213/1997 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.01.2019 do 31.08.2019
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter, právne záväzný obsah sa nachádza v pdf verzii právneho predpisu.
Otvoriť všetky
Číslo predpisu: | 213/1997 Z. z. |
Názov: | Zákon o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby |
Typ: | Zákon |
Dátum schválenia: | 02.07.1997 |
Dátum vyhlásenia: | 01.08.1997 |
Dátum účinnosti od: | 01.01.2019 |
Dátum účinnosti do: | 31.08.2019 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Právna oblasť: |
|
Nachádza sa v čiastke: |
35/2002 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby |
335/2007 Z. z. | Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zrušením krajských úradov |
445/2008 Z. z. | Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike |
8/2010 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
547/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
5/2012 Z. z. | Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. PL. ÚS 11/2010 z 23. novembra 2011 vo veci vyslovenia nesúladu ustanovení § 31 ods. 3 zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení zákona č. 8/2010 Z. z. s čl. 20 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a ustanovenia § 100b ods. 4 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 8/2010 Z. z. s čl. 1 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a s čl. 20 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky |
352/2013 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
272/2015 Z. z. | Zákon o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
354/2015 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení zákon č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
91/2016 Z. z. | Zákon o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
4/2018 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov |
52/2018 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
112/2018 Z. z. | Zákon o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
177/2018 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) |
346/2018 Z. z. | Zákon o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
221/2019 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
390/2019 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
368/2021 Z. z. | Zákon o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
213
ZÁKON
z 2. júla 1997
o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
PRVÝ ODDIEL
ZÁKLADNÉ USTANOVENIA
§ 1
Predmet úpravy
Tento zákon upravuje založenie, vznik, zrušenie, zánik, postavenie orgánov a hospodárenie
neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby (ďalej len „nezisková
organizácia“).
Nezisková organizácia a všeobecne prospešné služby
§ 2
(1)
Nezisková organizácia je právnická osoba založená podľa tohto zákona, ktorá poskytuje
všeobecne prospešné služby za vopred určených a pre všetkých používateľov rovnakých
podmienok a ktorej zisk sa nesmie použiť v prospech zakladateľov, členov orgánov ani
jej zamestnancov, ale sa musí použiť v celom rozsahu na zabezpečenie všeobecne prospešných
služieb.
(2)
Všeobecne prospešné služby sú najmä
a)
poskytovanie zdravotnej starostlivosti,
b)
poskytovanie sociálnej pomoci a humanitárna starostlivosť,
c)
tvorba, rozvoj, ochrana, obnova a prezentácia duchovných a kultúrnych hodnôt,
d)
ochrana ľudských práv a základných slobôd,
e)
vzdelávanie, výchova a rozvoj telesnej kultúry,
f)
výskum, vývoj, vedecko-technické služby a informačné služby,
g)
tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva,
h)
služby na podporu regionálneho rozvoja a zamestnanosti,
i)
zabezpečovanie bývania, správy, údržby a obnovy bytového fondu.
§ 3
Nezisková organizácia môže poskytovať služby len vtedy, ak spĺňa podmienky na ich
poskytovanie upravené osobitnými predpismi.2)
§ 4
Názov neziskovej organizácie
Názvom neziskovej organizácie sa rozumie názov, pod ktorým je nezisková organizácia
zapísaná v registri mimovládnych neziskových organizácií2a) (ďalej len „register“). Názov neziskovej organizácie musí obsahovať označenie „nezisková
organizácia" alebo skratku „n. o." a musí sa odlišovať od názvu iných už registrovaných
neziskových organizácií.
DRUHÝ ODDIEL
ZALOŽENIE A VZNIK NEZISKOVEJ ORGANIZÁCIE
§ 5
Založenie neziskovej organizácie
(1)
Neziskovú organizáciu môže založiť fyzická osoba, právnická osoba alebo štát (ďalej
len „zakladateľ“), ak to nevylučuje osobitný zákon.3)
(2)
Nezisková organizácia sa zakladá zakladacou listinou podpísanou všetkými zakladateľmi.
Pravosť podpisov všetkých zakladateľov musí byť úradne osvedčená. Neziskovú organizáciu
môže založiť aj jeden zakladateľ; pravosť jeho podpisu musí byť úradne osvedčená.
Po zápise neziskovej organizácie do registra nie je možné zmeniť, vymazať alebo doplniť
zakladateľa.
(3)
Zakladaciu listinu môže uzavrieť aj splnomocnenec, ktorý má na to plnomocenstvo.
Plnomocenstvo s úradne osvedčeným podpisom splnomocniteľa sa pripojí k zakladacej
listine.
Zakladacia listina
§ 6
Zakladacia listina obsahuje
a)
názov a sídlo neziskovej organizácie,
b)
dobu, na akú sa nezisková organizácia zakladá, ak nie je založená na dobu neurčitú,
c)
druh všeobecne prospešných služieb (§ 2 ods. 2),
d)
meno a priezvisko fyzickej osoby alebo názov právnickej osoby, rodné číslo fyzickej
osoby alebo identifikačné číslo právnickej osoby, trvalý pobyt fyzickej osoby alebo
sídlo právnickej osoby, ak sú zakladateľmi,
e)
meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu prvých členov správnej rady,
dozornej rady (revízora), riaditeľa a členov ďalšieho orgánu, ak je zriadený,
f)
peňažné vklady jednotlivých zakladateľov, nepeňažné vklady jednotlivých zakladateľov
a ich peňažnú hodnotu určenú znaleckým posudkom, ak sú vložené.
§ 7
Zakladacia listina môže ustanoviť, že
a)
určitý počet členov správnej rady, prípadne dozornej rady je volený na návrh vopred
určeného okruhu fyzických osôb alebo na návrh určitej právnickej osoby, orgánu územnej
samosprávy alebo orgánu štátnej správy,
b)
určitý majetok vložený pri založení nie je možné scudziť,
c)
určitý okruh poskytovaných všeobecne prospešných služieb nie je možné v priebehu
ustanoveného času alebo za ustanovených podmienok meniť.
§ 8
Štatút
(1)
Zakladateľ vydá štatút, ktorý upraví podrobnosti o organizačnej štruktúre, činnosti
a hospodárení neziskovej organizácie.
(2)
Štatút obsahuje najmä
a)
názov a sídlo neziskovej organizácie,
b)
druh všeobecne prospešných služieb (§ 2 ods. 2),
c)
spôsob zverejnenia podmienok poskytovania jednotlivých druhov všeobecne prospešných
služieb,
d)
orgány neziskovej organizácie a vymedzenie ich pôsobnosti,
e)
počet členov, spôsob voľby a dĺžku funkčného obdobia správnej rady, dozornej rady
(revízora) alebo ďalšieho orgánu, ak je zriadený,
f)
čas uschovávania zápisníc zo zasadnutí orgánov neziskovej organizácie,
g)
spôsob majetkového vyporiadania pri zrušení neziskovej organizácie.
(3)
Každý je oprávnený nazerať do štatútu a robiť si z neho výpisy alebo odpisy. Nezisková
organizácia je povinná na požiadanie sprístupniť štatút.
(4)
Zmenu v štatúte neziskovej organizácie je riaditeľ povinný ohlásiť okresnému úradu
v sídle kraja príslušnému podľa sídla fondu (ďalej len „registrový úrad“) do 15 dní
od jej schválenia.
Vznik neziskovej organizácie
§ 9
Nezisková organizácia vzniká dňom, keď rozhodnutie registrového úradu o registrácii
nadobudlo právoplatnosť.
§ 10
(1)
Písomný návrh na zápis neziskovej organizácie do registra musí podať zakladateľ alebo
osoba na to ním písomne splnomocnená do 60 dní od založenia neziskovej organizácie.
Pravosť podpisu navrhovateľa musí byť úradne osvedčená.
(2)
Súčasťou návrhu na zápis je zakladacia listina, štatút, písomné vyhlásenie zakladateľa
o konečnom užívateľovi výhod s údajmi podľa § 11 ods. 3 a čestné vyhlásenie zakladateľov.
Štatút musia podpísať všetci zakladatelia. V čestnom vyhlásení zakladateľov sa musia
uviesť údaje o tom, v ktorých neziskových organizáciách pôsobili alebo pôsobia ako
zakladatelia alebo členovia orgánov neziskovej organizácie.
(3)
Ak má nezisková organizácia poskytovať služby upravené osobitnými predpismi,2) je povinná do 30 dní od splnenia podmienok ustanovených týmito osobitnými predpismi
preukázať ich splnenie registrovému úradu.
§ 11
(1)
Registrový úrad vydá rozhodnutie o registrácii a vykoná zápis do registra, ak zakladacia
listina a štatút sú v súlade so zákonom.
(2)
Zoznam údajov, ktoré sa zapisujú do registra, upravuje osobitný predpis.3aaa)
(3)
Do registra sa zapíše bez zbytočného odkladu aj zmena alebo zánik zapisovaných skutočností.
(4)
Identifikačné číslo prideľuje neziskovej organizácii Štatistický úrad Slovenskej
republiky na žiadosť registrového úradu podľa osobitného predpisu.3a)
(5)
Zápis do registra sa vykoná ku dňu určenému v návrhu na zápis. Ak sa rozhodnutie
o vykonaní zápisu vydá neskôr alebo návrh neobsahuje deň, ku ktorému sa má zápis vykonať,
vykoná sa zápis ku dňu vydania tohto rozhodnutia.
(6)
Na konanie a rozhodovanie o registrácii sa vzťahujú ustanovenia všeobecných predpisov
o správnom konaní,5) ak tento zákon neustanovuje inak.
§ 12
Registrový úrad zamietne registráciu, ak z predložených listín vyplýva, že
a)
nejde o neziskovú organizáciu podľa tohto zákona,
b)
nejde o poskytovanie všeobecne prospešných služieb,
c)
zakladacia listina a štatút nie sú v súlade s týmto zákonom,
d)
zakladateľ neziskovej organizácie je súčasne zakladateľom alebo členom orgánu neziskovej
organizácie, ktorá spĺňa podmienky na zrušenie podľa § 15 ods. 1 písm. c).
§ 13
(1)
Do vzniku neziskovej organizácie konajú vo veciach súvisiacich so vznikom neziskovej
organizácie jej zakladatelia spoločne alebo ten z nich, ktorého na to písomne splnomocnili.
(2)
Zo záväzkov, ktoré prevzali zakladatelia alebo niektorý z nich za neziskovú organizáciu
do dňa jej vzniku, sú zakladatelia zaviazaní spoločne a nerozdielne.
(3)
Záväzky vzniknuté podľa odseku 2 prechádzajú na neziskovú organizáciu dňom jej vzniku,
ak ich do troch mesiacov neodmietne.
TRETÍ ODDIEL
ZRUŠENIE A ZÁNIK NEZISKOVEJ ORGANIZÁCIE
Zrušenie neziskovej organizácie
§ 14
Nezisková organizácia sa zrušuje
a)
uplynutím času, na aký bola založená,
b)
dňom uvedeným v rozhodnutí správnej rady o zrušení neziskovej organizácie, inak dňom,
keď bolo toto rozhodnutie prijaté,
c)
rozhodnutím správnej rady o zlúčení, splynutí alebo rozdelení neziskovej organizácie,
d)
dňom uvedeným v rozhodnutí súdu o zrušení neziskovej organizácie, inak dňom, keď
toto rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť,
e)
vyhlásením konkurzu alebo zamietnutím návrhu na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok
majetku.
§ 15
(1)
Súd na návrh štátneho orgánu alebo osoby, ktorá osvedčí právny záujem, rozhodne o
zrušení neziskovej organizácie a o jej likvidácii, ak
a)
nezisková organizácia neposkytuje všeobecne prospešné služby uvedené v zakladacej
listine alebo v štatúte dlhšie ako 12 mesiacov,
b)
nezisková organizácia nespĺňa podmienky na poskytovanie služieb ustanovené osobitnými
predpismi (§ 3),
c)
výdavky (náklady) neziskovej organizácie sú neprimerane vysoké voči rozsahu poskytovaných
všeobecne prospešných služieb.
(2)
Ak bola nezisková organizácia zrušená z dôvodu podľa odseku 1 písm. c), môžu osoby,
ktoré boli jej zakladateľmi alebo členmi jej orgánov, založiť ďalšiu neziskovú organizáciu
najskôr po uplynutí troch rokov od vyporiadania záväzkov.
(3)
Súd môže na návrh štátneho orgánu alebo osoby, ktorá osvedčí právny záujem, rozhodnúť
o zrušení neziskovej organizácie a o jej likvidácii, ak
a)
v uplynulých 24 mesiacoch sa nekonalo ani jedno zasadanie správnej rady,
b)
do uplynutia 12 mesiacov po skončení funkčného obdobia neboli zvolené nové orgány
neziskovej organizácie,
c)
nezisková organizácia používa príjmy zo svojej činnosti a zverený majetok v rozpore
s týmto zákonom,
d)
nezisková organizácia porušuje ustanovenie § 30,
e)
nezisková organizácia porušuje povinnosť podľa § 10 ods. 3,
f)
nezisková organizácia neuloží v lehote určenej v rozhodnutí o uložení pokuty podľa
§ 34a ods. 3 výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok.4)
(4)
Súd pred rozhodnutím o návrhu na zrušenie neziskovej organizácie podľa odseku 3 určí
lehotu na odstránenie dôvodu, pre aký bolo zrušenie navrhnuté.
§ 16
Zlúčenie a splynutie
(1)
Správna rada môže rozhodnúť o zlúčení alebo splynutí neziskovej organizácie s inou
neziskovou organizáciou alebo nadáciou.
(2)
Pri zlúčení prechádza majetok zrušenej neziskovej organizácie na neziskovú organizáciu
alebo nadáciu, s ktorou sa nezisková organizácia zlúčila.
(3)
Pri splynutí prechádza majetok neziskovej organizácie na neziskovú organizáciu alebo
nadáciu vzniknutú splynutím.
(4)
Zmeny, ktoré zo zlúčenia alebo zo splynutia vyplývajú a sú predmetom zápisu do registra,
oznámi riaditeľ novovzniknutej organizácie do siedmich dní registrovému úradu.
§ 17
Zánik a likvidácia
(1)
Nezisková organizácia zaniká ku dňu výmazu z registra. Jej zániku predchádza zrušenie
s likvidáciou alebo bez likvidácie.
(2)
Likvidácia sa nevyžaduje, ak majetok neziskovej organizácie prechádza na inú neziskovú
organizáciu alebo nadáciu po zlúčení alebo splynutí. V registri sa vykoná výmaz zaniknutej
neziskovej organizácie a zápis neziskovej organizácie alebo nadácie vzniknutej splynutím
k tomu istému dňu. Výmaz zlučovanej neziskovej organizácie a zápis zmeny pri neziskovej
organizácii alebo nadácii, s ktorou sa zanikajúca nezisková organizácia zlúčila, sa
takisto vykoná k tomu istému dňu.
(3)
Likvidačný zostatok môže byť prevedený len na inú neziskovú organizáciu alebo nadáciu.
(4)
Prioritný majetok podľa § 31a je likvidátor povinný ponúknuť štátu alebo inej neziskovej organizácii.
(5)
Odmenu likvidátora určí ten, kto likvidátora vymenoval.
(6)
Náklady likvidácie sa uhradia z majetku neziskovej organizácie.
(7)
Na zrušenie neziskovej organizácie s likvidáciou alebo bez likvidácie a na zánik
neziskovej organizácie sa použijú primerane ustanovenia Obchodného zákonníka o zrušení
a zániku obchodných spoločností,6) ak tento zákon neustanovuje inak.
ŠTVRTÝ ODDIEL
ORGÁNY NEZISKOVEJ ORGANIZÁCIE A ICH PRÁVOMOCI
§ 18
Orgány neziskovej organizácie
Orgány neziskovej organizácie sú
a)
správna rada,
b)
riaditeľ,
c)
dozorná rada (revízor),
d)
ďalšie orgány, ak to určí štatút.
Správna rada
§ 19
(1)
Správna rada je najvyšší orgán neziskovej organizácie. Prvých členov správnej rady
vymenúva zakladateľ, ak nie je ustanovené v tomto zákone inak.
(2)
Správna rada najmä
a)
schvaľuje rozpočet neziskovej organizácie,
b)
schvaľuje ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o činnosti a hospodárení (ďalej
len „výročnú správu“),
c)
rozhoduje o použití zisku a úhrade strát vrátane určenia spôsobu ich vyporiadania
najneskôr do skončenia nasledujúceho účtovného obdobia,
d)
rozhoduje o zrušení, zlúčení, splynutí alebo rozdelení neziskovej organizácie (§ 14),
e)
podáva návrhy na zmeny zapisovaných skutočností v registri,
f)
volí a odvoláva riaditeľa a určuje jeho plat,7)
g)
volí a odvoláva členov správnej rady, ak štatút neustanovuje inak, a volí a odvoláva
členov dozornej rady (revízora),
h)
schvaľuje právne úkony týkajúce sa nehnuteľného majetku,
i)
rozhoduje o zmenách v štatúte s výnimkou ustanovení, ktoré si zakladateľ vyhradil
v zakladateľskej zmluve,
j)
rozhoduje o obmedzení práva riaditeľa konať v mene neziskovej organizácie.
(3)
Správna rada rozhoduje aj o ďalších skutočnostiach v rozsahu a za podmienok určených
v štatúte.
(4)
Správna rada zodpovedá za hospodárenie s majetkom neziskovej organizácie.
(5)
Členovia správnej rady sú povinní vykonávať svoju pôsobnosť s náležitou starostlivosťou,
ktorá zahŕňa povinnosť vykonávať ju s odbornou starostlivosťou a v súlade so záujmami
neziskovej organizácie a všetkých jej zakladateľov. Najmä sú povinní zaobstarať si
a pri rozhodovaní zohľadniť všetky dostupné informácie týkajúce sa predmetu rozhodnutia,
zachovávať mlčanlivosť o dôverných informáciách a skutočnostiach, ktorých prezradenie
tretím osobám by mohlo neziskovej organizácii spôsobiť škodu alebo ohroziť jej záujmy
alebo záujmy jej zakladateľov, a pri výkone svojej pôsobnosti nesmú uprednostňovať
svoje záujmy, záujmy len niektorých zakladateľov alebo záujmy tretích osôb pred záujmami
neziskovej organizácie.
(6)
Členovia správnej rady, ktorí porušili svoje povinnosti pri výkone svojej pôsobnosti,
sú povinní spoločne a nerozdielne nahradiť škodu, ktorú tým neziskovej organizácii
spôsobili.
(7)
Člen správnej rady nezodpovedá za škodu, ak preukáže, že postupoval pri výkone svojej
pôsobnosti s odbornou starostlivosťou a v dobrej viere, že koná v záujme neziskovej
organizácie. Členov správnej rady nezbavuje zodpovednosti, ak ich konanie schválila
dozorná rada (revízor).
(8)
Ustanovenia odsekov 4 až 7 sa vzťahujú na člena správnej rady neziskovej organizácie,
ktorá hospodári s prioritným majetkom, pri hospodárení s prioritným majetkom.
§ 20
(1)
Správna rada má najmenej troch členov. Členom správnej rady môže byť iba fyzická
osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a je bezúhonná. Členom správnej rady nemôže
byť člen dozornej rady (revízor) a riaditeľ.
(2)
Na účely tohto zákona sa fyzická osoba považuje za bezúhonnú, ak nebola právoplatne
odsúdená za úmyselný trestný čin.
§ 21
(1)
Správna rada volí zo svojich členov predsedu správnej rady, prípadne podpredsedu
správnej rady.
(2)
Predseda správnej rady zvoláva, pripravuje a riadi schôdze správnej rady.
(3)
Správna rada sa schádza podľa potreby, najmenej však dvakrát ročne. Správna rada
musí byť zvolaná do desiatich dní od doručenia návrhu dozornej rady (revízora) alebo
jednej tretiny členov správnej rady.
(4)
Na platné rozhodnutie správnej rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny jej
členov, ak tento zákon neustanovuje inak.
(5)
Členstvo v správnej rade je dobrovoľnou a neplatenou funkciou. Členom správnej rady
patrí náhrada preukázaných výdavkov, ktoré im vznikli pri výkone funkcie, podľa osobitného
predpisu.8)
§ 22
Členstvo v správnej rade zaniká
a)
uplynutím funkčného obdobia,
b)
odstúpením,
c)
odvolaním, ak člen správnej rady poruší ustanovenia tohto zákona alebo ak sa bez
náležitého ospravedlnenia nezúčastní najmenej na troch po sebe idúcich riadne zvolaných
zasadnutiach správnej rady, alebo prestane spĺňať podmienky podľa § 20,
d)
smrťou.
Riaditeľ
§ 23
(1)
Riaditeľ je štatutárny orgán, ktorý riadi činnosť neziskovej organizácie a koná v
jej mene. Rozhoduje o všetkých záležitostiach neziskovej organizácie, ak nie sú týmto
zákonom, zakladacou listinou alebo štatútom vyhradené do pôsobnosti iných orgánov.
(2)
Rozhodnutie správnej rady alebo štatút, alebo zakladacia listina môže obmedziť právo
riaditeľa konať v mene neziskovej organizácie; toto obmedzenie však nie je účinné
voči tretím osobám, ak tieto osoby o tejto skutočnosti nevedeli, alebo nemohli vedieť.
(3)
Riaditeľ je oprávnený zúčastňovať sa na rokovaniach správnej rady s hlasom poradným.
(4)
Za riaditeľa môže byť zvolená fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a
je bezúhonná; bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov. Na účely preukázania
bezúhonnosti poskytne riaditeľ údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.8a) Údaje podľa druhej vety registrový úrad bezodkladne zašle v elektronickej podobe
prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky
na vydanie výpisu z registra trestov.
(5)
Riaditeľ zodpovedá za hospodárenie s majetkom neziskovej organizácie.
(6)
Riaditeľ je povinný vykonávať svoju pôsobnosť s odbornou starostlivosťou a v súlade
so záujmami neziskovej organizácie a všetkých jej zakladateľov. Najmä je povinný zaobstarať
si a pri rozhodovaní zohľadniť všetky dostupné informácie týkajúce sa predmetu rozhodnutia,
zachovávať mlčanlivosť o dôverných informáciách a skutočnostiach, ktorých prezradenie
tretím osobám by mohlo neziskovej organizácii spôsobiť škodu alebo ohroziť jej záujmy
alebo záujmy jej zakladateľov, a pri výkone svojej pôsobnosti nesmie uprednostňovať
svoje záujmy, záujmy len niektorých zakladateľov alebo záujmy tretích osôb pred záujmami
neziskovej organizácie.
(7)
Riaditeľ je povinný nahradiť škodu, ktorú spôsobil neziskovej organizácii porušením
svojich povinností pri výkone svojej pôsobnosti.
(8)
Riaditeľ nezodpovedá za škodu, ak preukáže, že postupoval pri výkone svojej pôsobnosti
s odbornou starostlivosťou a v dobrej viere, že koná v záujme neziskovej organizácie.
Riaditeľ nezodpovedá za škodu spôsobenú neziskovej organizácii konaním, ktorým vykonával
rozhodnutie správnej rady; to neplatí, ak je rozhodnutie správnej rady v rozpore s
právnymi predpismi, zakladacou listinou alebo štatútom alebo ak ide o povinnosť podať
návrh na vyhlásenie konkurzu. Riaditeľa nezbavuje zodpovednosti, ak jeho konanie schválila
dozorná rada (revízor).
(9)
Dohody medzi neziskovou organizáciou a riaditeľom, ktoré vylučujú alebo obmedzujú
zodpovednosť riaditeľa, sú zakázané; zakladacia listina ani štatút nemôžu obmedziť
alebo vylúčiť zodpovednosť riaditeľa.
(10)
Nároky neziskovej organizácie na náhradu škody voči riaditeľovi môže uplatniť vo
svojom mene a na vlastný účet veriteľ neziskovej organizácie, ak nemôže uspokojiť
svoju pohľadávku z majetku neziskovej organizácie. Ustanovenia odsekov 6 až 8 sa použijú
primerane. Nároky veriteľov neziskovej organizácie voči riaditeľovi nezanikajú, ak
sa nezisková organizácia vzdá nárokov na náhradu škody alebo s ním uzatvorí dohodu
o urovnaní. Ak je na majetok neziskovej organizácie vyhlásený konkurz, uplatňuje nároky
veriteľov neziskovej organizácie voči riaditeľovi správca konkurznej podstaty.
§ 24
(1)
Riaditeľa volí a odvoláva správna rada.
(2)
Riaditeľa správna rada odvolá, ak
a)
bol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný v súvislosti s výkonom funkcie riaditeľa
alebo za úmyselný trestný čin,
b)
vykonáva činnosť uvedenú v § 27,
c)
o to sám požiada.
(3)
Riaditeľa môže správna rada odvolať, ak
a)
nie je schopný podľa lekárskeho posudku zo zdravotných dôvodov vykonávať túto funkciu
dlhšie ako šesť mesiacov,
b)
koná v rozpore s ustanoveniami tohto zákona, zakladacou listinou alebo štatútom,
c)
to navrhla dozorná rada (revízor) alebo člen správnej rady.
(4)
Na zvolenie a odvolanie riaditeľa je potrebný súhlas aspoň dvojtretinovej väčšiny
hlasov všetkých členov správnej rady.
Dozorná rada (revízor)
§ 25
(1)
Dozorná rada (revízor) je kontrolný orgán neziskovej organizácie, ktorý dohliada
na činnosť neziskovej organizácie.
(2)
Dozorná rada musí byť zriadená, ak majetok neziskovej organizácie je vyšší ako 165
969 eur alebo ak je súčasťou jej majetku prioritný majetok podľa § 31a. V ostatných prípadoch môže byť zriadená, ak tak upraví štatút.
(3)
Ak nie je zriadená dozorná rada, jej pôsobnosť vykonáva revízor.
(4)
Členovia dozornej rady (revízor) sú oprávnení nahliadať do všetkých dokladov a záznamov
týkajúcich sa činnosti neziskovej organizácie a kontrolujú, či je účtovníctvo riadne
vedené v súlade s osobitným predpisom9) a či nezisková organizácia uskutočňuje svoju činnosť v súlade so všeobecne záväznými
právnymi predpismi, zakladacou listinou a štatútom.
(5)
Dozorná rada (revízor) najmä
a)
preskúmava ročnú účtovnú závierku a výročnú správu a predkladá svoje vyjadrenie správnej
rade,
b)
kontroluje vedenie účtovníctva a iných dokladov,
c)
upozorňuje správnu radu na zistené nedostatky a podáva návrhy na ich odstránenie.
(6)
Dozorná rada (revízor) je oprávnená
a)
navrhnúť zvolanie mimoriadneho rokovania správnej rady, ak si to vyžaduje záujem
neziskovej organizácie,
b)
podávať správnej rade návrh na odvolanie riaditeľa,
c)
navrhnúť obmedzenie práva riaditeľa konať v mene neziskovej organizácie,
d)
zúčastniť sa prostredníctvom svojich členov na rokovaní správnej rady s hlasom poradným,
e)
upozorniť správnu radu na zistené porušenie právnych predpisov, zakladacej listiny
alebo štatútu.
§ 26
(1)
Dozorná rada má najmenej troch členov. Revízorom alebo členom dozornej rady môže
byť iba fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a je bezúhonná. Členom dozornej
rady nemôže byť člen správnej rady a riaditeľ.
(2)
Členov dozornej rady (revízora) volí a odvoláva správna rada (§ 19).
(3)
Členstvo v dozornej rade je dobrovoľná a neplatená funkcia. Členom dozornej rady
(revízorovi) patrí náhrada preukázaných výdavkov, ktoré im vznikli pri výkone funkcie,
podľa osobitného predpisu.8)
§ 27
Zákaz konkurencie
Člen správnej rady, riaditeľ a člen dozornej rady (revízor) nesmie
a)
vo vlastnom mene ani na vlastný účet uzavierať obchody, ktoré súvisia s činnosťou
neziskovej organizácie,
b)
sprostredkúvať pre iné osoby obchody neziskovej organizácie.
§ 28
Zápisnice o schôdzach orgánov
Zo schôdzí orgánov neziskovej organizácie sa vyhotovujú zápisnice, ktoré nezisková
organizácia uschováva po čas určený štatútom, ktorý nesmie byť kratší ako jedno funkčné
obdobie správnej rady.
PIATY ODDIEL
HOSPODÁRENIE NEZISKOVEJ ORGANIZÁCIE A ÚČTOVNÍCTVO
Hospodárenie neziskovej organizácie
§ 29
(1)
Nezisková organizácia zabezpečuje svoju činnosť a hospodári so svojím majetkom a
môže užívať aj majetok štátu alebo majetok územnej samosprávy v súlade s osobitnými
predpismi.10)
(2)
Majetok neziskovej organizácie tvoria
a)
vklady zakladateľov,
b)
príjmy z vlastnej činnosti,
c)
príjmy z podnikateľskej činnosti po zdanení,
d)
dedičstvo,
e)
dary od fyzických osôb a právnických osôb.
(3)
Neziskovej organizácii možno poskytnúť aj dotácie zo štátneho rozpočtu, rozpočtu
štátneho fondu a rozpočtu obce.
(4)
Dotácie zo štátneho rozpočtu a rozpočtov štátnych fondov môžu byť neziskovej organizácii
poskytnuté na rovnaké služby len z jedného miesta, spravidla z toho, ktoré má vzťah
k prevažujúcej činnosti neziskovej organizácie. Z dotácií zo štátneho rozpočtu, rozpočtu
štátneho fondu a rozpočtu obce sa nemôžu uhrádzať výdavky (náklady) na správu neziskovej
organizácie; na tento účel môže poskytnúť neziskovej organizácii jej zakladateľ príspevok
zo svojho rozpočtu.
§ 30
(1)
Nezisková organizácia môže podnikať podľa osobitných predpisov11) za podmienky, že touto činnosťou sa dosiahne účelnejšie využitie jej majetku a nebude
ohrozená kvalita, rozsah a dostupnosť služieb, pre ktoré bola založená.
(2)
Nezisková organizácia sa nemôže zúčastňovať na podnikaní iných osôb a nemôže uzatvárať
zmluvu o tichom spoločenstve.
(3)
Príjmy z činnosti neziskovej organizácie podliehajú daňovým povinnostiam podľa platných
daňových zákonov.
(4)
Prostriedky neziskovej organizácie nesmú byť použité na financovanie činnosti politických
strán a politických hnutí ani na prospech kandidáta na volenú funkciu.
(5)
Nezisková organizácia nesmie viazať poskytovanie svojich všeobecne prospešných služieb
na poskytovanie darov od fyzických osôb alebo právnických osôb.
§ 31
(1)
Majetok neziskovej organizácie sa môže použiť len v súlade s podmienkami určenými
v zakladacej listine alebo v štatúte a na úhradu výdavkov (nákladov) neziskovej organizácie.
Výšku výdavkov (nákladov) neziskovej organizácie určí správna rada každoročne v rozpočte
v miere nevyhnutnej na zabezpečenie činnosti neziskovej organizácie.
(2)
Ak fyzická osoba alebo právnická osoba poskytla neziskovej organizácii dar alebo
príspevok na konkrétny účel, nezisková organizácia je oprávnená ho použiť na iný účel
len s predchádzajúcim súhlasom tej osoby, ktorá dar alebo príspevok poskytla.
§ 31a
Prioritný majetok
(1)
Prioritný majetok na účely tohto zákona je tá časť majetku štátu, ktorú vkladá štát
ako zakladateľ alebo spoluzakladateľ do neziskovej organizácie podľa osobitného zákona12) a ktorá je určená výlučne na zabezpečenie všeobecne prospešných služieb.
(2)
Prioritný majetok nemožno založiť ani ho inak použiť na zabezpečenie záväzkov neziskovej
organizácie alebo tretej osoby, nemožno ho predať, darovať ani prenechať do nájmu
alebo do výpožičky.
(3)
Prioritný majetok nie je predmetom likvidácie.
(4)
K nehnuteľnostiam, ktoré sú prioritným majetkom, vzniká v prospech štátu právo zodpovedajúce
vecnému bremenu, ktoré sa zapisuje do katastra nehnuteľností.
§ 32
Rozpočet neziskovej organizácie
(1)
Nezisková organizácia hospodári podľa schváleného rozpočtu.
(2)
Rozpočet neziskovej organizácie obsahuje všetky rozpočtované príjmy a výdavky, pričom
sa zostavuje a schvaľuje na príslušný kalendárny rok.
(3)
Návrh rozpočtu predkladá na schválenie správnej rade riaditeľ najneskôr jeden mesiac
pred začiatkom kalendárneho roka, na ktorý sa rozpočet zostavuje. Správna rada schvaľuje
rozpočet neziskovej organizácie najneskôr do 31. marca príslušného kalendárneho roka.
Účtovníctvo a výročná správa
§ 33
(1)
Nezisková organizácia vedie účtovníctvo podľa osobitného predpisu.9)
(2)
Nezisková organizácia musí viesť vo svojom účtovníctve oddelene výnosy a náklady
spojené s všeobecne prospešnými službami, výnosy a náklady spojené s podnikateľskou
činnosťou.
(3)
Nezisková organizácia je povinná mať účtovnú závierku a výročnú správu overenú štatutárnym
audítorom,12a) ak
a)
príjem12b) verejných prostriedkov a podielov zaplatenej dane v účtovnom období, za ktoré je
účtovná závierka zostavená, presiahne 200 000 eur, alebo
b)
všetky príjmy neziskovej organizácie v účtovnom období, za ktoré je účtovná závierka
zostavená, presiahnu 500 000 eur; tým nie je dotknutá povinnosť overenia účtovnej
závierky podľa osobitného predpisu.12c)
(4)
Nezisková organizácia uloží ročnú účtovnú závierku overenú štatutárnym audítorom
podľa odseku 3 vo verejnej časti registra účtovných závierok4) najneskôr do 15. júla.
§ 34
(1)
Nezisková organizácia vypracuje výročnú správu v termíne určenom správnou radou alebo
zakladacou listinou po skončení kalendárneho roka, najneskoršie do 30. júna.
(2)
Výročná správa obsahuje
a)
prehľad činností vykonávaných v kalendárnom roku s uvedením vzťahu k účelu založenia
neziskovej organizácie,
b)
ročnú účtovnú závierku a zhodnotenie základných údajov v nej obsiahnutých,
c)
výrok štatutárneho audítora k ročnej účtovnej závierke, ak ju štatutárny audítor
overoval,
d)
prehľad o peňažných príjmoch a výdavkoch,
e)
prehľad rozsahu príjmov (výnosov) v členení podľa zdrojov,
f)
stav a pohyb majetku a záväzkov neziskovej organizácie,
g)
zmeny a nové zloženie orgánov neziskovej organizácie, ku ktorým došlo v priebehu
roka,
h)
ďalšie údaje určené správnou radou.
(3)
Nezisková organizácia uloží výročnú správu do verejnej časti registra účtovných závierok4) do 15. júla.
(4)
Výročná správa musí byť pre verejnosť prístupná v sídle neziskovej organizácie.
§ 34a
Pokuty
(1)
Ak nezisková organizácia neuloží výročnú správu do verejnej časti registra účtovných
závierok podľa § 34 ods. 3, registrový úrad uloží neziskovej organizácií za porušenie tejto povinnosti pokutu
do výšky 1 000 eur. Pri určovaní výšky pokuty registrový úrad prihliada na závažnosť,
dĺžku trvania a následky protiprávneho konania a prípadne opakované neplnenie alebo
porušovanie povinností ustanovených týmto zákonom alebo na jeho základe.
(2)
Pokuta je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení
pokuty. Pokuta je príjmom štátneho rozpočtu.
(3)
V rozhodnutí o uložení pokuty registrový úrad určí primeranú lehotu na uloženie výročnej
správy do verejnej časti registra účtovných závierok, ktorá nesmie byť kratšia ako
30 dní.
(4)
Na konanie o uložení pokuty sa vzťahujú ustanovenia správneho poriadku.
ŠIESTY ODDIEL
SPOLOČNÉ, PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 35
Dohľad
(1)
Registrový úrad dohliada, či nezisková organizácia plní účel a poskytuje všeobecne
prospešné služby, na ktoré bola založená; na tento účel vyhodnocuje obsah výročných
správ a v prípade zistenia nedostatkov upozorňuje na ne orgány neziskovej organizácie,
požaduje vykonanie nápravy, ako aj splnenie povinností uložených zákonom. Ak náprava
nebola vykonaná, môže registrový úrad podať návrh na zrušenie neziskovej organizácie.
(2)
Registrové úrady pri registrácii neziskových organizácií a výkone dohľadu riadi Ministerstvo
vnútra Slovenskej republiky.
(3)
Kontrolné oprávnenia orgánov podľa osobitných predpisov nie sú týmto zákonom dotknuté,
ak nezisková organizácia poskytuje služby podľa osobitných predpisov (§ 3).
§ 36
Poskytovanie informácií
Každý má právo na prístup k informáciám o nakladaní s majetkom neziskovej organizácie.
§ 37
Zahraničné neziskové organizácie
Právnická osoba so sídlom mimo územia Slovenskej republiky, ktorá je neziskovou organizáciou
podľa práva štátu, na ktorého území má svoje sídlo alebo jej organizačná zložka, môže
na území Slovenskej republiky pôsobiť za rovnakých podmienok a v rovnakom rozsahu
ako nezisková organizácia vzniknutá podľa tohto zákona, ak splní podmienky na zápis
do registra ustanovené týmto zákonom.
§ 37a
Prechodné ustanovenia
(1)
Zakladateľ neziskovej organizácie, ktorá vznikla podľa doterajších predpisov, alebo
osoba na to ním splnomocnená je povinná do 30. júna 2002 podať návrh na zápis skutočností,
ktoré sa zapisujú do registra podľa tohto zákona.
(2)
Ak sa nepodá návrh podľa odseku 1 alebo ak orgán príslušný na registráciu návrh odmietne,
ministerstvo podá na súd návrh na zrušenie neziskovej organizácie.
§ 37aa
Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. novembra 2018
Nezisková organizácia, ktorá vznikla do 31. októbra 2018, je povinná do 31. decembra
2019 podať návrh na zápis údajov o konečnom užívateľovi výhod podľa § 11 ods. 3 v
znení účinnom od 1. novembra 2018.
§ 37ab
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. mája 2018
(1)
Ustanovenie § 33 ods. 3 v znení účinnom od 1. mája 2018 sa prvýkrát použije pri overení účtovnej závierky
a výročnej správy zostavenej k 31. decembru 2018.
(2)
Ustanovenie § 33 ods. 4 v znení účinnom od 1. mája 2018 sa prvýkrát použije pri ukladaní ročnej účtovnej
závierky za účtovné obdobie roka 2018.
§ 37ac
Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2019
Do uvedenia registra do prevádzky12d) sa údaje zapisujú do registra neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné
služby vedeného podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2018.
§ 37b
Spoločné ustanovenie
Ustanovenia tohto zákona sa použijú, ak osobitný predpis13) neustanovuje inak.
§ 37c
Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe.
§ 38
Účinnosť
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Michal Kováč v. r.
Ivan Gašparovič v. r.
Vladimír Mečiar v. r.
Ivan Gašparovič v. r.
Vladimír Mečiar v. r.
Príloha k zákonu č. 213/1997 Z. z.
ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNE ZÁVÄZNÝCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní
využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania
terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012
a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES
(Ú. v. EÚ L 141, 5. 6. 2015).
1)
§ 73a zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov.
§ 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 135/1992 Zb. o poskytovaní sociálnych služieb právnickými a fyzickými osobami.
§ 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 135/1992 Zb. o poskytovaní sociálnych služieb právnickými a fyzickými osobami.
2)
Napríklad zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, zákon
č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov, zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských
organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
2a)
Zákon č. 346/2018 Z. z. o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
3)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996 Z. z.
3a)
§ 9 ods. 3 zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.
4)
5)
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
7)
Zákon č. 1/1992 Zb. o mzde, odmene za pracovnú pohotovosť a o priemernom zárobku v znení neskorších predpisov.
8)
Zákon č. 119/1992 Zb. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.
8a)
§ 10 ods. 4 písm. a) zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 91/2016 Z. z.
9)
Zákon č. 563/1991 Zb. o účtovníctve v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1996 Z. z.
10)
§ 13 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 374/1996 Z. z.Zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
11)
Napríklad Obchodný zákonník, zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
12)
Zákon č. 13/2002 Z. z. o podmienkach premeny niektorých rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií
na neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby (transformačný zákon)
a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
12a)
Zákon č. 423/2015 Z. z. o štatutárnom audite a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 91/2016 Z. z.
12b)
§ 2 ods. 4 písm. f) zákona č. 431/2002 Z. z.
12c)
§ 19 ods. 4 zákona č. 431/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.
12d)
§ 7 zákona č. 346/2018 Z. z.
13)