71/1967 Zb.
Časová verzia predpisu účinná od 01.01.1968 do 30.04.2002
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
 |
 |
 |
 |
 |
Otvoriť všetky
| Číslo predpisu: | 71/1967 Zb. |
| Názov: | Zákon o správnom konaní (správny poriadok) |
| Typ: | Zákon |
| Dátum schválenia: | 29.06.1967 |
| Dátum vyhlásenia: | 13.07.1967 |
| Dátum účinnosti od: | 01.01.1968 |
| Dátum účinnosti do: | 30.04.2002 |
| Autor: | Národné zhromaždenie Československej socialistickej republiky |
| Právna oblasť: |
|
| Nachádza sa v čiastke: |
| 60/1961 Zb. | Zákon o úlohách národných výborov pri zabezpečovaní socialistického poriadku |
| 60/1965 Zb. | Zákon o prokuratúre |
| 215/2002 Z. z. | Zákon o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| 527/2003 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení zákona č. 215/2002 Z. z. |
| 122/2006 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov |
| 445/2008 Z. z. | Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike |
| 204/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 318/2009 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
| 176/2015 Z. z. | Zákon o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| 125/2016 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| 149/2017 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov |
| 238/2017 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
| 177/2018 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) |
| 91/1960 Zb. | Vládne nariadenie o správnom konaní |
71
ZÁKON
z 29. júna 1967
o správnom konaní (správny poriadok)
Národné zhromaždenie Československej socialistickej republiky sa uznieslo na tomto
zákone:
Prvá časť
ÚVODNÉ USTANOVENIA
Oddiel 1
Rozsah pôsobnosti
§ 1
(1)
Tento zákon sa vzťahuje na konanie, v ktorom o právach, právom chránených záujmoch
alebo povinnostiach občanov a organizácií rozhodujú v oblasti štátnej správy národné
výbory, ministerstvá a iné ústredné orgány štátnej správy, orgány Slovenskej národnej
rady a iné orgány štátnej správy.
(2)
Podľa tohto zákona postupujú aj orgány štátnych organizácií, ak im zákon zveril rozhodovanie
o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach občanov a organizácií v
oblasti štátnej správy.
(3)
Pokiaľ sa ďalej hovorí o správnych orgánoch, rozumejú sa tým orgány uvedené v odsekoch
1 a 2.
§ 2
Ustanovenia tohto zákona sa nevzťahujú
a)
na postup, v ktorom správne orgány rozhodujú o právnych pomeroch organizácií, pracovníkov
alebo funkcionárov, ak tieto pomery súvisia s ich podriadenosťou orgánu, ktorý o veci
rozhoduje, alebo na postup, v ktorom správne orgány rozhodujú o právnych pomeroch
organizácií pri riadení ich hospodárskej činnosti,
b)
na prerokúvanie a vybavovanie sťažností a podnetov občanov a organizácií, kde platia
osobitné právne predpisy. Ak je však zo sťažnosti alebo podnetu zrejmé, že je úplne
alebo čiastočne podaním v zmysle tohto zákona, postupuje sa v tomto smere podľa jeho
ustanovení.
Oddiel 2
Základné pravidlá konania
§ 3
(1)
Správne orgány postupujú v konaní v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi.
Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy občanov a organizácií
a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností.
(2)
Správne orgány sú povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s občanmi a organizáciami
a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä
sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy. Občanom a organizáciám
musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov
neutrpeli v konaní ujmu.
(3)
Správne orgány sú povinné svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá
je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie
prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci. Ak to povaha veci pripúšťa, má
sa správny orgán vždy pokúsiť o jej zmierne vybavenie. Správne orgány dbajú na to,
aby konanie prebiehalo hospodárne a bez zbytočného zaťažovania občanov a organizácií.
(4)
Rozhodnutie správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci.
Konanie treba viesť tak, aby posilňovalo dôveru občanov v správnosť rozhodovania,
aby prijaté rozhodnutia boli presvedčivé a viedli občanov a organizácie k dobrovoľnému
plneniu ich povinností.
(5)
Ustanovenia o základných pravidlách konania (ods. 1 až 4) sa primerane použijú aj
pri vydávaní osvedčení, posudkov, vyjadrení, odporúčaní a iných podobných opatrení.
§ 4
(1)
Účastníci konania (§ 14) spolupracujú so správnymi orgánmi v priebehu celého konania.
(2)
Všetci účastníci majú v konaní rovnaké procesné práva a povinnosti.
Druhá časť
SPRÁVNE ORGÁNY A ÚČASTNÍCI KONANIA
Oddiel 1
Príslušnosť
§ 5
(1)
Na konanie sú vecne príslušné správne orgány, ktoré určuje osobitný zákon; ak osobitný
zákon neustanovuje, ktorý orgán je vecne príslušný, rozhoduje národný výbor.
(2)
Pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak, sú na konanie pred národnými výbormi v prvom
stupni príslušné okresné národné výbory.
§ 6
(1)
Ak je na konanie príslušný národný výbor, uskutočňuje konanie príslušný odbor národného
výboru; ak taký odbor nie je zriadený, konanie uskutočňuje príslušná komisia národného
výboru, a ak nie je zriadená ani taká komisia, konanie uskutočňuje rada národného
výboru. Ustanovenia § 39 ods. 3 a § 54 ods. 3 zákona o národných výboroch zostávajú týmto nedotknuté.
(2)
Osobitné právne predpisy ustanovia, v ktorých veciach sú na konanie príslušné správne
komisie národného výboru.
§ 7
(1)
V konaní, v ktorom ide o činnosť účastníka, spravuje sa miestna príslušnosť miestom
tejto činnosti; ak sa konanie týka nehnuteľnosti, miestom, kde je nehnuteľnosť.
(2)
V ostatných prípadoch sa miestna príslušnosť spravuje trvalým pobytom účastníka konania,
a ak ide o organizáciu, jej sídlom alebo sídlom nižšej zložky organizácie, ak sa konanie
týka tejto zložky. Ak účastník nemá trvalý pobyt (sídlo) v Československej socialistickej
republike, spravuje sa miestna príslušnosť podľa jeho posledného trvalého pobytu (sídla)
v Československej socialistickej republike.
(3)
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov, uskutočňuje konanie správny
orgán, ktorý konanie začal prvý, pokiaľ sa príslušné orgány nedohodli inak.
(4)
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov a pokiaľ každý z nich odmieta
uskutočniť konanie, správny orgán vyššieho stupňa im najbližšie nadriadený určí, ktorý
z nich konanie uskutoční.
(5)
Ak nemožno miestnu príslušnosť určiť podľa predchádzajúcich ustanovení, určí ústredný
orgán štátnej správy, do pôsobnosti ktorého vec patrí, ktorý vecne príslušný správny
orgán konanie uskutoční.
§ 8
Na žiadosť účastníka konania alebo s jeho súhlasom môže správny orgán príslušný podľa
§ 7 ods. 2 postúpiť vec na vybavenie inému vecne príslušnému správnemu orgánu toho istého stupňa,
v obvode ktorého má účastník konania pracovisko alebo prechodný pobyt, ak s tým súhlasia
ostatní účastníci konania i orgán, ktorému sa má vec postúpiť.
Oddiel 2
Vylúčenie pracovníkov alebo členov správneho orgánu
§ 9
(1)
Pracovník správneho orgánu je vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci, ak so
zreteľom na jeho pomer k veci, k účastníkom konania alebo k ich zástupcom možno mať
pochybnosť o jeho nepredpojatosti.
(2)
Z prejednávania a rozhodovania pred správnymi orgánmi je vylúčený aj ten, kto sa
v tej istej veci zúčastnil na konaní ako pracovník správneho orgánu iného stupňa.
§ 10
Účastník konania oznámi správnemu orgánu skutočnosti nasvedčujúce vylúčenie pracovníka
správneho orgánu (§ 9), len čo sa o nich dozvie.
§ 11
(1)
Len čo sa pracovník správneho orgánu dozvie o skutočnostiach nasvedčujúcich jeho
vylúčenie (§ 9), oznámi to bez meškania svojmu najbližšie nadriadenému vedúcemu; vedúci správneho
orgánu to oznámi vedúcemu nadriadeného správneho orgánu a vedúceho odboru národného
výboru tajomníkovi národného výboru.
(2)
Predpojatý pracovník správneho orgánu urobí iba také úkony, ktoré nepripúšťajú odklad.
§ 12
(1)
O tom, či je pracovník správneho orgánu z konania vylúčený, rozhoduje orgán, ktorému
boli dôvody vylúčenia oznámené (§ 11 ods. 1); ak sa rozhodlo, že pracovník správneho orgánu je vylúčený, urobí tento orgán opatrenie
na zabezpečenie riadneho uskutočnenia ďalšieho konania.
(2)
Proti rozhodnutiu o vylúčení pracovníka správneho orgánu z konania nemožno podať
samostatné odvolanie.
§ 13
(1)
Z tých istých dôvodov ako pracovník správneho orgánu (§ 9) je z prejednávania a rozhodovania veci vylúčený i člen komisie (správnej komisie)
národného výboru, ktorá uskutočňuje konanie.
(2)
Len čo sa člen komisie (správnej komisie) národného výboru dozvie o skutočnostiach
nasvedčujúcich jeho vylúčenie, oznámi to bez meškania rade národného výboru, ktorá
rozhodne, či je člen komisie (správnej komisie) z konania vylúčený.
(3)
Ak sa stane komisia (správna komisia) vylúčením svojich členov nespôsobilou uznášať
sa, uskutoční konanie rada národného výboru, pokiaľ plenárne zasadanie národného výboru
neurobí pre taký prípad iné opatrenie na zabezpečenie ďalšieho riadneho konania.
(4)
Oddiel 3
Účastníci konania
§ 14
(1)
Účastníkom konania je ten, o koho právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach
sa má konať alebo koho práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť rozhodnutím
priamo dotknuté; účastníkom konania je aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím
vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý,
a to až do času, kým sa preukáže opak.
(2)
Účastníkom konania je aj ten, komu osobitný právny predpis také postavenie priznáva.
§ 15
Účastník môže samostatne konať v takom rozsahu, v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi
nadobúdať práva a brať na seba povinnosti.
Oddiel 4
Zastupovanie
§ 16
(1)
Účastníka konania, ktorý nemôže konať samostatne, zastupuje zákonný zástupca; ak
nemá zákonného zástupcu a ak je to potrebné na obhajovanie jeho práv, správny orgán
mu ustanoví opatrovníka.
(2)
Správny orgán ustanoví opatrovníka aj účastníkovi konania, ktorého pobyt nie je známy
alebo ktorému sa nepodarilo doručiť písomnosť na známu adresu v cudzine a ktorý si
neustanovil zástupcu, ako aj účastníkovi konania, ktorý je postihnutý duševnou alebo
inou poruchou, pre ktorú nemôže konať, a nemá zákonného zástupcu.
§ 17
(1)
Účastníci konania, ich zákonní zástupcovia a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom
alebo iným zástupcom, ktorého si zvolia.
(2)
Organizácia koná prostredníctvom svojich orgánov alebo prostredníctvom svojho zástupcu.
(3)
Dobrovoľná spoločenská organizácia môže v konaní zastupovať svojho člena na jeho
žiadosť. V mene organizácie koná za zastúpeného člen alebo pracovník organizácie,
ktorého táto organizácia zastupovaním poverila.
(4)
Splnomocnenie na zastupovanie treba preukázať písomným plnomocenstvom alebo plnomocenstvom
vyhláseným do zápisnice. Správny orgán môže v nepochybných prípadoch od preukazu plnomocenstvom
upustiť.
(5)
Ak niekoľko účastníkov konania urobilo spoločné podanie, zvolia si spoločného splnomocnenca
pre doručovanie; inak ho určí správny orgán.
Tretia časť
PRIEBEH KONANIA
Oddiel 1
Všeobecné ustanovenia
§ 18
Začatie konania
(1)
Konanie sa začína na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho orgánu.
(2)
Konanie je začaté dňom, keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému
vo veci rozhodnúť. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie
začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.
(3)
O začatí konania správny orgán upovedomí všetkých známych účastníkov konania; ak
mu účastníci konania alebo ich pobyt nie sú známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný
právny predpis, upovedomí ich o začatí konania verejnou vyhláškou.
§ 19
Podanie
(1)
Podanie možno urobiť písomne alebo ústne do zápisnice. Možno ho tiež urobiť telegraficky;
také podanie obsahujúce návrh vo veci treba písomne alebo ústne do zápisnice doplniť
najneskôr do 3 dní.
(2)
Podanie sa posudzuje podľa jeho obsahu. Z podania musí byť zrejmé, kto ho podáva,
akej veci sa týka a čo sa navrhuje. Osobitné právne predpisy môžu ustanoviť jeho ďalšie
náležitosti.
(3)
Pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, správny orgán pomôže účastníkovi konania
nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil; súčasne
ho poučí, aký význam môže mať neodstránenie nedostatkov pre ďalší priebeh konania.
(4)
Podanie sa podáva na vecne a miestne príslušnom orgáne (§ 5 až 7); v konaní pred národnými výbormi možno ho však podať aj na miestnom (mestskom) národnom
výbore, v obvode ktorého má účastník konania trvalý pobyt alebo pracovisko.
(5)
Na žiadosť účastníka konania musí sa prijatie podania potvrdiť.
§ 20
Postúpenie
Ak správny orgán nie je príslušný na rozhodnutie, je povinný podanie bez meškania
postúpiť príslušnému správnemu orgánu a upovedomiť o tom účastníka konania. Ak je
nebezpečenstvo z omeškania, správny orgán urobí nevyhnutné úkony, najmä na odvrátenie
hroziacej škody.
§ 21
Ústne pojednávanie
(1)
Správny orgán nariadi ústne pojednávanie, ak to vyžaduje povaha veci, najmä ak sa
tým prispeje k jej objasneniu, alebo ak to ustanovuje osobitný právny predpis. Ak
sa má pri ústnom pojednávaní uskutočniť ohliadka, uskutočňuje sa ústne pojednávanie
spravidla na mieste ohliadky.
(2)
Na ústne pojednávanie správny orgán prizve všetkých účastníkov konania a požiada
ich, aby pri ústnom pojednávaní uplatnili svoje pripomienky a námety. Osobitné právne
predpisy ustanovia, v ktorých prípadoch sa na neskôr uplatnené pripomienky a námietky
neprihliada; na túto skutočnosť musia byť účastníci konania výslovne upozornení.
(3)
Ústne pojednávanie je neverejné, pokiaľ osobitný právny predpis alebo správny orgán
neustanovia inak.
§ 22
Zápisnica
(1)
O ústnych podaniach a o dôležitých úkonoch v konaní, najmä o vykonaných dôkazoch,
o vyjadreniach účastníkov konania, o ústnom pojednávaní a o hlasovaní správny orgán
spíše zápisnicu.
(2)
Zo zápisnice musí byť najmä zrejmé, kto, kde a kedy konanie uskutočňoval, predmet
konania, ktoré osoby sa na ňom zúčastnili, ako konanie prebiehalo, aké návrhy boli
podané a aké opatrenia sa prijali; v zápisnici o hlasovaní sa uvedie aj výrok rozhodnutia
a výsledok hlasovania.
(3)
Zápisnicu podpisujú po prečítaní všetky osoby, ktoré sa na konaní zúčastnili, a pracovník
(člen) správneho orgánu uskutočňujúceho konanie, zápisnicu o hlasovaní všetci prítomní
členovia správneho orgánu. Odopretie podpisu, dôvody tohto odopretia a námietky proti
obsahu zápisnice sa v nej zaznamenajú.
§ 23
Nazeranie do spisov
(1)
Účastníci konania a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov s výnimkou zápisníc
o hlasovaní a robiť si z nich výpisy.
(2)
Správny orgán môže povoliť nazrieť do spisov aj iným osobám, pokiaľ preukážu odôvodnenosť
svojej požiadavky.
(3)
Správny orgán je povinný urobiť opatrenie, aby nazretím do spisov sa neporušilo štátne,
hospodárske alebo služobné tajomstvo, alebo zákonom uložená alebo uznaná povinnosť
mlčanlivosti.
Doručenie do vlastných rúk
§ 24
(1)
Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk.
(2)
Ak nebol adresát písomnosti, ktorá sa má doručiť do vlastných rúk, zastihnutý, hoci
sa v mieste doručenia zdržiava, doručovateľ ho vhodným spôsobom upovedomí, že písomnosť
príde znovu doručiť v určený deň a hodinu. Ak nový pokus o doručenie zostane bezvýsledný,
doručovateľ uloží písomnosť na pošte alebo na miestnom národnom výbore a adresáta
o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do troch dní
od uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát
o uložení nedozvedel.
(3)
Ak adresát bezdôvodne odoprel písomnosť prijať, je doručená dňom, keď sa jej prijatie
odoprelo; na to musí doručovateľ adresáta upozorniť.
(4)
Ak má účastník konania, ktorý sa zdržiava v cudzine alebo tam má sídlo, opatrovníka
alebo zástupcu v tuzemsku, doručí sa písomnosť tomuto opatrovníkovi alebo zástupcovi.
§ 25
(1)
Písomnosti, ktoré sú určené orgánom alebo organizáciám, doručujú sa pracovníkom oprávneným
za orgány alebo organizácie prijímať písomnosti. Ak niet takých pracovníkov, doručuje
sa písomnosť, ktorá je určená do vlastných rúk, tomu, kto je oprávnený za orgán alebo
organizáciu konať.
(2)
Písomnosti určené advokátom sa doručujú advokátskej poradni.
(3)
Ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom pre celé konanie, doručuje sa písomnosť
iba tomuto zástupcovi. Ak však účastník konania má osobne v konaní niečo vykonať,
doručuje sa písomnosť nielen zástupcovi, ale aj jemu.
§ 26
Doručenie verejnou vyhláškou
(1)
Doručenie verejnou vyhláškou použije správny orgán v prípade, keď účastníci konania
alebo ich pobyt nie sú mu známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný právny predpis.
(2)
Doručenie verejnou vyhláškou sa vykoná tak, že sa písomnosť vyvesí po dobu 15 dní
spôsobom v mieste obvyklým. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia.
Lehoty
§ 27
(1)
Ak je to potrebné, správny orgán určí na vykonanie úkonu v konaní primeranú lehotu,
pokiaľ ju neustanovuje tento zákon alebo osobitný právny predpis.
(2)
Do lehoty sa nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty.
Lehoty určené podľa týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý
sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty,
a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec
lehoty pripadne na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci
pracovný deň.
(3)
Lehota je zachovaná, ak sa posledný deň lehoty podanie podá na správnom orgáne uvedenom
v § 19 ods. 4 alebo ak sa podanie odovzdá na poštovú prepravu.
(4)
V pochybnostiach sa považuje lehota za zachovanú, pokiaľ sa nepreukáže opak.
§ 28
(1)
Správny orgán zo závažných dôvodov odpustí zmeškanie lehoty, ak o to účastník konania
požiada do 15 dní odo dňa, keď pominula príčina zmeškania, a ak v tej istej lehote
urobí zmeškaný úkon. Správny orgán môže tejto žiadosti priznať odkladný účinok.
(2)
Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť, ak odo dňa, keď sa mal úkon urobiť, uplynul jeden
rok.
(3)
Proti rozhodnutiu o návrhu na odpustenie zmeškanej lehoty sa nemožno odvolať.
§ 29
Prerušenie konania
(1)
Správny orgán konanie preruší, ak sa začalo konanie o predbežnej otázke (§ 40) alebo ak bol účastník konania vyzvaný, aby v určenej lehote odstránil nedostatky
podania (§ 19 ods. 3 ).
(2)
Správny orgán môže tiež konanie prerušiť najdlhšie na dobu 30 dní, ak to z dôležitých
dôvodov zhodne navrhnú účastníci konania.
(3)
Proti rozhodnutiu o prerušení konania sa nemožno odvolať.
(4)
Správny orgán v konaní pokračuje z vlastného podnetu alebo na podnet účastníka konania,
len čo pominuli prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo, prípadne len čo uplynula
lehota uvedená v odseku 2.
(5)
Pokiaľ je konanie prerušené, lehoty podľa tohto zákona neplynú.
§ 30
Zastavenie konania
Správny orgán konanie zastaví, ak účastník vzal návrh na jeho začatie späť a ak s
tým súhlasia ostatní účastníci konania, alebo ak odpadol dôvod konania začatého na
podnet správneho orgánu.
§ 31
Trovy konania
(1)
Trovy konania, ktoré vznikli správnemu orgánu, znáša tento orgán. Trovy, ktoré v
konaní vznikli účastníkovi konania, znáša účastník.
(2)
Správny orgán môže účastníkom konania, svedkom a znalcom uložiť, aby nahradili trovy,
ktoré vznikli správnemu orgánu ich zavinením; môže im tiež uložiť, aby nahradili trovy,
ktoré vznikli ich zavinením, ostatným účastníkom konania.
(3)
Správny orgán nahradí svedkovi hotové výdavky a mzdu, ktorá mu preukázateľne ušla.
Nárok treba uplatniť do 3 dní po výsluchu, inak zaniká.
(4)
Náklady spojené s predložením listiny alebo s ohliadkou, ktoré vznikli tomu, kto
nie je účastníkom konania, uhrádza správny orgán.
(5)
Náhrada hotových výdavkov a poskytovanie odmien znalcom a tlmočníkom sa spravuje
osobitnými právnymi predpismi.*)
Oddiel 2
Zisťovanie podkladov pre rozhodnutie
Podklad rozhodnutia
§ 32
(1)
Správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom
si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov
konania.
(2)
Podkladom pre rozhodnutie sú najmä podania, návrhy a vyjadrenia účastníkov konania,
dôkazy, čestné vyhlásenia, ako aj skutočnosti všeobecne známe alebo známe správnemu
orgánu z jeho úradnej činnosti. Rozsah a spôsob zisťovania podkladov pre rozhodnutie
určuje správny orgán.
(3)
Na žiadosť správneho orgánu sú štátne orgány a socialistické organizácie povinné
oznámiť skutočnosti, ktoré majú význam pre konanie a rozhodnutie.
§ 33
(1)
Účastník konania má právo navrhovať dôkazy a ich doplnenie a klásť svedkom a znalcom
otázky pri ústnom pojednávaní a miestnej ohliadke.
(2)
Správny orgán je povinný dať účastníkom konania možnosť, aby sa pred vydaním rozhodnutia
mohli vyjadriť k jeho podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie.
§ 34
Dokazovanie
(1)
Na dokazovanie možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočný
stav veci a ktoré sú v súlade s právnymi predpismi.
(2)
Dôkazmi sú najmä výsluch svedkov, znalecké posudky, listiny a ohliadka.
(3)
Účastník konania je povinný navrhnúť na podporu svojich tvrdení dôkazy, ktoré sú
mu známe.
(4)
Vykonávanie dôkazov patrí správnemu orgánu.
(5)
Správny orgán hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky
dôkazy v ich vzájomnej súvislosti.
(6)
Skutočnosti všeobecne známe alebo známe správnemu orgánu z úradnej činnosti netreba
dokazovať.
§ 35
Svedkovia
(1)
Každý občan je povinný vypovedať ako svedok; musí vypovedať pravdivo a nesmie nič
zamlčať.
(2)
Ako svedok nesmie byť vyslúchnutý ten, kto by porušil štátne, hospodárske, služobné
tajomstvo alebo zákonom výslovne uloženú alebo uznanú povinnosť mlčanlivosti, okrem
ak by ho tejto povinnosti zbavil príslušný orgán alebo ten, v záujme koho túto povinnosť
má.
(3)
Výpoveď môže odoprieť ten, kto by ňou spôsobil nebezpečenstvo trestného stíhania
sebe alebo blízkym osobám; ich výpočet sa spravuje Občianskym zákonníkom.*)
(4)
Správny orgán poučí svedka pred výsluchom o možnosti odoprieť výpoveď, o jeho povinnosti
vypovedať pravdivo a nič nezamlčať a o právnych následkoch nepravdivej alebo neúplnej
výpovede.**)
§ 36
Znalci
Ak je pre odborné posúdenie skutočností dôležitých pre rozhodnutie potrebný znalecký
posudok, správny orgán ustanoví znalca podľa príslušných právnych predpisov.***)
§ 37
Listiny
(1)
Správny orgán môže uložiť účastníkovi konania alebo občanovi (organizácii), ktorý
má listinu potrebnú na vykonanie dôkazov, aby ju predložil.
(2)
Predloženie listiny nemožno žiadať alebo môže sa odoprieť z dôvodov, pre ktoré nesmie
byť vyslúchnutý alebo je oprávnený odoprieť výpoveď svedok.
§ 38
Ohliadka
(1)
Vlastník alebo užívateľ veci je povinný predložiť správnemu orgánu predmet ohliadky
alebo strpieť ohliadku na mieste.
(2)
Ohliadku nemožno vykonať alebo môže sa odoprieť z dôvodov, pre ktoré nesmie byť vyslúchnutý
alebo je oprávnený odoprieť výpoveď svedok.
(3)
Na miestnu ohliadku správny orgán prizve účastníka konania a toho, kto je oprávnený
predmetom ohliadky nakladať.
§ 39
Čestné vyhlásenie
(1)
Správny orgán môže namiesto dôkazu pripustiť čestné vyhlásenie účastníka konania,
pokiaľ osobitný právny predpis neustanovuje inak.
(2)
Čestné vyhlásenie správny orgán nepripustí, ak tomu bráni všeobecný záujem alebo
ak by tým bola porušená rovnosť medzi účastníkmi konania. Čestným vyhlásením nemožno
nahradiť znalecký posudok.
(3)
V čestnom vyhlásení je účastník povinný uviesť pravdivé údaje. Správny orgán musí
upozorniť účastníka konania na právne následky nepravdivého čestného vyhlásenia.+)
§ 40
Predbežné otázky
(1)
Ak sa v konaní vyskytne otázka, o ktorej už právoplatne rozhodol príslušný orgán,
je správny orgán takým rozhodnutím viazaný; inak si správny orgán môže o takejto otázke
urobiť úsudok alebo dá príslušnému orgánu podnet na začatie konania.
(2)
Správny orgán si nemôže ako o predbežnej otázke urobiť úsudok o tom, či a kto spáchal
trestný čin, previnenie alebo priestupok, alebo o osobnom stave občana, ak patrí o
ňom rozhodovať súdu.
Oddiel 3
Zabezpečenie priebehu a účelu konania
§ 41
Predvolanie
(1)
Správny orgán predvolá osoby, osobná účasť ktorých pri prejednávaní veci je nevyhnutná.
(2)
V predvolaní správny orgán upozorní na právne následky nedostavenia sa.
§ 42
Predvedenie
(1)
Účastník konania alebo svedok, ktorý sa bez náležitého ospravedlnenia alebo bez závažných
dôvodov na opätovné predvolanie nedostaví na správny orgán a bez osobnej účasti ktorého
nemožno konanie uskutočniť, môže byť predvedený.
(2)
O predvedenie správny orgán požiada Verejnú bezpečnosť, o predvedenie vojakov v činnej
službe alebo príslušníkov verejných ozbrojených sborov požiada ich náčelníka.
§ 43
Predbežné opatrenia
(1)
Správny orgán môže pred skončením konania v rozsahu nevyhnutne potrebnom pre zabezpečenie
jeho účelu
a)
uložiť účastníkom, aby niečo vykonali, niečoho sa zdržali alebo niečo strpeli;
b)
nariadiť zabezpečenie vecí, ktoré sa majú zničiť alebo urobiť nepotrebnými, alebo
ktoré sú potrebné na vykonanie dôkazov.
(2)
Správny orgán predbežné opatrenie zruší, len čo pominie dôvod, pre ktorý bolo nariadené;
inak stráca účinnosť dňom, keď rozhodnutie vo veci nadobudlo právoplatnosť.
(3)
Odvolanie proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemá odkladný účinok.
§ 44
Dožiadanie
(1)
Správne orgány vykonávajú procesné úkony v obvode svojej pôsobnosti.
(2)
Ak správny orgán nemôže vykonať niektorý procesný úkon v obvode svojej pôsobnosti
alebo ak je to účelné z iných dôvodov, je oprávnený dožiadať o jeho vykonanie iný
správny orgán toho istého alebo nižšieho stupňa.
(3)
Dožiadaný správny orgán je povinný v medziach svojej pôsobnosti dožiadaniu vyhovieť
najneskôr v lehote 15 dní, ak v dožiadaní nie je určená dlhšia lehota.
§ 45
Poriadkové opatrenia
(1)
Tomu, kto sťažuje postup konania, najmä tým, že sa bez závažných dôvodov nedostaví
na výzvu na správny orgán, ruší napriek predchádzajúcemu napomenutiu poriadok, bezdôvodne
odmieta svedeckú výpoveď, predloženie listiny alebo vykonanie ohliadky, môže správny
orgán uložiť poriadkovú pokutu až do výšky 200 Kčs; u vojakov v činnej službe a u
príslušníkov verejných ozbrojených sborov odovzdá vec na vybavenie podľa disciplinárnych
predpisov.
(2)
Toho, kto hrubo ruší poriadok, môže správny orgán tiež vykázať z miesta pojednávania;
ak je vykázaný účastník konania, môže sa konať v jeho neprítomnosti.
(3)
Správny orgán, ktorý poriadkovú pokutu uložil, môže ju odpustiť.
Oddiel 4
Rozhodnutie
§ 46
Rozhodnutie musí byť v súlade so zákonmi a ostatnými právnymi predpismi, musí ho vydať
orgán na to príslušný, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať
predpísané náležitosti.
§ 47
Náležitosti rozhodnutia
(1)
Rozhodnutie musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní (rozklade). Odôvodnenie
nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu.
(2)
Výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa
ktorého sa rozhodlo, prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania.
Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán
určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný právny predpis.
(3)
V odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom pre
rozhodnutie, akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov a pri použití právnych
predpisov, na základe ktorých rozhodoval.
(4)
Poučenie o odvolaní (rozklade) obsahuje údaj, či je rozhodnutie konečné alebo či
sa možno proti nemu odvolať (podať rozklad), v akej lehote, na ktorý orgán a kde možno
odvolanie podať.
(5)
V písomnom vyhotovení rozhodnutia sa uvedie aj orgán, ktorý rozhodnutie vydal, dátum
vydania rozhodnutia, meno a priezvisko účastníkov konania. Rozhodnutie musí mať úradnú
pečiatku a podpis s uvedením mena, priezviska a funkcie oprávnenej osoby. Osobitné
právne predpisy môžu ustanoviť ďalšie náležitosti rozhodnutia.
(6)
Chyby v písaní, v počtoch a iné zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia
správny orgán kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania.
§ 48
Zmier
(1)
Ak to pripúšťa povaha veci, môžu účastníci konania medzi sebou so schválením správneho
orgánu uzavrieť zmier. Správny orgán zmier neschváli, ak odporuje právnym predpisom
alebo všeobecnému záujmu.
(2)
Schválený zmier je vykonateľný.
§ 49
Lehota pre rozhodnutie
(1)
V jednoduchých veciach, najmä ak možno rozhodnúť na podklade dokladov predložených
účastníkom konania, správny orgán rozhodne bezodkladne.
(2)
V ostatných prípadoch, ak osobitný právny predpis neustanovuje inak, je správny orgán
povinný rozhodnúť vo veci do 30 dní od začatia konania; vo zvlášť zložitých prípadoch
rozhodne najneskôr do 60 dní; ak nemožno vzhľadom na povahu veci rozhodnúť ani v tejto
lehote, môže ju primerane predĺžiť odvolací orgán (orgán príslušný rozhodnúť o rozklade).
Ak správny orgán nemôže rozhodnúť do 30, prípadne do 60 dní, je povinný o tom účastníka
konania s uvedením dôvodov upovedomiť.
§ 50
Opatrenia proti nečinnosti
Ak to dovoľuje povaha veci a ak nápravu nemožno dosiahnuť inak, správny orgán, ktorý
by bol inak oprávnený rozhodnúť o odvolaní, sám vo veci rozhodne, pokiaľ správny orgán
príslušný na rozhodnutie nezačal konanie, hoci je na to povinný alebo pokiaľ nerozhodol
v lehote ustanovenej v § 49 ods. 2.
§ 51
Oznámenie rozhodnutia
(1)
Rozhodnutie sa účastníkovi konania oznamuje doručením písomného vyhotovenia tohto
rozhodnutia. Deň doručenia rozhodnutia je dňom jeho oznámenia.
(2)
Účastníkovi konania, ktorý je prítomný, môže sa rozhodnutie oznámiť ústnym vyhlásením;
deň ústneho vyhlásenia rozhodnutia je dňom oznámenia rozhodnutia len vtedy, pokiaľ
sa prítomný účastník konania vzdal nároku na doručenie písomného vyhotovenia rozhodnutia.
§ 52
Právoplatnosť a vykonateľnosť rozhodnutia
(1)
Rozhodnutie, proti ktorému sa nemožno odvolať (podať rozklad), je právoplatné.
(2)
Rozhodnutie je vykonateľné, ak sa proti nemu nemožno odvolať (podať rozklad) alebo
ak odvolanie (rozklad) nemá odkladný účinok.
Štvrtá časť
PRESKÚMANIE ROZHODNUTÍ
Oddiel 1
Odvolacie konanie
§ 53
Proti rozhodnutiu správneho orgánu má účastník konania právo podať odvolanie, pokiaľ
zákon neustanovuje inak alebo pokiaľ sa účastník konania odvolania písomne alebo ústne
do zápisnice nevzdal.
§ 54
(1)
Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.
(2)
Odvolanie treba podať v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia, ak inú lehotu
neustanovuje osobitný právny predpis.
(3)
Pokiaľ účastník konania v dôsledku nesprávneho poučenia alebo pre to, že nebol poučený
vôbec, podal opravný prostriedok po lehote, predpokladá sa, že ho podal včas, ak tak
urobil najneskôr do 3 mesiacov odo dňa oznámenia rozhodnutia.
§ 55
(1)
Pokiaľ osobitný právny predpis neustanovuje inak, včas podané odvolanie má odkladný
účinok.
(2)
Ak to vyžaduje naliehavý všeobecný záujem alebo ak je nebezpečenstvo, že odkladom
výkonu rozhodnutia utrpí účastník konania alebo niekto iný nenahraditeľnú ujmu, môže
správny orgán odkladný účinok vylúčiť; naliehavosť treba riadne odôvodniť. Odkladný
účinok nemožno vylúčiť, ak tak ustanovuje osobitný právny predpis.
(3)
Proti rozhodnutiu o vylúčení odkladného účinku sa nemožno odvolať.
§ 56
Správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, upovedomí ostatných účastníkov konania
o obsahu podaného odvolania, vyzve ich, aby sa k nemu vyjadrili, a podľa potreby doplní
konanie vykonaním novonavrhnutých dôkazov.
§ 57
(1)
Správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, môže o odvolaní sám rozhodnúť,
ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie a ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania
ako odvolateľa alebo ak s tým ostatní účastníci konania súhlasia.
(2)
Ak nerozhodne správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, o odvolaní, predloží
ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom odvolaciemu orgánu
najneskôr do 30 dní odo dňa, keď mu odvolanie došlo.
§ 58
(1)
Odvolacím orgánom je správny orgán najbližšie vyššieho stupňa nadriadený správnemu
orgánu, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.
(2)
(3)
O odvolaní proti rozhodnutiu orgánu krajského národného výboru rozhoduje príslušný
ústredný orgán štátnej správy, na Slovensku v rámci svojej pôsobnosti príslušný orgán
Slovenskej národnej rady.
(4)
Ak v správnom konaní rozhodoval orgán štátnej organizácie, rozhoduje o odvolaní správny
orgán, ktorý organizáciu riadi.
§ 59
(1)
Odvolací orgán preskúma napadnuté rozhodnutie v celom rozsahu; ak je to nevyhnutné,
doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni.
(2)
Ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie zmení alebo zruší, inak odvolanie
zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(3)
Odvolací orgán rozhodnutie zruší a vec vráti správnemu orgánu, ktorý ho vydal, na
nové prejednanie a rozhodnutie, pokiaľ je to vhodnejšie najmä z dôvodov rýchlosti
alebo hospodárnosti; správny orgán je právnym názorom odvolacieho orgánu viazaný.
(4)
Proti rozhodnutiu o odvolaní sa nemožno ďalej odvolať.
§ 60
Odvolací orgán je povinný preskúmať i oneskorené alebo neprípustné odvolanie z toho
hľadiska, či neodôvodňuje obnovu konania alebo zmenu alebo zrušenie rozhodnutia mimo
odvolacieho konania; inak odvolanie zamietne.
§ 61
(1)
Proti rozhodnutiu ústredného orgánu štátnej správy (príslušného orgánu Slovenskej
národnej rady), vydanému v prvom stupni, možno podať na tomto orgáne v lehote 15 dní
odo dňa oznámenia rozhodnutia rozklad; včas podaný rozklad má odkladný účinok.
(2)
O rozklade rozhoduje vedúci ústredného orgánu štátnej správy (orgánu Slovenskej národnej
rady) na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie. Proti tomuto rozhodnutiu
sa nemožno odvolať.
(3)
Ustanovenia o odvolacom konaní sa primerane vzťahujú aj na konanie o rozklade.
Oddiel 2
Obnova konania
§ 62
(1)
Konanie pred správnym orgánom ukončené rozhodnutím, ktoré je právoplatné, sa na návrh
účastníka konania obnoví, ak
a)
vyšli najavo nové skutočnosti alebo dôkazy, ktoré mohli mať podstatný vplyv na rozhodnutie
a nemohli sa v konaní uplatniť bez zavinenia účastníka konania;
b)
rozhodnutie záviselo od posúdenia predbežnej otázky, o ktorej príslušný orgán rozhodol
inak;
c)
nesprávnym postupom správneho orgánu sa účastníkovi konania odňala možnosť zúčastniť
sa na konaní, ak to mohlo mať podstatný vplyv na rozhodnutie a ak sa náprava nemohla
urobiť v odvolacom konaní;
d)
e)
rozhodnutie sa opiera o dôkazy, ktoré sa ukázali ako nepravdivé, alebo rozhodnutie
sa dosiahlo trestným činom.
(2)
Správny orgán nariadi obnovu konania z dôvodov uvedených v odseku 1, ak je na preskúmaní
rozhodnutia všeobecný záujem.
(3)
Obnova konania nie je prípustná, ak bol rozhodnutím účastníkovi konania udelený súhlas
na občianskoprávne alebo pracovnoprávne konanie, alebo ak sa rozhodlo vo veci osobného
stavu občana a účastník konania nadobudol práva dobromyseľne.
§ 63
(1)
Obnovu konania povolí na návrh účastníka konania alebo nariadi správny orgán, ktorý
vo veci rozhodol v poslednom stupni.
(2)
V návrhu na obnovu konania treba uviesť dôvody obnovy konania a skutočnosti svedčiace
o tom, že návrh je podaný včas.
(3)
Návrh sa podáva na správnom orgáne uvedenom v odseku 1 v lehote 3 mesiacov odo dňa,
keď sa účastník dozvedel o dôvodoch obnovy, najneskôr však do 3 rokov od právoplatnosti
rozhodnutia; v rovnakej lehote môže správny orgán obnovu konania nariadiť. Zmeškanie
lehoty (§ 28) nemožno odpustiť.
(4)
Po uplynutí troch rokov od právoplatnosti rozhodnutia sa obnova povolí alebo nariadi
len vtedy, ak sa rozhodnutie dosiahlo trestným činom.
(5)
Proti rozhodnutiu o obnove konania možno podať odvolanie (rozklad). Rozhodnutie o
povolení alebo nariadení obnovy má odkladný účinok, pokiaľ sa napadnuté rozhodnutie
ešte nevykonalo.
§ 64
(1)
Nové konanie vo veci uskutoční správny orgán, ktorého rozhodnutia sa dôvod obnovy
konania týka; ak sa dôvod obnovy konania týka rozhodnutia správnych orgánov prvého
i druhého stupňa, nové konanie uskutoční správny orgán prvého stupňa.
(2)
Pokiaľ sa dôvod obnovy konania týka iba konania pred odvolacím orgánom, spojí sa
rozhodnutie o obnove konania s novým rozhodnutím vo veci.
(3)
Novým rozhodnutím vo veci sa pôvodné rozhodnutie zrušuje.
(4)
Proti novému rozhodnutiu vo veci sa možno odvolať (podať rozklad).
Oddiel 3
Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
§ 65
(1)
Rozhodnutie, ktoré je právoplatné, môže z vlastného alebo iného podnetu preskúmať
správny orgán najbližšie vyššieho stupňa nadriadený správnemu orgánu, ktorý toto rozhodnutie
vydal (§ 58), ak ide o rozhodnutie ústredného orgánu štátnej správy (orgánu Slovenskej národnej
rady), jeho vedúci na základe návrhu ním ustavenej osobitnej komisie (§ 61 ods. 2).
(2)
Správny orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia ho zruší alebo zmení, ak bolo
vydané v rozpore so zákonom, všeobecne záväzným právnym predpisom alebo všeobecne
záväzným nariadením. Pri zrušení alebo zmene rozhodnutia dbá na to, aby práva nadobudnuté
dobromyseľne boli čo najmenej dotknuté.
(3)
Pri preskúmavaní rozhodnutia vychádza správny orgán z právneho stavu a skutkových
okolností v čase vydania rozhodnutia. Nemôže preto zrušiť alebo zmeniť rozhodnutie,
ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné
rozhodnutie vychádzalo.
§ 66
Podnetu účastníka konania na preskúmanie rozhodnutia môže v plnom rozsahu vyhovieť
aj správny orgán, ktorý rozhodnutie vydal, v konaní pred národnými výbormi aj vyšší
orgán národného výboru toho istého stupňa, ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka
konania alebo ak s tým súhlasia ostatní účastníci konania.
§ 67
(1)
Rozhodnutie, ktorým sa účastníkovi konania dal súhlas na občianskoprávny alebo pracovnoprávny
úkon alebo ktorým sa rozhodlo vo veci osobného stavu občana, nemožno mimo odvolacieho
konania zrušiť alebo zmeniť, ak účastník konania nadobudol práva dobromyseľne.
(2)
Ak sa podľa platných právnych predpisov podal návrh na preskúmanie správneho rozhodnutia
súdom, nemôže správny orgán toto rozhodnutie mimo odvolacieho konania zrušiť alebo
zmeniť, okrem ak by plne vyhovel všetkým účastníkom konania.
§ 68
(1)
Správny orgán nemôže mimo odvolacieho konania rozhodnutie zrušiť alebo zmeniť po
uplynutí troch rokov od právoplatnosti napadnutého rozhodnutia.
(2)
Proti rozhodnutiu, ktorým sa zrušuje alebo mení rozhodnutie mimo odvolacieho konania,
sa možno odvolať (podať rozklad).
Oddiel 4
Konanie o proteste prokurátora
§ 69
(1)
Ak sa protest prokurátora podal na správnom orgáne, ktorý rozhodnutie vydal, môže
tento orgán sám svoje rozhodnutie, proti ktorému protest smeruje, zrušiť alebo nahradiť
rozhodnutím zodpovedajúcim zákonu.
(2)
Ak takto správny orgán plne nevyhovie protestu sám, je povinný predložiť ho spolu
so spisovým materiálom v lehote určenej v proteste, a ak lehota nie je určená, do
30 dní na rozhodnutie nadriadenému správnemu orgánu najbližšie vyššieho stupňa (§ 58); ak ide o ústredný orgán štátnej správy (orgán Slovenskej národnej rady), predloží
protest svojmu vedúcemu, ktorý rozhodne na základe návrhu ním ustavenej osobitnej
komisie (§ 61 ods. 2).
(3)
Rozhodnutie o proteste prokurátora sa doručí prokurátorovi a účastníkom konania.
(4)
Proti rozhodnutiu o proteste prokurátora sa môžu účastníci konania odvolať (podať
rozklad).
Oddiel 5
Preskúmavanie rozhodnutí správnych orgánov súdom
§ 70
Osobitné zákony ustanovujú, v ktorých prípadoch súdy preskúmavajú rozhodnutia správnych
orgánov.
Piata časť
VÝKON ROZHODNUTÍ
Oddiel 1
Spoločné ustanovenia
§ 71
(1)
Ak účastník konania nesplní v určenej lehote dobrovoľne povinnosť uloženú mu rozhodnutím,
ktoré je vykonateľné (§ 52 ods. 2), alebo zmierom schváleným správnym orgánom alebo ním zostaveným výkazom nedoplatkov
(ďalej len „rozhodnutie“), ich výkon sa uskutoční. Ak v rozhodnutí nebola určená lehota
na plnenie, určí ju orgán, ktorý uskutočňuje výkon rozhodnutia; lehota nesmie byť
kratšia, než ustanovuje osobitný právny predpis.
(2)
Výkaz nedoplatkov možno vykonať, ak bol zostavený na základe vykonateľného rozhodnutia
alebo na základe povinnosti dlžníka ustanovenej právnym predpisom zaplatiť bez vydania
osobitného rozhodnutia.
(3)
Rozhodnutie možno vykonať najneskôr do 3 rokov po uplynutí lehoty určenej pre splnenie
uloženej povinnosti (ods.1).
§ 72
(1)
Výkon rozhodnutia sa uskutočňuje na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho
orgánu, ktorý v prvom stupni vydal rozhodnutie, schválil zmier alebo vyhotovil výkaz
nedoplatkov (vymáhajúci správny orgán). Pokiaľ tento orgán nie je sám na výkon rozhodnutia
oprávnený, postúpi vec orgánu príslušnému podľa § 73.
(2)
Účastník konania alebo vymáhajúci správny orgán môžu podať návrh na súdny výkon rozhodnutia.
§ 73
(1)
Výkon rozhodnutia národného výboru uskutočňuje podľa povahy veci príslušný odbor
okresného národného výboru; ak ide o rozhodnutie mestského národného výboru, odbor
tohto národného výboru. Miestny národný výbor uskutočňuje výkon rozhodnutia, ak ho
na to príslušný odbor okresného národného výboru splnomocnil.
(2)
Výkon rozhodnutí iných správnych orgánov uskutočňuje podľa povahy veci príslušný
odbor okresného národného výboru, ak osobitný právny predpis neustanovuje, že ho uskutočňuje
správny orgán sám.
§ 74
Orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia je povinný oznámiť účastníkovi konania, ktorého
sa výkon týka, začatie výkonu rozhodnutia; ak treba určiť lehotu na plnenie (§ 71 ods. 1), uvedie sa v tomto oznámení.
§ 75
(1)
Orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia môže zo závažných dôvodov na návrh účastníka
konania alebo z vlastného, prípadne iného podnetu výkon rozhodnutia odložiť; pokiaľ
národný výbor uskutočňuje výkon rozhodnutia iného správneho orgánu, vyžiada si jeho
vyjadrenie.
(2)
Na návrh účastníka konania alebo z vlastného podnetu orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia
od výkonu upustí, ak
a)
vymáhaný nárok zanikol alebo sa jeho vymáhanie stalo bezpredmetným,
b)
podklad pre výkon rozhodnutia (§ 71 ods. 1) bol zrušený,
c)
splnenie tej istej povinnosti vymáha súd,
d)
výkon rozhodnutia je neprípustný,
e)
na predmet, ktorého sa výkon rozhodnutia týka, úspešne sa uplatnilo právo, ktoré
výkon rozhodnutia nepripúšťa.
(3)
O zastavení výkonu rozhodnutia, proti ktorému prokurátor podal protest, platia ustanovenia
zákona o prokuratúre.*)
§ 76
(1)
Proti jednotlivým úkonom a opatreniam spojeným s výkonom rozhodnutia možno podať
námietky.
(2)
Námietky majú odkladný účinok len vtedy,
a)
ak smerujú proti povoleniu odkladu alebo upusteniu od výkonu rozhodnutia,
b)
ak smerujú proti začatiu výkonu rozhodnutia pri výkone rozhodnutia vyprataním,
c)
ak sa v nich uplatňuje, že vymáhané plnenie sa už vykonalo alebo že ešte neuplynula
lehota na plnenie,
d)
ak sa v nich uplatňuje na predmet, ktorého sa výkon rozhodnutia týka, právo, ktoré
výkon rozhodnutia nepripúšťa.
(3)
O námietkach rozhoduje orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia. Proti rozhodnutiu o
námietkach sa nemožno odvolať.
§ 77
Výkon rozhodnutia možno uskutočniť len prostriedkami uvedenými v zákone. Pri výkone
rozhodnutia sa použije prostriedok, ktorý účastníka konania čo najmenej postihuje
a vedie ešte k cieľu.
Oddiel 2
Vymáhanie peňažných plnení
§ 78
(1)
Výkon rozhodnutia ukladajúceho peňažné plnenie sa uskutočňuje zrážkami zo mzdy alebo
prikázaním pohľadávky.
(2)
Príkaz na vykonanie zrážok zo mzdy vydá správny orgán tomu, kto vypláca dlžníkovi
mzdu, inú odmenu za prácu alebo náhradu za pracovný príjem.
(3)
Prikázanie pohľadávky správny orgán vykoná tak, že tomu, voči komu má dlžník pohľadávku,
prikáže, aby pohľadávku do výšky dlžnej sumy zaplatil správnemu orgánu.
(4)
Výkon rozhodnutia prikázaním pohľadávky z účtu v príslušnom peňažnom ústave (peňažnej
organizácii) sa uskutoční jej odpísaním z účtu dlžníka. V prípadoch, v ktorých ako
veriteľ i ako dlžník vystupujú socialistické organizácie, uskutoční sa výkon rozhodnutia
podľa predpisov o platobnom styku na základe príkazu na vybratie*) vystaveného veriteľom; v ostatných prípadoch sa uskutoční výkon rozhodnutia na základe
príkazu správneho orgánu vydaného podľa odseku 3.
(5)
Pri výkone rozhodnutia zrážkou zo mzdy a prikázaním pohľadávky sa primerane použijú
ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku.**)
Oddiel 3
Vymáhanie nepeňažných plnení
§ 79
(1)
Rozhodnutie ukladajúce nepeňažné plnenie sa vykoná náhradným výkonom, ukladaním peňažných
pokút alebo priamym vynútením uloženej povinnosti.
(2)
Náhradný výkon spočíva v tom, že uložené práce a výkony sa uskutočnia na náklad a
nebezpečenstvo povinného, ak uloženú prácu alebo výkon môže uskutočniť aj niekto iný
ako povinný.
(3)
Ak náhradný výkon nie je podľa povahy veci možný alebo účelný, vymáha sa splnenie
povinnosti uloženej rozhodnutím postupným ukladaním pokút; úhrn všetkých uložených
pokút nesmie prevyšovať u občana sumu 500 Kčs pri organizácii sumu 20 000 Kčs.
(4)
Priame vynútenie povinnosti sa vykoná najmä vyprataním bytu, nebytového priestoru,
nehnuteľnosti alebo jej časti, odňatím veci alebo listiny a predvedením osoby.
(5)
Pri vynútení povinnosti vyprataním sa primerane použijú ustanovenia Občianskeho súdneho
poriadku.***) Výkon rozhodnutia odňatím veci alebo listiny sa uskutoční za prítomnosti zástupcu
miestneho národného výboru, prípadne inej plnoletej osoby. O predvedenie osoby môže
orgán uskutočňujúci výkon rozhodnutia požiadať Verejnú bezpečnosť, a ak ide o vojakov
v činnej službe alebo príslušníkov verejných ozbrojených sborov, ich náčelníka.
§ 80
(1)
Pracovník poverený uskutočnením výkonu rozhodnutia robí jednotlivé úkony podľa písomného
príkazu, ktorý vydá orgán uvedený v § 73 ods. 1 a 2. Týmto príkazom je povinný sa preukázať.
(2)
Ak účastník konania preukáže, že vymáhaná povinnosť bola už splnená alebo že sa na
vymáhaní netrvá, alebo že uskutočnenie výkonu rozhodnutia bolo odložené alebo zastavené,
alebo že boli podané námietky, ktoré majú odkladný účinok, pracovník poverený uskutočnením
výkonu rozhodnutia úkon neurobí.
Šiesta časť
PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 81
Správny orgán je povinný v konaní dbať na imunity a výsady priznávané medzinárodnými
zmluvami uzavretými Československou socialistickou republikou alebo československými
právnymi predpismi.+)
§ 82
(1)
Ustanovenia tohto zákona platia aj pre konanie neskončené pred začatím jeho účinnosti.
(2)
Pokiaľ rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť pred začiatkom účinnosti tohto zákona,
možno povoliť obnovu konania, ak sa rozhodnutie nedosiahlo trestným činom, alebo preskúmať
rozhodnutie mimo odvolacieho konania len vtedy, ak odo dňa, keď sa rozhodnutie stalo
právoplatným, neuplynuli tri roky.
(3)
Ak sa pred začiatkom účinnosti tohto zákona začala správna exekúcia, dokončí sa podľa
doterajších predpisov.
§ 83
Zrušujú sa:
1.
vládne nariadenie č. 91/1960 Zb. o správnom konaní;
2.
§ 28 ods. 1 zákona č. 60/1961 Zb. o úlohách národných výborov pri zabezpečovaní socialistického
poriadku;
3.
§ 15 ods. 4 druhá veta zákona č. 60/1965 Zb. o prokuratúre.
§ 84
Nedotknuté zostávajú ustanovenia osobitných právnych predpisov platných k začiatku
účinnosti tohto zákona, ktoré upravujú správne konanie, avšak s výnimkou ustanovenia,
že o odvolaní proti rozhodnutiam orgánov národného výboru rozhodujú orgány toho istého
národného výboru. Nedotknutá zostáva aj vecná príslušnosť miestnych národných výborov
založená k začiatku účinnosti tohto zákona osobitnými právnymi predpismi.
§ 85
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januárom 1968.
Novotný v. r.
Laštovička v. r.
Lenárt v. r.
Laštovička v. r.
Lenárt v. r.
*)
Zákon č. 36/1967 Zb. o znalcoch a tlmočníkoch a vyhláška č. 37/1967 Zb. na vykonanie zákona o znalcoch a tlmočníkoch.
**)
§ 6 zákona č. 60/1961 Zb. o úlohách národných výborov pri zabezpečovaní socialistického poriadku.
***)
Zákon č. 36/1967 Zb. o znalcoch a tlmočníkoch a vyhláška č. 37/1967 Zb. na vykonanie zákona o znalcoch a tlmočníkoch.
+)
§ 6 zákona č. 60/1961 Zb. o úlohách národných výborov pri zabezpečovaní socialistického poriadku.
*)
§ 57 zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch.
**)
§ 54 ods. 3 zákona č. 69/1967 Zb. o národných výboroch.
*)
§ 16 ods. 1 zákona č. 60/1965 Zb. o prokuratúre.
*)
Vyhláška č. 85/1966 Zb. o platobnom styku a zúčtovaní na účtoch organizácií.
+)
Vyhláška č. 157/1964 Zb. o Viedenskom dohovore o diplomatických stykoch.
