114/1992 Zb.
Časová verzia predpisu účinná od 01.06.1992
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
| História |
|
|
|---|---|---|
| Dátum účinnosti | Novela | |
| 1. | Vyhlásené znenie | |
| 2. | 01.06.1992 - |
Otvoriť všetky
| Číslo predpisu: | 114/1992 Zb. |
| Názov: | Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny |
| Typ: | Zákon |
| Dátum schválenia: | 19.02.1992 |
| Dátum vyhlásenia: | 25.03.1992 |
| Dátum účinnosti od: | 01.06.1992 |
| Autor: | Česká národní rada |
| Právna oblasť: |
|
| Nachádza sa v čiastke: |
114
ZÁKON
České národní rady
ze dne 19. února 1992
o ochraně přírody a krajiny
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Účel zákona
Účelem zákona je přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně
rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás a k šetrnému hospodaření s přírodními
zdroji.
§ 2
Ochrana přírody a krajiny
(1)
Ochranou přírody a krajiny se podle tohoto zákona rozumí dále vymezená péče státu
a fyzických i právnických osob o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a
jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky,
péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny.
(2)
Ochrana přírody a krajiny podle tohoto zákona se zajišťuje zejména
a)
ochranou a vytvářením územního systému ekologické stability krajiny,
b)
obecnou ochranou druhů planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů a zvláštní
ochranou těch druhů, které jsou vzácné či ohrožené, pozitivním ovlivňováním jejich
vývoje v přírodě a zabezpečováním předpokladů pro jejich zachování, popřípadě i za
použití zvláštních pěstebních a odchovných zařízení,
c)
ochranou vybraných nalezišť nerostů, paleontologických nálezů a geomorfologických
a geologických jevů i zvláštní ochranou vybraných nerostů,
d)
ochranou dřevin rostoucích mimo les,
e)
vytvářením sítě zvláště chráněných území a péčí o ně,
f)
účastí na tvorbě a schvalování lesních hospodářských plánů s cílem zajistit ekologicky
vhodné lesní hospodaření,
g)
spoluúčastí v procesu územního plánování a stavebního řízení s cílem prosazovat vytváření
ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny,
h)
účastí na ochraně půdního fondu, zejména při pozemkových úpravách,
i)
ovlivňováním vodního hospodaření v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky pro
život vodních a mokřadních ekosystémů při zachování přirozeného charakteru a přírodě
blízkého vzhledu vodních toků a ploch a mokřadů,
j)
obnovou a vytvářením nových přírodně hodnotných ekosystémů, například při rekultivacích
a jiných velkých změnách ve struktuře a využívání krajiny,
k)
ochranou krajiny pro ekologicky vhodné formy hospodářského využívání, turistiky a
rekreace.
§ 3
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se vymezují některé základní pojmy takto
a)
územní systém ekologické stability krajiny (dále jen „systém ekologické stability“)
je vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů,
které udržují přírodní rovnováhu. Rozlišuje se místní, regionální a nadregionální
systém ekologické stability,
b)
významný krajinný prvek jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná
část krajiny utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability. Významnými
krajinnými prvky jsou lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy.
Dále jsou jimi jiné části krajiny, které zaregistruje podle § 6 orgán ochrany přírody
jako významný krajinný prvek, zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé
travní plochy, naleziště nerostů a zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy
a odkryvy. Mohou jimi být i cenné plochy porostů sídelních útvarů včetně historických
zahrad a parků. Zvláště chráněná část přírody je z této definice vyňata (písmeno f),
c)
planě rostoucí rostlina (dále jen „rostlina“) je jedinec nebo kolonie rostlinných
druhů včetně hub, jejichž populace se udržují v přírodě samovolně. Rostlinou jsou
všechny její podzemní i nadzemní části,
d)
volně žijící živočich (dále jen „živočich“) je jedinec živočišných druhů, jejichž
populace se udržují v přírodě samovolně, a to i v případě jeho chovu v zajetí, nestanoví-li
tento zákon jinak. Živočichem jsou všechna vývojová stádia příslušející k danému druhu,
e)
živočišný nebo rostlinný druh je rovněž systematická jednotka nižšího řádu,
f)
zvláště chráněná část přírody je velmi významná nebo jedinečná část živé či neživé
přírody; může jí být část krajiny, geologický útvar, strom, živočich, rostlina a nerost,
vyhlášený ke zvláštní ochraně státním orgánem podle části třetí nebo čtvrté tohoto
zákona,
g)
dřevina rostoucí mimo les (dále jen „dřevina“) je strom či keř rostoucí jednotlivě
i ve skupinách ve volné krajině i v sídelních útvarech na pozemcích mimo lesní půdní
fond,1)
h)
paleontologický nález je věc, která je významným dokladem nebo pozůstatkem života
v geologické minulosti a jeho vývoje do současnosti,
i)
biotop je soubor veškerých neživých a živých činitelů, které ve vzájemném působení
vytvářejí životní prostředí určitého jedince, druhu, populace, společenstva. Biotop
je takové místní prostředí, které splňuje nároky charakteristické pro druhy rostlin
a živočichů,
j)
ekosystém je funkční soustava živých a neživých složek životního prostředí, jež jsou
navzájem spojeny výměnou látek, tokem energie a předáváním informací a které se vzájemně
ovlivňují a vyvíjejí v určitém prostoru a čase,
k)
krajina je část zemského povrchu s charakteristickým reliéfem, tvořená souborem funkčně
propojených ekosystémů a civilizačními prvky.
ČÁST DRUHÁ
OBECNÁ OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY
§ 4
Základní povinnosti při obecné ochraně přírody
(1)
Vymezení systému ekologické stability, zajišťujícího uchování a reprodukci přírodního
bohatství, příznivé působení na okolní méně stabilní části krajiny a vytvoření základů
pro mnohostranné využívání krajiny stanoví a jeho hodnocení provádějí orgány územního
plánování a ochrany přírody ve spolupráci s orgány vodohospodářskými, ochrany zemědělského
půdního fondu a státní správy lesního hospodářství. Ochrana systému ekologické stability
je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření
je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. Podrobnosti
vymezení a hodnocení systému ekologické stability a podrobnosti plánů, projektů a
opatření v procesu jeho vytváření stanoví ministerstvo životního prostředí České republiky
(dále jen „ministerstvo životního prostředí“) obecně závazným právním předpisem.
(2)
Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze
tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační
funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného
prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten,
kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi
takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků,
odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů. Podrobnosti ochrany
významných krajinných prvků stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným
právním předpisem.
(3)
Závazné stanovisko orgánu ochrany přírody z hlediska ochrany systému ekologické stability
je také nezbytné ke schválení lesních hospodářských plánů,2) k odlesňování a zalesňování pozemků nad 0,5 ha a k výstavbě lesních cest a svážnic
a lesních melioračních systémů. K pěstebním a těžebním zásahům v lesích prováděným
v souladu s lesním hospodářským plánem a při nahodilé těžbě3) se závazné stanovisko orgánu ochrany přírody nevyžaduje.
(4)
Umisťování staveb do vzdálenosti 50 metrů od katastrální hranice rybníků nebo jezer
a do vzdálenosti 20 metrů od břehové čáry vodních toků, s výjimkou nezbytných zařízení
sloužících plavbě, údržbě vodních toků, rybníků a jezer nebo jejich provoznímu účelu,
není povoleno; toto omezení neplatí v zastavěném území obce.
§ 5
Obecná ochrana rostlin a živočichů
(1)
Všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před zničením, poškozováním, sběrem
či odchytem, který vede nebo by mohl vést k ohrožení těchto druhů na bytí nebo k jejich
degeneraci, k narušení rozmnožovacích schopností druhů, zániku populace druhů nebo
zničení ekosystému, jehož jsou součástí. Při porušení těchto podmínek ochrany je orgán
ochrany přírody oprávněn zakázat nebo omezit rušivou činnost.
(2)
Ochrana podle odstavce 1 se nevztahuje na zásahy při hubení rostlin a živočichů upravené
zvláštními předpisy.4) Ohrožené nebo vzácné druhy živočichů a rostlin jsou zvláště chráněny podle § 48 až
50 tohoto zákona.
(3)
Fyzické a právnické osoby jsou povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních
prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby
nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení
jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky i ekonomicky dostupnými prostředky.
Orgán ochrany přírody uloží zajištění či použití takovýchto prostředků, neučiní-li
tak povinná osoba sama.
(4)
Záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny či živočicha do krajiny
je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody. Geograficky nepůvodní druh rostliny
nebo živočicha je druh, který není součástí přirozených společenstev určitého regionu.
(5)
Záměrné křížení a následné rozšiřování křížence rostlin či živočichů do krajiny je
možné jen s povolením orgánu ochrany přírody.
(6)
Vývoz a dovoz ohrožených rostlin a živočichů chráněných mezinárodními úmluvami, kterými
je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána (dále jen „mezinárodní úmluvy“),
povoluje orgán ochrany přírody.
§ 6
Registrace významných krajinných prvků
(1)
Registraci významných krajinných prvků provádí orgán ochrany přírody, který ji zároveň
oznámí vlastníkovi, případně nájemci dotčeného pozemku, územně příslušnému stavebnímu
úřadu a obci. Je-li dotčen větší počet vlastníků pozemků, lze oznámení doručit také
veřejnou vyhláškou.
(2)
V oznámení podle odstavce 1 se uvede vymezení významného krajinného prvku, stručné
odůvodnění registrace a jejích právních důsledků (§ 4 odst. 2).
(3)
Vlastníci dotčených pozemků mají právo vznést k registraci významného krajinného
prvku písemně výhrady do 30 dnů od doručení oznámení či jeho veřejného oznámení k
orgánu ochrany přírody, který registraci provedl. Tento orgán je povinen výhrady s
vlastníkem projednat a rozhodnout, zda registraci potvrdí nebo zruší.
(4)
Zrušit registraci významného krajinného prvku, nejde-li o zrušení podle odstavce
3, může orgán ochrany přírody, který registraci provedl, pouze v případě veřejného
zájmu.
§ 7
Ochrana dřevin
(1)
Dřeviny jsou chráněny podle tohoto ustanovení před poškozováním a ničením, pokud
se na ně nevztahuje ochrana přísnější (§ 46 a 48) nebo ochrana podle zvláštních předpisů.5)
(2)
Péče o dřeviny, zejména jejich ošetřování a udržování je povinností vlastníků. Při
výskytu nákazy dřevin epidemickými či jinými jejich vážnými chorobami, může orgán
ochrany přírody uložit vlastníkům provedení nezbytných zásahů, včetně pokácení dřevin.
§ 8
Povolení ke kácení dřevin
(1)
Ke kácení dřevin je nezbytné povolení orgánu ochrany přírody, není-li dále stanoveno
jinak. Povolení lze vydat ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického
významu dřevin.
(2)
Povolení není třeba ke kácení dřevin z důvodů pěstebních, to je za účelem obnovy
porostů nebo při provádění výchovné probírky porostů, a z důvodů zdravotních nebo
při výkonu oprávnění podle zvláštních předpisů.6) Kácení z těchto důvodů musí být oznámeno písemně nejméně 15 dnů předem orgánu ochrany
přírody, který je může pozastavit, omezit nebo zakázat, pokud odporuje požadavkům
na ochranu dřevin nebo rozsahu zvláštního oprávnění.
(3)
Povolení není třeba ke kácení dřevin na pozemcích, které jsou ve vlastnictví fyzických
osob, jestliže pozemky užívají a jde-li o stromy se stanovenou velikostí, popřípadě
jinou charakteristikou. Tuto velikost, popřípadě jinou charakteristiku stanoví ministerstvo
životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(4)
Povolení není třeba ke kácení dřevin, je-li jejich stavem zřejmě a bezprostředně
ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu. Ten, kdo za těchto podmínek
provede kácení, oznámí je orgánu ochrany přírody do 15 dnů od provedení kácení.
(5)
Podrobnosti ochrany dřevin a podmínek povolování jejich kácení stanoví ministerstvo
životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 9
Náhradní výsadba a odvody
(1)
Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácení dřevin uložit žadateli
přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin.
Současně může uložit následnou péči o dřeviny po nezbytně nutnou dobu, nejvýše však
na dobu pěti let.
(2)
Náhradní výsadbu podle odstavce 1 lze uložit na pozemcích, které nejsou ve vlastnictví
žadatele o kácení, jen s předchozím souhlasem jejich vlastníka. Obce vedou přehled
pozemků vhodných pro náhradní výsadbu ve svém územním obvodu po předběžném projednání
s jejich vlastníkem.
(3)
Pokud orgán ochrany přírody neuloží provedení náhradní výsadby podle odstavce 1,
je ten, kdo kácí dřeviny z důvodů výstavby a s povolením orgánu ochrany přírody povinen
zaplatit odvod do rozpočtu obce, která jej použije na zlepšení životního prostředí.
Ten, kdo kácel dřeviny protiprávně, je povinen zaplatit odvod do Státního fondu životního
prostředí České republiky.7) Výši odvodů, podmínky pro jejich ukládání i případné prominutí stanoví zvláštní zákon.
(4)
Zajištěním náhradní výsadby podle odstavce 1 nebo zaplacením odvodu podle odstavce
3 je zároveň splněna povinnost náhradního opatření podle § 86 odst. 2 i náhrady ekologické
újmy.8)
§ 10
Ochrana a využití jeskyní
(1)
Jeskyně jsou podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil. Jeskyněmi ve smyslu
tohoto zákona se rozumí i přírodní jevy na povrchu a pod zemí, které jsou s jeskyněmi
v přímé příčinné souvislosti.
(2)
Poškozovat a ničit jeskyně je zakázáno. Pro povolení ke zpřístupnění či jinému využití
jeskyní podle zvláštních předpisů9) je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
§ 11
Ochrana paleontologických nálezů
(1)
Kdo učiní paleontologický nález, který sám rozpozná, je povinen zajistit jeho ochranu
před zničením, poškozením nebo odcizením a opatřit jej údaji o nálezových okolnostech,
zejména místě nálezu. Dále je povinen na písemné vyzvání orgánu ochrany přírody sdělit
údaje o učiněném nálezu a umožnit přístup a dokumentaci tohoto nálezu osobám pověřeným
orgánem ochrany přírody.
(2)
Vlastník pozemku, na němž byl paleontologický nález učiněn, nebo ten, kdo vykonává
činnosti, při nichž k nálezu došlo, je povinen umožnit na žádost orgánu ochrany přírody
osobám tímto orgánem pověřeným provedení záchranného paleontologického výzkumu a po
dobu jeho konání, nejdéle však po dobu osmi dnů od ohlášení nálezu, nedohodnou-li
se strany jinak, zdržet se na místě nálezu činnosti, která by mohla vést k jeho zničení
nebo poškození. Po ukončení záchranného paleontologického výzkumu musí být osobám
pověřeným orgánem ochrany přírody umožněno provádět odborný paleontologický dohled
nad dalšími pracemi.
(3)
Vývoz paleontologických nálezů je povolen jen se souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 12
Ochrana krajinného rázu a přírodní park
(1)
Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého
místa či oblasti, je chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu.
Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny
pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území,
kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině.
(2)
K umisťování a povolování staveb, jakož i jiných činnostem, které by mohly snížit
nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Podrobnosti
ochrany krajinného rázu může stanovit ministerstvo životního prostředí obecně závazným
právním předpisem.
(3)
K ochraně krajinného rázu s významnými soustředěnými estetickými a přírodními hodnotami,
který není zvláště chráněn podle části třetí tohoto zákona, může orgán ochrany přírody
zřídit obecně závazným právním předpisem přírodní park a stanovit omezení takového
využití území, které by znamenalo zničení, poškození nebo rušení stavu tohoto území.
§ 13
Přechodně chráněné plochy
(1)
Území s dočasným nebo nepředvídaným výskytem významných rostlinných nebo živočišných
druhů, nerostů nebo paleontologických nálezů může orgán ochrany přírody svým rozhodnutím
vyhlásit za přechodně chráněnou plochu. Přechodně chráněnou plochu lze vyhlásit též
z jiných vážných důvodů, zejména vědeckých, studijních či informačních. Přechodně
chráněná plocha se vyhlašuje na předem stanovenou dobu, případně na opakované období,
například dobu hnízdění. V rozhodnutí o jejím vyhlášení se omezí takové využití území,
které by znamenalo zničení, poškození nebo rušení vývoje předmětu ochrany.
(2)
Vznikne-li vlastníku či nájemci pozemku v důsledku ochranných podmínek přechodně
chráněné plochy újma nikoliv nepatrná, přísluší mu na jeho žádost finanční náhrada
od orgánu ochrany přírody, který přechodně chráněnou plochu vyhlásil. Orgán ochrany
přírody při rozhodování o výši finanční náhrady může požadovat doložení žádosti doklady
či údaji o výnosu pozemku.
ČÁST TŘETÍ
ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ
HLAVA PRVNÍ
§ 14
Kategorie zvláště chráněných území
(1)
Území přírodovědecky či esteticky velmi významná nebo jedinečná lze vyhlásit za zvláště
chráněná; přitom se stanoví podmínky jejich ochrany.
(2)
Kategorie zvláště chráněných území jsou
a)
národní parky,
b)
chráněné krajinné oblasti,
c)
národní přírodní rezervace,
d)
přírodní rezervace,
e)
národní přírodní památky,
f)
přírodní památky.
HLAVA DRUHÁ
§ 15
Národní parky
(1)
Rozsáhlá území, jedinečná v národním či mezinárodním měřítku, jejichž značnou část
zaujímají přirozené nebo lidskou činností málo ovlivněné ekosystémy, v nichž rostliny,
živočichové a neživá příroda mají mimořádný vědecký a výchovný význam, lze vyhlásit
za národní parky.
(2)
Veškeré využití národních parků musí být podřízeno zachování a zlepšení přírodních
poměrů a musí být v souladu s vědeckými a výchovnými cíli sledovanými jejich vyhlášením.
(3)
Národní parky, jejich poslání a bližší ochranné podmínky se vyhlašují zákonem.
§ 16
Základní ochranné podmínky národních parků
(1)
Na celém území národních parků je zakázáno
a)
hospodařit na pozemcích způsobem vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky
a činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře
a funkci ekosystémů anebo nevratně poškozovat půdní povrch,
b)
zneškodňovat odpady, které mají původ mimo území národního parku a zneškodňovat ostatní
odpady mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
c)
tábořit a rozdělávat ohně mimo místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,
d)
vjíždět a setrvávat s motorovými vozidly a obytnými přívěsy mimo silnice a místní
komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě vjezdu a setrvávání
vozidel orgánů státní správy, vozidel potřebných pro lesní a zemědělské hospodaření,
obranu státu a ochranu státních hranic, požární ochranu, zdravotní a veterinární službu
a vozidel vodohospodářských organizací,
e)
pořádat a organizovat hromadné sportovní, turistické a jiné veřejné akce a provozovat
vodní sporty mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
f)
provozovat horolezectví a létání na padácích a závěsných kluzácích a jezdit na kolech
mimo silnice, místní komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
g)
sbírat rostliny kromě lesních plodů či odchytávat živočichy, není-li stanoveno jinak
v tomto zákoně, bližších ochranných podmínkách či návštěvním řádu národního parku,
h)
povolovat nebo uskutečňovat záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů rostlin
a živočichů,
i)
zavádět intenzivní chovy zvěře, například obory, farmové chovy a bažantnice, kromě
záchranných chovů, a používat otrávených návnad při výkonu práva myslivosti,
j)
měnit stávající vodní režim pozemků,
k)
stavět nové dálnice, silnice, železnice, průmyslové stavby, sídelní útvary, plavební
kanály, elektrická vedení velmi vysokého napětí a dálkové produktovody,
l)
provádět chemický posyp cest,
m)
těžit nerosty, horniny a humolity kromě stavebního kamene a písku pro stavby na území
národního parku,
n)
pořádat vyhlídkové lety motorovými vzdušnými dopravními prostředky,
o)
měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany národního
parku.
(2)
Na území první zóny národního parku (§ 17 odst. 1) je dále zakázáno
a)
povolovat a umisťovat nové stavby,
b)
vstupovat mimo cesty vyznačené se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě vlastníků
a nájemců pozemků,
c)
měnit současnou skladbu a plochu kultur, nevyplývá-li změna z plánu péče o národní
park,
d)
hnojit, používat kejdu, silážní šťávy a ostatní tekuté odpady.
§ 17
Členění území národních parků
(1)
Metody a způsoby ochrany národních parků jsou odstupňovány na základě členění území
národních parků zpravidla do tří zón ochrany přírody vymezených s ohledem na přírodní
hodnoty. Nejpřísnější režim ochrany se stanoví pro první zónu. Bližší charakteristiku
a režim zón upravuje obecně závazný právní předpis, kterým se národní park vyhlašuje.
(2)
Vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody stanoví orgán ochrany přírody v
dohodě s federálním ministerstvem obrany a ministerstvem zemědělství České republiky
(dále jen „ministerstvo zemědělství“) a po projednání s dotčenými ústředními orgány
státní správy, okresními úřady a obcemi a zaznamená je v mapových podkladech vhodného
měřítka, uložených též u všech orgánů, s nimiž byly zóny projednány. Hranice první
zóny vyznačí orgán ochrany přírody vhodným způsobem v terénu.
§ 18
Plány péče o národní parky a jejich ochranná pásma
(1)
Pro každý národní park navrhuje a schvaluje orgán ochrany přírody plán péče o národní
park a jeho ochranné pásmo (dále jen „plán péče“), a to na období zpravidla deseti
let. Jeho východiskem je členění území národního parku do jednotlivých zón (§ 17),
obsahem pak zejména stanovení dlouhodobých i krátkodobých úkolů pro ochranu rostlin
a živočichů, péči o les i půdu, vzhled krajiny, ekologické limity osídlení, dopravy,
turistiky a hospodaření na území národního parku.
(2)
Plán péče obsahuje též úkoly na úseku strážní a informační služby a zásadní vnitřní
úkoly pro činnost orgánu ochrany přírody. Slouží jako závazný podklad pro jiné plánovací
dokumenty a pro činnost orgánu ochrany přírody.
(3)
Plán péče se může členit do podrobnějších záměrů i na kratší časové úseky a může
být zpracován pro části území národního parku.
§ 19
Návštěvní řády národních parků
(1)
Na území národních parků je omezen vstup, vjezd, volný pohyb osob mimo zastavěné
části obcí a rekreační a turistická aktivita osob. Podmínky tohoto omezení a výčet
turistických a rekreačních činností, které jsou zakázány, stanoví tento zákon a návštěvní
řády.
(2)
Návštěvní řád vydává orgán ochrany přírody národního parku formou obecně závazné
vyhlášky; osoby trvale bydlící či pracující v národním parku mohou být z její působnosti
ve stanoveném rozsahu vyňaty. Návštěvní řád může být vydán také pro část území národního
parku.
(3)
Návštěvní řád obsahuje ustanovení o výchovném a osvětovém využívání národního parku.
§ 20
Rada národního parku
(1)
K projednání a posouzení všech důležitých dokumentů ochrany a řízení národního parku
a jeho ochranného pásma, zejména členění území národního parku do zón ochrany přírody,
plánu péče, návštěvního řádu, způsobu péče o les a územních plánů, zřizuje orgán ochrany
přírody národního parku radu národního parku (dále jen „rada“) jako iniciativní a
konzultační orgán pro záležitosti příslušného národního parku.
(2)
Členy rady jsou delegovaní zástupci obcí, okresních úřadů a v horských oblastech
zástupci Horské služby, na jejichž území se národní park a jeho ochranné pásmo rozkládá.
Další členy rady jmenuje orgán ochrany přírody národního parku z nejvýznamnějších
právnických a fyzických osob s podnikatelskou činností na území národního parku, zejména
z oblasti lesnictví, zemědělství, obchodu a cestovního ruchu, odborníků z vědeckých
a odborných pracovišť, popřípadě z jiných orgánů státní správy.
(3)
Před schválením zón národního parku (§ 17), návštěvního řádu (§ 19) a plánu péče
o národní park (§ 18) je orgán ochrany přírody povinen dohodnout návrh těchto dokumentů
se zástupci obcí, delegovanými do rady podle odstavce 2.
(4)
Nedojde-li k dohodě podle odstavce 3, předloží rada rozpor se svým stanoviskem ministerstvu
životního prostředí, které věc rozhodne po projednání s dotčenými obcemi.
§ 21
Právo myslivosti a rybářství v národních parcích
Výkon práva myslivosti a práva rybářství podle zvláštních předpisů10) může být v určitých částech národního parku nebo na celém jeho území orgánem ochrany
přírody omezen nebo vyloučen.
§ 22
Lesy národních parků
(1)
(2)
Právo hospodaření k lesům, lesnímu půdnímu fondu a jinému lesnímu majetku ve státním
vlastnictví, který je na území národních parků a jejich ochranných pásem, převedou
právnické osoby vykonávající právo hospodaření na příslušnou správu národního parku
do jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona a u národních parků vyhlášených
po nabytí účinnosti tohoto zákona do jednoho roku od vyhlášení národního parku.
(3)
K majetku převedenému podle odstavce 2 vykonává příslušná správa národního parku
právo hospodaření přímo nebo prostřednictvím právnické osoby, kterou k tomuto účelu
zřídí.
(4)
Lhůta k převedení majetku podle odstavce 2 se pro Krkonošský národní park stanoví
na dva roky.
§ 23
Právo vlastnictví k některému majetku v národních parcích
Lesy, lesní půdní fond, vodní toky a vodní plochy na území národních parků, které
jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ve státním vlastnictví, nelze zcizit. Tím
nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů o majetkové restituci.13)
§ 24
Poplatky v národních parcích
(1)
Za vjezd a setrvání motorovými vozidly na území národního parku nebo za vstup do
jeho vybraných míst mimo zastavěná území obcí může orgán ochrany přírody vybírat poplatek.
Tento poplatek neplatí osoby pracující, trvale bydlící nebo fyzické osoby vlastnící
rekreační objekty na území národního parku.
(2)
Za jízdu na území národního parku motorovým vozidlem, jehož vjezd podléhá poplatku
podle odstavce 1, může orgán ochrany přírody rovněž vybírat jednorázový poplatek.
Maximální výši a způsob vyměření tohoto poplatku stanoví ministerstvo životního prostředí
obecně závazným právním předpisem.
(3)
Výši poplatku podle odstavců 1 a 2 a způsob vybírání poplatku stanoví orgán ochrany
přírody národního parku vyhláškou.
(4)
Poplatky v národních parcích jsou příjmem příslušného orgánu ochrany přírody národního
parku.
(5)
Využije-li orgán ochrany přírody oprávnění podle odstavců 1 a 2, nelze v těchto místech
vybírat poplatek podle zákona o místních poplatcích.14)
HLAVA TŘETÍ
§ 25
Chráněné krajinné oblasti
(1)
Rozsáhlá území s harmonicky utvářenou krajinou, charakteristicky vyvinutým reliéfem,
významným podílem přirozených ekosystémů lesních a trvalých travních porostů, s hojným
zastoupením dřevin, popřípadě s dochovanými památkami historického osídlení, lze vyhlásit
za chráněné krajinné oblasti.
(2)
Hospodářské využívání těchto území se provádí podle zón odstupňované ochrany tak,
aby se udržoval a zlepšoval jejich přírodní stav a byly zachovány a vytvářeny optimální
ekologické funkce těchto území. Rekreační využití je přípustné, pokud nepoškozuje
přírodní hodnoty chráněných krajinných oblastí.
(3)
Chráněné krajinné oblasti, jejich poslání a bližší ochranné podmínky vyhlašuje vláda
republiky nařízením.
§ 26
Základní ochranné podmínky chráněných krajinných oblastí
(1)
Na celém území chráněných krajinných oblastí je zakázáno
a)
zneškodňovat odpady mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
b)
tábořit a rozdělávat ohně mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
c)
vjíždět a setrvávat s motorovými vozidly a obytnými přívěsy mimo silnice a místní
komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě vjezdu a setrvávání
vozidel orgánů státní správy, vozidel potřebných pro lesní a zemědělské hospodaření,
obranu státu a ochranu státních hranic, požární ochranu a zdravotní a veterinární
službu,
d)
povolovat nebo uskutečňovat záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů rostlin
a živočichů,
e)
používat otrávených návnad při výkonu práva myslivosti,
f)
stavět nové dálnice, sídelní útvary a plavební kanály,
g)
pořádat automobilové a motocyklové soutěže,
h)
provádět chemický posyp cest,
i)
měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany chráněné
krajinné oblasti.
(2)
Na území první zóny chráněné krajinné oblasti je dále zakázáno
a)
umisťovat a povolovat nové stavby,
b)
povolovat a měnit využití území,
c)
měnit současnou skladbu a plochy kultur, nevyplývá-li změna z plánu péče o chráněnou
krajinnou oblast,
d)
hnojit pozemky, používat kejdu, silážní šťávy a ostatní tekuté odpady,
e)
těžit nerosty a humolity.
(3)
Na území první a druhé zóny chráněné krajinné oblasti je dále zakázáno
a)
hospodařit na pozemcích mimo zastavěná území obcí způsobem vyžadujícím intenzivní
technologie, zejména prostředky a činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v
biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů anebo nevratně poškozovat půdní
povrch, používat biocidy, měnit vodní režim či provádět terénní úpravy značného rozsahu,
b)
zavádět intenzivní chovy zvěře, například obory, farmové chovy, bažantnice,
c)
pořádat soutěže na jízdních kolech mimo silnice, místní komunikace a místa vyhrazená
se souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 27
Zóny a plány péče v chráněných krajinných oblastech
(1)
K bližšímu určení způsobu ochrany přírody chráněných krajinných oblastí se vymezují
zpravidla čtyři, nejméně však tři zóny odstupňované ochrany přírody; první zóna má
nejpřísnější režim ochrany. Zóny vymezuje orgán ochrany přírody po projednání s dotčenými
ústředními orgány státní správy, okresními úřady a obcemi. Podrobnější režim zón ochrany
přírody chráněných krajinných oblastí se stanoví při vyhlášení či změně bližších ochranných
podmínek chráněných krajinných oblastí (§ 25 odst. 3) obecně závazným právním předpisem.
(2)
K usměrňování a ovlivňování lidské činnosti s ohledem na poslání chráněných krajinných
oblastí a ke stanovení střednědobých a dlouhodobých úkolů ochrany přírody v těchto
oblastech, zejména v péči o rostliny a živočichy orgány ochrany přírody navrhují a
schvalují plány péče v chráněných krajinných oblastech (dále jen „plány péče“), a
to zpravidla na období deseti až patnácti let.
(3)
Plány péče vycházejí z ochranných podmínek a z režimu zón ochrany přírody chráněných
krajinných oblastí (odstavec 1), jsou výchozím podkladem pro územně plánovací dokumentaci,
lesní hospodářské plány, směrný vodohospodářský plán a jiné druhy plánovací dokumentace.
HLAVA ČTVRTÁ
§ 28
Národní přírodní rezervace
(1)
Menší území mimořádných přírodních hodnot, kde jsou na přirozený reliéf s typickou
geologickou stavbou vázány ekosystémy významné a jedinečné v národním či mezinárodním
měřítku, může orgán ochrany přírody vyhlásit za národní přírodní rezervace; stanoví
přitom také jejich bližší ochranné podmínky.
(2)
Využívání národní přírodní rezervace je možné jen v případě, že se jím uchová či
zlepší dosavadní stav přírodního prostředí.
§ 29
Základní ochranné podmínky národních přírodních rezervací
Na celém území národních přírodních rezervací je zakázáno
a)
hospodařit na pozemcích způsobem vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky
a činnosti, které mohou způsobit změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci
ekosystémů nebo nevratně poškozovat půdní povrch, provádět chemizaci, změnu vodního
režimu a terénní úpravy,
b)
povolovat a umisťovat stavby,
c)
těžit nerosty a humolity,
d)
vstupovat a vjíždět mimo cesty vyznačené se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě
vlastníků a nájemců pozemků,
e)
povolovat nebo uskutečňovat záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů rostlin
a živočichů,
f)
provozovat horolezectví, létání na padácích a závěsných kluzácích a jezdit na kolech
mimo silnice, místní komunikace a místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,
g)
zavádět intenzivní chovy zvěře, například obory, farmové chovy a bažantnice a používat
otrávených návnad při výkonu práva myslivosti,
h)
vjíždět motorovými vozidly, kromě vozidel orgánů státní správy, vozidel potřebných
pro lesní a zemědělské hospodaření, obranu státu a ochranu státních hranic, požární
ochranu, zdravotní a veterinární službu,
i)
sbírat či odchytávat rostliny a živočichy, nejde-li o případy podle § 30.
j)
tábořit a rozdělávat ohně mimo místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,
k)
měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany národní
přírodní rezervace.
§ 30
Právo myslivosti a rybářství v národních přírodních rezervacích
Výkon rybářského a mysliveckého práva v národních přírodních rezervacích je možný
jen se souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 31
Lesy národních přírodních rezervací
§ 32
Právo vlastnictví k některému majetku v národních přírodních rezervacích
Lesy, lesní půdní fond, vodní toky, vodní plochy a nezastavěné pozemky na území národních
přírodních rezervací, které jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ve státním
vlastnictví, nelze zcizit. Tím nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle
předpisů o majetkové restituci.13)
§ 33
Přírodní rezervace
(1)
Menší území soustředěných přírodních hodnot se zastoupením ekosystémů typických a
významných pro příslušnou geografickou oblast může orgán ochrany přírody vyhlásit
za přírodní rezervace; stanoví přitom také jejich bližší ochranné podmínky.
(2)
Nezastavěné pozemky na území přírodních rezervací, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, lze zcizit jen se souhlasem ministerstva životního
prostředí. Tím nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů o
majetkové restituci.13)
§ 34
Základní ochranné podmínky v přírodních rezervacích
(1)
Na celém území přírodních rezervací je zakázáno
a)
hospodařit na pozemcích způsobem vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky
a činnosti, které mohou způsobit změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci
ekosystému anebo nevratně poškozovat půdní povrch,
b)
používat biocidy,
c)
povolovat a umisťovat nové stavby,
d)
povolovat nebo uskutečňovat záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů rostlin
a živočichů,
e)
sbírat či odchytávat rostliny a živočichy, kromě výkonu práva myslivosti a rybářství
či sběru lesních plodů,
f)
měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany přírodní
rezervace.
(2)
Výkon práva myslivosti a rybářství může příslušný orgán omezit, pokud tento výkon
je v rozporu s podmínkami ochrany území přírodní rezervace.
HLAVA PÁTÁ
§ 35
Národní přírodní památka
(1)
Přírodní útvar menší rozlohy, zejména geologický či geomorfologický útvar, naleziště
nerostů nebo vzácných či ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů, s národním nebo
mezinárodním ekologickým, vědeckým či estetickým významem, a to i takový, který vedle
přírody formoval svou činností člověk, může orgán ochrany přírody vyhlásit za národní
přírodní památku; stanoví přitom také její bližší ochranné podmínky.
(2)
Změny či poškozování národních přírodních rezervací či jejich hospodářské využívání,
pokud by tím hrozilo jejich poškození, je zakázáno.
(3)
Lesy, lesní půdní fond, vodní toky, vodní plochy a nezastavěné pozemky na území národních
přírodních památek, které jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ve státním vlastnictví,
nelze zcizit. Tím nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů
o majetkové restituci.13)
§ 36
Přírodní památka
(1)
Přírodní útvar menší rozlohy, zejména geologický či geomorfologický útvar, naleziště
vzácných nerostů nebo ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů, s regionálním ekologickým,
vědeckým či estetickým významem, a to i takový, který vedle přírody formoval svou
činností člověk, může orgán ochrany přírody vyhlásit za přírodní památku; stanoví
přitom také její bližší ochranné podmínky.
(2)
Nezastavěné pozemky na území přírodních památek, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, lze zcizit jen se souhlasem ministerstva životního
prostředí. Tím nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů o
majetkové restituci.13)
HLAVA ŠESTÁ
§ 37
Ochranná pásma zvláště chráněných území
(1)
Je-li třeba zabezpečit zvláště chráněná území před rušivými vlivy z okolí, může být
pro ně vyhlášeno ochranné pásmo, ve kterém lze vymezit činnosti a zásahy, které jsou
vázány na předchozí souhlas orgánu ochrany přírody. Ochranné pásmo vyhlašuje orgán,
který zvláště chráněné území vyhlásil, a to stejným způsobem. Pokud se ochranné pásmo
národní přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace nebo přírodní
památky nevyhlásí, je jím území do vzdálenosti 50 m od hranic zvláště chráněného území.
(2)
Ke stavební činnosti, terénním a vodohospodářským úpravám, k použití chemických prostředků,
změnám kultury pozemku a ke stanovení způsobu hospodaření v lesích v ochranném pásmu
je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
§ 38
Plány péče o vybraná zvláště chráněná území
(1)
Vývoj přírodních poměrů v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích,
případně v národních přírodních památkách a přírodních památkách a jejich ochranných
pásmech se usměrňuje na základě plánů péče. Tyto plány obsahují pokyny pro regulaci
přirozeného vývoje a lidských činností, zejména pro provádění praktických zásahů v
příslušných zvláště chráněných částech přírody.
(2)
Plány péče schvaluje orgán ochrany přírody zpravidla na období deseti let. Jsou využívány
jako závazný podklad pro jiné druhy plánovacích dokumentů, zejména pro lesní hospodářské
plány a územně plánovací dokumentace.
(3)
Podrobnosti o náležitostech plánů péče může stanovit ministerstvo životního prostředí
obecně závazným právním předpisem.
§ 39
Smluvní ochrana některých zvláště chráněných částí přírody
Přírodní rezervace, přírodní památky a památné stromy (§ 46) včetně jejich ochranných
pásem mohou orgány ochrany přírody zřizovat též na základě písemné dohody o ochranných
podmínkách uzavřené mezi orgánem oprávněným k jejich vyhlášení a vlastníkem dotčeného
pozemku za předpokladu, že takto zřízená ochrana bude k pozemku vázána trvale formou
věcného břemene.
§ 40
Postup při vyhlašování zvláště chráněných území
(1)
Záměr na vyhlášení zvláště chráněných území oznamuje písemně orgán ochrany přírody
příslušný k vyhlášení vlastníkům a nájemcům pozemků dotčených zamýšlenou ochranou.
O záměru na vyhlášení národních parků a chráněných krajinných oblastí vyrozumí orgán
ochrany přírody vlastníky a nájemce dotčených pozemků prostřednictvím orgánů obce
zpravidla formou veřejné vyhlášky. Náležitosti oznámení podle tohoto odstavce upraví
podrobněji ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(2)
Vlastníci dotčených pozemků mají právo vznést k záměru vyhlásit část přírody podle
odstavce 1 za zvláště chráněnou výhrady do 30 dnů od doručení oznámení či jeho veřejného
oznámení k orgánu ochrany přírody, který oznámení vydal.
(3)
Orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení je povinen včas podané výhrady posoudit
ve lhůtě 60 dnů a se svými závěry seznámit toho, kdo je podal.
(4)
Od doby oznámení záměru vyhlásit část přírody podle odstavce 1 za zvláště chráněnou
až do konečného rozhodnutí, nejdéle však po dobu dvou let, se musí vlastníci dotčených
pozemků zdržet všech zásahů, které by negativně měnily či poškozovaly dochovaný stav
přírody území navrhovaného ke zvláštní ochraně.
§ 41
Projednávání záměrů na vyhlášení s orgány státní správy
(1)
Záměr na vyhlášení národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních
rezervací a národních přírodních památek projedná orgán ochrany přírody s ústředními
orgány státní správy dotčenými podle zvláštních předpisů.15)
(2)
Dotčené ústřední orgány státní správy se musí k předloženým návrhům a záměrům podle
odstavce 1 vyjádřit nejpozději do 30 dnů od jejich předložení.
§ 42
Evidence a označování zvláště chráněných území
(1)
Zvláště chráněná území jsou evidována v ústředním seznamu ochrany přírody (dále jen
„ústřední seznam“).
(2)
Ústřední seznam je veřejný a každý do něj může nahlížet v přítomnosti pověřeného
pracovníka. Podrobnosti o vedení ústředního seznamu stanoví ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem, v němž také určí právnickou osobu pověřenou
vedením ústředního seznamu.
(3)
Každé vyhlášení, změnu, popřípadě zrušení chráněného území podle odstavce 1 oznámí
orgán ochrany přírody příslušnému orgánu geodézie a kartografie.16)
(4)
K označení národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací
a národních přírodních památek se užívá velkého státního znaku České republiky. Na
označení přírodních rezervací a přírodních památek se užívá malého státního znaku
České republiky.
(5)
Podrobnosti o způsobu označení zvláště chráněných území v terénu i mapových podkladech
stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 43
Výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích
Výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích podle § 16, 26, 29, 34 a § 35 odst.
2 může v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody,
povolit orgán ochrany přírody, který je příslušný k vyhlášení ochrany. U národních
parků a chráněných krajinných oblastí je tímto orgánem ministerstvo životního prostředí.
§ 44
Souhlas k některým činnostem ve zvláště chráněných územích
(1)
Na území národních parků a chráněných krajinných oblastí nelze bez souhlasu orgánu
ochrany přírody vydat rozhodnutí o umístění, povolení či změně v užívání stavby,17) povolení k nakládání s vodami a k vodohospodářským dílům, povolení k některým činnostem18) či udělení souhlasu19) podle vodního zákona.
(2)
V bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných území lze vymezit činnosti a
zásahy, které jsou vázány na předchozí souhlas orgánů ochrany přírody.
§ 45
Zrušení zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem
(1)
Orgán, který vyhlásil území včetně ochranného pásma za zvláště chráněné, je oprávněn
zrušit ochranu stejným způsobem, jakým bylo provedeno její vyhlášení, a to pouze z
důvodů, pro něž lze udělit výjimku z bližších podmínek ochrany (§ 43) anebo pokud
důvody pro zvláštní ochranu zanikly.
(2)
Smluvní zvláštní ochranu území vyhlášenou podle § 39 lze zrušit na základě písemné
dohody uzavřené mezi vlastníkem pozemku a orgánem ochrany přírody oprávněným k vyhlašování.
V případě nesouhlasu vlastníka pozemku rozhoduje o zrušení orgán ochrany přírody,
který je dohodu oprávněn uzavřít.
ČÁST ČTVRTÁ
PAMÁTNE STROMY, ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNE DRUHY ROSTLIN, ŽIVOČICHŮ A NEROSTŮ
HLAVA PRVNÍ
§ 46
Památné stromy a jejich ochranná pásma
(1)
Mimořádně významné stromy, jejich skupiny a stromořadí lze vyhlásit rozhodnutím orgánu
ochrany přírody za památné stromy.
(2)
Památné stromy je zakázáno poškozovat, ničit a rušit v přirozeném vývoji; jejich
ošetřování je prováděno se souhlasem orgánu, který ochranu vyhlásil.
(3)
Je-li třeba památné stromy zabezpečit před škodlivými vlivy z okolí, vymezí pro ně
orgán ochrany přírody, který je vyhlásil, ochranné pásmo, ve kterém lze stanovené
činnosti a zásahy provádět jen s předchozím souhlasem orgánu ochrany přírody. Pokud
tak neučiní, má každý strom základní ochranné pásmo ve tvaru kruhu o poloměru desetinásobku
průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. V tomto pásmu není dovolena žádná
pro památný strom škodlivá činnost, například výstavba, terénní úpravy, odvodňování,
chemizace.
(4)
Zrušit ochranu památného stromu může orgán ochrany přírody jen z důvodu, pro který
lze udělit výjimku dle § 56.
§ 47
Evidence a označování památných stromů
(1)
Památné stromy jsou evidovány v ústředním seznamu (§ 42 odst. 1 a 2).
(2)
Na označení památných stromů se užívá malého státního znaku České republiky.
(3)
Bližší podmínky o způsobu označení památných stromů v terénu i mapových podkladech
stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 48
Zvláště chráněné rostliny a živočichové
(1)
Druhy rostlin a živočichů, které jsou ohrožené nebo vzácné, vědecky či kulturně velmi
významné, lze vyhlásit za zvláště chráněné.
(2)
Zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů se dle stupně jejich ohrožení člení na
a)
kriticky ohrožené,
b)
silně ohrožené,
c)
ohrožené.
(3)
Seznam a stupeň ohrožení zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle odstavců
1 a 2 stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 49
Základní podmínky ochrany zvláště chráněných rostlin
(1)
Zvláště chráněné rostliny jsou chráněny ve všech svých podzemních a nadzemních částech
a všech vývojových stádiích; chráněn je rovněž jejich biotop. Je zakázáno tyto rostliny
sbírat, trhat, vykopávat, poškozovat, ničit nebo jinak rušit ve vývoji.
(2)
Ochrana podle tohoto zákona se na rostliny nevztahuje, pokud
a)
rostou přirozeně uvnitř jiných kultur a jsou-li ničeny, poškozovány nebo rušeny v
přirozeném vývoji v souvislosti s běžným obhospodařováním těchto kultur,
b)
jsou pěstovány v kulturách získaných povoleným způsobem,
c)
pocházejí z dovozu a nejsou předmětem ochrany podle mezinárodních úmluv.
(3)
Za běžné obhospodařování podle odstavce 2 písm. a) se nepovažují zásahy, při kterých
může dojít ke změně hydrologických půdních poměrů, půdního povrchu či chemických vlastností
prostředí, kromě zásahů při obvyklém hospodaření v lesích podle platného lesního hospodářského
plánu.
(4)
Ustanovení odstavce 2 písm. a) neplatí pro druhy kriticky a silně ohrožené; v těchto
případech je ke způsobu běžného obhospodařování nezbytné předchozí stanovisko orgánu
ochrany přírody, který může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný
přenos rostlin.
(5)
Bližší podmínky ochrany zvláště chráněných rostlin stanoví ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 50
Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů
(1)
Zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna
jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. Vybrané živočichy, kteří
jsou chráněni i uhynulí, stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným
právním předpisem.
(2)
Je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů,
zejména je chytat, chovat v zajetí, rušit, zraňovat nebo usmrcovat. Není dovoleno
sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná
sídla.
(3)
Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah do přirozeného
vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně nezbytný v důsledku běžného obhospodařování
nemovitostí nebo jiného majetku anebo z důvodů hygienických. V těchto případech je
ke způsobu a době zásahu nutné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, který
může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos živočichů.
(4)
Ustanovení odstavce 3 neplatí pro druhy silně a kriticky ohrožené.
(5)
Bližší podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů, zejména pokud se jedná o zoologické
zahrady, záchranné chovy, péči o zraněné živočichy a oprávnění k preparaci uhynulých
živočichů stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 51
Zvláštní ochrana nerostů
(1)
Druhy nerostů, které jsou vzácné nebo vědecky či kulturně hodnotné, lze vyhlásit
za zvláště chráněné.
(2)
Zvláště chráněné nerosty není dovoleno na místě jejich přirozeného výskytu poškozovat
či sbírat bez povolení orgánu ochrany přírody.
(3)
Seznam zvláště chráněných nerostů podle odstavce 1 a bližší ochranné podmínky stanoví
ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 52
Záchranné programy zvláště chráněných druhů
K ochraně zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů zajišťují všechny orgány ochrany
přírody záchranné programy s cílem vytvořit podmínky umožňující takové posílení populací
těchto druhů, které by vedlo ke snížení stupně jejich ohrožení. Záchranné programy
spočívají v návrhu a uskutečňování zvláštních režimů řízeného vývoje, jakými jsou
záchranné chovy, introdukce, reintrodukce, záchranné přenosy a jiné přístupné metody
vhodné k dosažení sledovaného cíle.
§ 53
Vývoz
(1)
Vývoz zvláště chráněných živočichů, rostlin a nerostů je zakázán. Povolení k vývozu
může výjimečně v případech hodných zvláštního zřetele udělit ministerstvo životního
prostředí.
(2)
Toto povolení nenahrazuje souhlas podle zvláštních předpisů.20)
§ 54
Prokázání původu
(1)
Kdo drží, nabízí k prodeji nebo zpracovává zvláště chráněnou rostlinu, zvláště chráněného
živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle mezinárodních úmluv (§ 5 odst.
6), je povinen na výzvu orgánu ochrany přírody prokázat povolený způsob jejich nabytí
(povoleným dovozem, povoleným chovem a sběrem, pěstováním v kultuře apod.). Bez prokázání
původu je zakázáno zvláště chráněnou rostlinu, zvláště chráněného živočicha nebo rostlinu
a živočicha chráněného podle mezinárodních úmluv držet, nabízet k prodeji nebo je
zpracovávat.
(2)
Kdo drží, nabízí k prodeji či zpracovává věc uvedenou v odstavci 1, je povinen na
vyžádání orgánů ochrany přírody nebo stráže přírody (§ 81) prokázat svoji totožnost.
HLAVA DRUHÁ
§ 55
Projednávání záměrů na vyhlášení
(1)
Záměr na vyhlášení památných stromů projedná orgán ochrany přírody s vlastníky těchto
stromů a orgány státní správy dotčenými podle zvláštních předpisů21) přiměřeně podle § 40.
(2)
Zvláště chráněné druhy rostlin, živočichů a nerostů vyhlašuje orgán ochrany přírody
v dohodě s ministerstvem zemědělství a po projednání s ústředními orgány státní správy
dotčenými podle zvláštních předpisů.21)
(3)
Dotčené ústřední orgány státní správy se musí k návrhům a záměrům předloženým dle
odstavce 1 vyjádřit do 30 dnů od jejich předložení.
§ 56
Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů
a nerostů
Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů
a nerostů podle § 46 odst. 2, § 49, 50 a § 51 odst. 2 může v případech, kdy jiný veřejný
zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody, povolit orgán ochrany přírody.
§ 57
Souhlas k některým činnostem týkajícím se zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů
a nerostů
V bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů (§
50 odst. 5) a nerostů (§ 51 odst. 3) lze vymezit činnosti a zásahy, které jsou vázány
na předchozí souhlas orgánů ochrany přírody.
ČÁST PÁTÁ
NĚKTERÁ OMEZENÍ VLASTNICKÝCH PRÁV, FINANČNÍ PRÍSPĚVKY PŘI OCHRANĚ PŘÍRODY, PŘÍSTUP
DO KRAJINY, ÚČAST VEŘEJNOSTI A PRÁVO NA INFORMACE V OCHRANĚ PŘÍRODY
HLAVA PRVNÍ
§ 58
Základní povinnosti
Každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto
zákona.
§ 59
Zajištění pozemků k tvorbě systému ekologické stability
(1)
K zajištění podmínek pro vytváření systému ekologické stability se v dohodě s vlastníkem
pozemku uskuteční opatření, projekty a plány podle § 4 odst. 1.
(2)
Vyžaduje-li vytváření systému ekologické stability změnu v užívání pozemku, se kterou
jeho vlastník nesouhlasí, nabídne mu pozemkový úřad22) výměnu jeho pozemku za jiný ve vlastnictví státu v přiměřené výměře a kvalitě jako
je původní pozemek, a to pokud možno v téže obci, ve které se nachází převážná část
pozemku původního.
§ 60
Vyvlastnění a obligatorní převod práva hospodaření
(1)
Vyvlastnit nemovitost či práva k ní za účelem ochrany přírody a krajiny lze v případech
stanovených zvláštním předpisem.24)
(2)
Při vyvlastňování podle odstavce 1 se postupuje podle zvláštních předpisů o vyvlastnění,25) a to na návrh orgánu ochrany přírody.
(3)
Právo hospodaření k nemovitosti ve státním vlastnictví může převést orgán ochrany
přírody z důvodů a v rozsahu uvedeném v odstavci 1 na sebe. Převod práva hospodaření
je bezúplatný; úplatně lze právo hospodaření převést pouze v případech, kdy převádějící
nabyl nemovitost úplatně.
(4)
Podrobnosti postupu při převodech práva hospodaření podle odstavce 3 upraví ministerstvo
životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 61
Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků
(1)
Vlastníci nezastavěných pozemků ležících mimo sídelní útvary na území národních parků,
národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a vlastníci jeskyní jsou
povinni v případě jejich zamýšleného prodeje přednostně nabídnout tyto pozemky ke
koupi orgánu ochrany přírody. Pokud orgán ochrany přírody neprojeví o tyto pozemky
do 60 dnů od obdržení nabídky pozemku písemně závazný zájem, mohou vlastníci zamýšlený
prodej uskutečnit.
(2)
K zajištění výkupu pozemků zvláště chráněných území či významných krajinných prvků
do vlastnictví státu lze poskytnout příspěvek ze Státního fondu životního prostředí
České republiky.7)
§ 62
Vstup na pozemky
(1)
Pracovníci všech orgánů ochrany přírody, kteří se při výkonu své pracovní činnosti
prokáží služebním průkazem, mají právo vstupovat v nezbytných případech na cizí pozemky
při plnění úkolů vyplývajících z tohoto zákona a dalších předpisů na úseku ochrany
přírody a krajiny. Mohou přitom provádět potřebná měření, sledování, dokumentaci a
požadovat informace nezbytné ke zjištění stavu přírodního prostředí. Při výkonu této
činnosti jsou pracovníci orgánu ochrany přírody povinni co nejvíce šetřit vstupem
dotčené pozemky, jakož i všechna práva vlastníka.
(2)
Za škody způsobené pracovníky orgánů ochrany přírody při výkonu jejich činnosti podle
odstavce 1 odpovídá stát. Této odpovědnosti se nemůže zprostit.
(3)
Vstup do prostorů a objektů užívaných ozbrojenými silami a ozbrojenými sbory se řídí
zvláštními předpisy.26)
§ 63
Přístup do krajiny
(1)
Veřejně přístupné účelové komunikace,27) stezky a pěšiny mimo zastavěné území obcí není dovoleno zřizovat nebo rušit bez souhlasu
příslušného orgánu ochrany přírody. Obce vedou přehled o veřejně přístupných účelových
komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své územní působnosti.
(2)
Každý má právo na volný průchod přes pozemky ve vlastnictví či nájmu státu, obce
nebo jiné právnické osoby, pokud tím nezpůsobí škodu na majetku či zdraví jiné osoby
a nezasahuje-li do práv na ochranu osobnosti28) či sousedských práv.29) Je přitom povinen respektovat jiné oprávněné zájmy vlastníka či nájemce pozemku a
obecně závazné právní předpisy.30)
(3)
Práva podle odstavce 2 se nevztahují na zastavěné či stavební pozemky, dvory, zahrady,
sady, vinice, chmelnice a pozemky určené k faremním chovům zvířat. Orná půda, louky
a pastviny jsou z oprávnění vyloučeny v době, kdy může dojít k poškození porostů či
půdy nebo při pastvě dobytka. Zvláštní předpisy nebo tento zákon mohou oprávnění podle
odstavce 2 omezit nebo upravit odchylně.31)
(4)
Při oplocování či ohrazování pozemků, které nejsou vyloučeny z práva volného průchodu
podle odstavce 3, musí vlastník či nájemce zajistit technickými nebo jinými opatřeními
možnost jejich volného průchodu na vhodném místě pozemku.
§ 64
Omezení vstupu z důvodu ochrany přírody
Hrozí-li poškozování území v národních parcích, národních přírodních rezervacích,
národních přírodních památkách a v první zóně chráněných krajinných oblastí, zejména
nadměrnou návštěvností, může orgán ochrany přírody po projednání s dotčenými obcemi
omezit nebo zakázat přístup veřejnosti do těchto území nebo jejich částí. Zákaz či
omezení vstupu musí být řádně vyznačeny na všech přístupových cestách a vhodným způsobem
i na jiných místech v terénu.
§ 65
Dotčení zájmů ochrany přírody
Orgán státní správy vydávající rozhodnutí podle zvláštních předpisů,32) jimiž mohou být dotčeny zájmy chráněné tímto zákonem, tak činí jen po dohodě s orgánem
ochrany přírody, není-li v tomto zákoně předepsán jiný postup.
§ 66
Omezení a zákaz činnosti
Orgán ochrany přírody je oprávněn stanovit fyzickým a právnickým osobám podmínky pro
výkon činnosti, která by mohla způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných
částí přírody, popřípadě takovou činnost zakázat.
HLAVA DRUHÁ
§ 67
Povinnosti investorů
(1)
Ten, kdo v rámci výstavby nebo jiného užívání krajiny zamýšlí uskutečnit závažné
zásahy, které by se mohly dotknout zájmů chráněných podle části druhé, třetí a čtvrté
tohoto zákona (dále jen „investor“), je povinen předem zajistit na svůj náklad provedení
přírodovědného průzkumu dotčených pozemků a písemné hodnocení vlivu zamýšleného zásahu
na rostliny a živočichy (dále jen „biologické hodnocení“), pokud o jeho nezbytnosti
rozhodne orgán ochrany přírody příslušný k povolení zamýšleného zásahu. Fyzickou či
právnickou osobu, která biologické hodnocení provede, schválí na návrh investora nebo
účastníka v příslušném řízení orgán ochrany přírody s ohledem na její kvalifikační,
technické a jiné předpoklady. Podrobnosti biologického hodnocení upraví ministerstvo
životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(2)
Provedení biologického hodnocení podle odstavce 1 se neuloží, pokud je součástí jiného
ekologického hodnocení podle obecně závazných právních předpisů na ochranu životního
prostředí33) a splňuje zároveň požadavky na biologické hodnocení.
(3)
Přírodovědný průzkum a biologické hodnocení podle odstavců 1 a 2 se využívá jako
podklad pro rozhodování orgánu ochrany přírody.
(4)
Vyplyne-li z tohoto zákona nebo z jiných právních předpisů nebo z výsledku biologického
hodnocení podle odstavce 1 či 2 potřeba zajištění přiměřených náhradních opatření
k ochraně přírody (například vybudování technických zábran, přemístění živočichů a
rostlin), je investor povinen tato opatření realizovat na svůj náklad. O rozsahu a
nezbytnosti těchto opatření rozhodne orgán ochrany přírody.
§ 68
Opatření ke zlepšování přírodního prostředí
(1)
Vlastníci a nájemci pozemků zlepšují podle svých možností stav dochovaného přírodního
a krajinného prostředí za účelem zachování druhového bohatství přírody a udržení systému
ekologické stability.
(2)
K provádění péče o pozemky z důvodů ochrany přírody mohou uzavírat orgány ochrany
přírody či obce s vlastníky či nájemci pozemků písemné dohody.
(3)
Orgány ochrany přírody jsou oprávněny provádět samy či prostřednictvím jiného zásahy
ke zlepšení přírodního a krajinného prostředí podle odstavce 1, neučiní-li tak k výzvě
orgánu ochrany přírody vlastník či nájemce pozemku sám, zejména pokud jde o ochranu
zvláště chráněných částí přírody a významných krajinných prvků.
(4)
Vlastníci a nájemci dotčených pozemků jsou povinni strpět provádění zásahů podle
odstavce 3 a umožnit osobám, které je zajišťují, vstup na pozemky. Orgán ochrany přírody
je povinen předem vyrozumět vlastníky či nájemce o rozsahu a době zásahu. Za případné
škody vzniklé vlastníkům či nájemcům pozemků v souvislosti s těmito zásahy odpovídá
orgán ochrany přírody, který zásahy nařídil. Tím není dotčena odpovědnost osob provádějících
tyto zásahy.
§ 69
Finanční příspěvek
(1)
K uskutečnění záměrů uvedených v § 68 odst. 2 lze poskytnout finanční příspěvek vlastníkům
nebo nájemcům dotčených pozemků za předpokladu, že se tito zdrží určité činnosti nebo
provedou dohodnuté práce v zájmu zlepšení přírodního prostředí.
(2)
Finanční příspěvek lze též poskytnout osobě, která provede náhradní ochranné opatření
podle § 49 či 50.
(3)
Příspěvek podle odstavce 1 může poskytnout na základě písemné dohody orgán ochrany
přírody nebo obec. Bližší podrobnosti o podmínkách poskytování příspěvku i náležitosti
dohody o jeho poskytování stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným
právním předpisem.
(4)
Příspěvek podle odstavce 1 lze poskytovat i ze Státního fondu životního prostředí
České republiky.7)
HLAVA TŘETÍ
§ 70
Účast občanů
(1)
Ochrana přírody podle tohoto zákona se uskutečňuje za přímé účasti občanů, prostřednictvím
jejich občanských sdružení34) a dobrovolných sborů či aktivů při orgánech ochrany přírody.
(2)
Místně příslušná organizační jednotka občanského sdružení, jehož hlavním posláním
podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen „občanské sdružení“), je oprávněna,
pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby byla
předem informována o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních,
při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto
zákona.
(3)
Občanské sdružení je oprávněno za podmínek a v případech podle odstavce 2 účastnit
se správního řízení, pokud oznámí svou účast písemně do osmi dnů od zahájení řízení
orgánu státní správy, který řízení zahájil; v tomto případě má postavení účastníka
řízení.35)
§ 71
Účast obcí
(1)
Obce se prostřednictvím svých orgánů zapojují do ochrany přírody a krajiny ve svých
územních obvodech. Vyjadřují se zejména k vyhlašování a rušení zvláště chráněných
území, památných stromů a jejich ochranných pásem.
(2)
Orgány státní ochrany přírody jsou povinny spolupracovat s obcemi, předkládat jim
požadované podklady a informace, poskytovat potřebná vysvětlení k zásahům do přírody
i způsobům její ochrany, zejména pokud takové zásahy mohou nepříznivě ovlivnit prostředí
v obci nebo omezit výkon práv jejích obyvatel.
(3)
Orgány obce jsou ve svém územním obvodu účastníkem řízení podle tohoto zákona, pokud
v téže věci nerozhodují jako orgány státní správy.
§ 72
Právo na informace v ochraně přírody a krajiny
(1)
Orgány, které vykonávají státní správu v ochraně přírody podle tohoto zákona a prováděcích
předpisů, jsou povinny v rozsahu své působnosti vést přehled informací, který obsahuje
zejména
a)
normativní správní akty v ochraně přírody,
b)
návrhy na zahájení správního řízení,
c)
vydaná rozhodnutí včetně rozhodnutí v odvolacím nebo přezkumném řízení,
d)
všechny písemné a jiné podklady pro vydaná rozhodnutí, zejména zápisy, protokoly,
svědecké výpovědi, písemné důkazy, odborné posudky,
e)
návrhy na vyhlášení části přírody za zvláště chráněnou a vyjádření vlastníků či nájemců
pozemků k tomuto záměru (§ 40 a 55),
f)
jiné důležité informace, které se vztahují k výkonu a řízení ochrany přírody známé
příslušnému orgánu, zejména údaje o stavu a vývoji přírodního prostředí.
(2)
Fyzickým a právnickým osobám jsou informace uvedené v odstavci 1 přístupné v pracovní
době orgánů ochrany přírody, nejsou-li předmětem hospodářského, obchodního či státního
tajemství36) nebo pokud zveřejněním místa výskytu zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů
a nerostů hrozí jejich nepřípustné rušení či ohrožování. Tyto informace jsou bezúplatné,
s výjimkou informací uvedených v odstavci 1 písm. f) využívaných k obchodním účelům.
Každý má právo pořizovat si potřebné výpisy z dokumentů uvedených v odstavci 1, a
je-li to provozně možné, má právo na pořízení jejich kopií orgánem ochrany přírody
za cenu materiálových nákladů.
§ 73
Věda a výzkum
(1)
Při ochraně přírody a krajiny, zejména při vyhlašování a ochraně zvláště chráněných
částí přírody, popřípadě při upuštění od jejich ochrany, v přípravě plánu péče o vybraná
zvláště chráněná území spolupracují orgány ochrany přírody s odborně kvalifikovanými
právnickými a fyzickými osobami.
(2)
Odborné expertízy v ochraně přírody a krajiny a výzkum zvláště chráněných částí přírody,
vyžadující zásahy do jejich ochranných podmínek, mohou orgány ochrany přírody zadat
nebo povolit jen těm fyzickým či právnickým osobám, které mají pro tuto činnost kvalifikační
předpoklady.
§ 74
Spolupráce při ochraně přírody
(1)
Orgány ochrany přírody se aktivně podílejí na mezinárodní spolupráci v ochraně přírody,
zajišťují závazky vyplývající z mezinárodních úmluv, programů a projektů přijatých
k ochraně přírody. K zajištění úkolů vyplývajících z mezinárodních závazků může v
mezích své působnosti ministerstvo životního prostředí vydat obecně závazný právní
předpis.
(2)
Zvláštní péči věnují orgány ochrany přírody vyhlašování a ochraně území hraničících
se zvláště chráněnými územími Slovenské republiky a států sousedících s Českou republikou,
jakož i ochraně živočichů pohybujících se volně přes státní hranice a přírodních zdrojů
přesahujících hranice České republiky.
ČÁST ŠESTÁ
ORGÁNY A STÁTNÍ SPRÁVA V OCHRANĚ PŘÍRODY
HLAVA PRVNÍ
§ 75
Orgány ochrany přírody
(1)
Orgány ochrany přírody jsou
a)
obce,
b)
okresní úřady,
c)
správy národních parků a chráněných krajinných oblastí,
d)
Česká inspekce životního prostředí,37)
e)
ministerstvo životního prostředí.
(2)
Orgány ochrany přírody vykonávají státní správu na úseku ochrany přírody a krajiny
podle tohoto zákona.
§ 76
Působnost obcí
(1)
Obce
a)
účastní se na ochraně přírody a krajiny ve svých územních obvodech podle § 68 odst.
2, § 69 odst. 2 a § 71,
b)
povolují s výjimkou území národních parků kácení dřevin a jsou oprávněny k pozastavení,
omezení nebo zákazu kácení dřevin podle § 8, ukládají náhradní výsadbu podle § 9 s
výjimkou území národních parků a vedou přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě
podle § 9 odst. 2,
c)
vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v
obvodu své územní působnosti podle § 63 odst. 1.
(2)
Pověřené obecní úřady38)
a)
registrují významné krajinné prvky podle § 6,
b)
vydávají závazná stanoviska podle § 4 odst. 2 k zásahům do registrovaných krajinných
prvků,
c)
hodnotí a vymezují místní systém ekologické stability,
d)
vyhlašují památné stromy a jejich ochranná pásma podle § 46 odst. 1 a udělují souhlas
k jejich ošetřování podle § 46 odst. 2,
e)
vydávají souhlas ke zřizování či rušení účelových komunikací, stezek a pěšin podle
§ 63 odst. 1,
f)
ukládají pokuty za přestupky podle § 87 odst. 1 a za protiprávní jednání podle §
88 odst. 1, mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí.
(3)
Působnost pověřených obecních úřadů podle odstavce 2 se nevztahuje na území národních
parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, přírodních rezervací,
národních přírodních památek a přírodních památek.
(4)
Statutární města38) vykonávají státní správu v ochraně přírody v rozsahu svěřeném obcím, pověřeným obecním
úřadům a okresním úřadům (§ 77).
(5)
Hlavní město Praha a jeho městské části vykonávají státní správu v ochraně přírody
v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.39)
§ 77
Působnost okresních úřadů
(1)
Okresní úřady zpracovávají koncepci ochrany přírody a krajiny v okrese a vykonávají
státní správu v ochraně přírody ve svém územním obvodu, není-li příslušný jiný orgán
ochrany přírody (§ 76, 79 a 80) a nejde-li o území národního parku nebo chráněné krajinné
oblasti (§ 78).
(2)
Okresní úřady dále vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47)
v obvodu své územní působnosti. Mohou si vyhradit, jsou-li pro to závažné důvody,
působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm. b) a působnost pověřených obecních
úřadů ve věcech podle § 76 odst. 2. Ukládají pokuty podle tohoto zákona, nejsou-li
příslušné jiné orgány ochrany přírody [§ 76 odst. 2 písm. f) a § 78 odst. 2].
(3)
Okresní úřady mohou vydat vyhlášku podle § 5 odst. 1 tohoto zákona k omezení nebo
zákazu rušivé činnosti, vyhlášku o zřízení přírodního parku podle § 12 odst. 3, vyhlášku
o zřízení přírodní rezervace podle § 33, vyhlášku o zřízení přírodní památky podle
§ 36.
§ 78
Působnost správ národních parků a chráněných krajinných oblastí
(1)
Na území národních parků, chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem
vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny správy národních parků a chráněných
krajinných oblastí (dále jen „správa“), není-li podle tohoto zákona příslušná obec,
ministerstvo životního prostředí nebo Česká inspekce životního prostředí. Přehled
správ na území České republiky a jejich sídla jsou uvedeny v příloze tohoto zákona.
Správa národního parku Šumava vykonává též působnost Správy chráněné krajinné oblasti
Šumava.
(2)
Správy vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47) v obvodu své
územní působnosti. Mohou si vyhradit působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm.
b) a odst. 2 písm. c) až e), jsou-li pro to závažné důvody; projednávají a ukládají
pokuty podle tohoto zákona za přestupky a protiprávní jednání na území národních parků
a chráněných krajinných oblastí. Jsou oprávněny k vydání vyhlášky o zřízení přírodních
rezervací (§ 33) a přírodních památek (§ 36).
(3)
Správy plní zároveň úkoly odborných organizací ochrany přírody ve svých územních
obvodech. Přitom zejména provádějí potřebné inventarizační přírodovědné průzkumy,
dokumentaci a šetření v ochraně přírody, spolupracují s výzkumnými a vědeckými pracovišti,
zajišťují strážní, informační a kulturně výchovnou činnost.
(4)
Správy národních parků dále vykonávají na území národních parků působnost svěřenou
podle zvláštních předpisů okresním úřadům, obcím a pověřeným obecním úřadům na úseku
lesního hospodářství, myslivosti, rybářství a ochrany zemědělského půdního fondu.40)
(5)
Správy národních parků navrhují plán péče o národní park (§ 18), vydávají vyhlášku
o návštěvním řádu národního parku (§ 19) a poplatcích v národním parku (§ 24 odst.
3), schvalují lesní hospodářské plány pro lesy na území národních parků, povolují
výzkumnou činnost na území národních parků (§ 73) a zřizují radu (§ 20).
§ 79
Působnost ministerstva životního prostředí
(1)
Ministerstvo životního prostředí je ústředním orgánem státní správy ochrany přírody
v České republice.
(2)
Ministerstvo životního prostředí
a)
zpracovává prognózy a koncepce strategie ochrany přírody v České republice,
b)
koordinuje státní vědeckovýzkumnou činnost v oboru ochrany přírody a krajiny,
c)
spolupracuje s ministerstvem školství České republiky v zajišťování ekologické výchovy
a vzdělávání,
d)
zabezpečuje mezinárodní spolupráci České republiky v oboru ochrany přírody a krajiny.
(3)
Ministerstvo životního prostředí dále
a)
provádí vymezení a hodnocení nadregionálního systému ekologické stability,
b)
vydává vyhlášky, kterými se vyhlašují národní přírodní rezervace (§ 28) a národní
přírodní památky (§ 35), zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů (§ 48) a nerostů
(§ 51) a jimiž se stanoví bližší podmínky jejich ochrany,
c)
vymezuje zóny ochrany přírody národních parků (§ 17), chráněných krajinných oblastí
(§ 27),
d)
schvaluje plán péče o národní park (§ 18), národní přírodní rezervaci a národní přírodní
památku (§ 38) a plán péče chráněné krajinné oblasti (§ 27),
e)
zajišťuje záchranné programy (§ 52) kriticky ohrožených druhů rostlin a živočichů,
f)
uděluje výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných kriticky a silně ohrožených
druhů rostlin, živočichů a výjimky z ochranných podmínek nerostů (§ 56),
g)
uděluje souhlasy k činnostem v národních přírodních rezervacích a v národních přírodních
památkách (§ 44), pokud je nepřenese na okresní úřad či správu,
h)
je odvolacím orgánem proti rozhodnutím vydaným okresním úřadem či správou,
i)
vykonává funkci ústředního orgánu státní správy ve věcech lesního hospodářství národních
parků,
j)
vydává povolení k vývozu paleontologických nálezů (§ 11 odst. 3), k vývozu zvláště
chráněných rostlin, živočichů a nerostů (§ 53), k výzkumu v národních přírodních rezervacích,
národních přírodních památkách a kriticky či silně ohrožených druhů rostlin a živočichů
(§ 73),
k)
vydává souhlas k vývozu či dovozu rostlin a živočichů chráněných mezinárodními úmluvami
(§ 5 odst. 6),
l)
vykonává působnost orgánu ochrany přírody na pozemcích určených pro účely obrany
státu,41) není-li zákonem stanoveno jinak (§ 91),
m)
oznamuje záměr vyhlášení národního parku, chráněné krajinné oblasti a národní přírodní
rezervace (§ 40 odst. 1),
n)
řídí činnost správ a plní jiné úkoly stanovené tímto zákonem.
§ 80
Působnost České inspekce životního prostředí
(1)
Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) dozírá, jak jsou orgány
státní správy, právnickými a fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů
a rozhodnutí týkající se ochrany přírody a krajiny. Inspekce zjišťuje případy ohrožení
a poškození přírody a krajiny, jejich příčiny a osoby odpovědné za jejich vznik nebo
trvání.
(2)
Inspekce je oprávněna v případech hrozící škody nařídit omezení, případně zastavení
škodlivé činnosti až do doby odstranění jejich nedostatků a příčin.
(3)
Inspekce ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušení povinností při ochraně
přírody a krajiny podle tohoto zákona. Inspekce může zahájit řízení o uložení pokuty
pouze tehdy, nezahájil-li je již pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa. Pokud
řízení o pokutě zahájí pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa a inspekce ve
stejný den, provede řízení o uložení pokuty pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo
správa. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce a pověřený obecní úřad, okresní
úřad nebo správa vzájemně informují. O odvolání proti rozhodnutí inspekce rozhoduje
ministerstvo životního prostředí.
(4)
Úkoly inspekce plní inspektoři, kteří se prokazují služebními průkazy.
§ 81
Stráž přírody
(1)
Okresní úřady a správy ustanovují stráž přírody zejména z řad dobrovolných pracovníků.
Posláním stráže přírody je kontrola dodržování předpisů o ochraně přírody a krajiny.
(2)
Stráž přírody se skládá ze strážců a zpravodajů, které jmenuje a odvolává územně
příslušný okresní úřad nebo správa.
(3)
Strážci jsou oprávněni
a)
zjišťovat totožnost osob, které porušují předpisy na ochranu přírody,
b)
ukládat a vybírat blokové pokuty42) za přestupky na úseku ochrany přírody,
c)
vstupovat na cizí pozemky za podmínek stanovených v § 62.
(4)
V případě bezprostředního ohrožení zájmů chráněných podle části druhé, třetí a čtvrté
tohoto zákona je strážce přírody oprávněn k pozastavení rušivé činnosti. O svém opatření
bezodkladně vyrozumí územně příslušný orgán ochrany přírody. Opatření potvrdí, změní
nebo zruší orgán ochrany přírody nejpozději do 15 dnů od jeho vydání.
(5)
Podrobnosti o organizaci, úkolech a předpokladech pro výkon stráže přírody stanoví
ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 82
Používání stejnokroje a označení pracovníků ochrany přírody
(1)
Nosit stejnokroje ochrany přírody mohou pracovníci správ a inspekce.
(2)
Podrobnosti o způsobu zavedení a užívání stejnokroje a označení pracovníků ochrany
přírody stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
HLAVA DRUHÁ
§ 83
Řízení ve věcech ochrany přírody
(1)
K ústnímu jednání přizve orgán ochrany přírody všechny jemu známé účastníky řízení.
V případech, kdy rozhodnutí orgánů ochrany přírody může ovlivnit přírodní poměry v
územních obvodech několika obcí, oznámí orgán ochrany přírody termín a předmět ústního
jednání také veřejnou vyhláškou vyvěšenou v těchto obcích.
(2)
Jestliže je nařízeno ústní jednání, je povinen orgán ochrany přírody doručit předvolání
k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30
dnů přede dnem ústního jednání. Stejnou dobu musí být vyvěšena veřejná vyhláška o
ústním jednání.
(3)
V jednoduchých věcech rozhodne orgán státní ochrany přírody bezodkladně. V ostatních
případech rozhodne do 60 dnů od zahájení řízení, ve zvláště složitých případech do
90 dnů od zahájení řízení.
§ 84
Změny a zrušení povolení
(1)
Orgán ochrany přírody může z vlastního podnětu nebo na návrh po provedeném řízení
jím vydané povolení změnit, popřípadě zrušit
a)
dojde-li ke změně skutečností rozhodných pro vydání povolení,
b)
vyžadují-li to zájmy přírody a krajiny chráněné tímto zákonem, zejména vznikla-li
nebo hrozí-li vážná ekologická újma,
c)
nedodržuje-li oprávněný opětovně podmínky povolení nebo povinnosti stanovené v něm
orgánem ochrany přírody,
d)
nevyužívá-li oprávněný povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší dvou let,
e)
dochází-li při činnosti vykonávané na základě povolení k porušování ustanovení tohoto
zákona nebo k podstatnému poškozování jiných oprávněných zájmů v ochraně přírodního
prostředí.
(2)
Ministerstvo životního prostředí si může změnu či zrušení povolení vyhradit, jde-li
o povolení nižšího orgánu ochrany přírody z důvodů uvedených v odstavci 1 písm. b)
nebo e).
§ 85
Státní dozor v ochraně přírody
(1)
Okresní úřady a správy dozírají, zda v obvodu jejich působnosti nedochází k ohrožování
zájmů ochrany přírody a krajiny, dozírají na dodržování tohoto zákona a prováděcích
předpisů a v rozsahu své působnosti ukládají opatření k odstranění zjištěných závad.
Tyto orgány zejména dozírají, jak jsou dodržována vydaná rozhodnutí a závazná stanoviska
na úseku ochrany přírody a krajiny, plněny povinnosti fyzických a právnických osob
vyplývající z předpisů na ochranu přírody a krajiny, zajišťovány ochranné podmínky
zvláště chráněných částí přírody a dodržována ochrana významných krajinných prvků,
připravovány a naplňovány plány, projekty a opatření k obnově systému ekologické stability.
(2)
Ministerstvo životního prostředí dozírá v rámci vrchního dozoru v ochraně přírody
na to, jak okresní úřady, správy, stráž přírody, fyzické i právnické osoby provádějí
ustanovení tohoto zákona a prováděcích předpisů. Ministerstvo životního prostředí
dozírá zejména, jak jsou dodržována rozhodnutí a závazná stanoviska orgánů ochrany
přírody, plněny povinnosti vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny, zpracovávány
a zajišťovány plány péče o zvláště chráněná území a záchranné programy rostlin a živočichů,
dodržovány podmínky ochrany národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních
přírodních rezervací a národních přírodních památek. Zjistí-li ministerstvo životního
prostředí závady, uloží potřebná opatření k jejich odstranění.
ČÁST SEDMÁ
ODPOVĚDNOST NA ÚSEKU OCHRANY PŘÍRODY
§ 86
Odstranění následků neoprávněných zásahů
(1)
Kdo poškodí, zničí nebo nedovoleně změní části přírody a krajiny chráněné podle tohoto
zákona, je povinen navrátit ji do původního stavu, pokud je to možné a účelné. O možnosti
a podmínkách uvedení do původního stavu rozhoduje orgán ochrany přírody.
(2)
Jestliže uvedení do původního stavu není možné a účelné, může orgán ochrany přírody
uložit povinnému, aby provedl přiměřená náhradní opatření k nápravě. Jejich účelem
je kompenzovat, byť jen zčásti, následky nedovoleného jednání.
(3)
Uložením povinnosti uvedení do původního stavu či náhradního opatření není dotčena
povinnost náhrady škody podle jiných předpisů ani možnost postihu za přestupek nebo
protiprávní jednání či trestný čin.
§ 87
Přestupky
(1)
Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 5 000 Kčs fyzické osobě, která se dopustí
přestupku tím, že
a)
nedovoleně mění či ruší dochovaný stav přírody ve zvláště chráněném území nebo nedovoleně
mění dochovaný stav památného stromu,
b)
nedovoleně zasahuje do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin,
c)
zraňuje, chová bez povolení zvláště chráněné živočichy nebo jinak nedovoleně zasahuje
do jejich přirozeného vývoje,
d)
neumožní osobám oprávněným podle § 62 nebo § 68 odst. 4 a § 81 vstup na pozemky,
které vlastní nebo užívá,
e)
nesplní ohlašovací povinnost určenou tímto zákonem,
f)
vykonává činnost zakázanou v ochranném pásmu určeném k zabezpečení zvláště chráněných
částí přírody,
g)
neprokáže předepsaným způsobem podle § 54 odst. 1 původ zvláště chráněné rostliny
nebo živočicha,
h)
neprovede uložení náhradní výsadbu dřevin podle § 9,
i)
nedodržuje omezení nebo zákaz vstupu vyhlášený podle § 64,
j)
nesplní některou z povinností k paleontologickému nálezu podle § 11 odst. 1.
(2)
Orgán ochrany přírody uloží pokutu ve výši do 10 000 Kčs fyzické osobě, která se
dopustí přestupku tím, že
a)
zničí součást přírody ve zvláště chráněném území nebo zničí zařízení určená k ochraně,
označení a vybavení zvláště chráněného území,
b)
zničí zvláště chráněné rostliny zařazené do kategorie ohrožených buď přímo nebo způsobí
jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich životního prostředí,
c)
usmrcuje zvláště chráněné živočichy zařazené do kategorie ohrožených přímo nebo způsobí
jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich životního prostředí nebo chytá zvláště chráněné
živočichy,
d)
ohrožuje nad nezbytnou míru zvláště chráněné části přírody při zásazích proti škůdcům,
rostlinným chorobám, plevelům a při hygienických opatřeních,
e)
poškodí nebo bez povolení pokácí dřevinu rostoucí mimo les,
f)
provádí škodlivý zásah do významného krajinného prvku bez souhlasu orgánu ochrany
přírody,
g)
poškozuje nebo ničí jeskyni nebo její součást,
h)
naruší krajinný ráz nesplněním povinnosti podle § 12 odst. 2,
i)
porušuje ustanovení návštěvního řádu národního parku vydaného podle § 19.
(3)
Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 50 000 Kčs fyzické osobě, která se
dopustí přestupku tím, že
a)
poškodí nebo zničí památný strom nebo zvláště chráněné území či jeho část,
b)
usmrtí zvláště chráněného živočicha kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí
jeho úhyn zásahem do jeho životního prostředí,
c)
zničí zvláště chráněnou rostlinu kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí
její úhyn zásahem do jejího životního prostředí,
d)
pokácí bez povolení nebo závažně poškodí skupinu dřevin rostoucích mimo les,
e)
neuvede poškozenou část přírody chráněnou dle tohoto zákona do původního stavu nebo
nesplní opatření k nápravě tohoto stavu podle § 86 či přiměřená náhradní opatření
podle § 67 odst. 4,
f)
nesplní povinnost vlastníka či nájemce pozemku zdržet se negativních zásahů na pozemcích
připravovaných k vyhlášení zvláštní ochrany podle § 40 odst. 4,
g)
nepostupuje tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a živočichů podle § 5
odst. 3,
h)
nedodržuje omezení či zákaz činnosti vyslovený podle § 66,
i)
nedovoleně obchoduje s jedinci druhů, jejichž obchod je omezen nebo zakázán podle
mezinárodních úmluv,
j)
nedovoleně sbírá nebo poškozuje zvláště chráněné nerosty,
k)
porušuje podmínky stanovené k ochraně přechodně chráněných ploch (§ 13),
l)
neplní podmínky výjimky udělené podle § 43 a 56 nebo podmínky souhlasu podle § 44
a 57,
m)
závažně poškodí nebo zničí významný krajinný prvek.
(4)
Za přestupky v ochraně zvláště chráněných rostlin a živočichů, dřevin a památných
stromů lze uložit pokutu až dvojnásobnou, pokud byly spáchány ve zvláště chráněných
územích.
(5)
Výnosy pokut uložených pověřeným obecním úřadem nebo okresním úřadem jsou příjmem
rozpočtu orgánu, který pokutu uložil. Výnosy pokut uložených správami a inspekcí se
dělí způsobem upraveným zvláštním zákonem.7)
§ 88
Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti
(1)
Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 500 000 Kčs právnické osobě nebo fyzické
osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se dopustí protiprávního jednání tím,
že
a)
poškodí součást přírody ve zvláště chráněném území, nedovoleně změní nebo ohrožuje
jeho dochovaný stav,
b)
poškodí nebo zničí památný strom,
c)
poškodí nebo zničí bez povolení dřevinu nebo skupinu dřevin rostoucích mimo les,
d)
nedovoleně zasahuje do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin,
e)
zraňuje, chová bez povolení zvláště chráněné živočichy nebo jinak nedovoleně zasahuje
do jejich přirozeného vývoje,
f)
vykonává činnost zakázanou v ochranném pásmu určeném k zabezpečení zvláště chráněných
částí přírody,
g)
neumožní osobám oprávněným podle § 62 nebo § 68 odst. 4 a § 81 vstup na pozemky,
které vlastní nebo užívá,
h)
nesplní ohlašovací povinnost podle tohoto zákona nebo nesplní povinnost náhradní
výsadby podle § 9,
i)
provádí škodlivý zásah do významného krajinného prvku bez souhlasu orgánu ochrany
přírody,
j)
porušuje podmínky stanovené k ochraně přechodně chráněných ploch,
k)
nedodržuje omezení nebo zákaz vstupu vyhlášený podle § 64 nebo porušuje ustanovení
návštěvního řádu národního parku,
l)
poškozuje nebo ničí jeskyni nebo její součást,
m)
nesplní některou z povinností k paleontologickému nálezu podle § 11 odst. 1.
(2)
Orgán ochrany přírody uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kčs právnické osobě nebo
fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se dopustí protiprávního jednání
tím, že
a)
naruší krajinný ráz nesplněním povinností podle § 12 odst. 2,
b)
závažně poškodí nebo zničí významný krajinný prvek,
c)
zničí součást přírody ve zvláště chráněném území nebo zničí zařízení určená k ochraně,
označení a vybavení zvláště chráněného území,
d)
zničí jedince zvláště chráněného druhu rostlin buď přímo nebo nedovoleným zásahem
do jejich prostředí.
e)
usmrcuje zvláště chráněné živočichy přímo nebo způsobí jejich úhyn nedovoleným zásahem
do jejich prostředí,
f)
ohrožuje nad nezbytnou míru zvláště chráněné části přírody při zásazích proti škůdcům,
rostlinným chorobám, plevelům a při hygienických opatřeních,
g)
neuvede poškozenou část přírody chráněnou podle tohoto zákona do původního stavu
nebo nesplní opatření k nápravě podle § 86 či přiměřená náhradní opatření podle §
67 odst. 4,
h)
nesplní povinnosti vlastníka či nájemce pozemku zdržet se negativních zásahů na pozemcích
připravovaných k vyhlášení zvláštní ochrany podle § 40 odst. 4,
i)
nepostupuje tak, aby nedocházelo k nadbytečnému úhynu rostlin a živočichů podle §
5 odst. 3, nedovoleně sbírá nebo poškozuje zvlášť chráněné nerosty,
j)
nedodržuje omezení či zákaz činnosti vyslovené podle § 66,
k)
nedovoleně obchoduje s jedinci druhů, jejichž obchod je omezen nebo zakázán podle
mezinárodních úmluv,
l)
nezajistí ochranu paleontologického nálezu před zničením, poškozením nebo odcizením
podle § 11,
m)
překročí nezbytně nutnou míru při poškozování obecně či zvláště chráněných částí
přírody na územích sloužících zájmům obrany státu podle § 90 odst. 2.
(3)
Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti protiprávního jednání a k rozsahu
hrozící nebo způsobené újmy ochraně přírody a krajiny.
(4)
Pokutu lze právnické osobě uložit do jednoho roku ode dne, kdy se orgán státní ochrany
přírody o porušení povinnosti dozvěděl, nejpozději do tří let ode dne, kdy k porušení
povinnosti došlo.
(5)
Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla
pokuta uložena.
(6)
Uložením pokuty právnické osobě zůstává nedotčena její odpovědnost, případně odpovědnost
jejích pracovníků podle zvláštních předpisů.
(7)
Výnosy pokut uložených pověřeným obecním úřadem nebo okresním úřadem jsou příjmem
rozpočtu orgánu, který pokutu uložil. Výnosy pokut uložených správami a inspekcí se
dělí způsobem upraveným zvláštním zákonem.7)
§ 89
Odebrání nedovoleně držených jedinců zvláště chráněných druhů
(1)
Orgán ochrany přírody může nedovoleně držené jedince zvláště chráněných druhů rostlin
a živočichů odebrat. Odebrat může i jedince zvláště chráněných rostlin a živočichů,
pokud držitel takového jedince neprokáže jeho původ podle § 54 odst. 1 nebo je-li
obchod s nimi omezen nebo zakázán podle mezinárodních úmluv.
(2)
Písemné rozhodnutí o odebrání podle odstavce 1 musí orgán ochrany přírody vydat nejpozději
do 15 dnů ode dne odebrání, jinak je odebrání neplatné.
(3)
Vlastníkem odebrané věci se stává stát. Podrobnosti může stanovit ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem.
ČÁST OSMÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 90
Ustanovení společná
(1)
Obecné předpisy o správním řízení43) se nevztahují na řízení podle § 5 odst. 6, § 6, § 11 odst. 3, § 17, 18, 24, 27, 38,
40, § 46 odst. 2, § 52, 53 a 69 tohoto zákona. Odkladný účinek odvolání je vyloučen
v případě rozhodnutí o zřízení přechodně chráněné plochy podle § 13, omezení a zastavení
činnosti podle § 66 a odebrání jedince zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů
podle § 89.
(2)
Na území sloužící zájmům obrany státu41) se nevztahují ustanovení § 4 odst. 2 a 3, § 6, 8, 12, § 40 odst. 4, § 49 odst. 1,
§ 63, § 68 odst. 3 a § 70 tohoto zákona. Případné poškozování přírody z důvodu obrany
státu v těchto případech nesmí překročit nezbytně nutnou míru.
(3)
(4)
Zákon o ochraně přírody a krajiny a předpisy vydané k jeho provedení jsou zvláštními
předpisy ve vztahu k předpisům o lesích, vodách, územním plánování a stavebním řádu,
o ochraně nerostného bohatství, ochraně zemědělského půdního fondu, myslivosti a rybářství.46)
(5)
Státní přírodní rezervace vyhlášené podle § 4 odst. 3 zákona č. 40/1956 Sb., o státní
ochraně přírody, se převádějí do kategorie národních přírodních rezervací (§ 28),
přírodních rezervací (§ 33), národních přírodních památek (§ 35) nebo přírodních památek
(§ 36). Kategorizaci těchto území stanoví ministerstvo životního prostředí obecně
závazným právním předpisem.
(6)
Chráněná naleziště, chráněné parky a zahrady a chráněné studijní plochy vyhlášené
podle § 5 zákona č. 40/1956 Sb. se vyhlašují za národní přírodní památky či přírodní
památky (§ 35 a 36). Kategorizaci těchto území stanoví ministerstvo životního prostředí
obecně závazným právním předpisem.
(7)
Chráněné přírodní výtvory a chráněné přírodní památky vyhlášené podle § 6 zákona
č. 40/1956 Sb. se tímto prohlašují za přírodní památky (§ 36), pokud nebudou zařazeny
do kategorie národních přírodních rezervací (§ 28), přírodních rezervací (§ 33) nebo
národních přírodních památek (§ 35) ministerstvem životního prostředí obecně závazným
právním předpisem.
(8)
Stromy a jejich skupiny vyhlášené podle § 6 zákona č. 40/1956 Sb. za chráněné přírodní
výtvory nebo chráněné přírodní památky se tímto prohlašují památnými stromy (§ 46).
(9)
Národní parky a chráněné krajinné oblasti vyhlášené podle § 8 zákona č. 40/1956 Sb.
jsou nadále chráněny jako národní parky (§ 15) a chráněné krajinné oblasti (§ 25).
(10)
Oblasti klidu vyhlášené obecně závaznými právními předpisy okresních národních výborů47) se tímto prohlašují za přírodní parky (§ 12).
§ 91
Ustanovení přechodné
Státní správu lesního hospodářství nad vojenskými lesy48) na území Národního parku Šumava, u kterých již pominuly důvody jejich prohlášení
za vojenské lesy, vykonává Správa národního parku Šumava v rozsahu podle § 78 odst.
4.
§ 92
Ustanovení zrušovací
Zrušují se:
1.
zákon č. 40/1956 Sb., o státní ochraně přírody, ve znění zákona ČNR č. 146/1971 Sb.,
zákona ČNR č. 137/1982 Sb., zákona ČNR č. 96/1977 Sb. a zákona ČNR č. 65/1986 Sb.,
2.
§ 2 odst. 1 písm. f) zákona ČNR č. 68/1990 Sb., o užívání státního znaku a státní
vlajky České republiky,
3.
§ 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení vlády České republiky č. 163/1991 Sb., kterým se
zřizuje Národní park Šumava a stanoví podmínky pro jeho ochrany,
4.
§ 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení vlády České republiky č. 164/1991 Sb., kterým se
zřizuje Národní park Podyjí a stanoví podmínky jeho ochrany,
5.
§ 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení vlády České republiky č. 165/1991 Sb., kterým se
zřizuje Krkonošský národní park a stanoví podmínky jeho ochrany,
6.
vyhláška č. 142/1980 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o ochraně stromů rostoucích
mimo les, o postupu při výjimečném povolování jejich kácení a o způsobu využití dřevní
hmoty těchto stromů,
7.
vyhláška č. 131/1957 Ú.l., o dobrovolných pracovnících státní ochrany přírody (konzervátorech
a zpravodajích),
8.
vyhláška č. 228/1959 Ú.l., o evidenci chráněných částí přírody a o náhradě za majetkovou
újmu vzniklou z omezení stanovených podmínkami ochrany.
§ 93
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1992.
Burešová v. r.
Pithart v. r.
Pithart v. r.
Příloha
Seznam národních parků a chráněných krajinných oblastí v České republice k ustanovení
§ 78 odst. 1 zákona
| Název území | Zřizovací právní předpis | Sídlo správy |
| Národní park Šumava | nařízení vlády ČR č. 163/1991 Sb. | Vimperk |
| Národní park Podyjí | nařízení vlády ČR č. 164/ 1991 Sb. | Znojmo |
| Krkonošský národní park | nařízení vlády ČR č. 165/ 1991 Sb. | Vrchlabí |
| Chráněné krajinné oblasti: | ||
| Beskydy | výnos MK ČSR č.j. 5373/ 1973 | Rožnov p. Radhoštěm |
| Bílé Karpaty | výnos MK ČSRč.j. 17644/1980 | Luhačovice |
| Blaník | výnos MK ČSR č.j. 17332/1981 | Louňovice p. Blaníkem |
| Blanský les | vyhláška MK ČSR č. 197/1989 Sb. | Český Krumlov |
| Broumovsko | vyhláška MŽP ČR č. 157/1991 Sb. | Police nad Metují |
| České Středohoří | výnos MK ČSR č.j. 6883/ 1976 | Litoměřice |
| Český kras | výnos MK ČSR č.j. 4947/ 1972 | Karlštejn |
| Český ráj | výnos MK č.j. 70261/1954 | Turnov |
| Jeseníky | výnos MK ČSR č.j. 9886/1969 | Malá Morávka |
| Jizerské hory | výnos MK ČSR č.j. 13853/1967 | Liberec |
| Kokořínsko | výnos MK ČSR č.j. 6070/ 1976 | Mělník |
| Křivoklátsko | výnos MK ČSRč.j. 21973/1978 | Křivoklát |
| Labské pískovce | výnos MK ČSR č.j. 4946/1972 | Děčín |
| Litovelské Pomoraví | vyhláška MŽP ČR č. 464/ 1990 Sb. | Olomouc |
| Lužické hory | výnos MK ČSR č.j. 6227/ 1975 | Jablonné v Podještědí |
| Moravský kras | výnos MŠK č.j. 18001/1955 | Blansko |
| Orlické hory | výnos MK ČSR č.j. 16369/1969 | Rychnov n. Kněžnou |
| Pálava | výnos MK ČSR č.j. 5790/ 1976 | Mikulov |
| Poodří | vyhláška MŽP ČR č. 155/1991 Sb. | Ostrava |
| Slavkovský les | výnos MK ČSR č.j. 7657/ 1974 | Mariánské Lázně |
| Šumava | výnos MK č.j. 53855/1963 | Vimperk |
| novelizace výnosem MK ČSR č.j. 5954/ 1975 | ||
| Třeboňsko | výnos MK ČSR č.j. 22737 / 1979 | Třeboň |
| Žďárské vrchy | výnos MK ČSR č.j. 8908/1970 | Žďár n. Sázavou |
| Železné hory | vyhláška MŽP ČR č. 156/1991 Sb. | Nasavrky |
PŘEHLED ZÁKONA
| ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ |
|
| Účel zákona | § 1 |
| Ochrana přírody a krajiny | § 2 |
| Vymezení pojmů | § 3 |
| ČÁST DRUHÁ OBECNÁ OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY |
|
| Základní povinnosti při obecné ochraně přírody | § 4 |
| Obecná ochrana rostlin a živočichů | § 5 |
| Registrace významných krajinných prvků | § 6 |
| Ochrana dřevin | § 7 |
| Povolení ke kácení dřevin | § 8 |
| Náhradní výsadba a odvody | § 9 |
| Ochrana a využití jeskyní | § 10 |
| Ochrana paleontologických nálezů | § 11 |
| Ochrana krajinného rázu a přírodní park | § 12 |
| Přechodně chráněné plochy | § 13 |
| ČÁST TŘETÍ ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ |
|
| HLAVA PRVNÍ Kategorie zvláště chráněných území |
§ 14 |
| HLAVA DRUHÁ | |
| Národní parky | § 15 |
| Základní ochranné podmínky národních parků | § 16 |
| Členění území národních parků | § 17 |
| Plány péče o národní parky a jejich ochranná pásma | § 18 |
| Návštěvní řády národních parků | § 19 |
| Rada národního parku | § 20 |
| Právo myslivosti a rybářství v národních parcích | § 21 |
| Lesy národních parků | § 22 |
| Právo vlastnictví k některému majetku v národních parcích | § 23 |
| Poplatky v národních parcích | § 24 |
| HLAVA TŘETÍ | |
| Chráněné krajinné oblasti | § 25 |
| Základní ochranné podmínky chráněných krajinných oblastí | § 26 |
| Zóny a plány péče chráněných krajinných oblastech | § 27 |
| HLAVA ČTVRTÁ | |
| Národní přírodní rezervace | § 28 |
| Základní ochranné podmínky národních přírodních rezervací | § 29 |
| Právo myslivosti a rybářství v národních přírodních rezervacích | § 30 |
| Lesy národních přírodních rezervací | § 31 |
| Právo vlastnictví k některému majetku v národních přírodních rezervacích | § 32 |
| Přírodní rezervace | § 33 |
| Základní ochranné podmínky v přírodních rezervacích | § 34 |
| HLAVA PÁTÁ | |
| Národní přírodní památka | § 35 |
| Přírodní památka | § 36 |
| HLAVA ŠESTÁ | |
| Ochranná pásma zvláště chráněných území | § 37 |
| Plány péče o vybraná zvláště chráněná území | §38 |
| Smluvní ochrana některých zvláště chráněných částí přírody | § 39 |
| Postup při vyhlašování zvláště chráněných území | § 40 |
| Projednávání záměrů na vyhlášení s orgány státní správy | § 41 |
| Evidence a označování zvláště chráněných území | § 42 |
| Výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích | § 43 |
| Souhlas k některým činnostem ve zvláště chráněných územích | § 44 |
| Zrušení zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem | § 45 |
| ČÁST ČTVRTÁ PAMÁTNÉ STROMY, ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÉ DRUHY ROSTLIN, ŽIVOČICHŮ A NEROSTŮ |
|
| HLAVA PRVNÍ | |
| Památné stromy a jejich ochranná pásma | § 46 |
| Evidence a označování památných stromů | § 47 |
| Zvláště chráněné rostliny a živočichové | § 48 |
| Základní podmínky ochrany zvláště chráněných rostlin | § 49 |
| Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů | § 50 |
| Zvláštní ochrana nerostů | § 51 |
| Záchranné programy zvláště chráněných druhů | § 52 |
| Vývoz | § 53 |
| Prokázání původu | § 54 |
| HLAVA DRUHÁ | |
| Projednávání záměrů na vyhlášení | § 55 |
| Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů | § 56 |
| Souhlas k některým činnostem týkajícím se zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů | § 57 |
| ČÁST PÁTÁ NĚKTERÁ OMEZENÍ VLASTNICKÝCH PRÁV, FINANČNÍ PŘÍSPĚVKY V OCHRANĚ PŘÍRODY, PŘÍSTUP DO KRAJINY, ÚČAST VEŘEJNOSTI A PRÁVO NA INFORMACE V OCHRANĚ PŘÍRODY |
|
| HLAVA PRVNÍ | |
| Základní povinnosti | § 58 |
| Zajištění pozemků k tvorbě systému ekologické stability | § 59 |
| Vyvlastnění a obligatorní převod práva hospodaření | § 60 |
| Předkupní právo státu a financování výkupu pozemků | § 61 |
| Vstup na pozemky | § 62 |
| Přístup do krajiny | § 63 |
| Omezení vstupu z důvodu ochrany přírody | § 64 |
| Dotčení zájmů ochrany přírody | § 65 |
| Omezení a zákaz činnosti | § 66 |
| HLAVA DRUHÁ | |
| Povinnosti investorů | § 67 |
| Opatření ke zlepšování přírodního prostředí | § 68 |
| Finanční příspěvek | § 69 |
| HLAVA TŘETÍ | |
| Účast občanů | § 70 |
| Účast obcí | § 71 |
| Právo na informace v ochraně přírody a krajiny | § 72 |
| Věda a výzkum | § 73 |
| Spolupráce při ochraně přírody | § 74 |
| ČÁST ŠESTÁ ORGÁNY A STÁTNÍ SPRÁVA V OCHRANĚ PŘÍRODY |
|
| HLAVA PRVNÍ | |
| Orgány ochrany přírody | § 75 |
| Působnost obcí | § 76 |
| Působnost okresních úřadů | § 77 |
| Působnost správ národních parků a chráněných krajinných oblastí | § 78 |
| Působnost ministerstva životního prostředí | § 79 |
| Působnost České inspekce životního prostředí | § 80 |
| Stráž přírody | § 81 |
| Používání stejnokroje a označení pracovníků ochrany přírody | § 82 |
| HLAVA DRUHÁ | |
| Řízení ve věcech ochrany přírody | § 83 |
| Změny a zrušení povolení | § 84 |
| Státní dozor ochrany přírody | § 85 |
| ČÁST SEDMÁ ODPOVĚDNOST NA ÚSEKU OCHRANY PŘÍRODY |
|
| Odstranění následků neoprávněných zásahů | § 86 |
| Přestupky | § 87 |
| Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti | § 88 |
| Odebrání nedovoleně držených jedinců zvláště chráněných druhů | § 89 |
| ČÁST OSMÁ USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ |
|
| Ustanovení společná | § 90 |
| Ustanovení přechodné | § 91 |
| Zrušovací ustanovení | § 92 |
| Účinnost | § 93 |
1)
Zákon č. 61/1977 Sb., o lesích.
2)
§ 2 zákona ČNR č. 96/1977 Sb., o hospodaření v lesích a státní správě lesního hospodářství.
3)
§ 21 zákona ČNR č. 96/1977. Sb.
4)
Např. zákon č. 61/1964 Sb., o rozvoji rostlinné výroby, zákon č. 87/1987 Sb., o veterinární péči, ve znění zákona č. 239/1991 Sb., zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 96/1977 Sb., a zákona č. 143/1991 Sb., zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství.
5)
Zákon č. 61/1964.
Vyhláška č. 62/1964 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy k zákonu č. 61/1964 Sb.
Zákon č. 132/1989 Sb., o ochraně práv k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat.
Vyhláška č. 62/1964 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy k zákonu č. 61/1964 Sb.
Zákon č. 132/1989 Sb., o ochraně práv k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat.
6)
Např. § 34 odst. 1 písm. b) zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), zákon č. 51/1964 Sb., o dráhách, ve znění zákona č. 104/1974 Sb., zákon č. 79/1957 Sb., o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny (elektrizační zákon), zákon č. 67/1960 Sb., o výrobě, rozvodu a využití topných plynů (plynárenský zákon), zákon č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, zákon č. 61/1964 Sb.
7)
Zákon ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky.
8)
§ 27 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
9)
§ 71 až 74 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Výnos č. 7 Českého báňského úřadu ze dne 18. 8. 1987, kterým se vydává předpis o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o bezpečnosti provozu při pracích ke zpřístupňování přírodních jeskyní a pracích k jejich udržování v bezpečném stavu (reg. v částce 18/1987 Sb.).
Výnos č. 7 Českého báňského úřadu ze dne 18. 8. 1987, kterým se vydává předpis o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o bezpečnosti provozu při pracích ke zpřístupňování přírodních jeskyní a pracích k jejich udržování v bezpečném stavu (reg. v částce 18/1987 Sb.).
10)
11)
12)
§ 20 zákona ČNR č. 96/1977 Sb.
13)
Např. zákon č. 298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních řádů a kongregací a arcibiskupství
olomouckého, zákon č. 403/1990 Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.
14)
§ 10 zákona ČNR č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích.
15)
Např. zákon č. 61/1977 Sb., zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 75/1976 Sb. (úplné znění zákon č. 124/1976 Sb.), zákon č. 138/1973 Sb., zákon č. 50/1976 Sb.
16)
Zákon č. 22/1964 Sb., o evidenci nemovitostí, ve znění zákona ČNR č. 157/1983 Sb.
Vyhláška č. 23/1964 Sb., kterou se provádí zákon č. 22/1964 Sb., ve znění vyhlášky č. 133/1965 Sb. a vyhlášky č. 19/1984 Sb.
Zákon č. 46/1971 Sb., o geodézii a kartografii.
Zákon ČNR č. 36/1973 Sb., o orgánech geodézie a kartografie.
Vyhláška č. 23/1964 Sb., kterou se provádí zákon č. 22/1964 Sb., ve znění vyhlášky č. 133/1965 Sb. a vyhlášky č. 19/1984 Sb.
Zákon č. 46/1971 Sb., o geodézii a kartografii.
Zákon ČNR č. 36/1973 Sb., o orgánech geodézie a kartografie.
17)
Zákon č. 50/1976 Sb.
18)
§ 8 až 10 zákona č. 138/1973 Sb.
19)
§ 13 zákona č. 138/1973 Sb.
20)
Např. zákon č. 87/1987 Sb.
21)
Např. zákon č. 23/1962 Sb., zákon č. 102/1963 Sb., zákon č. 61/1964 Sb., zákon č. 61/1977 Sb., zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využívání nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona ČNR č.
541/1991 Sb.
22)
Zákon ČNR č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech.
23)
Zákon č. 53/1966 Sb.
24)
§ 108 odst. 2 písm. e) zákona č. 50/1976 Sb.
25)
§ 109 až 116 zákona č. 50/1976 Sb.
26)
Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.
Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění pozdějších předpisů.
27)
Zákon č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon), ve znění zákona č. 27/1984 Sb. (úplné znění č. 55/1984 Sb.).
28)
Ústavní zákon č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD.
29)
§ 127a občanského zákoníku.
30)
Např. zákon č. 135/1961 Sb., vyhláška č. 99/1989 Sb., ve znění vyhlášky č. 24/1990 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (pravidla silničního provozu).
31)
32)
33)
Zákon č. 17/1992 Sb.
34)
§ 2 zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů.
35)
§ 14 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
36)
37)
Zákon ČNR č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa.
38)
Zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).
39)
§ 14 zákona ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.
40)
41)
42)
43)
Zákon č. 71/1967 Sb.
44)
§ 11 zákona č. 44/1988 Sb.
45)
§ 15 až 19 zákona č. 44/1988 Sb.
Zákon ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
46)
Např. zákon č. 61/1977 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. 44/1988 Sb., zákon č. 53/1966 Sb., zákon č. 23/1962 Sb., zákon č. 102/1963 Sb.
47)
§ 24a zákona ČNR č. 67/1969 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 31/1983 Sb.).
48)
§ 25 zákona č. 61/1977 Sb.