345/2018 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.01.2019
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter, právne záväzný obsah sa nachádza v pdf verzii právneho predpisu.
Otvoriť všetky
| Číslo predpisu: | 345/2018 Z. z. |
| Názov: | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
| Typ: | Zákon |
| Dátum schválenia: | 27.11.2018 |
| Dátum vyhlásenia: | 06.12.2018 |
| Dátum účinnosti od: | 01.01.2019 |
| Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
| Právna oblasť: |
|
| 71/1992 Zb. | Zákon Slovenskej národnej rady o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov |
| 483/2001 Z. z. | Zákon o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| 581/2004 Z. z. | Zákon o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| 343/2015 Z. z. | Zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
345
ZÁKON
z 27. novembra 2018,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú
niektoré zákony
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona
č. 438/2015 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 93/2017 Z. z., zákona č. 248/2017
Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z.
a zákona č. 269/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.
V § 1 ods. 12 písm. c) sa za slová „úloh mimo územia Slovenskej republiky“ vkladá
čiarka a slová „logistickú podporu zahraničných ozbrojených síl prítomných na území
Slovenskej republiky“.
2.
V § 1 ods. 12 písm. l) sa slová „Rade Európskej únie“ nahrádzajú slovami „medzinárodnej
organizácii alebo v medzinárodnom zoskupení“ a vypúšťajú sa slová „okrem zákaziek
zadávaných podľa § 109 a 110“.
3.
V § 1 ods. 12 písmená q) a s) znejú:
„q)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorých odberateľom
je verejný obstarávateľ a dodávateľom verejný obstarávateľ, ktorý priamo dodáva tovar,
uskutočňuje stavebnú prácu alebo poskytuje službu,
s)
služba v ťažbovej činnosti alebo pestovateľskej činnosti spojená s hospodárením v
lesoch podľa osobitného predpisu25),“.
4.
V § 1 sa odsek 12 dopĺňa písmenami w) až aa), ktoré znejú:
„w)
letecká preprava osôb poskytovaná priamo leteckým dopravcom25e) v rámci pravidelných leteckých dopravných služieb,
x)
dodanie živých zvierat,
y)
dodanie krmív určených pre zvieratá v zoologických záhradách,
z)
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby pre zákazky určené výlučne na výskumné, experimentálne,
študijné alebo vývojové účely a ide o verejného obstarávateľa začleneného do sektora
výskumu a vývoja podľa osobitného predpisu,25f)
aa)
príprava a zabezpečenie medzinárodného podujatia významného charakteru na úrovni
prezidenta Slovenskej republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky alebo
člena vlády Slovenskej republiky.“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 25e a 25f znejú:
„25e) § 2 písm. g) zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 544/2004 Z. z.
25f) § 7 písm. a) až c) zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu
a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii
ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.“.
5.
V § 1 sa za odsek 13 vkladá nový odsek 14, ktorý znie:
„(14)
Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako
5 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.“.
5 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.“.
Doterajší odsek 14 sa označuje ako odsek 15.
6.
V § 2 ods. 5 písm. g) sa za slová „ceny a“ vkladajú slová „ak je to možné, aj“.
7.
V § 5 odseky 3 a 4 znejú:
„(3)
Podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia
ako
a)
70 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem potravín a zákazku na poskytnutie
služby okrem služby uvedenej v prílohe č. 1,
b)
260 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1,
c)
180 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
(4)
Civilná zákazka s nízkou hodnotou zadávaná verejným obstarávateľom je
a)
zákazka na dodanie tovaru okrem potravín, zákazka na poskytnutie služby alebo zákazka
na uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný
limit uvedený v odseku 3 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 5 000 eur v priebehu kalendárneho
roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden
kalendárny rok,
b)
zákazka na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny a ktorej predpokladaná hodnota je
nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a zároveň rovnaká alebo vyššia ako 5 000
eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára
na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.“.
8.
V § 5 ods. 5 písm. a) sa slová „70 000 eur“ nahrádzajú slovami „260 000 eur“.
9.
V § 6 odsek 1 znie:
„(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom
ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií
o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu
na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou
konzultáciou alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná
hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého
oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania
zákazky.“.
10.
§ 8 znie:
㤠8
(1)
Ak verejný obstarávateľ poskytne osobe, ktorá nie je verejný obstarávateľ ani obstarávateľ,
viac ako 50 % finančných prostriedkov na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných
prác a na poskytnutie služieb, je táto osoba povinná postupovať
a)
ako tento verejný obstarávateľ, ak predpokladaná hodnota zákazky sa rovná alebo je
vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 ustanovený pre tohto verejného obstarávateľa,
b)
podľa § 108 ods. 1 písm. a) alebo písm. b), ak predpokladaná hodnota zákazky je nižšia
ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 a súčasne sa rovná alebo je vyššia ako
1.
100 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem potravín a zákazku na poskytnutie
služby okrem služby uvedenej v prílohe č. 1,
2.
250 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác,
3.
550 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1,
c)
podľa § 117, ak ide o
1.
zákazku na dodanie tovaru okrem potravín, zákazku na poskytnutie služby alebo o zákazku
na uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný
limit podľa písm. b) prvého až tretieho bodu a súčasne sa rovná alebo je vyššia ako
5 000 eur,
2.
zákazku na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny a ktorej predpokladaná hodnota je
nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 a súčasne sa rovná alebo je vyššia ako
5 000 eur.
(2)
Povinnosť podľa odseku 1 sa nevzťahuje na osobu, ktorá nie je verejný obstarávateľ
ani obstarávateľ a
a)
ktorá získala finančné prostriedky v rámci opatrení spoločnej organizácie poľnohospodárskych
trhov28) alebo finančné prostriedky určené na podporu rozvoja vidieka, poľnohospodárskej
prvovýroby, potravinárstva, lesného a rybného hospodárstva podľa osobitných predpisov;29) to neplatí, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác alebo zákazku na poskytnutie
služby, ktorá súvisí s týmito stavebnými prácami, ktorej predpokladaná hodnota je
vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 a na ktorú verejný obstarávateľ poskytne
viac ako 50 % finančných prostriedkov,
b)
ktorej boli poskytnuté finančné prostriedky určené na tvorbu, vývoj, prípravu realizácie,
výrobu, postprodukciu, distribúciu, prezentáciu, propagáciu a iné šírenie audiovizuálneho
diela, ak je táto osoba zapísaná v zozname osôb pôsobiacich v audiovízii podľa osobitného
predpisu;29a) to neplatí, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác alebo zákazku na poskytnutie
služby, ktorá súvisí s týmito stavebnými prácami, ktorej predpokladaná hodnota je
vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 a na ktorú verejný obstarávateľ poskytne
viac ako 50 % finančných prostriedkov.
(3)
Ak verejný obstarávateľ poskytne obstarávateľovi finančné prostriedky na dodanie
tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služieb, ktoré súvisia
s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9 a ktorých predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný
limit ustanovený pre zadávanie nadlimitných zákaziek obstarávateľom, alebo ide o tovary,
stavebné práce alebo služby, ktoré nesúvisia s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9, je
obstarávateľ povinný postupovať ako tento verejný obstarávateľ podľa tohto zákona.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 29a znie:
„29a) § 6 zákona č. 40/2015 Z. z. o audiovízii a o zmene doplnení niektorých zákonov.“.
11.
V § 10 odsek 3 znie:
„(3)
Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie
podľa § 5 ods. 1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z
tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením
určitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní
prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh,
ktoré vyplývajú z osobitných predpisov32a) a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 32a znie:
„32a) Napríklad zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 369/1990
Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.“.
12.
V § 10 ods. 5 sa za slovo „zadávaní“ vkladá slovo „nadlimitnej“.
13.
V § 10 ods. 6 sa za slovo „zadávaní“ a za slovo „zadávania“ vkladá slovo „nadlimitnej“.
14.
§ 10 sa dopĺňa odsekmi 10 a 11, ktoré znejú:
„(10)
Ak to nevylučujú osobitné predpisy,32b) verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní do 30 dní po skončení kalendárneho
štvrťroka uverejniť v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vyššími
ako 1 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho štvrťroka a na ktoré sa podľa
§ 1 ods. 2 až 14 nevzťahuje tento zákon. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súhrnnej
správe za každú takúto zákazku uvedú najmä hodnotu zákazky, predmet zákazky, identifikáciu
zmluvnej strany, s ktorou bola zmluva uzatvorená, a ustanovenie § 1 ods. 2 až 14,
na základe ktorého bola zmluva uzavretá. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú
povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré boli zverejnené v
Centrálnom registri zmlúv.
(11)
Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a)
podlimitnú zákazku, zákazku s nízkou hodnotou alebo zákazku podľa § 1 ods. 14, ktorú
zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí,
b)
zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u),
c)
zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e),
d)
zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného predpisu.32c)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 32b a 32c znejú:
„32b) Napríklad zákon č. 215/2004 Z. z., zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov
a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
32c) § 5a ods. 5 písm. e) a o) zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších
predpisov.“.
15.
§ 12 vrátane nadpisu znie:
㤠12
Evidencia referencií
(1)
Evidencia referencií je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je úrad
a v ktorom sa vedú referencie od verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
(2)
Referenciou na účely tohto zákona je elektronický dokument, ktorý obsahuje potvrdenie
o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby. Referencia obsahuje
a)
meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu pobytu, sídlo alebo miesto podnikania,
identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné
číslo,
b)
názov verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
označenie verejného obstarávania,
d)
číslo zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
e)
stručnú identifikáciu plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
f)
množstvo, objem alebo rozsah plnenia,
g)
miesto, cenu a lehotu plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
h)
hodnotenie plnenia, najmä hodnotenie, či plnenie bolo dodané v rozsahu, kvalite a
spôsobom podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy a či celkovo bolo uspokojivé alebo neuspokojivé,
i)
informáciu, či došlo k odstúpeniu od zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
zo strany verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa z dôvodu podstatného porušenia
povinnosti dodávateľa,
j)
ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje za dôležité,
k)
dátum vyhotovenia referencie.
(3)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vyhotoviť referenciu do
a)
30 dní odo dňa skončenia plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo jej časti,
ktorá spĺňa požiadavku funkčného celku,
b)
10 dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa o vyhotovenie referencie, ak
1.
ide o zákazku s nízkou hodnotou,
2.
ide o zákazku, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon, alebo
3.
ide o opakované plnenia a ak nebola vyhotovená referencia podľa písmena a).
(4)
Vzor referencie zverejní úrad na svojom webovom sídle vo forme elektronického formulára.
(5)
Povinnosť podľa odseku 3 plnia verejný obstarávateľ a obstarávateľ v elektronickej
podobe a spôsobom, ktorý určí úrad v rámci funkcionality evidencie referencií. Úrad
zabezpečí všetky technické rozhrania v rozsahu potrebnom na plnenie povinností verejného
obstarávateľa a obstarávateľa podľa odseku 3. Zápis referencie do údajov vedených
v evidencii referencií zabezpečí úrad.
(6)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesplní povinnosť podľa odseku 3, dodávateľ
je oprávnený podať verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi písomnú žiadosť
o vyhotovenie referencie. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhotoví referenciu
do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa. Ak verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ nevyhotoví referenciu v lehote podľa druhej vety, dodávateľ je oprávnený
do 30 dní odo dňa uplynutia tejto lehoty podať návrh na vyhotovenie referencie Rade
úradu (ďalej len „rada“), ku ktorému priloží dôkazy o tom, že podmienky na vyhotovenie
referencie boli splnené. Ak rada dospeje k záveru, že podmienky na vyhotovenie referencie
ustanovené podľa odseku 3 boli splnené, vyhotoví referenciu namiesto verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa, a to do 15 pracovných dní.
(7)
Ak počas záručnej doby k dodanému plneniu dôjde k zmene skutočností podľa odseku
2 vo vzťahu k už zapísanej referencii, verejný obstarávateľ a obstarávateľ vykonajú
zmenu v referencii; na zmenu v referencii sa použijú ustanovenia odsekov 4 a 5 primerane.
(8)
Dodávateľ je oprávnený požiadať verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa o úpravu
referencie, ak nezodpovedá skutočnému stavu, a to do troch mesiacov odo dňa zápisu
referencie do údajov vedených v zozname hospodárskych subjektov; na úpravu referencie
sa použijú ustanovenia odsekov 4 a 5 primerane a verejný obstarávateľ a obstarávateľ
ju vykonajú do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
sú oprávnení postupovať podľa prvej vety aj z vlastnej iniciatívy.
(9)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhovie žiadosti dodávateľa podľa odseku
8, je dodávateľ oprávnený podať rade návrh na úpravu referencie, ku ktorému priloží
dôkazy o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby, a to
do
a)
30 dní odo dňa zápisu opravenej referencie do údajov vedených v zozname hospodárskych
subjektov, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhovel žiadosti dodávateľa
v plnom rozsahu, alebo
b)
30 dní odo dňa uplynutia lehoty na úpravu referencie verejným obstarávateľom alebo
obstarávateľom podľa odseku 8, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neupravil
referenciu v lehote podľa odseku 8.
(10)
Po predložení návrhu a dôkazov podľa odseku 9 si rada vyžiada stanovisko od verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ak rada dospeje k záveru, že sú dôvody na úpravu
referencie, náležite upraví referenciu namiesto verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
a to do 15 pracovných dní.“.
16.
V § 13 ods. 1, 2, 5 a 6 sa vypúšťa čiarka pred slovami „stavebné práce“ vo všetkých
tvaroch a vypúšťajú sa slová „stavebné práce“ vo všetkých tvaroch.
17.
V § 13 ods. 2 písm. e) a ods. 8 písm. a) štvrtom bode sa vypúšťa čiarka pred slovami
„uskutočnenie stavebných prác“ a vypúšťajú sa slová „uskutočnenie stavebných prác“.
18.
V § 13 sa odsek 2 dopĺňa písmenom n), ktoré znie:
„n)
umožňovalo vytvorenie referencie podľa § 12 a zabezpečilo jej zaslanie na uverejnenie
v Evidencii referencií prostredníctvom príslušného programového rozhrania.“.
19.
V § 13 ods. 7 sa slovo „zaručeným“ nahrádza slovom „kvalifikovaným“.
20.
V § 14 ods. 6 písm. c) a ods. 8 sa vypúšťa čiarka pred slovami „stavebných prác“
a vypúšťajú sa slová „stavebných prác“.
21.
V § 15 ods. 3 sa za písmeno a) vkladá nové písmeno b), ktoré znie:
„b)
nadobúdať tovary, služby alebo stavebné práce na základe zákaziek zadaných centrálnou
obstarávacou organizáciou,“.
Doterajšie písmená b) a c) sa označujú ako písmená c) a d).
22.
V § 15 sa vypúšťa odsek 4.
Doterajšie odseky 5 až 7 sa označujú ako odseky 4 až 6.
23.
V § 17 ods. 2 sa vypúšťajú slová „bez ohľadu na povinnosť podľa § 15 ods. 4“.
24.
V § 18 odsek 3 znie:
„(3)
Zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového
verejného obstarávania aj vtedy, ak hodnota všetkých zmien je nižšia ako finančný
limit podľa § 5 ods. 2, ak ide o zmluvu a rámcovú dohodu, alebo podľa § 5 ods. 7,
ak ide o koncesnú zmluvu a zároveň je nižšia ako
a)
15 % hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku na uskutočnenie
stavebných prác,
b)
10 % hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku na dodanie tovaru
alebo na poskytnutie služby, alebo
c)
10 % hodnoty pôvodnej koncesnej zmluvy, ak ide o koncesiu.“.
25.
V § 18 odsek 5 znie:
„(5)
Ak ide o verejného obstarávateľa, zmenou podľa odseku 1 písm. b) alebo písm. c),
nemôže dôjsť k navýšeniu hodnoty plnenia o viac ako 50 % hodnoty pôvodnej zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy. Ak ide o opakované zmeny, obmedzenie podľa
prvej vety sa vzťahuje na každú zmenu. Opakované zmeny zmluvy, rámcovej dohody alebo
koncesnej zmluvy nie je možné vykonať s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov podľa tohto
zákona.“.
26.
V § 20 ods. 13 sa slovo „zaručený“ vo všetkých tvaroch nahrádza slovom „kvalifikovaný“
v príslušnom gramatickom tvare.
27.
V § 21 ods. 4 písm. a) sa slová „§ 114 ods. 8“ nahrádzajú slovami „§ 113 ods. 7“.
28.
V § 24 ods. 1 sa slová „päť rokov“ nahrádzajú slovami „desať rokov“.
29.
V § 24 ods. 3 písmeno d) znie:
„d)
identifikáciu vybraných záujemcov spolu s odôvodnením ich výberu a identifikáciu
záujemcov, ktorí neboli vybraní spolu s uvedením dôvodov,“.
30.
V § 24 ods. 4 sa slová „piatich rokov“ nahrádzajú slovami „desiatich rokov“.
31.
§ 24 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:
„(6)
Úrad je oprávnený kedykoľvek vyzvať verejného obstarávateľa, obstarávateľa a osobu
podľa § 8 na predloženie kópie kompletnej dokumentácie. Verejný obstarávateľ, obstarávateľ
a osoba podľa § 8 sú povinní predložiť úradu kópiu kompletnej dokumentácie v lehote
určenej úradom, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia
výzvy úradu. Na žiadosť verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa §
8 môže úrad predĺžiť lehotu podľa druhej vety, ak sú na to objektívne dôvody. Predložením
kópie dokumentácie úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie
elektronickej podoby dokumentácie, a to zriadením prístupu do elektronického prostriedku
použitého na elektronickú komunikáciu.“.
32.
V § 28 ods. 1 sa slovo „účasť“ nahrádza slovom „súťaž“.
33.
V § 28 ods. 2 sa slová „v správe o zákazke“ nahrádzajú slovami „v súťažných podkladoch“.
34.
V § 32 odseky 2 a 3 znejú:
„(2)
Ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie
podmienok účasti podľa odseku 1
a)
písm. a) doloženým výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace,
b)
písm. b) doloženým potvrdením zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne nie starším
ako tri mesiace,
c)
písm. c) doloženým potvrdením miestne príslušného daňového úradu nie starším ako
tri mesiace,
d)
písm. d) doloženým potvrdením príslušného súdu nie starším ako tri mesiace,
e)
písm. e) doloženým dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce
alebo poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky,
f)
písm. f) doloženým čestným vyhlásením.
(3)
Uchádzač alebo záujemca nie je povinný predkladať doklady podľa odseku 2, ak verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov
verejnej správy podľa osobitného predpisu.47a) Ak uchádzač alebo záujemca nepredloží doklad podľa odseku 2 písm. a), je povinný
na účely preukázania podmienky podľa odseku 1 písm. a) poskytnúť verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.47b) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž, ktoré doklady podľa odseku 2 sa z dôvodu
použitia údajov z informačných systémov verejnej správy nepredkladajú.“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 47a a 47b znejú:
„47a) § 1 ods. 3 zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej
záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (zákon proti byrokracii).
47b) § 10 ods. 4 zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov.“.
35.
§ 32 sa dopĺňa odsekom 8, ktorý znie:
„(8)
Ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany a
bezpečnosti, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči uchádzača alebo záujemcu,
o ktorom má preukázateľné informácie alebo údaje vrátane informácií alebo údajov pochádzajúcich
z chránených zdrojov, že nie je natoľko spoľahlivý, aby sa vylúčili riziká spojené
s ochranou bezpečnostných záujmov Slovenskej republiky.“.
36.
V § 34 sa vypúšťa odsek 4.
Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 4.
37.
§ 35 vrátane nadpisu znie:
㤠35
Systém manažérstva kvality
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu systému
manažérstva kvality vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie
požiadaviek technických noriem na systém manažérstva kvality uchádzačom alebo záujemcom
vrátane dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, odkazuje na systém manažérstva
kvality podľa technických noriem, ktorý je certifikovaný akreditovanou osobou.48a) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát systému manažérstva
kvality vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne
nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o rovnocenných opatreniach na zabezpečenie
systému manažérstva kvality predložené uchádzačom alebo záujemcom, ktorými preukáže,
že ním navrhované opatrenia na zabezpečenie systému manažérstva kvality sú v súlade
s požadovanými slovenskými technickými normami na systém manažérstva kvality.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 48a znie:
„48a) § 2 písm. c) zákona č. 505/2009 Z. z. o akreditácii orgánov posudzovania zhody a
o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.
38.
V § 38 ods. 1 úvodnej vete sa na konci vkladá čiarka a pripájajú sa tieto slová:
„v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené podľa
§ 43 ods. 2“.
39.
V § 38 ods. 2 sa na konci prvej vety vkladá čiarka a pripájajú sa tieto slová: „v
súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené podľa § 43
ods. 2“.
40.
V § 38 ods. 5 sa vypúšťa tretia veta.
41.
V § 38 ods. 13 sa slová „právnických osôb“ nahrádzajú slovami „hospodárskych subjektov“.
42.
V § 40 odsek 1 znie:
„(1)
Verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní
v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie
splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch
podľa prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore.“.
43.
V § 40 odsek 5 znie:
„(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní
a)
pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov, ktoré sa týkajú
technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo
písm. b), zohľadniť referencie uchádzačov alebo záujemcov uvedené v evidencii referencií
podľa
§ 12, ak takéto referencie existujú,
§ 12, ak takéto referencie existujú,
b)
pri vyhodnotení splnenia podmienky účasti uchádzačov alebo záujemcov týkajúcej sa
technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo
písm. g) písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť
kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil technikov, technické
orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich
zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti,
c)
písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia
ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, prostredníctvom
ktorej preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo
odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie.“.
44.
V § 40 ods. 6 písmeno c) znie:
„c)
poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú
skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov,“.
45.
V § 40 sa odsek 6 dopĺňa písmenom m), ktoré znie:
„m)
nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo
koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku účasti
podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g), v určenej lehote novými osobami alebo orgánmi,
ktoré spĺňajú túto podmienku účasti.“.
46.
V § 40 ods. 8 prvej vete sa slová „odseku 6 písm. d) až g)“ nahrádzajú slovami „odseku
6 písm. c) až g).“.
47.
V § 40 sa vypúšťa odsek 15.
48.
V § 43 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Časti súťažných podkladov, informatívneho
dokumentu, súťažných podmienok alebo koncesnej dokumentácie, ktoré majú byť súčasťou
ponuky alebo návrhu a hospodársky subjekt ich musí pri vypracovaní ponuky alebo návrhu
upravovať, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia podľa prvej vety v editovateľnej
podobe.“.
49.
V § 44 ods. 6 úvodná veta znie:
„Náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby zahŕňajú všetky náklady,
ktoré sú vzhľadom na povahu predmetu zákazky uplatniteľné a ktoré“.
50.
§ 46 vrátane nadpisu znie:
㤠46
Zábezpeka
(1)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môžu vyžadovať, aby uchádzač zabezpečil viazanosť
svojej ponuky zábezpekou. Zábezpeka je poskytnutie bankovej záruky, poistenie záruky
alebo zloženie finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
v banke alebo v pobočke zahraničnej banky.
(2)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadujú zábezpeku, určia lehotu viazanosti
ponúk, ktorá nesmie byť dlhšia ako 12 mesiacov od uplynutia lehoty na predkladanie
ponúk. Po uplynutí lehoty podľa prvej vety lehotu viazanosti ponúk nemožno predĺžiť.
(3)
Výška zábezpeky nesmie presiahnuť 5 % z predpokladanej hodnoty zákazky a nesmie byť
vyššia ako 500 000 eur. Ak je zákazka rozdelená na časti, výška zábezpeky sa vo vzťahu
ku každej časti určí tak, že nesmie presiahnuť 5 % z predpokladanej hodnoty časti
zákazky a súčasne výška zábezpeky za všetky časti nesmie byť vyššia ako 500 000 eur.
(4)
Dĺžku lehoty viazanosti ponúk, výšku zábezpeky, podmienky jej zloženia a vrátenia
alebo uvoľnenia verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedú v súťažných podkladoch.
Podmienky zloženia zábezpeky treba určiť tak, aby si spôsob zloženia mohol vybrať
uchádzač.
(5)
Ak bola zábezpeka zložená na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ vráti zábezpeku uchádzačovi aj s úrokmi, ak ich táto
banka alebo pobočka zahraničnej banky poskytuje.
(6)
Zábezpeka prepadne v prospech verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ak uchádzač
v lehote viazanosti ponúk
a)
odstúpi od svojej ponuky alebo
b)
neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu alebo rámcovú dohodu podľa §
56 ods. 8 až 15.
(7)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvoľní alebo vráti uchádzačovi zábezpeku
do siedmich dní odo dňa
a)
uplynutia lehoty viazanosti ponúk,
b)
márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky, ak ho verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vylúčil z verejného obstarávania alebo ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ zruší
použitý postup zadávania zákazky, alebo
c)
uzavretia zmluvy.
(8)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uchováva v dokumentácii k verejnému obstarávaniu
kópiu záručnej listiny alebo kópiu dokladu vystaveného poisťovňou na účely poistenia
záruky, ak došlo k vráteniu ich originálov uchádzačovi.
(9)
Dôkaz o bankovej záruke alebo o poistení záruky môže uchádzač predložiť v listinnej
podobe.“.
51.
V § 49 odsek 5 znie:
„(5)
Ak uchádzač nevypracoval ponuku sám, uvedie v ponuke osobu, ktorej služby alebo podklady
pri jej vypracovaní využil. Údaje podľa prvej vety uchádzač uvedie v rozsahu meno
a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu, sídlo alebo miesto podnikania
a identifikačné číslo, ak bolo pridelené.“.
52.
V § 49 sa vypúšťa odsek 6.
Doterajší odsek 7 sa označuje ako odsek 6.
53.
§ 52 vrátane nadpisu znie:
㤠52
Otváranie ponúk
(1)
Komisia otvára ponuky na mieste a v čase uvedenom v oznámení o vyhlásení verejného
obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii,
vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o užšiu súťaž, vo výzve na predkladanie konečných
ponúk, ak ide o rokovacie konanie so zverejnením, súťažný dialóg alebo inovatívne
partnerstvo.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní umožniť účasť na otváraní ponúk všetkým
uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote
na predkladanie konečných ponúk. Pred otvorením ponúk alebo konečných ponúk sa overí
ich neporušenosť. Komisia zverejní obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania
alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa
dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú.
(3)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania
ponúk alebo konečných ponúk podľa odseku 2 pošlú všetkým uchádzačom, ktorí predložili
ponuky v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote na predkladanie konečných ponúk,
zápisnicu z ich otvárania, ktorá obsahuje údaje zverejnené podľa odseku 2.“.
54.
V § 53 ods. 2 písm. d) sa slová „ochrany životného prostredia, sociálneho práva alebo
pracovného práva“ nahrádzajú slovami „pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie
minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva“.
55.
V § 53 ods. 3 písm. a) sa slovo „alebo“ nahrádza slovom „a“.
56.
V § 55 odsek 1 znie:
„(1)
Ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr alebo
ak sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční po vyhodnotení ponúk, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok
účasti uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí alebo vyhodnotiť
splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.
Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek
na predmet zákazky po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na hodnotenie ponúk, sú
povinní vyhodnotiť u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí, alebo
u uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, splnenie podmienok
účasti a požiadaviek na predmet zákazky. Ak dôjde k vylúčeniu uchádzača alebo uchádzačov
alebo ich ponúk, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti a požiadaviek na
predmet zákazky u ďalšieho uchádzača alebo uchádzačov v poradí tak, aby uchádzači
umiestnení na prvom až treťom mieste v novo zostavenom poradí spĺňali podmienky účasti
a požiadavky na predmet zákazky alebo aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo
zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky. Pri uzatváraní
rámcovej dohody s viacerými uchádzačmi sa postupuje primerane podľa prvej až tretej
vety. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie
dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných
dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich podľa § 40. Požiadavky na predmet
zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia podľa § 53.“.
57.
V § 56 odseky 2 až 5 znejú:
„(2)
Ak nebola doručená žiadosť o nápravu, ak žiadosť o nápravu bola doručená po uplynutí
lehoty podľa § 164 ods. 5 alebo ods. 6, alebo ak neboli doručené námietky podľa
§ 170, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55; to neplatí, ak ide o
§ 170, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55; to neplatí, ak ide o
a)
priame rokovacie konanie, v ktorom možno vyzvať na rokovanie jedného záujemcu,
b)
uzavretie zmluvy na základe rámcovej dohody uzavretej s jedným hospodárskym subjektom,
c)
uzavretie zmluvy verejným obstarávateľom na základe rámcovej dohody uzavretej s viacerými
hospodárskymi subjektmi alebo
d)
uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému.
(3)
Ak bola doručená žiadosť o nápravu v lehote podľa § 164 ods. 5 alebo ods. 6, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu
s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na
vykonanie nápravy podľa § 165 ods. 3 písm. a), ak neboli doručené námietky podľa §
170 ods. 4.
(4)
Ak neboli doručené námietky podľa § 170 ods. 4, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu pri zamietnutí žiadosti o nápravu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú
zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa § 165 ods. 3 písm. b), pri využití
prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa § 165 ods. 3 písm. b).
(5)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nekonal v žiadosti o nápravu a ak neboli
doručené námietky podľa § 170 ods. 4, môže uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo
rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí
lehoty na vybavenie žiadosti o nápravu podľa § 165 ods. 3.“.
58.
V § 56 odsek 8 znie:
„(8)
Ak nie je potrebné podľa odseku 12 určiť dlhšiu lehotu, úspešný uchádzač alebo uchádzači
sú povinní poskytnúť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi riadnu súčinnosť
potrebnú na uzavretie zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody tak, aby mohli
byť uzavreté do desiatich pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty podľa odsekov 2
až 7, ak boli na ich uzavretie písomne vyzvaní.“.
59.
V § 56 sa za odsek 11 vkladajú nové odseky 12 až 14, ktoré znejú:
„(12)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu na účely zabezpečenia riadneho plnenia zmluvy,
koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody vyžadovať v rámci poskytnutia súčinnosti podľa
odsekov 8 až 11 preukázanie alebo splnenie osobitných zmluvných podmienok podľa
§ 42 ods. 12, ak to uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia primeranú lehotu na poskytnutie súčinnosti.
§ 42 ods. 12, ak to uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia primeranú lehotu na poskytnutie súčinnosti.
(13)
Ak úspešný uchádzač alebo uchádzači neposkytnú súčinnosť podľa odseku 12, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní ich bezodkladne informovať o tom, že s nimi
nebude uzavretá zmluva, koncesná zmluva alebo rámcová dohoda spolu s uvedením dôvodov.
Ak neboli doručené námietky podľa § 170 ods. 4, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí sa umiestnili ako druhí
v poradí najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie podľa prvej vety, pri
využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty deň odo
dňa odoslania informácie podľa prvej vety.
(14)
Ak uchádzač alebo uchádzači, ktorí sa umiestnili ako druhí v poradí neposkytnú súčinnosť
podľa odseku 12, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní ich bezodkladne informovať
o tom, že s nimi nebude uzavretá zmluva, koncesná zmluva alebo rámcová dohoda spolu
s uvedením dôvodov. Ak neboli doručené námietky podľa § 170 ods. 4, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí sa umiestnili
ako tretí v poradí najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie podľa prvej
vety, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie podľa § 20 najskôr jedenásty
deň odo dňa odoslania informácie podľa prvej vety.“.
Doterajší odsek 12 sa označuje ako odsek 15.
60.
V § 56 ods. 15 sa slová „odsekov 8, 10 a 11“ nahrádzajú slovami „odsekov 8, 10 až
14“.
61.
§ 58 až 61 vrátane nadpisu nad paragrafom 58 znejú:
„Dynamický nákupný systém
§ 58
(1)
Dynamický nákupný systém na účely tohto zákona je elektronický proces určený na obstarávanie
tovaru, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných na trhu definovaných minimálne
v rozsahu skupiny podľa slovníka obstarávania, ktorých charakteristiky spĺňajú požiadavky
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa.
(2)
Dynamický nákupný systém môže byť rozdelený do kategórií tovarov, stavebných prác
alebo služieb objektívne určených na základe charakteristík zákaziek zadávaných v
rámci určitej kategórie, ktoré môžu odkazovať na tovary, služby alebo stavebné práce
v rámci triedy podľa slovníka obstarávania, na maximálnu možnú veľkosť následných
jednotlivých zákaziek alebo na určitú geografickú oblasť, kde sa budú následné jednotlivé
zmluvy plniť. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozdelí dynamický nákupný
systém do kategórií tovarov, stavebných prác alebo služieb, uvedie primerané podmienky
účasti pre každú kategóriu.
(3)
Pri obstarávaní v rámci dynamického nákupného systému sa použije postup užšej súťaže.
Využitím dynamického nákupného systému nemožno uzavrieť rámcovú dohodu.
(4)
Pri dynamickom nákupnom systéme sa používajú výhradne elektronické prostriedky a
elektronická komunikácia.
§ 59
(1)
Zámer zriadiť dynamický nákupný systém oznámi
a)
verejný obstarávateľ zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania,
b)
obstarávateľ zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo pravidelného
informatívneho oznámenia s výzvou na súťaž.
(2)
V oznámení podľa odseku 1 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedie najmä
a)
použitie dynamického nákupného systému, jeho predpokladanú hodnotu a trvanie,
b)
webové sídlo, na ktorom možno od uverejnenia oznámenia až do ukončenia používania
dynamického nákupného systému získať neobmedzený, úplný a priamy prístup k súťažným
podkladom obsahujúcim všetky potrebné informácie, ktoré sa týkajú najmä povahy a objemu
predpokladaných nákupov, spôsobu fungovania dynamického nákupného systému, podmienok
používania elektronického systému, špecifikácií technického pripojenia, informácie,
či sa ponuky budú predkladať prostredníctvom katalógu, a informáciu o rozdelení systému
do kategórií tovarov, stavebných prác alebo služieb vrátane určujúcich charakteristík,
ak sa takéto rozdelenie uplatňuje.
(3)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ najneskôr v deň zverejnenia oznámenia podľa
odseku 1 sprístupní záujemcovi informačný systém, v ktorom bude dynamický nákupný
systém zriadený. Tento informačný systém umožní bezodplatný, neobmedzený, úplný a
priamy prístup k dokumentom a podmienkam podľa odseku 2 písm. b) a umožní podávanie
žiadosti o účasť.
(4)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne, že zadávanie zákaziek v dynamickom
nákupnom systéme sa uskutoční na základe výberu z predložených elektronických katalógov,
uvedie v dokumentoch a podmienkach podľa odseku 2 písm. b) aj požadované technické
špecifikácie a formu elektronického katalógu.
(5)
Zmenu doby trvania dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
oznamuje publikačnému úradu a úradu oznámením o vyhlásení verejného obstarávania alebo
oznámením použitým ako výzva na súťaž.
(6)
Ak ide o ukončenie dynamického nákupného systému, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
túto skutočnosť oznamuje publikačnému úradu a úradu oznámením o výsledku verejného
obstarávania.
§ 60
(1)
Do dynamického nákupného systému musí byť zaradený každý záujemca, ktorý požiadal
o zaradenie a splnil podmienky účasti. Počet záujemcov nemožno obmedziť.
(2)
Hospodárskemu subjektu, ktorý má záujem o zaradenie do dynamického nákupného systému,
ani záujemcovi zaradenému v dynamickom nákupnom systéme sa nesmú účtovať žiadne poplatky.
(3)
Lehota na predloženie žiadosti o účasť nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa odoslania
a)
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, alebo
b)
výzvy na opätovné potvrdenie záujmu, ak obstarávateľ uverejnil pravidelné informatívne
oznámenie s výzvou na súťaž.
(4)
Dynamický nákupný systém zabezpečí sprístupnenie predložených žiadostí o účasť až
po uplynutí lehoty podľa odseku 3.
(5)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ po uplynutí lehoty podľa odseku 3 vyhodnotí
splnenie podmienok účasti všetkých záujemcov, ktorí v tejto lehote predložili žiadosť
o účasť.
(6)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhotoví zápisnicu z vyhodnotenia splnenia
podmienok účasti záujemcov, ktorí predložili žiadosť o účasť.
(7)
Záujemcu, ktorý splnil podmienky účasti, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
bezodkladne zaradí do dynamického nákupného systému.
(8)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bezodkladne informuje záujemcu o zaradení
alebo nezaradení do dynamického nákupného systému. Informácia o nezaradení do dynamického
nákupného systému obsahuje najmä identifikáciu dynamického nákupného systému, dôvody
nezaradenia záujemcu, možnosť opakovane podať žiadosť o účasť a lehotu, v ktorej môže
byť doručená námietka.
(9)
Dynamický nákupný systém sa považuje za zriadený doručením informácie podľa odseku
8 všetkým záujemcom, ktorí predložili žiadosť o účasť v lehote podľa odseku 3.
(10)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bezodkladne po zriadení dynamického nákupného
systému vypracuje správu o zriadení dynamického nákupného systému podľa § 24 a zverejní
ju v profile podľa § 64; informácia o záujemcoch zaradených do dynamického nákupného
systému sa v profile nezverejňuje.
(11)
Po zriadení dynamického nákupného systému sa neuplatňujú ďalšie lehoty na predloženie
žiadostí o účasť.
(12)
Pri zaraďovaní záujemcov do zriadeného dynamického nákupného systému sa postupuje
podľa odsekov 6 až 8.
(13)
Ak bola žiadosť o účasť predložená po uplynutí lehoty podľa odseku 3, verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti a uskutoční úkony podľa odsekov
6 až 8 do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti o účasť. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ v odôvodnených prípadoch, najmä ak je potrebné preskúmať dodatočné
informácie a doklady alebo iným spôsobom overiť splnenie podmienok účasti, vyhodnotí
splnenie podmienok účasti a uskutoční úkony podľa odsekov 6 až 8 do 15 pracovných
dní odo dňa prijatia žiadosti o účasť.
(14)
Lehotu podľa odseku 13 možno pred odoslaním prvej výzvy na predkladanie ponúk predĺžiť,
ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v súťažných podkladoch uviedol dlhšiu lehotu
na vyhodnotenie žiadosti o účasť.
(15)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže počas trvania dynamického nákupného
systému záujemcu zaradeného do dynamického nákupného systému písomne požiadať, aby
do piatich pracovných dní odo dňa doručenia tejto žiadosti predložil aktualizovaný
jednotný európsky dokument alebo aktualizované doklady, ktorými preukázal splnenie
podmienok účasti.
(16)
Ak počas trvania dynamického nákupného systému verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
zistí, že zaradený záujemca nespĺňa podmienky účasti, požiada ho o vysvetlenie alebo
doplnenie dokladov na preukázanie splnenia podmienky účasti. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ ponechá záujemcu zaradeného v dynamickom nákupnom systéme alebo
ho vyradí a postupuje podľa odseku 8.
§ 61
(1)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemôže odoslať výzvu na predkladanie ponúk
pred zriadením dynamického nákupného systému. Po zriadení dynamického nákupného systému
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemôže odoslať výzvu na predkladanie ponúk
a)
počas plynutia predĺženej lehoty podľa § 60 ods. 14, alebo
b)
ak neboli žiadosti o účasť vyhodnotené v lehotách podľa § 60 ods. 13 a 14.
(2)
Výzva na predkladanie ponúk obsahuje náležitosti podľa § 68 ods. 2, ak ide o verejného
obstarávateľa, alebo podľa § 93 ods. 2, ak ide o obstarávateľa. Výzva na predkladanie
ponúk môže obsahovať presnejšiu formuláciu kritérií na vyhodnotenie ponúk, ak je potrebná.
(3)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri zadávaní zákazky pošle výzvu na predkladanie
ponúk súčasne všetkým záujemcom zaradeným do dynamického nákupného systému alebo všetkým
záujemcom zaradeným do určitej kategórie zodpovedajúcej zadávanej zákazke, ak bol
dynamický nákupný systém rozdelený do kategórií.
(4)
Lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako desať dní odo dňa odoslania výzvy
na predkladanie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) môže určiť
lehotu na predkladanie ponúk kratšiu ako desať dní dohodou so záujemcami podľa odseku
3 len vtedy, ak každý zaradený záujemca bude mať rovnaký čas na prípravu a predkladanie
ponuky.
(5)
Ponuka predložená v lehote na predkladanie ponúk sa vyhodnocuje podľa kritérií uvedených
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo vo výzve na opätovné potvrdenie
záujmu, ak sa použije pravidelné informatívne oznámenie s výzvou na súťaž. Kritériá
na vyhodnotenie ponúk môžu byť spresnené podľa odseku 2.
(6)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať, aby sa ponuka predkladala
vo forme elektronického katalógu.
(7)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže zadávať zákazku v rámci dynamického
nákupného systému aj spôsobom, že v oznámení podľa § 59 ods. 1 vyžaduje, aby záujemca
o zaradenie do dynamického nákupného systému okrem žiadosti o účasť predložil aj elektronický
katalóg.
(8)
Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne zadávať zákazku výberom z
predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám konkrétnej zákazky,
odošle každému záujemcovi zaradenému do dynamického nákupného systému výzvu na predloženie
súhlasu záujemcu, v ktorej
a)
oznámi, že ide o výber z predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám
konkrétnej zákazky,
b)
uvedie konkrétne požiadavky zákazky,
c)
oznámi dátum a čas konečného výberu z predložených elektronických katalógov na zadanie
zákazky; lehota pre konečný výber z predložených elektronických katalógov pre zadanie
zákazky musí byť primeraná lehote uvedenej podľa odseku 4,
d)
umožní zaradenému záujemcovi zamietnuť použitie ním predloženého katalógu v žiadosti
o účasť; zamietnuté údaje z elektronického katalógu záujemcu sa pri konečnom výbere
nepoužijú,
e)
umožní aktualizovať elektronický katalóg predložený v žiadosti o účasť.
(9)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ postupuje podľa odseku 8, vyhodnotí výber
z predložených elektronických katalógov prispôsobených požiadavkám konkrétnej zákazky
podľa ustanovených kritérií a určí úspešného uchádzača.
(10)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pred zadaním zákazky skompletizuje a predloží
elektronický katalóg úspešnému uchádzačovi, aby potvrdil, že takto vytvorená ponuka
neobsahuje vecné chyby, alebo požiada o odstránenie vecných chýb. Po odsúhlasení ponuky
úspešným uchádzačom zadá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zákazku.“.
62.
V § 64 ods. 1 písm. b) sa za slová „splnenia podmienok účasti“ vkladajú slová „okrem
zápisnice podľa § 60 ods. 6“.
63.
V § 64 ods. 1 písmeno d) znie:
„d)
sumu skutočne uhradeného plnenia zo zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody,
vrátane ich zmien do 90 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy
alebo rámcovej dohody,“.
64.
V § 64 ods. 1 sa vypúšťa písmeno e).
Doterajšie písmeno f) sa označuje ako písmeno e).
65.
V § 64 ods. 3 sa slovo „piatich“ nahrádza slovom „desiatich“.
66.
V § 66 ods. 7 sa na konci pripája táto veta: „Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú
aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk
z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk
na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.“.
67.
V § 66 ods. 8 písm. h) sa vypúšťajú slová „a § 49 ods. 5 sa nepoužije“.
68.
V § 66 ods. 8 písm. i) sa slová „§ 52 ods. 3“ nahrádzajú slovami „§ 52 ods. 2“ a
slová „§ 52 ods. 4“ nahrádzajú slovami „§ 52 ods. 3“.
69.
V § 66 ods. 8 písm. k) sa slovo „zaručeným“ nahrádza slovom „kvalifikovaným“.
70.
§ 83 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie:
„(10)
Zákazky na základe rámcovej dohody je možné zadať počas trvania rámcovej dohody,
pričom trvanie zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody môže presiahnuť trvanie
rámcovej dohody. Zákazky zadávané na základe rámcovej dohody, ktorých trvanie presiahne
trvanie rámcovej dohody, možno zadať na obdobie, ktoré je primerané, a to najmä s
ohľadom na dĺžku trvania obdobných zákaziek zadávaných na základe tej istej rámcovej
dohody.“.
71.
V § 101 sa za odsek 3 vkladá nový odsek 4, ktorý znie:
„(4)
Výlučným právom podľa odseku 2 sa rozumie právo vyplývajúce zo zákona, rozhodnutia
súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktoré je v súlade so Zmluvou o fungovaní
Európskej únie a ktorého výsledkom je obmedzenie výkonu určitej činnosti na jednu
osobu a ktoré podstatným spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať túto činnosť inými
osobami.“.
Doterajší odsek 4 sa označuje ako odsek 5.
72.
V § 102 ods. 6 sa za druhú vetu vkladá veta, ktorá znie: „Verejný obstarávateľ a
obstarávateľ uvedú podmienky účasti v oznámení podľa § 101 ods. 1 alebo v koncesnej
dokumentácii, ak bola zverejnená podľa § 43 ods. 2.“.
73.
V § 108 odseky 1 a 3 znejú:
„(1)
Pri podlimitných zákazkách verejný obstarávateľ postupuje
a)
podľa § 109 až 111 alebo podľa § 112 až 116, ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie
služby bežne dostupných na trhu okrem služby, ktorej predmetom je intelektuálne plnenie,
b)
podľa § 112 až 116, ak ide o stavebné práce a o iné tovary alebo služby, ako podľa
písmena a).
(3)
Pri použití postupu podľa § 109 až 111 nie je možné zadať koncesiu a je možné uzavrieť
rámcovú dohodu najviac na 12 mesiacov.“.
74.
V § 109 ods. 2 až 5 sa vypúšťa čiarka pred slovami „stavebné práce“ vo všetkých tvaroch
a vypúšťajú sa slová „stavebné práce“ vo všetkých tvaroch.
75.
V § 109 ods. 7 sa vypúšťa čiarka pred slovami „uskutočnenie stavebných prác“ a vypúšťajú
sa slová „uskutočnenie stavebných prác“.
76.
V § 110 ods. 1 písm. a) sa vypúšťa čiarka pred slovami „stavebných prác“ a vypúšťajú
sa slová „stavebných prác“.
77.
V § 111 ods. 5 sa slovo „päť“ nahrádza slovom „10“.
78.
§ 112 až 114 vrátane nadpisu nad paragrafom 112 znejú:
„Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska
§ 112
(1)
Verejný obstarávateľ vyhlasuje verejné obstarávanie uverejnením výzvy na predkladanie
ponúk; to neplatí, ak ide o postup podľa § 115.
(2)
Verejný obstarávateľ môže rozdeliť zákazku na samostatné časti. Vo výzve na predkladanie
ponúk verejný obstarávateľ určí veľkosť a predmet takýchto častí a uvedie, či ponuky
možno predložiť na jednu časť, niekoľko častí alebo na všetky časti. Verejný obstarávateľ
môže postupovať podľa § 28 ods. 3 a 4.
(3)
Na zmiešané zákazky sa vzťahujú pravidlá podľa § 30 ods. 1 až 4.
(4)
Verejný obstarávateľ uvedie vo výzve na predkladanie ponúk alebo v súťažných podkladoch,
ak boli zverejnené podľa § 113 ods. 5, podmienky účasti, doklady, ktorými ich možno
preukázať, a podmienku podľa § 40 ods. 6 písm. g), ak sa uplatňuje. Podmienky účasti
verejný obstarávateľ určí tak, že
a)
vyžaduje podmienky podľa § 32 ods. 1 písm. e) a f) a
b)
môže vyžadovať podmienky podľa § 32 ods. 1 písm. a) až d), g) a h) a § 33 až 36.
(5)
Pri určení podmienok účasti verejný obstarávateľ postupuje podľa § 38 ods. 4 až 13.
Ak sú podmienky účasti uvedené aj v súťažných podkladoch, nesmú byť v rozpore s výzvou
na predkladanie ponúk. Pri preukazovaní splnenia určených podmienok účasti, ktoré
sa týkajú osobného postavenia, sa postupuje podľa § 32 ods. 2 a 3.
(6)
Verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa
uskutoční po vyhodnotení ponúk. Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu,
môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska
splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe
kritérií na vyhodnotenie ponúk.
(7)
Na skupinu dodávateľov sa uplatnia pravidlá podľa § 37.
(8)
Pri využití subdodávateľov sa postupuje podľa § 41.
(9)
Verejný obstarávateľ uvedie vo výzve na predkladanie ponúk kritériá na vyhodnotenie
ponúk, ktoré určí podľa § 44.
(10)
Verejný obstarávateľ môže uchádzačom povoliť predloženie variantných riešení, pričom
túto skutočnosť uvedie vo výzve na predkladanie ponúk. Variantné riešenia musia súvisieť
s predmetom zákazky a na variantné riešenia, ktoré neboli povolené, sa neprihliada.
Pri variantných riešeniach sa postupuje podľa § 47 ods. 2 a 3.
(11)
Ak verejný obstarávateľ použije elektronickú aukciu, uvedie to vo výzve na predkladanie
ponúk. Pri použití elektronickej aukcie sa postupuje podľa § 54.
(12)
Verejný obstarávateľ určí lehotu na predkladanie ponúk, ktorá nesmie byť kratšia
ako
a)
12 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk na uverejnenie vo vestníku,
ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby,
b)
20 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk na uverejnenie vo vestníku,
ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
(13)
Verejný obstarávateľ môže vyžadovať od uchádzačov zábezpeku podľa § 46. Výška zábezpeky
nesmie presiahnuť 3 % z predpokladanej hodnoty zákazky a nesmie byť vyššia ako 100
000 eur. Ak je zákazka rozdelená na časti, výška zábezpeky sa vo vzťahu ku každej
časti určí tak, že nesmie presiahnuť 3 % z predpokladanej hodnoty časti zákazky a
súčasne výška zábezpeky za všetky časti nesmie byť vyššia ako 100 000 eur.
§ 113
(1)
Verejný obstarávateľ vypracuje a pošle úradu výzvu na predkladanie ponúk elektronicky
vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle úradu.
(2)
Vo výzve na predkladanie ponúk verejný obstarávateľ uvedie najmä
a)
informácie týkajúce sa častí, ak je zákazka rozdelená na samostatné časti,
b)
predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných prác
alebo služieb; predpokladanú hodnotu uvedie vždy, ak určí podmienky účasti vo väzbe
na predpokladanú hodnotu alebo ak vyžaduje zábezpeku,
c)
podmienky účasti, doklady, ktorými ich možno preukázať, podmienku podľa § 40 ods.
6 písm. g), ak sa uplatňuje, a informáciu, ktoré doklady sa z dôvodu použitia údajov
z informačných systémov verejnej správy nepredkladajú,
d)
informácie o prístupe k súťažným podkladom a k inej sprievodnej dokumentácii,
e)
výhradu podľa § 108 ods. 2, ak sa uplatňuje,
f)
kritériá na vyhodnotenie ponúk a ich relatívnu váhu,
g)
informáciu, či sa povoľujú variantné riešenia,
h)
lehotu na predkladanie ponúk a adresu, na ktorú sa ponuky predkladajú,
i)
dátum, čas a miesto otvárania ponúk,
j)
informáciu, či sa použije elektronická aukcia,
k)
informáciu, či sa vyžaduje predkladanie ponúk vo forme elektronického katalógu, alebo
aby ponuky obsahovali elektronický katalóg,
l)
dátum odoslania výzvy na predkladanie ponúk,
m)
výšku zábezpeky, ak sa vyžaduje.
(3)
Úrad uverejní výzvu na predkladanie ponúk vo vestníku do troch pracovných dní odo
dňa jej odoslania. Dátum odoslania preukazuje verejný obstarávateľ.
(4)
Vo výzve na predkladanie ponúk možno osobné údaje uvádzať v rozsahu
a)
meno a priezvisko,
b)
adresa pobytu,
c)
dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo,
d)
e-mailová adresa a telefónne číslo.
(5)
Verejný obstarávateľ vypracuje súťažné podklady podľa § 42 a uverejní ich spolu so
sprievodnou dokumentáciou v profile v deň uverejnenia výzvy na predkladanie ponúk
vo vestníku.
(6)
Ak prístup k súťažným podkladom alebo ich časti verejný obstarávateľ nemôže poskytnúť
podľa odseku 5 z dôvodu uvedeného
a)
v § 20 ods. 7, vo výzve na predkladanie ponúk uvedie, že príslušný dokument poskytne
inak ako elektronickými prostriedkami, a adresu, na ktorej možno požiadať o tento
dokument,
b)
v § 22 ods. 4, vo výzve na predkladanie ponúk uvedie opatrenia, ktoré vyžaduje na
ochranu dôverných informácií, a informáciu, ako možno získať prístup k príslušnému
dokumentu.
(7)
Vysvetlenie informácií uvedených vo výzve na predkladanie ponúk, v súťažných podkladoch
alebo v inej sprievodnej dokumentácii verejný obstarávateľ bezodkladne oznámi všetkým
záujemcom, najneskôr však tri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk
za predpokladu, že o vysvetlenie sa požiada dostatočne vopred.
§ 114
(1)
Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným obstarávateľom
na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom podľa § 39
alebo čestným vyhlásením, v ktorom vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené
verejným obstarávateľom a poskytne verejnému obstarávateľovi na požiadanie doklady,
ktoré čestným vyhlásením nahradil. Hospodársky subjekt môže v čestnom vyhlásení uviesť
aj informácie o dokladoch, ktoré sú priamo a bezodplatne prístupné v elektronických
databázach, vrátane informácií potrebných na prístup do týchto databáz, a informácie
o dokladoch, ktoré verejnému obstarávateľovi predložil v inom verejnom obstarávaní
a sú naďalej platné. Ak hospodársky subjekt použije čestné vyhlásenie, verejný obstarávateľ
môže na účely zabezpečenia riadneho priebehu verejného obstarávania postupovať podľa
§ 39 ods. 6. Verejný obstarávateľ postupuje podľa § 39 ods. 7 a 8, ak čestné vyhlásenie
obsahuje aj informácie podľa druhej vety.
(2)
Uchádzač môže pri preukazovaní finančného a ekonomického postavenia a technickej
alebo odbornej spôsobilosti postupovať podľa § 33 ods. 2 a 3 a § 34 ods. 3. Osoba,
ktorej zdroje alebo kapacity majú byť použité, musí preukázať splnenie podmienok účasti,
ktoré sa týkajú osobného postavenia v rozsahu ako uchádzač, okrem § 32 ods. 1 písm.
e), ak ide o finančné a ekonomické postavenie, a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7.
(3)
Pri predkladaní ponúk sa postupuje podľa § 49. Verejný obstarávateľ môže vyžadovať
predloženie elektronických katalógov podľa § 50 ods. 1 a 2, pričom v súťažných podkladoch
uvedie potrebné informácie podľa § 20 ods. 11 a 12 týkajúce sa formátu kódovania,
použitých elektronických prostriedkov komunikácie, podmienok technického pripojenia
a špecifikácií katalógu.
(4)
Ponuky sa otvárajú na mieste a v čase uvedenom vo výzve na predkladanie ponúk. Verejný
obstarávateľ alebo komisia na vyhodnotenie ponúk, ak bola verejným obstarávateľom
zriadená podľa § 51, postupujú pri otváraní ponúk podľa § 52 ods. 2 a 3.
(5)
Verejný obstarávateľ vyhodnocuje splnenie podmienok účasti v súlade s výzvou na predkladanie
ponúk, pričom postupuje podľa § 40 ods. 4 až 14. Verejný obstarávateľ vylúči z verejného
obstarávania uchádzača, ktorý nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené čestným
vyhlásením podľa odseku 1 v určenej lehote.
(6)
Verejný obstarávateľ a komisia na vyhodnotenie ponúk, ak bola verejným obstarávateľom
zriadená podľa § 51, postupujú pri vyhodnocovaní ponúk podľa § 53.
(7)
Verejný obstarávateľ postupuje po vyhodnotení ponúk podľa § 55 a pri uzatvorení zmluvy
podľa § 56. Lehota na poskytnutie súčinnosti podľa § 56 ods. 8, 10 a 11 nesmie byť
kratšia ako päť pracovných dní. Lehota na poskytnutie súčinnosti podľa § 56 ods. 12
až 14 nesmie byť kratšia ako desať pracovných dní. Verejný obstarávateľ môže vo výzve
na predkladanie ponúk uviesť dlhšie lehoty podľa druhej a tretej vety.
(8)
Verejný obstarávateľ pri zrušení verejného obstarávania postupuje podľa § 57.“.
79.
Za § 114 sa vkladá § 114a, ktorý znie:
㤠114a
(1)
Verejný obstarávateľ môže uzavrieť rámcovú dohodu. Pri zadávaní zákazky na základe
rámcovej dohody sa postupuje podľa § 83 ods. 2 až 9.
(2)
Verejný obstarávateľ môže zadávať zákazky použitím podlimitného dynamického nákupného
systému, pričom postupuje podľa § 58 až 61. Na účely zriadenia podlimitného dynamického
nákupného systému verejný obstarávateľ vypracuje a pošle úradu oznámenie podľa § 116
ods. 1. Verejný obstarávateľ určí podmienky účasti podľa § 112 ods. 4. Hospodársky
subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným obstarávateľom na preukázanie
splnenia podmienok účasti podľa § 114 ods. 1.“.
80.
§ 115 vrátane nadpisu znie:
㤠115
Priame rokovacie konanie
(1)
Verejný obstarávateľ vyzve na rokovanie jedného vybraného záujemcu alebo viacerých
vybraných záujemcov, s ktorými rokuje o podmienkach zmluvy, ak
a)
spĺňa najmenej jednu z podmienok uvedených v § 81 písm. b), d) až h),
b)
v postupe podľa § 112 až 114 nebola predložená ani jedna ponuka alebo ani jedna z
predložených ponúk bez vykonania podstatných zmien nespĺňa požiadavky určené verejným
obstarávateľom na predmet zákazky alebo ani jeden uchádzač nespĺňa podmienky účasti,
a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia,
c)
zákazka na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služby
sa zadáva z dôvodu mimoriadnej udalosti nespôsobenej verejným obstarávateľom, ktorú
nemohol predvídať, a vzhľadom na vzniknutú časovú tieseň nemožno postupovať podľa
§ 109 až 111 alebo § 112 až 114, alebo
§ 109 až 111 alebo § 112 až 114, alebo
d)
ide o nové stavebné práce alebo služby spočívajúce v opakovaní rovnakých alebo porovnateľných
stavebných prác alebo služieb realizovaných pôvodným dodávateľom za predpokladu, že
1.
sú v súlade so základným projektom, v ktorom sa uvádza rozsah možných dodatočných
stavebných prác alebo služieb a podmienky ich zadania,
2.
pôvodná zákazka bola zadávaná postupom podľa § 112 až 114 a informácia o zadávaní
zákazky priamym rokovacím konaním bola už súčasťou výzvy na predkladanie ponúk pri
zadávaní pôvodnej zákazky,
3.
predpokladaná hodnota pôvodnej zákazky bola určená podľa § 6 ods. 2 písm. a) a
4.
opakovaná zákazka sa zadáva do troch rokov od uzavretia pôvodnej zmluvy.
(2)
Verejný obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo záujemcov o predloženie dokladov
preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 32 až 36.
(3)
Na rokovanie sa vzťahuje povinnosť podľa § 82 ods. 3.
(4)
Verejný obstarávateľ je povinný poslať úradu najneskôr päť pracovných dní predo dňom
odoslania výzvy na rokovanie oznámenie o použití priameho rokovacieho konania, v ktorom
uvedie najmä podmienku použitia podľa odseku 1 a odôvodnenie jej splnenia; ak ide
o mimoriadnu udalosť a obstaranie tovaru na komoditnej burze, pošle oznámenie pred
uzavretím zmluvy.“.
81.
§ 116 znie:
㤠116
(1)
Verejný obstarávateľ vypracuje a pošle úradu oznámenia používané pri podlimitných
zákazkách bez využitia elektronického trhoviska vo formáte a postupmi na prenos dostupnými
na webovom sídle úradu.
(2)
Oznámenie o výsledku verejného obstarávania pošle verejný obstarávateľ
a)
do 14 dní po uzavretí zmluvy alebo rámcovej dohody alebo
b)
bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom
výzvy na predkladanie ponúk.
(3)
Ak ide o zmluvy uzavreté na základe rámcovej dohody alebo podlimitného dynamického
nákupného systému, verejný obstarávateľ pošle oznámenia o výsledku verejného obstarávania
hromadne za každý kalendárny štvrťrok do 30 dní po skončení kalendárneho štvrťroka.
(4)
Oznámenie o zmene zmluvy alebo rámcovej dohody podľa § 18 ods. 1 písm. b) a c) pošle
verejný obstarávateľ do 14 dní po jej zmene.
(5)
Úrad uverejní oznámenia používané pri podlimitných zákazkách bez využitia elektronického
trhoviska vo vestníku do troch pracovných dní odo dňa ich odoslania. Dátum odoslania
preukazuje verejný obstarávateľ.
(6)
V oznámeniach používaných pri podlimitných zákazkách bez využitia elektronického
trhoviska možno osobné údaje uvádzať v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum
narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo, e-mailová adresa a telefónne číslo.
(7)
Úrad a verejný obstarávateľ uverejňujú v profile informácie a dokumenty podľa § 64.“.
82.
§ 117 vrátane nadpisu znie:
㤠117
Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami
(1)
Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou postupuje tak, aby vynaložené
náklady na predmet zákazky boli hospodárne. Ak verejný obstarávateľ vyzval na predloženie
ponuky viac hospodárskych subjektov na účel zadania zákazky, je povinný zabezpečiť
dodržanie princípov rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie. Verejný obstarávateľ
je povinný postupovať v súlade s princípom transparentnosti a zdokumentovať celý priebeh
verejného obstarávania, tak aby jeho úkony boli preskúmateľné bez ohľadu na použité
prostriedky komunikácie.
(2)
Pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou sa nepoužijú ustanovenia § 4, § 20, § 24
a § 25 ods. 3.
a § 25 ods. 3.
(3)
Verejný obstarávateľ môže vyhradiť právo účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 108
ods. 2.
(4)
Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou môže postupovať podľa
§ 109 až 111, ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu.
§ 109 až 111, ak ide o dodanie tovaru alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu.
(5)
Ak nejde o postup podľa odseku 4, verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s uchádzačom,
ktorý nespĺňa podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) a f) alebo ak u neho existuje
dôvod na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. f). Ustanovenie § 11 tým nie je dotknuté.
(6)
Verejný obstarávateľ je povinný uverejniť v profile súhrnnú správu o zákazkách s
nízkymi hodnotami, ktoré zadal za obdobie kalendárneho štvrťroka do 30 dní po skončení
kalendárneho štvrťroka, v ktorej pre každú takúto zákazku uvedie najmä hodnotu zákazky,
predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa. To neplatí, ak ide o zákazky zadávané
spravodajskými službami.8)
(7)
Pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou sa nevyžaduje písomná forma zmluvy okrem prípadov,
v ktorých to vyžadujú osobitné predpisy.
(8)
Verejný obstarávateľ eviduje všetky doklady a dokumenty a uchováva ich počas desiatich
rokov od uzavretia zmluvy, ak osobitný predpis46a) neustanovuje inak.“.
83.
V § 122 ods. 7 písm. b) sa slovo „ponúk“ nahrádza slovom „návrhov“.
84.
Za § 122 sa vkladá § 122a, ktorý znie:
㤠122a
(1)
Vyhlasovateľ môže v súťažných podmienkach určiť, že sa súťaž návrhov uskutoční v
niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť na základe ustanovených kritérií
počet návrhov, najmenej na tri, ak je dostatočný počet vhodných návrhov.
(2)
Kritériá na zníženie počtu návrhov podľa odseku 1 vyhlasovateľ uvedie v súťažných
podmienkach.
(3)
Ak tak ustanovili súťažné podmienky, porota môže do ďalšej etapy spresniť požiadavky
na rozsah, obsah alebo formu návrhu a určiť primeranú lehotu na predloženie dopracovaných
návrhov. Vyhlasovateľ to oznámi vybraným účastníkom bezodkladne po uskutočnení výberu.“.
85.
V § 123 ods. 2 písmená h) a i) znejú:
„h)
počet a hodnotu cien udeľovaných účastníkom, ktorých návrhy sa umiestnili na určených
miestach v poradí porotou hodnotených návrhov,
i)
celkovú hodnotu odmien účastníkom, ktorým nebola udelená cena, ale ktoré navrhne
porota odmeniť za ich kvalitatívny prínos,“.
86.
V § 126 ods. 1 sa vypúšťajú slová „§ 57,“.
87.
V § 139 odsek 1 znie:
„(1)
Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorej
predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 5, postupuje tak,
aby vynaložené náklady na predmet zákazky boli hospodárne. Ak verejný obstarávateľ
vyzval na predloženie ponuky viac hospodárskych subjektov na účel zadania zákazky,
je povinný zabezpečiť dodržanie princípov rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie.“.
88.
V § 139 ods. 2 sa slová „päť rokov“ nahrádzajú slovami „desať rokov“.
89.
V § 146 ods. 2 sa slová „ods. 11 a 12“ nahrádzajú slovami „ ods. 9 a 10“.
90.
V § 146 ods. 7 prvá veta znie: „Rozhodnutia rady podpisuje predseda rady alebo ním
poverený podpredseda rady alebo iný člen rady.“.
91.
V § 147 písm. l) sa slová „§ 116 ods. 4“ nahrádzajú slovami „§ 115 ods. 4“.
92.
V § 149 ods. 1 písm. e) sa slová „§ 181 ods. 9“ nahrádzajú slovami „§ 181 ods. 10“.
93.
V § 153 ods. 1 písm. j) sa slovo „zaručený“ nahrádza slovom „kvalifikovaný“.
94.
V § 153 ods. 3 a § 156 ods. 3 sa slovo „zaručeným“ nahrádza slovom „kvalifikovaným“.
95.
V § 156 ods. 1 sa slová „ustanovenie § 153 ods. 5“ nahrádzajú slovami „ustanovenie
§ 154 ods. 4“.
96.
V § 156 ods. 6 sa za slová „hospodársky subjekt“ vkladajú slová „najskôr 60 dní a“.
97.
§ 164 vrátane nadpisu znie:
㤠164
Žiadosť o nápravu
(1)
Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy
boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo
osoby podľa § 8, môže podať žiadosť o nápravu proti
a)
oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným
v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž,
v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie
ponúk pri podlimitnej zákazke,
b)
podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť,
ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou
podľa § 8.
(2)
Žiadosť o nápravu sa doručuje verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe
podľa § 8 a musí obsahovať
a)
identifikačné údaje žiadateľa,
b)
identifikačné údaje verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa § 8,
c)
označenie verejného obstarávania, proti ktorému žiadosť o nápravu smeruje,
d)
opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov,
e)
návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu,
f)
podpis žiadateľa alebo osoby oprávnenej konať za žiadateľa.
(3)
Žiadosť o nápravu sa doručuje
a)
v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého
sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie žiadosti o
nápravu umožňuje,
b)
v listinnej podobe, ak informačný systém podľa písmena a) doručenie žiadosti o nápravu
neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa žiadosť o nápravu týka, nerealizuje
funkcionalitou informačného systému.
(4)
Žiadosť o nápravu doručovaná v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému,
prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, sa považuje za doručenú
dňom jej odoslania.
(5)
Ak v odseku 6 nie je ustanovené inak, žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným
a)
v oznámení podľa odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia
oznámenia podľa odseku 1 písm. a) v európskom vestníku,
b)
vo výzve podľa odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia
výzvy podľa odseku 1 písm. a) vo vestníku,
c)
v dokumentoch podľa odseku 1 písm. b) v postupe zadávania nadlimitnej zákazky, nadlimitnej
koncesie alebo v súťaži návrhov musí byť doručená najneskôr štyri pracovné dni pred
uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov za predpokladu, že tieto dokumenty
neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo
návrhov; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v
nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov,
d)
v dokumentoch podľa odseku 1 písm. b) v postupe zadávania podlimitnej zákazky alebo
podlimitnej koncesie musí byť doručená najneskôr dva pracovné dni pred uplynutím lehoty
na predkladanie ponúk za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr
než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk; ak boli poskytnuté neskôr,
musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do
desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov.
(6)
Ak je vo verejnom obstarávaní určená lehota na predloženie žiadostí o účasť, žiadosť
o nápravu proti podmienkam účasti uvedeným v dokumentoch podľa odseku 1 písm. b) poskytnutých
v lehote na predloženie žiadostí o účasť musí byť doručená najneskôr štyri pracovné
dni pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť za predpokladu, že tieto
dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predloženie
žiadostí o účasť; ak tieto dokumenty boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu
proti podmienkam účasti v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa
poskytnutia týchto dokumentov.“.
98.
V § 165 ods. 2 a 3 a § 165 ods. 5 písm. a) sa slová „podľa § 164 ods. 3“ nahrádzajú
slovami „podľa § 164 ods. 5 alebo ods. 6“.
99.
§ 166 sa vypúšťa.
100.
V § 167 odsek 3 znie:
„(3)
Úrad je povinný vykonať opatrenia, ktorými sa zamedzí prístupu tretích osôb k utajovaným
skutočnostiam65) a skutočnostiam chráneným podľa osobitných predpisov.71) Osoby, ktoré vykonávajú dohľad, sú povinné zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach,
o ktorých sa dozvedeli pri výkone dohľadu, aj po vydaní rozhodnutia vo veci, ak ich
od tejto povinnosti vo verejnom záujme na účely informovania verejnosti písomne neoslobodí
predseda úradu; to sa nevzťahuje na utajované skutočnosti65) a skutočnosti chránené podľa osobitných predpisov.71) Porušením povinnosti mlčanlivosti nie je
a)
využitie takýchto informácií na účely dohľadu; tým nie je dotknutá povinnosť zachovávať
mlčanlivosť o utajovaných skutočnostiach65) a skutočnostiach chránených podľa osobitných predpisov,71)
b)
sprístupnenie takýchto informácií orgánom činným v trestnom konaní alebo súdu; tým
nie je dotknutá povinnosť zachovávať mlčanlivosť o utajovaných skutočnostiach65) a skutočnostiach chránených podľa osobitných predpisov.71)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 71 znie:
„71) Napríklad zákon č. 483/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 215/2004
Z. z. v znení neskorších predpisov, § 11 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový
poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
101.
§ 167 sa dopĺňa odsekmi 4 až 6, ktoré znejú:
„(4)
Pri výkone dohľadu nad verejným obstarávaním je úrad oprávnený vyžiadať si od orgánov
Policajného zboru alebo od orgánov činných v trestnom konaní informácie získané podľa
osobitných predpisov, predovšetkým je oprávnený nazerať do spisov vedených v trestnom
konaní,72) robiť si zo spisov výpisy a poznámky a zaobstarať si na vlastné náklady kópie spisov
a ich častí a tie použiť na účely výkonu dohľadu.
(5)
Na základe žiadosti úradu finančná správa oznámi alebo sprístupní úradu daňové tajomstvo,
a to v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh pri výkone dohľadu nad verejným obstarávaním.
(6)
Pri doručovaní elektronických úradných správ74) úradom pri výkone dohľadu je úložná lehota 3 dni odo dňa nasledujúceho po dni uloženia
elektronickej úradnej správy.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 72 znie:
„72) § 69 ods. 4 Trestného poriadku.“.
102.
V § 168 odsek 3 znie:
„(3)
Úrad zverejňuje oznámenie podľa odseku 2 a dokumenty, na základe ktorých bolo vydané,
na svojom webovom sídle bezodkladne po jeho vydaní.“.
103.
V § 169 ods. 1 písmeno c) znie:
„c)
na základe podnetu úradu vlády alebo riadiaceho orgánu podľa osobitného predpisu74a) alebo“.
104.
V § 169 odsek 2 znie:
„(2)
Kontrolovaný je okrem zadania zákazky na základe rámcovej dohody alebo v rámci dynamického
nákupného systému povinný pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody,
pred ukončením súťaže návrhov alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva
podať úradu podnet podľa odseku 1 písm. b), ak
a)
ide o postup zadávania nadlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, nadlimitnej
koncesie alebo súťaž návrhov podľa § 120 ods. 2, ktorá je financovaná aspoň z časti
z prostriedkov Európskej únie,
b)
ide o postup zadávania nadlimitnej zákazky na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby,
okrem služby uvedenej v prílohe č. 1, ktorá je financovaná aspoň z časti z prostriedkov
Európskej únie a ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 600 000
eur, alebo
c)
ide o postup zadávania nadlimitnej zákazky na poskytnutie služby uvedenej v prílohe
č. 1, ktorá je financovaná aspoň z časti z prostriedkov Európskej únie.“.
105.
V § 170 ods. 3 písmeno b) znie:
„b)
podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť,
ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným,“.
106.
V § 170 ods. 4 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „sa podávajú v listinnej podobe alebo
elektronickej podobe podľa osobitného predpisu74) a“.
107.
V § 170 ods. 5 písmeno e) znie:
„e)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy, ak nie sú súčasťou dokumentácie,“.
108.
V § 170 sa vypúšťa odsek 6.
Doterajšie odseky 7 a 8 sa označujú ako odseky 6 a 7.
109.
V § 170 sa odsek 7 dopĺňa písmenom d), ktoré znie:
„d)
zadávaní zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky
rovná alebo nižšia ako 260 000 eur.“.
110.
§ 170 sa dopĺňa odsekmi 8 až 10, ktoré znejú:
„(8)
Námietky sa doručujú
a)
kontrolovanému
1.
v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého
sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje,
2.
v listinnej podobe, ak informačný systém podľa bodu 1 doručenie námietok neumožňuje
alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou
informačného systému, a
b)
úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe podľa osobitného predpisu74) alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom
ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok
úradu umožňuje.
(9)
Námietky doručované v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom
ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, sa považujú za doručené dňom ich odoslania.
(10)
Navrhovateľ môže predložiť dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností, ktoré neboli
obsahom námietok, v lehote na doručenie námietok podľa odseku 4. Na dôkazy a opis
rozhodujúcich skutočností predložených po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa
odseku 4 úrad neprihliada.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 74 znie:
„74) Zákon č. 305/2013 Z. z. v znení zákona č. 214/2014 Z. z.“.
111.
§ 171 a 172 vrátane nadpisov znejú:
㤠171
Začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
(1)
Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia
námietok úradu.
(2)
Kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky podľa § 170 ods. 3 písm. c)
až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie
§ 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane.
§ 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane.
(3)
Účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú navrhovateľ
a kontrolovaný.
(4)
Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) až c) a ods.
3 a 4 sa začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania kontrolovanému. Konanie
o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 2 sa začína dňom doručenia podnetu
úradu.
(5)
Účastníkom konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a)
až c) a ods. 3 a 4 je kontrolovaný.
(6)
Úrad zverejní informáciu o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného v profile
kontrolovaného bezodkladne po začatí konania.
(7)
V záujme hospodárnosti konania môže úrad spojiť na spoločné konanie konania o preskúmanie
úkonov kontrolovaného, ktoré sa týkajú toho istého verejného obstarávania. Úrad informuje
účastníkov konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného o spojení konaní a zverejní
túto informáciu v profile kontrolovaného.
§ 172
Kaucia
(1)
S podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť
sa nevzťahuje na orgán štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm. e). Kaucia musí byť
pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie
námietok podľa § 170 ods. 4.
(2)
Výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo
koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac
a)
10 000 eur, ak ide o námietky podľa § 170 ods. 3 písm. a) a b),
b)
50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a).
(3)
Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú len jednej časti
alebo len niektorých častí, kaucia podľa odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty
tejto časti alebo týchto častí. Celková výška kaucie za všetky časti nesmie presiahnuť
maximálnu výšku kaucie podľa odseku 2. Na tento účel sa maximálna výška kaucie za
jednu časť určuje z maximálnej sumy podľa odseku 2 percentuálnym podielom predpokladanej
hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky.
(4)
Ak predpokladaná hodnota zákazky alebo koncesie alebo jej časti nie je zverejnená,
ak nemožno určiť predpokladanú hodnotu časti zákazky alebo koncesie alebo ak nie je
možné určiť výšku kaucie z iných objektívnych dôvodov, výška kaucie je 2 000 eur.
(5)
Kaucia vo výške podľa odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške
35 % z výšky kaucie podľa odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. d).
Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho
rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.“.
112.
§ 173 znie:
㤠173
(1)
Kontrolovaný je povinný doručiť úradu
a)
písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu podľa § 24 v origináli
do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov
kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným
námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie,
b)
kompletnú dokumentáciu podľa § 24 v origináli do štyroch pracovných dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí konania, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa
§ 169 ods. 1 písm. a) až c) a ods. 3 a 4,
c)
kompletnú dokumentáciu podľa § 24 v origináli spolu s podnetom na začatie konania
podľa § 169 ods. 2.
(2)
Doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu,
sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického
prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1. Súčasťou
elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných
v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie
v origináli doručenej úradu.
(3)
V konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) až c) a
ods. 3 a 4 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení konania, ktorým kontrolovanému
nariadi doručiť úradu vyjadrenie kontrolovaného a informácie potrebné na výkon dohľadu
v lehote určenej úradom. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania rozhodnutia
o prerušení konania do doručenia vyjadrenia kontrolovaného a informácií potrebných
na výkon dohľadu alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť
nastane skôr.
(4)
Ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli podľa odseku 1,
úrad vydá rozhodnutie o prerušení konania, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť úradu
kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote určenej úradom. Na žiadosť kontrolovaného
môže úrad rozhodnúť o určení dodatočnej lehoty, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie
konania trvá, až kým nepominú prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo. Od vydania
rozhodnutia o prerušení konania do doručenia kompletnej dokumentácie v origináli úradu
lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie.
(5)
Ak v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy kontrolovaný
nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli ani v lehote určenej úradom podľa
odseku 4, úrad rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. a) nariadi zrušiť úkon kontrolovaného,
a)
proti ktorému smerujú námietky, a ak je to potrebné, nariadi zrušiť aj všetky súvisiace
úkony kontrolovaného alebo rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť
použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaž návrhov, ak je úkon
kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, v dôsledku nedoručenia kompletnej
dokumentácie nepreskúmateľný,
b)
ktorý je v dôsledku nedoručenia kompletnej dokumentácie nepreskúmateľný, alebo rozhodnutím
podľa § 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky, koncesie,
jej časti alebo súťaž návrhov, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného
pred uzavretím zmluvy podľa § 169 ods. 1 písm. a), b) alebo písm. c).
(6)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu
v origináli ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad mu v rozhodnutí podľa
§ 175 súčasne uloží pokutu
a)
od 500 eur do 30 000 eur, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred
uzavretím zmluvy,
b)
do 5 % zmluvnej ceny, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí
zmluvy.
(7)
Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak
a)
ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na
zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 je preukázaný,
b)
kontrolovaný nedoručí kompletnú dokumentáciu úradu z dôvodu, že bola predložená orgánu
podľa § 24 ods. 5.
(8)
Úrad môže prerušiť konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného s cieľom získať odborné
stanovisko alebo znalecký posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia
odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie,
najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac
o 30 dní, o čom informuje účastníkov konania.
(9)
Počas prerušenia konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa odsekov 3, 4 alebo
odseku 8 lehoty kontrolovanému, okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4, neplynú. Proti rozhodnutiu
o prerušení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa odsekov 3, 4 alebo odseku
8 nemožno podať opravný prostriedok.
(10)
Doručenie námietok a začatie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného nemá odkladný
účinok na konanie kontrolovaného; ustanovenie § 56 ods. 8 tým nie je dotknuté.
(11)
Úrad môže vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia
predbežného opatrenia najdlhšie do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia podľa §
174 alebo § 175. Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty,
ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom
opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv
na povinnosti kontrolovaného pri uplatnení revíznych postupov podľa tohto zákona.
Úrad bezodkladne zverejní informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o
tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, v profile kontrolovaného.
(12)
Úrad pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
na základe námietok môže vyzvať účastníkov konania, aby sa v lehote, ktorá nesmie
byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadrili k podkladu
rozhodnutia a k spôsobu jeho zistenia, prípadne aby v tejto lehote navrhli jeho doplnenie;
na vyjadrenia a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada. Lehota
podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia vyjadrenia
účastníkov konania alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť
nastane skôr.
(13)
Úrad pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného
podľa § 169 ods. 1 písm. a) až c) a ods. 3 a 4 vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote,
ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadril
ku skutočnostiam, ktoré úrad zistil v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného;
na vyjadrenie a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada. Lehota
podľa
§ 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia vyjadrenia kontrolovaného alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
§ 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia vyjadrenia kontrolovaného alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(14)
Ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 3, úrad vo
výzve podľa odseku 13 súčasne uvedie, ktoré zo zistených skutočností sú správnym deliktom
podľa § 182 ods. 1 a 2, pokutu, ktorú úrad zamýšľa uložiť, a informáciu o tom, že
ak v lehote podľa odseku 13 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ oznámi úradu,
že so všetkými zistenými skutočnosťami súhlasí v plnom rozsahu, pokuta, ktorá by bola
inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi uložená, sa zníži o 50 %.
(15)
Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného nariadi ústne pojednávanie,
účastníci konania môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.“.
113.
V § 174 ods. 1 písm. c) sa vypúšťajú slová „a prílohy podľa § 170 ods. 6“.
114.
V § 174 ods. 1 písm. j) sa slová „podľa § 164 ods. 3“ nahrádzajú slovami „podľa §
164 ods. 5 alebo ods. 6“.
115.
V § 174 ods. 1 písm. l) sa slová „§ 170 ods. 8“ nahrádzajú slovami „§ 170 ods. 7“.
116.
V § 174 ods. 1 písm. m) sa slová „§ 171 ods. 6“ nahrádzajú slovami „§ 171 ods. 2“.
117.
V § 175 ods. 4 sa na konci pripájajú tieto vety: „Úrad postupuje podľa prvej vety
aj vtedy, ak súd po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným
rozsudkom zruší rozhodnutie úradu vydané v konaní podľa § 169 ods. 1 a vráti vec úradu
na ďalšie konanie; ak ide o konanie podľa § 169 ods. 1 písm. d), úrad v rozhodnutí
uvedie porušenia tohto zákona len v rozsahu namietaných skutočností. Ak verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ oznámil úradu, že súhlasí so všetkými zistenými skutočnosťami podľa
§ 173 ods. 14 v plnom rozsahu, úrad v rozhodnutí uloží verejnému obstarávateľovi alebo
obstarávateľovi pokutu zníženú o 50 %. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej
o 50 % nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o
50 % nie je preskúmateľné súdom.“.
118.
V § 175 odseky 5 a 6 znejú:
„(5)
V konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ktoré sa začína na základe námietok
alebo doručením oznámenia o začatí konania kontrolovanému, úrad rozhodne do 30 dní
odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie v origináli úradu. V konaní o preskúmanie
úkonov kontrolovaného, ktoré sa začína doručením podnetu podľa § 169 ods. 2, úrad
rozhodne do 45 dní od doručenia podnetu. Rozhodnutie podpisuje osoba, o ktorej to
určí vnútorný predpis úradu. Ak úrad spojí na spoločné konanie konania o preskúmanie
úkonov kontrolovaného podľa § 171 ods. 7, úrad rozhodne v spoločnom konaní do 30 dní
odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie v origináli úradu ku všetkým konaniam o
preskúmanie úkonov kontrolovaného, ktoré boli spojené.
(6)
Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nevydá rozhodnutie
v lehote podľa odseku 5, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým námietky zamietol,
a že proti tomuto rozhodnutiu bolo podané odvolanie; za deň doručenia rozhodnutia
sa v tomto prípade považuje tretí deň odo dňa uplynutia lehoty podľa odseku 5 a za
deň doručenia odvolania sa v tomto prípade považuje štvrtý deň odo dňa uplynutia lehoty
podľa odseku 5. Podľa predchádzajúcej vety sa nepostupuje, ak úrad spojil na spoločné
konanie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 171 ods. 7. Úrad zverejní
informáciu o poslednom dni lehoty podľa odseku 5 v profile kontrolovaného, a ak ide
o postup podľa prvej vety, úrad zverejní v profile kontrolovaného aj informáciu o
vydaní rozhodnutia a podaní odvolania podľa prvej vety.“.
119.
V § 175 ods. 7 prvá veta znie: „Ak úrad spojí na spoločné konanie konania o preskúmanie
úkonov kontrolovaného podľa § 171 ods. 7, úrad vydá jedno rozhodnutie, v ktorom rozhodne
o všetkých námietkach a o všetkých skutočnostiach, ktoré zistil v konaní o preskúmanie
úkonov kontrolovaného.“.
120.
V § 175 ods. 10 sa slovo „zaručeným“ nahrádza slovom „kvalifikovaným“.
121.
V § 177 ods. 1 sa za slová „Proti rozhodnutiu podľa § 175“ vkladajú slová „okrem
rozhodnutia podľa § 175 ods. 4, ktorým úrad uložil kontrolovanému pokutu zníženú o
50 %“.
122.
V § 177 ods. 2 písmeno c) znie:
„c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností
predložených po uplynutí lehoty na doručenie odvolania podľa odseku 1 rada neprihliada,“.
123.
V § 177 ods. 8 písm. b) druhom bode a písm. c) druhom bode sa slová „ak ide o zadávanie
podlimitnej zákazky“ nahrádzajú slovami „ak ide o zadávanie inej zákazky alebo koncesie,
ako uvedenej v prvom bode“.
124.
V § 177 ods. 9 sa vypúšťajú slová „§170 ods. 6 a“.
125.
V § 177 odsek 11 znie:
„(11)
Rada je viazaná obsahom podaného odvolania; to neplatí, ak bolo napadnuté rozhodnutie
vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo spočíva na nesprávnom
právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu prvostupňového rozhodnutia. Ak
ide o rozhodnutie vydané v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169
ods. 1 písm. a) až c) alebo § 169 ods. 2 a 3, rada preskúma aj postup zadávania zákazky
alebo koncesie, ktorého sa predmetné rozhodnutie týka, v celom rozsahu; ak je to potrebné,
doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni. Ak rada v odvolacom konaní
nariadi ústne pojednávanie, účastníci konania môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy
len do skončenia ústneho pojednávania.“.
126.
V § 181 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie
„(6)
Súd rozhodne o neplatnosti zmluvy, ak
a)
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uzavrel zmluvu v rámci dynamického nákupného
systému v rozpore s § 60 ods. 1 a 3 a nepostupoval podľa § 56 ods. 2 až 6 alebo
b)
verejný obstarávateľ uzavrel zmluvu na základe rámcovej dohody v rozpore s § 83 ods.
5 písm. b) a c) a nepostupoval podľa § 56 ods. 2 až 6.“.
Doterajšie odseky 6 až 13 sa označujú ako odseky 7 až 14.
127.
V § 181 odsek 7 znie:
„(7)
Neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody podľa odseku 5 písm. a)
nie je možné vysloviť, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uverejnil oznámenie
o zámere uzavrieť zmluvu a zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu uzavrel najskôr
jedenásty deň odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v európskom vestníku.“.
128.
V § 181 ods. 10 sa na konci pripájajú tieto slová: „alebo odseku 6“.
129.
V § 181 ods. 14 sa slová „odseku 9“ nahrádzajú slovami „odseku 10“.
130.
V § 182 ods. 1 sa vypúšťajú písmená e) a f).
131.
V § 182 odsek 2 znie:
„(2)
Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu od 500 eur do
30 000 eur, ak
30 000 eur, ak
a)
porušil niektorú z povinností podľa § 6 ods. 17, 18 alebo § 10 ods. 3,
b)
porušil povinnosť podľa § 10 ods. 10 najmenej v dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych
štvrťrokoch,
c)
porušil povinnosť podľa § 12 ods. 3,
d)
zmenil zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu počas jej trvania v rozpore s
týmto zákonom,
e)
porušil povinnosť podľa § 23 ods. 5,
f)
porušil niektorú z povinností podľa § 24 ods. 1, 2, 4, 5 alebo ods. 6,
g)
porušil niektorú z povinností podľa § 26 ods. 3 až 6 alebo ods. 7 druhej vety,
h)
nesplnil povinnosť uloženú rozhodnutím úradu,
i)
porušil niektorú z povinností podľa § 41 ods. 3 až 5,
j)
porušil povinnosť podľa § 43 ods. 2 druhej vety,
k)
porušil niektorú z povinností podľa § 46 ods. 5 alebo ods. 7,
l)
porušil povinnosť podľa § 63 ods. 1,
m)
porušil povinnosť podľa § 113 ods. 2 písm. b),
n)
porušil povinnosť podľa § 116 ods. 2 alebo ods. 4,
o)
porušil povinnosť podľa § 117 ods. 8,
p)
porušil niektorú z povinností podľa § 118 ods. 2 alebo ods. 4,
q)
v postupe verejného obstarávania porušil pravidlá ustanovené týmto zákonom okrem
správnych deliktov podľa odseku 1 a písmen a) až p) a toto porušenie mohlo mať alebo
malo vplyv na výsledok verejného obstarávania.“.
132.
V § 182 ods. 3 písmeno a) znie:
„a)
uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu pokutu od 1 000 eur do 10 000
eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na dobu troch rokov, ak na účely preukázania
splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, na účely výberu záujemcov vo verejnom
obstarávaní, na účely zápisu do zoznamu hospodárskych subjektov alebo na účely zloženia
zábezpeky predloží informáciu alebo doklad, ktorý je nepravdivý alebo pozmenený tak,
že nezodpovedá skutočnosti a má vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti, výber
záujemcov, zápis do zoznamu hospodárskych subjektov, alebo na zabezpečenie viazanosti
ponúk zábezpekou,“.
133.
V § 182 ods. 3 písm. b) sa vypúšťa prvý bod.
Doterajší druhý bod a tretí bod sa označujú ako prvý bod a druhý bod.
134.
V § 182 ods. 3 písmená c) a d) znejú:
„c)
uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu zákaz účasti vo verejnom obstarávaní
na dobu jedného roka, ak v postupe zadávania zákazky prostredníctvom elektronického
trhoviska alebo pri plnení zmluvy uzavretej prostredníctvom elektronického trhoviska
poruší ustanovenia tohto zákona alebo obchodné podmienky elektronického trhoviska
a spôsobí verejnému obstarávateľovi škodu alebo získa pre seba majetkový prospech,
d)
uchádzačovi, záujemcovi alebo hospodárskemu subjektu pokutu do 5 000 eur, ak v postupe
zadávania zákazky prostredníctvom elektronického trhoviska alebo pri plnení zmluvy
uzavretej prostredníctvom elektronického trhoviska poruší ustanovenia tohto zákona
alebo obchodné podmienky elektronického trhoviska,“.
135.
V § 182 sa odsek 3 dopĺňa písmenami f) a g), ktoré znejú:
„f)
uchádzačovi pokutu do 5 000 eur, ak porušil povinnosť podľa § 49 ods. 5,
g)
zainteresovanej osobe podľa § 23 ods. 3, ktorá je právnickou osobou alebo fyzickou
osobou oprávnenou na podnikanie, pokutu do 30 000 eur, ak poruší povinnosť podľa §
23 ods. 4.“.
136.
Za § 182 sa vkladá § 182a, ktorý vrátane nadpisu znie:
„§182a
Priestupky
(1)
Priestupku sa dopustí fyzická osoba, ktorá ako zainteresovaná osoba podľa § 23 ods.
3 poruší povinnosť podľa § 23 ods. 4.
(2)
Priestupok podľa odseku 1 prejednáva úrad.
(3)
Za priestupok podľa odseku 1 úrad uloží pokutu do 15 000 eur.
(4)
Na priestupok podľa odseku 1 a jeho prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o
priestupkoch.74d)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 74d znie:
„74d) Zákon Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov.“.
137.
§ 186 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:
„(6)
Podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia používané
na elektronickú komunikáciu podľa § 20 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis,
ktorý vydá úrad.“.
138.
Za § 186 sa vkladá § 186a, ktorý znie:
㤠186a
Ak súd po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným rozsudkom
zruší rozhodnutie úradu vydané podľa predpisov účinných do
17. apríla 2016 v konaní začatom pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody v rámci výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním a vráti vec úradu na ďalšie konanie a úrad v ďalšom konaní zistí, že konaním kontrolovaného boli porušené predpisy účinné do 17. apríla 2016 a toto porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, úrad vydá rozhodnutie, v ktorom uvedie taxatívny výpočet takýchto porušení; ak ide o konanie, v ktorom úrad rozhoduje o námietkach podaných do 17. apríla 2016, úrad v rozhodnutí uvedie porušenia predpisov účinných do 17. apríla 2016 len v rozsahu namietaných skutočností.“.
17. apríla 2016 v konaní začatom pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody v rámci výkonu dohľadu nad verejným obstarávaním a vráti vec úradu na ďalšie konanie a úrad v ďalšom konaní zistí, že konaním kontrolovaného boli porušené predpisy účinné do 17. apríla 2016 a toto porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, úrad vydá rozhodnutie, v ktorom uvedie taxatívny výpočet takýchto porušení; ak ide o konanie, v ktorom úrad rozhoduje o námietkach podaných do 17. apríla 2016, úrad v rozhodnutí uvedie porušenia predpisov účinných do 17. apríla 2016 len v rozsahu namietaných skutočností.“.
139.
Za § 187d sa vkladá § 187e, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠187e
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2019
(1)
Postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie
o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva
na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. decembra 2018, sa dokončia podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí, ak ide o uplatňovanie odkladných
lehôt pre uzavretie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy podľa § 56 a pre
povinnosť podať podnet podľa § 169 ods. 2.
(2)
Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. decembra 2018, pri ktorom sa
podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018 nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk,
sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre povinnosť
podať podnet podľa § 169 ods. 2.
(3)
Súťaž návrhov, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov odoslané na uverejnenie
do 31. decembra 2018, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018.
(4)
Zadávanie zákaziek v rámci dynamického nákupného systému, ktoré bolo preukázateľne
začaté do 31. decembra 2018, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018.
(5)
V konaní začatom do 31. decembra 2018 sa postupuje podľa predpisov účinných do 31.
decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty podľa § 173 ods. 14, § 175 ods. 4 tretej
vety a pre vydanie rozhodnutia podľa § 175 ods. 4 druhej vety.
(6)
V konaní začatom po 31. decembri 2018, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie
podľa odsekov 1 až 3, sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. decembra 2018;
to neplatí pre konanie na základe podnetu podľa § 169 ods. 2, pre zníženie pokuty
podľa § 173 ods. 14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia podľa § 175
ods. 4 druhej vety.
(7)
Za konanie, ku ktorému došlo do 31. decembra 2018, je možné uložiť sankciu podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2018; to neplatí pre zníženie pokuty podľa § 173
ods. 14 v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy.
(8)
Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ nevyhotovil referenciu do 31. decembra 2018,
postupuje pri vyhotovení referencie podľa predpisov účinných od 1. januára 2019.
(9)
Ak hospodársky subjekt zapísaný v zozname hospodárskych subjektov porušil povinnosť
podľa § 156 ods. 1 a túto povinnosť splní do 28. februára 2019, úrad
a)
zastaví konanie o uložení pokuty podľa § 182 ods. 3 písm. e), ktoré bolo začaté a
o ktorom sa právoplatne nerozhodlo,
b)
nezačne konanie o uložení pokuty podľa § 182 ods. 3 písm. e).“.
140.
Za § 189 sa vkladá § 190, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠190
Zrušovacie ustanovenie účinné od 1. januára 2019
Zrušuje sa:
Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 156/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti
o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky na účely vyhotovenia referencie.“.
141.
V prílohe č. 1 časti Opis sa za slová „Hotelové a reštauračné služby“ vkladajú slová
„okrem zabezpečovania sprostredkovaného stravovania zamestnancov prostredníctvom stravovacích
poukážok“.
Čl. II
Zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení zákona Národnej
rady Slovenskej republiky č. 89/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky
č. 150/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 85/1994 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 232/1995 Z. z., zákona č. 12/1998 Z. z., zákona
č. 457/2000 Z. z., zákona č. 162/2001 Z. z., zákona č. 418/2002 Z. z., zákona č. 531/2003
Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona č. 420/2004 Z. z.,
zákona č. 432/2004 Z. z., zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 621/2005 Z. z., zákona
č. 24/2007 Z. z., zákona č. 273/2007 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 511/2007
Z. z., zákona č. 264/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 71/2009 Z. z.,
zákona č. 503/2009 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 381/2011 Z. z., zákona
č. 286/2012 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 297/2012 Z. z., zákona
č. 64/2013 Z. z., zákona č. 125/2013 Z. z., zákona č. 347/2013 Z. z., zákona č. 357/2013
Z. z., zákona č. 204/2014 Z. z., zákona č. 87/2015 Z. z., zákona č. 253/2015 Z. z.,
zákona č. 267/2015 Z. z., zákona č. 273/2015 Z. z., zákona č. 390/2015 Z. z., zákona
č. 402/2015 Z. z., zákona č. 438/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 125/2016
Z. z., zákona č. 307/2016 Z. z., zákona č. 342/2016 Z. z., zákona č. 2/2017 Z. z.,
zákona č. 54/2017 Z. z., zákona č. 141/2017 Z. z., zákona č. 152/2017 Z. z., zákona
č. 238/2017 Z. z. a zákona č. 52/2018 Z. z. sa mení takto:
V prílohe Sadzobník súdnych poplatkov položka 9a znie:
„Za konanie vo veciach určenia neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody podľa osobitného predpisu3) 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a
najviac 50 000 eur. Ak predpokladaná hodnota zákazky alebo koncesie nie je ustanovená
alebo ak ide o zmenu zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, výška poplatku
je 5 000 eur.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 3 znie:
„3) § 181 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 315/2016 Z. z.“.
Čl. III
Zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2002
Z. z., zákona č. 510/2002 Z. z., zákona č. 165/2003 Z. z., zákona č. 603/2003 Z. z.,
zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 554/2004 Z. z., zákona č. 747/2004 Z. z., zákona
č. 69/2005 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 214/2006
Z. z., zákona č. 644/2006 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 659/2007 Z. z.,
zákona č. 297/2008 Z. z., zákona č. 552/2008 Z. z., zákona č. 66/2009 Z. z., zákona
č. 186/2009 Z. z., zákona č. 276/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 129/2010
Z. z., zákona č. 46/2011 Z. z., zákona č. 130/2011 Z. z., zákona č. 314/2011 Z. z.,
zákona č. 394/2011 Z. z., zákona č. 520/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona
č. 234/2012 Z. z., zákona č. 352/2012 Z. z., zákona č. 132/2013 Z. z., zákona č. 352/2013
Z. z., zákona č. 213/2014 Z. z., zákona č. 371/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z.,
zákona č. 35/2015 Z. z., zákona č. 252/2015 Z. z., zákona č. 359/2015 Z. z., zákona
č. 392/2015 Z. z., zákona č. 405/2015 Z. z., zákona č. 437/2015 Z. z., zákona č. 90/2016
Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 292/2016 Z. z.,
zákona č. 298/2016 Z. z., zákona č. 299/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona
č. 386/2016 Z. z., zákona č. 2/2017 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 279/2017
Z. z., zákona č. 18/2018 Z. z., zákona č. 69/2018 Z. z., zákona č. 108/2018 Z. z.,
zákona č. 109/2018 Z. z. a zákona č. 177/2018 Z. z. sa dopĺňa takto:
V § 91 sa odsek 4 dopĺňa písmenom z), ktoré znie:
„z)
Úradu pre verejné obstarávanie v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh pri výkone
dohľadu nad verejným obstarávaním podľa osobitného predpisu.86di)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 86di znie:
„86di) § 167 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení zákona č. 345/2018 Z. z.“.
Čl. IV
Zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 719/2004 Z. z., zákona č. 353/2005
Z. z., zákona č. 538/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona č. 25/2006 Z. z., zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 522/2006 Z. z., zákona č. 12/2007 Z. z., zákona č. 215/2007 Z. z., zákona č. 309/2007 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 594/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 297/2008 Z. z., zákona č. 461/2008 Z. z., zákona č. 581/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 533/2009 Z. z., zákona č. 121/2010 Z. z., zákona č. 34/2011 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 79/2011 Z. z., zákona č. 97/2011 Z. z., zákona č. 133/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 313/2012 Z. z., zákona č. 421/2012 Z. z., zákona č. 41/2013 Z. z., zákona č. 153/2013 Z. z., zákona č. 220/2013 Z. z., zákona č. 338/2013 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 185/2014 Z. z., zákona č. 77/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 265/2015 Z. z., zákona č. 429/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 286/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 317/2016 Z. z., zákona č. 356/2016 Z. z., zákona č. 41/2017 Z. z., zákona č. 238/2017 Z. z., zákona č. 257/2017 Z. z., zákona č. 266/2017 Z. z., zákona č. 336/2017 Z. z., zákona č. 351/2017 Z. z., zákona č. 87/2018 Z. z., zákona č. 109/2018 Z. z., zákona č. 156/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z. a zákona č. 192/2018 Z. z. sa dopĺňa takto:
Z. z., zákona č. 538/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona č. 25/2006 Z. z., zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 522/2006 Z. z., zákona č. 12/2007 Z. z., zákona č. 215/2007 Z. z., zákona č. 309/2007 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 594/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 297/2008 Z. z., zákona č. 461/2008 Z. z., zákona č. 581/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 533/2009 Z. z., zákona č. 121/2010 Z. z., zákona č. 34/2011 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 79/2011 Z. z., zákona č. 97/2011 Z. z., zákona č. 133/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 313/2012 Z. z., zákona č. 421/2012 Z. z., zákona č. 41/2013 Z. z., zákona č. 153/2013 Z. z., zákona č. 220/2013 Z. z., zákona č. 338/2013 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 185/2014 Z. z., zákona č. 77/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 265/2015 Z. z., zákona č. 429/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 286/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 317/2016 Z. z., zákona č. 356/2016 Z. z., zákona č. 41/2017 Z. z., zákona č. 238/2017 Z. z., zákona č. 257/2017 Z. z., zákona č. 266/2017 Z. z., zákona č. 336/2017 Z. z., zákona č. 351/2017 Z. z., zákona č. 87/2018 Z. z., zákona č. 109/2018 Z. z., zákona č. 156/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z. a zákona č. 192/2018 Z. z. sa dopĺňa takto:
V § 76 sa odsek 3 dopĺňa písmenom k), ktoré znie:
„k)
Úradu pre verejné obstarávanie v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh podľa osobitného
predpisu.95ba)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 95ba znie:
„95ba) Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.“.
Čl. V
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2019.
Andrej Danko v. r.
Peter Pellegrini v. r.
Peter Pellegrini v. r.