaných opatřeních zásadního významu,
f)
projednávají zprávy o stavu zákonnosti, které České národní radě předkládají Nejvyšší
soud České socialistické republiky a generální prokurátor České socialistické republiky,
g)
projednávají informace a další zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky,
generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní arbitráže České socialistické
republiky, které si vyžádaly,
h)
projednávají podněty národních výborů, jiných státních orgánů, orgánů Národní fronty
České socialistické republiky a hospodářských, společenských a jiných organizací k
upevnění socialistické zákonnosti, jakož i podněty ke zlepšení činnosti na jednotlivých
úsecích státní, hospodářské a sociální politiky,
ch)
projednávají návrhy, podněty a stížnosti občanů a organizací, které došly České národní
radě, jejím orgánům a poslancům, jakož i podněty a připomínky poslanců, zejména z
jejich volebních obvodů.
§ 40
Mandátový a imunitní výbor
(1)
Mandátový a imunitní výbor zejména
a)
zkoumá, zda jednotliví poslanci České národní rady byli platně zvoleni,
b)
zjišťuje, zda poslanec České národní rady odmítl složit slib nebo složil slib s výhradou,
c)
zjišťuje, zda poslanec České národní rady přestal být volitelný,
d)
zjišťuje, zda jsou v imunitních věcech dány podmínky pro trestní nebo kárné stíhání
poslance České národní rady, popřípadě pro jeho vzetí do vazby; provede urychleně
nutná šetření a umožní poslanci, aby se vyjádřil; zprávu o výsledku svých zjištění
předkládá České národní radě a v době, kdy Česká národní rada nezasedá, jejímu předsednictvu,
e)
jde-li o poslance České národní rady přistiženého a zadrženého při trestném činu,
předkládá návrh na jeho propuštění nebo na vyslovení souhlasu k jeho dalšímu zadržení
předsednictvu České národní rady,
f)
zahajuje disciplinární řízení proti poslanci České národní rady, provádí v něm nezbytná
šetření a své návrhy předkládá předsednictvu České národní rady.
(2)
Jednání mandátového a imunitního výboru je vždy neveřejné.
§ 41
Ústavně právní výbor
(1)
Ústavně právní výbor připravuje pro předsednictvo České národní rady, ve spolupráci
s ostatními výbory, program zákonodárných prací České národní rady, sleduje jeho plnění
a dává mu podněty ke zdokonalování zákonodárství.
(2)
Ústavně právní výbor projednává zejména
a)
zásady a návrhy zákonů České národní rady, zásady a návrhy zákonů Federálního shromáždění,
návrhy zákonných opatření předsednictva České národní rady a působí ke sjednocování
stanovisek výborů k těmto návrhům; přitom dbá na zachování jednoty právního řádu,
jeho stability, přehlednosti a srozumitelnosti,
b)
mezinárodní smlouvy zaslané předsedou Federálního shromáždění České národní radě,
a je-li k jejich provedení třeba zákona České národní rady, navrhuje České národní
radě, aby k nim dala souhlas,
c)
podněty poslanců a výborů České národní rady, Nejvyššího soudu České socialistické
republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky, Státní arbitráže
České socialistické republiky a Výboru lidové kontroly České socialistické republiky
k nové právní úpravě; projednává též podněty k nové právní úpravě předložené ústředním
výborem Národní fronty České socialistické republiky,
d)
upozornění Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora
České socialistické republiky, výborů a poslanců České národní rady na obecně závazné
právní předpisy vydané orgány České socialistické republiky, které odporují ústavnímu
nebo jinému zákonu, zaujímá k nim stanovisko a navrhuje potřebná opatření,
e)
návrhy vlády České socialistické republiky na zrušení obecně závazných nařízení krajských
národních výborů a Národního výboru hlavního města Prahy, která odporují ústavnímu
nebo jinému zákonu, nařízení vlády anebo obecně závaznému právnímu předpisu ministerstva
nebo jiného ústředního orgánu státní správy,
f)
zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování návrhů, podnětů a stížností občanů a organizací
zaslaných České národní radě, jejím orgánům a poslancům a se svým stanoviskem je předkládá
předsednictvu České národní rady.
(3)
Ústavně právní výbor České národní rady provádí kontrolu nad výkonem trestu odnětí
svobody v místech, v nichž se takový trest vykonává, a projednává zprávy o jejich
výsledcích.
§ 42
Výbor pro plán a rozpočet
(1)
Výbor pro plán a rozpočet projednává zejména
a)
národohospodářské otázky související s hospodářským a sociálním rozvojem České socialistické
republiky včetně rozvoje sytému plánovitého řízení národního hospodářství,
b)
návrh střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické
republiky,
c)
návrh státního rozpočtu České socialistické republiky, návrh státního rozpočtu československé
federace a státní závěrečný účet České socialistické republiky,
d)
zprávy o plnění střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství České
socialistické republiky, jakož i zprávy týkající se vědeckotechnického rozvoje, měny,
financování, úvěrování a bankovnictví,
e)
informace o účinnosti opatření k usměrňování vývoje ekonomiky a využívání nástrojů
hospodářského mechanismu,
f)
informace o úpravách státního rozpočtu České socialistické republiky provedených
na základě zmocnění v zákoně České národní rady o státním rozpočtu České socialistické
republiky,
g)
informace o prognózách hospodářského, sociálního a vědeckotechnického rozvoje národního
hospodářství a o podílu České socialistické republiky na uskutečňování dlouhodobých
programů mezinárodní dělby práce v rámci jednotného hospodářství Československé socialistické
republiky.
(2)
Výbor pro plán a rozpočet připravuje k návrhům a zprávám uvedeným v odstavci 1 stanoviska
pro Českou národní radu, popřípadě její předsednictvo.
§ 43
Výbor pro národní výbory a národnosti
Výbor pro národní výbory a národnosti zejména
a)
projednává podněty národních výborů a jejich činnost; přitom zejména zkoumá, jak
národní výbory zabezpečují plnění klíčových úkolů v komplexním ekonomickém a sociálním
rozvoji svých územních obvodů, posuzuje účinnost forem a metod jejich práce a uplatňování
demokratických principů v jejich činnosti a doporučuje České národní radě opatření
ke zlepšení výstavby a práce národních výborů,
b)
projednává zprávy o řízení a kontrole činnosti národních výborů vládou České socialistické
republiky,
c)
sleduje, jak jsou vytvářeny možnosti a prostředky pro všestranný rozvoj německé a
polské národnosti,
d)
projednává zprávy o přípravě a plnění volebních programů Národní fronty České socialistické
republiky.
Jednání výborů
§ 44
(1)
Činnost výborů je založena na kolektivním, věcném a demokratickém projednávání a
rozhodování otázek, které patří do jejich působnosti.
(2)
Výbory organizují svou činnost tak, aby poslanci mohli účinně uplatňovat připomínky
a návrhy voličů a pracovních kolektivů, státních orgánů, hospodářských, společenských
a jiných organizací z volebních obvodů.
(3)
Výbory informují veřejnost o své činnosti zejména prostřednictvím hromadných sdělovacích
prostředků.
§ 45
Ustavující schůzi výboru svolá jeho předseda. Výbor zvolí na své ustavující schůzi
jednoho nebo více místopředsedů a ověřovatelů výboru.
§ 46
(1)
Schůze výboru svolává a řídí jeho předseda. Místopředseda svolá a řídí schůzi výboru,
je-li předseda nepřítomen nebo jestliže ho tím předseda pověří. Jsou-li předseda i
místopředseda nepřítomni, svolá a řídí schůzi výboru jeho člen, jehož tím výbor nebo
jeho předseda pověří.
(2)
Předseda je povinen svolat schůzi výboru, stanoví-li to Česká národní rada nebo její
předsednictvo anebo požádá-li o to alespoň jedna třetina členů výboru.
(3)
Předseda navrhuje pořad jednání a způsob projednávání jednotlivých bodů pořadu. Každý
člen výboru může navrhnout doplnění nebo změnu pořadu jednání.
§ 47
(1)
Schůze výboru jsou veřejné, nestanoví-li tento zákon jinak nebo neusnese-li se výbor
z důvodu ochrany důležitého zájmu státu, že schůze nebo její část je neveřejná.
(2)
Schůze výboru nebo její části, která byla prohlášena za neveřejnou, se mohou zúčastnit
poslanci České národní rady, kteří nejsou členy výboru, a členové vlády České socialistické
republiky. Jiné osoby mohou být přítomny jen se souhlasem výboru.
§ 48
(1)
K platnosti usnesení výboru je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jeho členů.
(2)
Poslanci, kteří nejsou členy výboru, mají na schůzi výboru poradní hlas.
§ 49
(1)
Výbory mohou zvát na své schůze členy vlády České socialistické republiky, předsedu
Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora a vedoucí
ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky, jakož i představitele
společenských organizací České socialistické republiky a vyžadovat od nich zprávy
a informace.
(2)
Členové vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické
republiky, generální prokurátor a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České
socialistické republiky jsou povinni dostavit se osobně na schůzi výboru, jestliže
o to výbor požádá, a podat potřebná vysvětlení.
(3)
Členové vlády České socialistické republiky se mohou účastnit schůzí výborů České
národní rady; udělí se jim slovo, kdykoliv o to požádají.
(4)
Členové vlády České socialistické republiky se mohou dát na schůzi výboru zastupovat
jiným členem vlády České socialistické republiky, výjimečně svými náměstky, pokud
výbor netrvá na osobní účasti příslušného člena vlády. Na schůzi výboru se může dát
výjimečně zastoupit předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky místopředsedou
tohoto soudu a generální prokurátor České socialistické republiky, jakož i vedoucí
ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky svými náměstky,
netrvá-li výbor na jejich osobní účasti.
(5)
Členové vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické
republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí ostatních
ústředních státních orgánů České socialistické republiky, popřípadě ti, kdož je zastupují,
si mohou na schůzi výboru přizvat odborníky.
(6)
Vyžaduje-li to povaha projednávané věci, mohou výbory zvát na své schůze též představitele
federálních státních orgánů a společenských organizací; požádají-li o to, udělí se
jim slovo.
§ 50
(1)
Výbory úzce spolupracují s národními výbory při plnění úkolů, které se dotýkají jejich
činnosti. Využívají jejich stanoviska a podněty k projednávaným otázkám a zvou na
své schůze funkcionáře, zástupce volených orgánů nebo vedoucí pracovníky národních
výborů. Umožňují národním výborům účast na projednávání zásad a návrhů zákonů, na
kontrole jejich působení, na jiné kontrolní činnosti České národní rady a na řešení
závažnějších problémů týkajících se připravovaných usnesení České národní rady nebo
jejího předsednictva.
(2)
Výbory mohou, je-li to pro objasnění věci třeba, požádat kterýkoli státní orgán,
hospodářskou nebo jinou organizaci o informaci nebo podklady, které potřebují pro
svou práci. Státní orgány a organizace jsou povinny dožádání výboru vyhovět.
(3)
Vyžaduje-li to potřeba řádného posouzení projednávaných otázek, mohou výbory přizvat
k jejich projednávání vědecké nebo jiné pracovníky hospodářského nebo společenského
života nebo si vyžádat expertizy a stanoviska vědeckých nebo odborných institucí,
popřípadě jejich pracovníků. Za obsah svých odborných posudků odpovídají odborní,
vědečtí a jiní pracovníci, popřípadě organizace jen výboru, který si posudek vyžádal.
(4)
Výbory mohou provádět průzkumy u státních orgánů, hospodářských nebo jiných organizací,
popřípadě pověřit provedením průzkumu skupinu svých členů nebo jednotlivé členy anebo
jednat na místě samém.
§ 51
Pro projednání věci ve výboru může výbor určit ze svých členů zpravodaje. Úkolem zpravodaje
je podat výboru zprávu o projednávané věci i o přípravách na její projednání a podílet
se na vypracování písemné zprávy o výsledku jednání.
§ 52
(1)
Výbory mohou zřizovat stálé nebo dočasné komise složené z poslanců, odborníků z teorie
i praxe, popřípadě zástupců hospodářských, společenských nebo jiných organizací; předsedou
komise je vždy poslanec České národní rady.
(2)
Výbory mohou na základě dohody nebo na návrh předsednictva České národní rady zřídit
též společnou komisi.
(3)
Komise mohou ke svému jednání přizvat další odborníky, popřípadě zástupce organizací.
§ 53
(1)
Výbory mohou konat společné schůze, určovat společného zpravodaje a předkládat společné
zprávy a návrhy. Hlasují však vždy odděleně.
(2)
Předkládají-li výbory společnou zprávu k projednané věci, nevylučuje to, aby jiný
výbor předložil vlastní stanovisko.
§ 54
(1)
Výbor pořizuje o výsledcích svých jednání zprávu. Výbor může zmocnit svého předsedu
a zpravodaje, aby na základě jednání výboru sami zprávu vypracovali. Zprávu podepisuje
předseda a zpravodaj výboru.
(2)
Výbor předloží zprávu podle povahy věci České národní radě, popřípadě jejímu předsednictvu.
Může ji též zaslat příslušným členům vlády České socialistické republiky nebo příslušným
vedoucím jiných ústředních státních orgánů a organizací České socialistické republiky.
(3)
Člen vlády České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické
republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí jiného ústředního
státního orgánu nebo organizace České socialistické republiky je povinen výboru sdělit
do 30 dnů, pokud výbor nestanovil jinou lhůtu, jaká opatření přijal k doporučením
nebo k podnětům výboru obsaženým v jeho zprávě.
(4)
Neobdrží-li výbor ve stanovené lhůtě odpověď nebo nesouhlasí-li s ní, může požádat
předsednictvo České národní rady o potřebná opatření; může též sám informovat o svém
stanovisku příslušného člena vlády České socialistické republiky, předsedu Nejvyššího
soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky,
popřípadě vedoucího jiného ústředního státního orgánu nebo organizace České socialistické
republiky a požádat jej, aby své stanovisko přezkoumal.
§ 55
Ověřovatelé
(1)
Ověřovatelé České národní rady odpovídají za správnost a úplnost zápisů o schůzích
České národní rady a spolupodepisují její usnesení; dohlížejí též na hlasování a konání
voleb, popřípadě sčítají hlasy. Obdobné úkoly plní ověřovatelé předsednictva České
národní rady a výborů České národní rady.
(2)
Není-li žádný z ověřovatelů na schůzi České národní rady, jejího předsednictva nebo
výboru přítomen, ověří zápis o schůzi poslanec, jehož tím Česká národní rada, popřípadě
její předsednictvo nebo její výbor pověří.
§ 56
Zápisy o schůzích orgánů České národní rady
(1)
O schůzi předsednictva České národní rady a výboru se sepisuje zápis, v němž se uvede
zejména pořad schůze, kdo schůzi řídil, kolik členů bylo přítomno, jaké návrhy byly
podány, kteří řečníci vystoupili v rozpravě a jaký byl výsledek hlasování.
(2)
Zápis o schůzi předsednictva České národní rady po jeho ověření ověřovatelem podepisuje
předseda České národní rady. Zápis o schůzi výboru podepisuje, po jeho ověření ověřovatelem,
předseda výboru. Zápisy o společných schůzích několika výborů podepisují předsedové
zúčastněných výborů a ověřují jejich ověřovatelé.
(3)
O schůzi předsednictva České národní rady se dále sepisuje těsnopisecký záznam podávající
přesný průběh jednání. O schůzi výboru se takový záznam pořizuje, jestliže se na tom
výbor usnese.
ČÁST SEDMÁ
JEDNÁNÍ O NÁVRZÍCH ZÁKONŮ
§ 57
Plánování zákonodárných prací
Česká národní rada a její orgány projednávají návrhy zákonů zpravidla podle programu
zákonodárných prací České národní rady zpracovaného zejména na základě legislativního
výhledu vlády České socialistické republiky. Úkoly tohoto programu jsou upřesňovány
v ročních pracovních plánech České národní rady a jejich orgánů.
§ 58
Podávání návrhů zákonů České národní rady
Návrhy zákonů České národní rady mohou podávat poslanci České národní rady, výbory
České národní rady a vláda České socialistické republiky.
Zásady zákonů České národní rady
§ 59
(1)
Před projednáním návrhu zákona České národní rady se zpravidla projednají jeho zásady.
(2)
Vysloví-li s tím souhlas předsednictvo České národní rady, popřípadě na základě jeho
zmocnění předseda České národní rady, může být na žádost navrhovatele výjimečně upuštěno
od projednání zásad zákona, zejména jde-li o úpravu jednoduchou nebo vyžaduje-li to
její naléhavost.
§ 60
(1)
Zásady zákona České národní rady obsahují podstatné rysy připravovaného návrhu zákona
i uvažovaných prováděcích předpisů. Mají tvořit spolehlivý a úplný podklad připravované
právní úpravy, na jehož základě mohou výbory posoudit, zda určitá věc musí být upravována
nebo zda dosavadní právní úprava musí být změněna, popřípadě doplněna, v kterých směrech
a v jakém rozsahu. Zásady mají pokud možno umožňovat výběr mezi variantními řešeními.
(2)
Zásady zákona se vypracovávají stručně tak, aby podávaly informaci jen o zásadních
politických, ekonomických a právních problémech, které je třeba při přípravě zákona
vyřešit.
(3)
Zásady zákona mají být vypracovány přehledně tak, aby z nich bylo zřejmé, co má být
obsahem zákona, a v případě návrhů na změnu nebo jeho doplnění, v čem bude taková
změna nebo doplnění spočívat.
(4)
Součástí zásad zákona je politický, ekonomický a právní rozbor umožňující komplexní
posouzení nové právní úpravy, zejména cílů jejího politického působení, ekonomických
a finančních důsledků z hlediska postavení občanů, činnosti státních orgánů a organizací.
Rozbor má odůvodnit potřeby přijetí nové právní úpravy, vyjádřit, jak tato právní
úprava přispěje ve srovnání s platným právním stavem k jejich vyřešení, a ukázat,
v čem budou spočívat její základní rysy včetně záměrů na vydání prováděcích předpisů.
(5)
Politický, ekonomický a právní rozbor obsahuje též způsob přípravy zásad, zejména
jak se na ní podílely národní výbory, jiné státní orgány, orgány Národní fronty České
socialistické republiky, hospodářské, společenské, popřípadě jiné organizace, jakož
i orgány samosprávy a pracovní kolektivy.
(6)
Byla-li před předložením zásad zákona České národní rady provedena všelidová diskuse,
předloží navrhovatel i její zhodnocení, ze kterého má být zřejmé, jak naložil s jejími
výsledky.
§ 61
Přípravy na projednávání zásad zákona může výbor zahájit ještě před jejich předložením.
V rámci těchto příprav může zejména pověřit člena výboru sledováním přípravy zákona.
Navrhovatel je povinen účast poslance na přípravě zákona umožnit.
§ 62
(1)
Zásady zákona České národní rady přikáže předsednictvo České národní rady nebo na
základě jeho zmocnění předseda České národní rady k projednání ústavně právnímu výboru,
popřípadě dalším výborům. Zároveň zabezpečí rozeslání zásad zákona všem poslancům
České národní rady a sdělí jim, kterým výborům byly zásady zákona přikázány k projednání.
(2)
Poslanci, kteří nejsou členy výborů, jimž byly zásady zákona přikázány k projednání,
mohou své stanovisko k zásadám zákona sdělit těmto výborům, a to i písemně.
§ 63
(1)
Jsou-li navrhovatelem poslanci nebo výbory České národní rady, zašle předseda České
národní rady zásady zákona též vládě České socialistické republiky k zaujetí stanoviska.
(2)
Zaujala-li vláda České socialistické republiky stanovisko k zásadám zákona České
národní rady, zašle je předsedovi České národní rady, který jej postoupí výborům,
jimž byly zásady přikázány.
§ 64
Zásady zákona České národní rady odůvodňuje ve výborech České národní rady člen vlády
nebo vedoucí jiného ústředního státního orgánu České socialistické republiky, jehož
tím vláda pověřila; jde-li o návrh výboru nebo skupiny poslanců, odůvodní návrh jimi
pověřený poslanec, a jde-li o návrh poslance, navrhující poslanec.
§ 65
(1)
Pro projednání zásad zákona České národní rady ve výboru může výbor určit ze svých
členů zpravodaje, který vystoupí po navrhovateli.
(2)
Zpravodaj výboru informuje výbor zejména o stanoviscích výborů, které zásady zákona
již projednaly, o výsledcích poslaneckých průzkumů, o stanoviscích poslanců, která
podali písemně výborům, o vyjádřeních, posudcích nebo informacích, které si výbor
vyžádal od státních orgánů, hospodářských, společenských nebo jiných organizací nebo
od jednotlivých odborníků, jakož i o poznatcích, které vyplynuly z přípravy na jednání
výboru před předložením zásad zákona.
(3)
Byly-li zásady zákona České národní rady se zvlášť významným společenským dosahem
předloženy předsednictvem České národní rady všelidové diskusi, podá zpravodaj zprávu
i o výsledcích takového projednání.
(4)
Jsou-li navrhovatelem zásad zákona České národní rady poslanci nebo výbory České
národní rady a vláda České socialistické republiky k zásadám zaujala stanovisko, informuje
zpravodaj výbor i o stanovisku vlády.
§ 66
(1)
Po projednání zásad zákona České národní rady sdělí výbory své stanovisko s případnými
doporučeními předsednictvu České národní rady.
(2)
Stanoviska výborů k zásadám zákona České národní rady sdělí předseda České národní
rady navrhovateli.
ČÁST OSMÁ
JEDNÁNÍ O PROGRAMOVÉM PROHLÁŠENÍ VLÁDY ČESKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY A O DŮVĚŘE VLÁDĚ
ČESKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY
§ 84
(1)
Po jmenování vlády České socialistické republiky zařadí předsednictvo České národní
rady na pořad nejbližší schůze České národní rady programové prohlášení vlády České
socialistické republiky a její žádost o vyslovení důvěry.
(2)
K programovému prohlášení vlády České socialistické republiky a její žádosti o vyslovení
důvěry zaujme Česká národní rada po rozpravě stanovisko.
§ 85
(1)
Vláda České socialistické republiky může požádat Českou národní radu kdykoli o vyslovení
důvěry.
(2)
Požádá-li vláda České socialistické republiky o vyslovení důvěry, usnese se předsednictvo
České národní rady na svolání schůze České národní rady tak, aby žádost vlády byla
projednána do 14 dnů po jejím předložení.
(3)
Návrh na vyslovení nedůvěry vládě České socialistické republiky nebo jejímu členu
může podat písemně alespoň jedna pětina poslanců České národní rady. K projednání
návrhu na vyslovení nedůvěry vládě České socialistické republiky nebo jejímu členu
svolá předsednictvo České národní rady neprodleně schůzi České národní rady.
(4)
K žádosti vlády České socialistické republiky o vyslovení důvěry a k písemnému návrhu
alespoň jedné pětiny poslanců České národní rady na vyslovení nedůvěry vládě České
socialistické republiky nebo jejímu členu zaujme Česká národní rada po rozpravě stanovisko.
ČÁST DEVÁTÁ
KONTROLNÍ ČINNOST ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 86
Česká národní rada kontroluje činnost vlády České socialistické republiky a činnost
jejích členů, jakož i dalších státních orgánů, které odvozují svou pravomoc od nejvyššího
orgánu státní moci České socialistické republiky. Prověřuje zejména plnění střednědobého
státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky a státního
rozpočtu České socialistické republiky a schvaluje státní závěrečný účet České socialistické
republiky. Projednává zprávy vlády České socialistické republiky o plnění jejího programového
prohlášení a zprávy o plnění jejích úkolů na úsecích státní, hospodářské a sociální
politiky. Česká národní rada projednává též zprávy Výboru lidové kontroly České socialistické
republiky o činnosti a poznatcích orgánů lidové kontroly v České socialistické republice.
§ 87
(1)
Česká národní rada sleduje, jak orgány České socialistické republiky provádějí ústavní
a jiné zákony. Projednává zprávy o účinnosti vybraných odvětví československého právního
řádu, popřípadě významných právních předpisů.
(2)
Česká národní rada kontroluje, jak jsou plněna její usnesení. Vláda České socialistické
republiky a její členové, jakož i Nejvyšší soud České socialistické republiky a generální
prokurátor České socialistické republiky jsou povinni sdělit do 30 dnů předsedovi
České národní rady, jaká opatření přijali ke splnění úkolů, které pro ně z usnesení
vyplynuly.
(3)
Česká národní rada může zrušit nařízení nebo usnesení vlády České socialistické republiky
anebo obecně závazný právní předpis ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní
právy České socialistické republiky, jestliže odporují ústavnímu nebo jinému zákonu
České národní rady. Dále může zrušit obecně závazné nařízení krajského národního výboru
a Národního výboru hlavního města Prahy, odporuje-li ústavnímu nebo jinému zákonu,
nařízení vlády anebo obecně závaznému právnímu předpisu ministerstva nebo jiného ústředního
orgánu státní správy.
§ 88
(1)
Česká národní rada projednává zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky
a zprávy generálního prokurátora České socialistické republiky o stavu zákonnosti.
(2)
Česká národní rada může projednávat i informace a další zprávy Nejvyššího soudu České
socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní
arbitráže České socialistické republiky, které si vyžádá. Obdobné informace a zprávy
mohou projednávat i výbory České národní rady.
Interpelace a otázky
§ 89
(1)
Česká národní rada i jednotliví poslanci mají právo interpelovat vládu České socialistické
republiky a její členy ve věcech jejich působnosti. Poslanec nebo skupina poslanců
podávají interpelaci písemně předsednictvu České národní rady. Předseda České národní
rady zašle interpelaci předsedovi vlády České socialistické republiky, a je-li interpelován
člen vlády, též tomuto členovi. Předsednictvo České národní rady zabezpečí, aby s
obsahem interpelace podané poslancem nebo skupinou poslanců byli poslanci seznámeni
na nejbližší schůzi České národní rady; může též rozhodnout, že se interpelace rozdá
nebo rozešle všem poslancům.
(2)
Vláda České socialistické republiky, popřípadě její člen jsou povinni odpovědět na
interpelaci do 30 dnů písemně nebo ústně na schůzi České národní rady. Prohlásí-li
Česká národní rada interpelaci za naléhavou, stanoví lhůtu k odpovědi na takovou interpelaci
kratší než 30 dnů. Podal-li interpelaci poslanec nebo skupina poslanců, vyjádří se
interpelující, zda odpověď považuje za uspokojivou. Písemná odpověď na interpelaci
se zařadí na pořad nejbližší schůze České národní rady. O odpovědi na interpelaci
se může konat rozprava. K odpovědi zaujme Česká národní rada stanovisko usnesením.
(3)
Poslanec může na schůzi České národní rady interpelovat přítomného člena vlády České
socialistické republiky též ústně. Pro ústní interpelaci platí přiměřeně ustanovení
o písemné interpelaci.
§ 90
(1)
Česká národní rada i jednotliví poslanci mají právo klást otázky vládě České socialistické
republiky a jejím členům ve věcech jejich působnosti.
(2)
Poslanci kladou otázky ústně na schůzích České národní rady. Dotázaný odpoví na otázku
na schůzi, na níž byla položena; jinak odpoví poslanci písemně do 30 dnů. Poslanec
se na téže nebo nejbližší schůzi České národní rady vyjádří, zda považuje odpověď
za uspokojivou. S obsahem odpovědi budou ostatní poslanci seznámeni na nejbližší schůzi.
§ 91
Podněty a připomínky poslanců
(1)
Na schůzích České národní rady, jejího předsednictva a výborů mohou poslanci uplatňovat
podněty a připomínky ze všech oblastí hospodářského a společenského života.
(2)
Podněty a připomínky poslanců přednesené na schůzi České národní rady, pokud nebyly
během jednání vysvětleny, zašle předsednictvo České národní rady nebo na základě jeho
zmocnění předseda České národní rady předsedovi vlády, popřípadě příslušnému členu
vlády České socialistické republiky, Nejvyššímu soudu České socialistické republiky,
generálnímu prokurátorovi České socialistické republiky nebo vedoucímu jiného ústředního
státního orgánu České socialistické republiky a požádá jej, aby do 30 dnů sdělil,
jaká opatření byla na jejich základě přijata. S těmito opatřeními budou poslanci seznámeni
na schůzi České národní rady.
(3)
Podněty a připomínky poslanců přednesené na schůzi České národní rady projedná organizační
výbor a rozhodne o dalším postupu. Obdobně postupuje výbor, byly-li návrhy a připomínky
předneseny na jeho schůzi.
§ 92
Žádosti poslanců o informace a vysvětlení
(1)
Poslanci mohou požadovat od členů vlády a vedoucích ostatních ústředních orgánů České
socialistické republiky, jakož i od vedoucích dalších státních orgánů a organizací
informace, vysvětlení a podklady potřebné pro výkon poslanecké funkce.
(2)
Obdobné informace a vysvětlení mohou požadovat též od předsedy České národní rady
a ostatních členú úředsednictva České národní rady.
ČÁST DESÁTÁ
DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ
§ 93
(1)
Proti poslanci České národní rady lze zavést disciplinární řízení jen z důvodů stanovených
zákonem České národní rady o poslancích České národní rady. Disciplinární řízení proti
poslanci České národní rady zahájí mandátový a imunitní výbor z podnětu předsednictva
České národní rady nebo z vlastní iniciativy.
(2)
Mandátový a imunitní výbor České národní rady provede nutná šetření a poskytne poslanci,
proti němuž se vede disciplinární řízení, možnost, aby se vyjádřil a obhájil. Po provedeném
šetření předloží výbor jeho výsledky se svým návrhem předsednictvu České národní rady.
(3)
Předsednictvo České národní rady posoudí výsledky disciplinárního šetření, které
provedl mandátový a imunitní výbor; pokud řízení nezastaví nebo nepostačí-li samotné
projednání věci, uloží poslanci, aby se pro svůj nevhodný výrok omluvil ve stanovené
lhůtě a stanoveným způsobem.
(4)
Jestliže se poslanec ve stanovené lhůtě a stanoveným způsobem neomluví, sdělí předsednictvo
České národní rady své rozhodnutí orgánu, při jehož jednání k výroku došlo, popřípadě
rozhodne o způsobu uveřejnění svého rozhodnutí.
(5)
Proti rozhodnutí předsednictva České národní rady v disciplinárním řízení má poslanec,
proti němuž se disciplinární řízení vede, právo odvolat se do 15 dnů k České národní
radě.
§ 94
Z jednání mandátového a imunitního výboru a předsednictva České národní rady je vyloučen
člen mandátového a imunitního výboru nebo člen předsednictva České národní rady, jehož
se disciplinární řízení týká.
ČÁST JEDENÁCTÁ
SPOLUPRÁCE ORGÁNŮ ČESKÉ NÁRODNÍ RADY S JINÝMI ORGÁNY A ORGANIZACEMI
§ 95
Spolupráce s orgány Slovenské národní rady a Federálního shromáždění
Orgány České národní rady spolupracují ve věcech společného zájmu s orgány Slovenské
národní rady i s orgány Federálního shromáždění. Zejména s nimi koordinují své pracovní
plány, konají společné porady a mohou zvát pověřené poslance Slovenské národní rady
a poslance Federálního shromáždění na své schůze; v dohodě s orgány Federálního shromáždění
mohou konat i společné poslanecké průzkumy. Informují je o připravovaných významnějších
opatřeních i o tom, jakým způsobem byly jejich náměty využity v činnosti České národní
rady. Orgánům Slovenské národní rady a Federálního shromáždění zasílají též k informaci
zásady a návrhy zákonů České národní rady a podle povahy věci i jiné návrhy, jakož
i usnesení k nim přijatá.
§ 96
Spolupráce s orgány Národní fronty České socialistické republiky a organizacemi v
ní sdruženými
(1)
Česká národní rada a její orgány rozvíjejí spolupráci s orgány Národní fronty České
socialistické republiky a s organizacemi v ní sdruženými.
(2)
Česká národní rada a ústřední výbor Národní fronty České socialistické republiky
se vzájemně informují o svých pracovních plánech a podle povahy věci i o svých usneseních
a usneseních svých orgánů.
(3)
Česká národní rada využívá podnětů předložených v rámci spolupráce s ústředním výborem
Národní fronty České socialistické republiky a ústředními orgány organizací v Národní
frontě sdružených.
(4)
Předsednictvo České národní rady spolupracuje s ústředním výborem Národní fronty
České socialistické republiky při provádění všelidových diskusí k významným návrhům
zákonů České národní rady a při seznamování veřejnosti s jejich výsledky.
(5)
Orgány České národní rady spolupracují s orgány Národní fronty České socialistické
republiky při vytváření podmínek pro činnost krajských sdružení poslanců i pro práci
poslanců České národní rady v jejich volebních obvodech.
(6)
Orgány České národní rady ve spolupráci s ústředním výborem Národní fronty České
socialistické republiky zabezpečují seznamování veřejnosti s činností České národní
rady, zejména s významnými návrhy, které projednává; činí tak zejména na schůzích
a veřejných shromážděních organizací sdružených v Národní frontě a prostřednictvím
hromadných sdělovacích prostředků.
ČÁST DVANÁCTÁ
KANCELÁŘ ČESKÉ NÁRODNÍ RADY
§ 97
(1)
Kancelář České národní rady plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým
zabezpečením činnosti České národní rady, jejích orgánů a poslanců.
(2)
Podrobnosti upraví organizační řád Kanceláře České národní rady, který po schválení
předsednictvem České národní rady vydá vedoucí Kanceláře České národní rady.
(3)
Vedoucího Kanceláře České národní rady jmenuje a odvolává předsednictvo České národní
rady, které stanoví též jeho plat a další náležitosti.
(4)
Kancelář České národní rady řídí a za její činnost odpovídá její vedoucí předsednictvu
České národní rady; činnost vedoucího Kanceláře České národní rady řídí předseda České
národní rady.
(5)
Vedoucí Kanceláře České národní rady má právo být přítomen na všech schůzích České
národní rady a na schůzích všech jejích orgánů.
(6)
Kancelář České národní rady je oprávněna vyžadovat od státních orgánů a organizací
podklady a informace, které potřebuje pro plnění svých úkolů.
ČÁST TŘINÁCTÁ
USTANOVENÍ ZÁVĚREČNÁ
§ 98
Zrušuje se zákon České národní rady č. 1/1969 Sb., o jednacím řádu České národní rady,
ve znění zákonů České národní rady č. 147/1970 Sb., č. 19/1971 Sb. a č. 149/1978 Sb.
§ 99
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1989.
Kempný v. r.
Pitra v. r.
Pitra v. r.