202/1990 Zb.

Národní výbory povolují na žádost loterie a tomboly pro svůj územní obvod, a to:

V ostatních případech povoluje loterii a tombolu na žádost ministerstvo. Loterii, která se má provozovat na území České republiky i na území Slovenské republiky a provozující organizace má sídlo na území České republiky, povoluje ministerstvo v dohodě s ministerstvem financí, cen a mezd Slovenské republiky.

Nelze povolit loterii nebo tombolu, jejímž účelem je krytí

Úhrnná cena výher loterií a tombol nesmí být menší než 20% a vyšší než 50% herní jistiny. Ministerstvo může v odůvodněných případech, zejména za účelem vyššího zájmu o některé typy loterií, zvýšit úhrnnou cenu výher loterie až na 70% herní jistiny.

U tombol provozovaných při slavnostech a zábavách, při nichž výhry jsou dotovány převážně z věcných darů členů pořádající organizace, rozhodne výjimečně o podmínkách provozování tomboly příslušný národní výbor podle vlastního uvážení a místních poměrů.

Povolení loterie obsahuje vedle náležitostí rozhodnutí stanovených správním řádem,⁵) zejména:

Losy se nesmějí prodávat ve veřejných dopravních prostředcích.

V úřadech, státních podnicích a organizacích a v prostorách nebo zařízeních ozbrojených sborů mohou být losy prodávány pouze se souhlasem vedoucího úřadu, ředitele podniku nebo velitele ozbrojeného sboru.

Odměna vyplácená fyzickým osobám za prodej losů nesmí přesahovat 10% z ceny losu jimi prodaných.

U loterií a tombol s herní jistinou nad 50 000 Kčs mohou být slosovány pouze losy vytištěné Státní tiskárnou cenin v Praze. Výjimky může povolit pouze ministerstvo, jestliže provozovatel loterie zajistí, aby tisk losů byl ochráněn před zneužitím.

U tombol a věcných loterií s herní jistinou do 50 000 Kčs mohou být slosovány losy nebo jinak pojmenované slosovatelné papíry, pokud jsou číslovány a opatřeny razítkem provozující organizace a k jejich použití dal souhlas orgán oprávněný k povolení loterie nebo tomboly.

Text losů podléhá schválení orgánu státního dozoru. Užívání státních symbolů na losech není dovoleno.

Text losů při herní jistině nad 50 000 Kčs musí obsahovat:

Před vydáním losů do prodeje je třeba za přítomnosti orgánu státního dozoru alespoň namátkově přezkoušet jejich počet a správné číslování a vyhotovit o tom zápis.

Organizace, které byla povolena loterie uvedená v § 2 písm. a) je povinna jmenovat nejméně tříčlennou komisi a organizace, které byla povolena tombola, je povinna jmenovat loterního zástupce. Organizace je povinna sdělit jména, příjmení a bydliště předsedy a ostatních členů loterní komise, popřípadě loterního zástupce do 7 dnů po oznámení rozhodnutí o povolení loterie orgánu státního dozoru. Členové loterní komise a loterní zástupce musí být bezúhonní a důvěryhodní.

Loterní komise a loterní zástupce zajišťují řádný průběh loterie nebo tomboly. Bez souhlasu loterní komise nebo loterního zástupce nesmí organizace, které byla loterie nebo tombola povolena, zasahovat do jejího průběhu.

Loterní komise a loterní zástupce mají povinnost dbát pokynů orgánu státního dozoru a zpravovat jej o všech závažnějších okolnostech, které nastaly a o přijatých opatřeních.

Loterní komise nebo loterní zástupce spolu s orgánem státního dozoru zkontrolují, zda do osudí byla vložena čísla všech vydaných losů u loterií a všech prodaných losů u tombol.

Před slosováním musí být zajištěny a v zapečetěných balících na vhodném a bezpečném místě uschovány neprodané losy. Zároveň musí být učiněna opatření, aby losů, které jsou vráceny poštou nebo jiným způsobem a které docházejí těsně před tahem, za tahu nebo po něm, nemohlo být zneužito.

O průběhu slosování sepíše loterní komise nebo loterní zástupce protokol obsahující zejména údaje o technickém postupu slosování a seznam vyhrávajících čísel losů.

Po skončení slosování zajistí loterní komise výhry připadající na neprodané losy a loterní zástupce nevyzvednuté výhry u tomboly.

Loterní komise je povinna zabezpečit vydání výherní jistiny tiskem a uvědomit o tom veřejnost. Loterní zástupce uvědomí veřejnost po slosování o vyhrávajících losech a při provozování tomboly s herní jistinou nad 20 000 Kčs zajistí po slosování zveřejnění písemného seznamu vyhrávajících čísel.

Lhůta pro uplatnění nároku na výhru u loterie nesmí být kratší než 30 dnů ode dne následujícího po slosování.

Loterní komise nebo loterní zástupce zajistí nejpozději do 60 dnů po skončení lhůty pro vyzvednutí výher vyúčtování loterie nebo tomboly, zároveň zajistí i vyúčtování akce, k jejímuž zabezpečení byla loterie nebo tombola povolena. V případě, že k tomuto dni nebyla ještě z výtěžku uhrazena všechna vydání, k jejichž krytí byla loterie nebo tombola povolena, sestaví se další vyúčtování, nejdéle ve lhůtě stanovené orgánem, který loterii povolil. Organizace je povinna předložit zprávu o vyúčtování orgánu státního dozoru a v opise orgánu, který loterii povolil.

Do příjmu loterie patří i výhry připadající na neprodané losy a výhry, které nebyly ve stanovené lhůtě vyzvednuty. Do příjmu tomboly patří i výhry, které nebyly ve stanovené lhůtě vyzvednuty.

O použití případného nespotřebovaného výtěžku loterie nebo tomboly rozhodne orgán, který loterii nebo tombolu povolil.

Výtěžku loterie nebo tomboly lze použít pro účel uvedený v povolení. Pro jiný účel lze výtěžku použít jen se souhlasem orgánu, který loterii nebo tombolu povolil.

Souhlas k jinému použití výtěžku loterie nebo tomboly může být udělen jen v případě, jestliže její původní účel odpadl jako následek nepředvídatelné příčiny nebo bylo její povolení zrušeno, pokud nebylo rozhodnuto, aby výtěžek byl odveden do státního rozpočtu České republiky.

Provozovat sázkové hry pomocí hracího přístroje mohou československé právnické osoby, které mají přístroj ve vlastnictví nebo v užívání na základě smlouvy, a to i od zahraničních subjektů.

Smlouva se zahraničním subjektem podle odstavce 1 může být uzavřena pouze za podmínky, že jeho podíl nesmí činit více než 48% z příjmů ze hry snížených o výhry a pokud se zaváže bezplatně dodat náhradní díly a součástky pro provoz hracích přístrojů.

Povolení k provozování hracích přístrojů vydává na žádost

Povolení se vydává nejdéle na dobu jednoho kalendářního roku.

Za vydání povolení k provozu hracích přístrojů platí provozovatel za každý hrací přístroj správní poplatek.⁴)

Po zaplacení správního poplatku vydá orgán, který provoz hracího přístroje povolil, známku, kterou musí být označen každý hrací přístroj na viditelném místě tak, aby nebylo možno známku poškodit. Známka obsahuje označení ministerstva financí, cen a mezd České republiky, malý státní znak České republiky, rok povolení, hodnotu a po celé ploše je opatřena hlubotiskem.

Povolení k provozování hracího přístroje obsahuje vedle náležitostí rozhodnutí stanovených správním řádem⁵) zejména:

Hrací přístroj musí být umístěn tak, aby neumožňoval účast osobám mladším 18 let nebo provozovatel musí učinit taková opatření, aby tyto osoby se nemohly hry zúčastnit. K tomuto účelu je oprávněn požadovat předložení průkazu totožnosti.

Povolení provozu hracího přístroje může být vázáno na splnění podmínek nutných ve veřejném zájmu.

Nejvyšší vsazená částka na jednu hru činí 2 Kčs a nejvyšší výhra z jedné hry činí 300 Kčs. Výherní podíl na hracím přístroji musí být nastaven pouze od 60% do 80%. Je-li hrací přístroj provozován na cizí měnu, stanoví nejvýše vsazenou částku na jednu hru, nejvyšší výhru z jedné hry a pravděpodobnost výhry ministerstvo v povolení.

Povolení k provozování hracího přístroje je možno vydat, jestliže provozovatel prokáže, že

Provozovatel zajistí nejméně jednou za šest měsíců provozu hracího přístroje kontrolu správnosti výherního poměru (pravděpodobnost výhry) od servisní nebo jiné oprávněné organizace.

Provozovatel je povinen do 2 měsíců po uplynutí doby, na kterou bylo vydáno povolení, podat vyúčtování provozu hracích přístrojů podle jednotlivých hracích přístrojů a předložit je orgánu, který povolení vydal. Pokud povolení vydalo ministerstvo, předloží toto vyúčtování orgánu pověřenému dozorem nad provozem hracího přístroje.

Veškeré účetní operace uskutečňované v souvislosti s provozováním hracích přístrojů musí být vedeny odděleně od případných dalších hospodářských operací provozovatele a výtěžek z jejich provozování tvoří součást zdanitelných příjmů provozovatele.

Povolení k provozování kursových sázek podle § 2 písm. h) vydává na žádost ministerstvo nejdéle na dobu 10 let. V povolení stanoví podrobně podmínky provozování kursových sázek, schválí herní plán, určí předmět sázek a schválí počet a umístění sázkových kanceláří.

V žádosti o povolení provozovatel uvede jmenovitě vedoucí sázkových kanceláří a všechny další osoby pověřené přijímat sázky a údaje o nich potřebné pro vydání oprávnění podle § 24. Jakoukoliv změnu je provozovatel povinen oznámit orgánu státního dozoru do 3 dnů ode dne, kdy nastala. Osoby pověřené přijímat sázky musí být bezúhonné a odborně způsobilé pro tuto činnost.

Ministerstvo může stanovit další podmínky, vyžaduje-li to řádné provozování sázkových her.

Povolení se provozovateli vydá, pokud prokáže splnění podmínek pro řádné provozování kursových sázek, zejména, že má k dispozici potřebný základní a provozní kapitál a že poskytne zajištění pro pohledávky státu a pro výplaty výher účastníkům.

Pro zajištění podle § 22 stanoví ministerstvo konkrétní částku, nejméně ve výši 10% základního a provozního kapitálu (dále jen „jistota“), kterou může v době trvání povolení měnit vzhledem k rozsahu sázkových her.

Jistotu složí provozovatel na zvláštní účet u peněžního ústavu. Nakládání s ní je možné pouze se souhlasem ministerstva. Při použití jistoty se přednostně uhradí pohledávky státu. Pokud jistota nepostačí na výplaty výher účastníkům, uhradí se tyto pohledávky poměrně podle jejich výše.

Jistota může být uvolněna teprve tehdy, jestliže uplynula lhůta, na kterou bylo povolení vydáno nebo bylo povolení zrušeno anebo činnost skončena a když veřejnosti byl oznámen úmysl jistotu vrátit a žádný sázející se do 30 dnů po oznámení nepřihlásil se svými nároky.

Ministerstvo může v odůvodněných případech od jistoty upustit.

Všem osobám pověřeným přijímat sázky vydá orgán státního dozoru oprávnění k přijímání sázek (dále jen „oprávnění“), bez kterého nesmí nikdo žádné sázky přijímat. Oprávnění musí obsahovat jméno, rodné číslo a fotografii osoby oprávněné přijímat sázky, číslo oprávnění, označení provozovatele, datum vydání a razítko a podpis orgánu státního dozoru.

V případě, že činnost přestane být provozována nebo povolení bude zrušeno, odevzdá provozovatel vydaná oprávnění orgánu státního dozoru.

Oprávnění vydaná pověřeným osobám musí být vrácena i tehdy, jestliže skončí jejich pracovní poměr nebo jiný vztah, na základě kterého činnost vykonávaly, anebo tak rozhodne orgán státního dozoru, jestliže tyto osoby přestaly splňovat požadavky uvedené v § 21 odst. 2 nebo pokud jednaly v rozporu s ustanoveními tohoto zákona nebo s povolením k provozování kursových sázek nebo s herním plánem.

Každá ztráta vystaveného oprávnění se musí do 3 dnů od jejího zjištění hlásit orgánu státního dozoru.

Oprávnění se pověřeným osobám vydá, jakmile provozovatel prokáže orgánu státního dozoru, že složil určenou jistotu.

Povolení k provozování sázek podle § 2 písm. i) vydává na žádost organizaci určené podle § 4 odst. 2 pouze ministerstvo, nejdéle na dobu 5 let.

V povolení se stanoví podrobně podmínky provozu her v kasinu, schválí se herní plán a návštěvní řád a druhy sázkových her provozované v kasinu. Dále se stanoví část výtěžku z her podle § 4 odst. 4 s uvedením konkrétního účelu použití.

Ministerstvo může stanovit další podmínky, vyžaduje-li to řádné provozování sázkových her.

Povolení se provozovateli vydá, pokud prokáže, že disponuje potřebným základním a provozním kapitálem, poskytne jistotu pro pohledávky státu a pro výplaty výher účastníkům.

Ministerstvo může založit zvláštní organizaci pro provozování loterií a jiných podobných her nebo touto činností pověřit organizaci ve své působnosti. Loterie provozované těmito organizacemi jsou státními loteriemi.

Organizace ustavená jako provozovatel podle odstavce 1 může v České republice provozovat jednotlivé státní loterie a jiné podobné hry jen na základě povolení ministerstva vydaného v souladu s tímto zákonem. Organizace si ponechá 10% z výtěžku všech loterií nebo her, které provozuje. Zbylý výtěžek odvede do státního rozpočtu České republiky.

Povolení podle odstavce 1 může ministerstvo, po předchozím souhlasu ministerstva financí, cen a mezd Slovenské republiky, vydat k provozování loterií a jiných podobných her na celém území České a Slovenské Federativní Republiky. V takovém případě výtěžek ze státní loterie a jiných podobných her připadající na vklady na území Slovenské republiky odvede provozovatel do státního rozpočtu Slovenské republiky po odpočtu 10% z výtěžku, který si ponechá.

Ustanovení § 10 písm. a) a § 11 se nevztahuje na provozování státní loterie.