276/2001 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.09.2009 do 30.04.2010
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
Otvoriť všetky
Číslo predpisu: | 276/2001 Z. z. |
Názov: | Zákon o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Typ: | Zákon |
Dátum schválenia: | 14.06.2001 |
Dátum vyhlásenia: | 17.07.2001 |
Dátum účinnosti od: | 01.09.2009 |
Dátum účinnosti do: | 30.04.2010 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Právna oblasť: |
|
Nachádza sa v čiastke: |
523/2001 Z. z. | Rozhodnutie úradu pre reguláciu sieťových odvetví o spôsobe výpočtu maximálnych cien za dodanie zemného plynu odberateľom |
236/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien za dodávku elektriny pre chránených odberateľov a distribúciu elektriny pre oprávnených odberateľov |
598/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu vecne regulovanej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody a za odvedenie a čistenie odpadovej vody |
611/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien pre výrobu, výkup a rozvod tepla |
646/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 611/2002 Z. z. o rozsahu regulácie cien pre výrobu, výkup a rozvod tepla |
647/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorým sa určuje spôsob výpočtu maximálnej ceny za výkup elektriny z environmentálnych zdrojov a zo zdrojov na kombinovanú výrobu elektriny a tepla |
650/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 523/2001 Z. z. o spôsobe výpočtu maximálnych cien za dodanie zemného plynu odberateľom |
688/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien za predaj elektriny a podporných služieb držiteľmi licencie na výrobu elektriny |
713/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien za prenos elektriny a poskytovanie systémových služieb |
715/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 611/2002 Z. z. o rozsahu regulácie cien pre výrobu, výkup a rozvod tepla |
746/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien pre regulovaný subjekt, ktorého distribúcia a dodávka elektriny odberateľom v roku t-1 bola nižšia ako 1 500 000 MWh, a pre regulovaný subjekt, ktorého preprava a rozvod zemného plynu odberateľom v roku t-1 bola nižšia ako 100 000 000 m3 |
747/2002 Z. z. | Rozhodnutie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu regulácie cien za dodávku elektriny pre regulovaných odberateľov, distribúciu elektriny pre oprávnených odberateľov a poskytovanie systémových služieb |
123/2005 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s plynom |
124/2005 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou |
27/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní cenových rozhodnutí pre oblasť plynárenstva |
30/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní cenových rozhodnutí pre oblasť elektroenergetiky |
302/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah cenovej regulácie v sieťových odvetviach a spôsob jej vykonania |
317/2007 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou |
381/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah a štruktúra oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom a za odvedenie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou |
382/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah a štruktúra oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny v plynárenstve |
383/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah a štruktúra oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny za poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím vodného toku |
384/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah a štruktúra oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny za výrobu, distribúciu a dodávku tepla |
406/2007 Z. z. | Oznámenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o vydaní výnosu, ktorým sa ustanovuje rozsah a štruktúra oprávnených nákladov, spôsob určenia výšky primeraného zisku a podklady na návrh ceny v elektroenergetike a ktorým sa dopĺňa výnos Úradu pre reguláciu sieťových odvetví z 27. júna 2007 č. 1/2007, ktorým sa ustanovuje rozsah cenovej regulácie v sieťových odvetviach a spôsob jej vykonania |
409/2007 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s plynom |
315/2008 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávanej elektriny a poskytovaných služieb |
316/2008 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávaného tepla a poskytovaných služieb pri dodávke tepla |
317/2008 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávania pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a súvisiacich služieb |
328/2008 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávaného plynu a poskytovaných služieb v plynárenstve |
349/2008 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o pravidlách pre predaj elektriny formou aukcií |
211/2010 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 317/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou v znení zákona č. 309/2009 Z. z. |
212/2010 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 409/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s plynom |
92/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávaného tepla a poskytovaných služieb pri dodávke tepla |
93/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 317/2008 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávania pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a súvisiacich služieb |
94/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 328/2008 Z. z., ktorou sa ustanovujú štandardy kvality dodávaného plynu a poskytovaných služieb v plynárenstve |
189/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví o rozsahu cenovej regulácie v sieťových odvetviach a spôsobe jej vykonania |
218/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia poskytovania vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím vodných tokov |
219/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike |
438/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 225/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike |
440/2011 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 317/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou v znení neskorších predpisov |
168/2012 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 189/2011 Z. z. o rozsahu cenovej regulácie v sieťových odvetviach a spôsobe jej vykonania |
169/2012 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 216/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v plynárenstve |
170/2012 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 219/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike |
184/2012 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 225/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike v znení vyhlášky č. 438/2011 Z. z. |
222/2012 Z. z. | Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 217/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvedenia a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou |
1/1993 Z. z. | Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o Zbierke zákonov Slovenskej republiky |
18/1996 Z. z. | Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o cenách |
87/1996 Z. z. | Vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky, ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách |
70/1998 Z. z. | Zákon o energetike a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov |
397/2002 Z. z. | Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
442/2002 Z. z. | Zákon o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach |
656/2004 Z. z. | Zákon o energetike a o zmene niektorých zákonov |
658/2004 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
107/2007 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
112/2008 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
283/2008 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
73/2009 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
309/2009 Z. z. | Zákon o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
142/2010 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
558/2010 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
117/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa zrušuje zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 309/2009 Z. z. a o zmene zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
136/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
197/2012 Z. z. | Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
250/2012 Z. z. | Zákon o regulácii v sieťových odvetviach |
276
ZÁKON
zo 14. júna 2001
o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
§ 1
Predmet úpravy
Tento zákon upravuje
a)
predmet, rozsah, podmienky a spôsob regulácie v sieťových odvetviach,
b)
zriadenie, postavenie a pôsobnosť Úradu pre reguláciu sieťových odvetví a Rady pre
reguláciu,
c)
podmienky vykonávania regulovaných činností a práva a povinnosti regulovaných subjektov,
d)
pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a s plynom,
e)
konanie vo veciach podľa tohto zákona,
f)
správne delikty za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.
§ 2
Vymedzenie základných pojmov
Na účely tohto zákona sa rozumie
a)
sieťovými odvetviami
1.
výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny a s tým súvisiace služby,
2.
výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu a s týmito činnosťami
súvisiace služby,
3.
výroba a rozvod tepla,
4.
vodné hospodárstvo a hromadné odvádzanie odpadových vôd verejnou kanalizáciou,
b)
činnosťami v sieťových odvetviach
1.
výroba, prenos, distribúcia a dodávka elektriny a poskytnutie podporných a systémových
služieb,1)
2.
výroba, preprava, distribúcia, uskladňovanie a dodávka plynu a poskytovanie podporných
služieb,1)
3.
výroba, distribúcia a dodávka tepla,1a)
4.
výroba, distribúcia a dodávka pitnej vody verejným vodovodom a odvádzanie a čistenie
odpadovej vody verejnou kanalizáciou,1b)
5.
poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického
potenciálu vodného toku,4)
6.
poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s odberom povrchových vôd a odberom
energetickej vody z vodných tokov,4)
c)
reguláciou zabezpečenie nediskriminačného a transparentného výkonu činností v sieťových
odvetviach, uplatnenie regulačných opatrení zameraných na znižovanie rizík porušovania
pravidiel hospodárskej súťaže zneužitím dominantného postavenia na trhu s tovarom
a službami tak, aby sa chránili práva a povinnosti oprávnených odberateľov a domácností,
ako aj ukladanie a kontrola informačných povinností o podmienkach výroby a dodávky
tovaru a služieb vrátane informačných povinností o ich vplyve na životné prostredie;
regulácia zahrnuje aj uplatňovanie opatrení na zabezpečenie spoľahlivej, hospodárnej
a kvalitnej dodávky tovarov a služieb, opatrení na ochranu spotrebiteľov a opatrení
na ochranu oprávnených záujmov držiteľov povolení a osvedčení na vykonávanie činností
v sieťových odvetviach, ako aj opatrení na dosiahnutie primeranej návratnosti ich
investícií,
d)
e)
regulovaným subjektom fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá vykonáva regulovanú
činnosť alebo ktorého práva a povinnosti upravuje tento zákon alebo osobitné predpisy,1c)
f)
tovarom elektrina, plyn, teplo, pitná voda a odvedená odpadová voda,1b)
g)
službou v sieťových odvetviach činnosti, ktoré súvisia s dodaním tovaru, odberom
povrchových vôd, odberom energetickej vody z vodných tokov a využitím hydroenergetického
potenciálu vodného toku,
h)
regulačným obdobím obdobie, počas ktorého sa uplatňuje stanovený spôsob regulácie.
§ 3
Predmet regulácie
(1)
Predmetom regulácie podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov1c) je určovanie alebo schvaľovanie spôsobu, postupov a podmienok na
a)
pripojenie a prístup do prenosovej sústavy, distribučnej sústavy, prepravnej siete
a distribučnej siete podľa osobitného predpisu,1)
b)
prenos elektriny a distribúciu elektriny na vymedzenom území,1)
c)
prepravu plynu a distribúciu plynu na vymedzenom území,1)
d)
poskytovanie podporných služieb v elektroenergetike a plynárenstve,1e)
e)
poskytovanie služieb prevádzkovateľa prenosovej sústavy, prevádzkovateľa distribučnej
sústavy a prevádzkovanie sústavy,1f)
f)
prístup a pripojenie nových výrobcov elektriny a plynu do sústavy alebo do siete,
výrobu a rozvod tepla,
g)
prístup do zásobníkov plynu a uskladňovanie plynu.1)
(2)
Predmetom regulácie podľa tohto zákona je ďalej regulácia ceny tovarov a ceny poskytovaných
služieb v sieťových odvetviach a určenie podmienok ich uplatňovania (ďalej len „cenová
regulácia").
(3)
Predmetom regulácie podľa tohto zákona je aj určenie spôsobu, postupu a podmienok
na
a)
prevádzkovanie sústavy a siete,
b)
dodávku elektriny a dodávku plynu,
c)
výrobu, prenos a distribúciu elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,
elektriny vyrobenej kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z
domáceho uhlia.
§ 3a
Orgány štátnej správy cenovej regulácie v sieťových odvetviach
Orgány štátnej správy cenovej regulácie v sieťových odvetviach sú:
a)
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví,
b)
Rada pre reguláciu.
§ 4
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví
(1)
Zriaďuje sa Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) ako orgán štátnej
správy.
(2)
Úrad je rozpočtovou organizáciou3) so sídlom v Bratislave.
(3)
Úrad môže zriaďovať pracoviská aj mimo svojho sídla.
§ 5
Pôsobnosť úradu
(1)
Úrad
a)
zabezpečuje transparentnú, nediskriminačnú a efektívnu hospodársku súťaž v sieťových
odvetviach podľa tohto zákona so zreteľom na ochranu spotrebiteľa,
b)
zabezpečuje účinné fungovanie trhu s tovarom a so službami v sieťových odvetviach,
c)
určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na pripojenie a prístup do národnej
prenosovej sústavy, distribučnej sústavy, prepravnej siete, distribučnej siete a za
prístup do zásobníka,
d)
určuje alebo schvaľuje spôsob, postupy a podmienky na tvorbu cien za
1.
výrobu elektriny, prenos elektriny, distribúciu elektriny a dodávku elektriny,
2.
prepravu plynu, distribúciu plynu, dodávku plynu a uskladňovanie plynu,
3.
poskytovanie podporných služieb a systémových služieb na vyrovnanie sústavy alebo
vyváženie siete,1d)
4.
výrobu, distribúciu a dodávku tepla,
5.
výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom, odvedenie a čistenie
odpadovej vody verejnou kanalizáciou,
6.
poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického
potenciálu vodného toku a s úpravou, dodávkou a odberom povrchových vôd a odberom
energetickej vody z vodných tokov,
e)
rozhoduje o vydaní, zmene a o odňatí povolenia na vykonávanie regulovaných činností
(ďalej len „povolenie") podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov,1fa)
f)
vykonáva cenovú reguláciu podľa tohto zákona,
g)
h)
rozhoduje o rezervácii kapacity zásobníka a akumulácii plynu pre prevádzkovateľa
siete,
i)
rozhoduje vo veciach porušenia povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných
predpisov,1faa)
j)
rozhoduje o vyňatí regulovaného subjektu alebo skupiny regulovaných subjektov, alebo
regulovanej činnosti, alebo skupiny regulovaných činností z regulácie, ak pominuli
dôvody na reguláciu, najmä ak pôsobenie trhových síl postačuje na zachovanie účelu
sledovaného reguláciou,
k)
rozhoduje v sporoch o povinnosti zabezpečiť prístup do sústavy, siete, zásobníka
a k akumulácii plynu a rozhoduje v sporoch pri poskytovaní podporných služieb a systémových
služieb,1g)
l)
vypracúva pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom podľa § 12a,
m)
ustanovuje pravidlá a postupy na zverejňovanie informácií o cenách tovarov a služieb
a o podmienkach dodávky tovarov alebo poskytovania služieb,
n)
navrhuje rozsah cenovej regulácie a spôsob vykonania cenovej regulácie podľa tohto
zákona,
o)
vydáva potvrdenie o pôvode elektriny z obnoviteľných zdrojov energie, potvrdenie
o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou a potvrdenie o pôvode
biometánu a vedie ich evidenciu,1j)
p)
spolupracuje na príprave návrhov všeobecne záväzných právnych predpisov týkajúcich
sa regulácie činností v sieťových odvetviach,
q)
spolupracuje s regulačnými orgánmi členských štátov Európskej únie v oblasti svojej
pôsobnosti,
r)
sleduje úroveň dosiahnutej transparentnosti trhu a efektivity hospodárskej súťaže
na trhu s tovarom a so službami, ktorých dodanie alebo poskytovanie je predmetom regulácie
podľa tohto zákona, a prijíma opatrenia na zlepšenie a podporu konkurenčného prostredia,
s)
sleduje dodržiavanie pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom a prijíma
opatrenia na ich dodržiavanie,
t)
sleduje a vyhodnocuje prijaté opatrenia zamerané na riešenie predchádzania vzniku
preťaženia národnej sústavy a siete a na riešenie preťaženia národnej sústavy a siete
a ukladá nové opatrenia na riešenie týchto stavov,
u)
sleduje čas, ktorý prevádzkovateľ prenosovej sústavy, prevádzkovateľ distribučnej
sústavy, prevádzkovateľ prepravnej siete a prevádzkovateľ distribučnej siete potrebuje
na pripojenie a na opravu zariadení sústavy alebo siete,
v)
sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy a siete týkajúcich sa
1.
zabezpečenia prenosu elektriny, distribúcie elektriny, prepravy plynu, distribúcie
plynu a uskladnenia plynu,
2.
zabezpečenia bezpečnosti dodávok elektriny, spoľahlivosti prenosu a distribúcie elektriny
a primeranej prenosovej kapacity sústavy,
3.
zabezpečenia bezpečnosti dodávok plynu, prepravy plynu a distribúcie plynu,
4.
zabezpečenia dodržiavania nediskriminačného prístupu do sústavy a siete s osobitným
zreteľom na integrované podniky,1e)
5.
riadenia tokov elektriny v sústave vrátane cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného
predpisu,1k)
6.
dodržiavania pravidiel na vyrovnávanie nerovnováhy v sústave a v sieti,1faa)
x)
sleduje dodržiavanie povinnosti prevádzkovateľa sústavy alebo siete poskytnúť dotknutým
stranám informácie týkajúce sa
1.
pripojenia k sústave alebo k sieti,
2.
prideľovania kapacít sústavy alebo siete,
3.
využitia kapacít spojovacích vedení a prepojení,1faa)
y)
sleduje dodržiavanie povinnosti viesť oddelenú evidenciu na účely účtovníctva podľa
osobitného zákona,1i)
z)
sleduje dodržiavanie určených podmienok na pripojenie nových výrobcov elektriny alebo
plynu,
aa) sleduje dodržiavanie povinností prevádzkovateľa sústavy alebo siete určených v
osobitnom zákone1) a prijíma opatrenia na ochranu odberateľov,
bb) rieši podnety účastníkov trhu s elektrinou, plynom, teplom a vodou týkajúce sa
stanovenia alebo schvaľovania spôsobu, postupov a podmienok používaných na výpočet
cien a podmienok regulácie podľa tohto zákona,
cc) udeľuje výnimku z povinností prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia
alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,1)
dd) schvaľuje prevádzkový poriadok prevádzkovateľa sústavy a siete a prevádzkovateľa
zásobníka plynu,
ee) ustanovuje všeobecne záväzným právnym predpisom štandardy kvality dodávaných tovarov
a služieb poskytovaných podľa tohto zákona, spôsob ich sledovania, vyhodnocovania
a zverejňovania regulovaným subjektom, ako aj spôsob výpočtu alebo výšku kompenzačnej
platby za nedodržanie jednotlivých štandardov kvality dodávaných tovarov a služieb,
ff) ustanovuje teplotu teplej úžitkovej vody na odbernom mieste, pravidlá rozpočítavania
množstva tepla dodaného v teplej úžitkovej vode a pravidlá rozpočítavania množstva
dodaného tepla pre konečného spotrebiteľa,
gg) ustanovuje rozsah ekonomicky oprávnených nákladov vyvolaných odpojením sa odberateľa
alebo konečného spotrebiteľa od sústavy tepelných zariadení dodávateľa a spôsob výpočtu
týchto nákladov,
hh) ustanovuje spôsob overovania hospodárnosti sústavy tepelných zariadení, ukazovatele
energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla, distribúciu tepla, normatívne ukazovatele
spotreby tepla a rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti
prevádzky sústavy tepelných zariadení, ako aj spôsob úhrady týchto nákladov,
ii) prijíma opatrenia na zabezpečenie vykonávania osobitných predpisov,1l)
jj) schvaľuje výšku poplatkov za nevyvážený vstup do siete a odber zo siete1m) a poplatky za poskytovanie informácií,1n)
kk) rozhoduje o regulácii iného tovaru alebo služby podľa § 12 ods. 12,
ll) schvaľuje pravidlá rozdeľovania príjmov z uvoľnenej prerušiteľnej kapacity pri
preprave plynu a môže určiť primeranú cenu za uvoľnenú prerušiteľnú kapacitu,1na)
mm) rozhoduje o výnimke z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do nových prepojovacích vedení, o vyňatí z regulácie podľa tohto zákona pre nové prepojovacie vedenia a o výnimke z použitia príjmov vyplývajúcich z pridelenia nových prepojovacích vedení podľa osobitného predpisu,1nb)
mm) rozhoduje o výnimke z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do nových prepojovacích vedení, o vyňatí z regulácie podľa tohto zákona pre nové prepojovacie vedenia a o výnimke z použitia príjmov vyplývajúcich z pridelenia nových prepojovacích vedení podľa osobitného predpisu,1nb)
nn) ukladá opatrenia pri nedodržaní povinností podľa písmen v), x) a y),
oo) schvaľuje podľa osobitného predpisu1nc) pravidlá pre predaj elektriny formou aukcií; tieto pravidlá musia zabezpečiť transparentný
a nediskriminačný priebeh aukcií,
pp) vykonáva dohľad nad priebehom aukcií výrobcu elektriny, dodávateľa elektriny a
obchodníka s elektrinou,
qq) určí kritériá pre výber dodávateľa poslednej inštancie a rozhoduje o jeho výbere;
kritériá a rozhodnutie zverejní vo vestníku úradu a na internetovej stránke úradu,
rr) vydáva potvrdenie o splnení oznamovacej povinnosti osobám, ktoré vykonávajú činnosti,
na ktoré sa nevyžaduje povolenie na podnikanie podľa osobitného predpisu,1nd)
ss) schvaľuje podmienky prepravy elektriny distribučnou sústavou v režime prepravy
elektriny podľa osobitného predpisu;1f) schválené podmienky zasiela úrad prevádzkovateľovi prenosovej sústavy a prevádzkovateľovi
distribučnej sústavy,
tt) schvaľuje dispečerský poriadok prevádzkovateľa prenosovej sústavy,
uu) schvaľuje pravidlá pre rozvrhovanie aktív a pasív, nákladov a výnosov a pravidlá
pre odpisovanie,1ne)
vv) sleduje stav a zmeny stavu zásob plynu uskladneného v zásobníku plynu.
(2)
Úrad ďalej
a)
uverejňuje vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu právoplatné rozhodnutia
úradu a vyjadrenia Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo")
a Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky podľa § 12 ods. 6,
b)
každý rok do 31. mája uverejňuje vo vestníku úradu a na internetovej stránke úradu
správu o dodržiavaní pravidiel pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom za uplynulý
rok a o opatreniach na ich dodržiavanie,
c)
uverejňuje správu o činnosti úradu s osobitným zreteľom na činnosti uvedené v odseku
1 písm. r) až t) a x) vo Vestníku úradu a na internetovej stránke úradu,
d)
poskytuje ministerstvu informácie o pridelených kapacitách spojovacích vedení pre
cezhraničnú výmenu elektriny, o ich alokácii a o výške úhrad za cezhraničnú výmenu
elektriny podľa osobitného predpisu,1k)
e)
poskytuje na požiadanie orgánov Európskej únie údaje o regulovaných činnostiach,
f)
vedie a na svojej internetovej stránke uverejňuje zoznamy držiteľov povolení na vykonávanie
regulovaných činností, ak osobitné predpisy neustanovujú inak,1c)
g)
informuje Európsku komisiu o
1.
dôvodoch zamietnutia žiadosti o udelenie povolenia na vykonávanie činnosti v energetike,
2.
opatreniach na zabezpečenie prístupu do ťažobných plynovodných sietí,
3.
rozhodnutiach o udelení výnimky z povinnosti umožniť prístup do prepravnej siete
plynu, do distribučnej siete plynu, do zásobníka plynu alebo do nového významného
plynárenského zariadenia,
4.
podiele jednotlivých účastníkov na trhu s elektrinou a o dodržiavaní pravidiel hospodárskej
súťaže v sieťových odvetviach podľa ustanovení tohto zákona a o prijatých opatreniach
na zabezpečenie konkurencie na trhu a zlepšenie hospodárskej súťaže; túto správu zasiela
každoročne do 31. júla do roku 2010 a od roku 2011 každé dva roky,
5.
dovoze elektriny z tretích štátov; túto informáciu zasiela Európskej komisii pravidelne
štvrťročne,
h)
predkladá Európskej komisii žiadosť o
1.
udelenie výnimky z povinnosti prístupu do sústavy a siete pre nové spojovacie vedenia
alebo pre existujúce spojovacie vedenia podľa osobitného predpisu,1)
2.
udelenie výnimky z povinnosti zabezpečiť prístup tretích strán do sústavy, siete
a do zásobníka podľa osobitného predpisu,1)
i)
žiada o uverejnenie podrobností o výberovom konaní v Úradnom vestníku Európskej únie
v lehotách ustanovených Úradom pre úradné publikácie Európskych spoločenstiev,
j)
uverejňuje na internetovej stránke úradu vyhodnotenie podielu výroby elektriny z
obnoviteľných zdrojov energie za predchádzajúci kalendárny rok a prepočet predpokladanej
výšky podpory výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie pre nasledujúci kalendárny
rok podľa osobitného predpisu,1j)
(3)
Úrad na účely dodržiavania ustanovení tohto zákona a osobitných predpisov1faa)
a)
vykonáva kontrolu dodržiavania tohto zákona, osobitných predpisov1faa) a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie,
b)
ukladá opatrenia na odstránenie a nápravu nedostatkov zistených pri vykonávaní kontroly,
c)
ukladá pokuty za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona a z osobitných
predpisov.1l)
(4)
Úrad okrem pôsobnosti podľa odsekov 1 až 3 vykonáva aj ďalšiu pôsobnosť v oblasti
regulácie prístupu do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny a rozhodovania
o sporoch o prístupe do prenosovej sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny podľa
osobitného predpisu.1k)
(6)
Úrad
a)
predkladá Rade pre reguláciu na schválenie návrh správy o činnosti a hospodárení
úradu, o uskutočňovaní regulačnej politiky a o výsledkoch plnenia úloh úradu a ročnú
účtovnú závierku úradu,
b)
predkladá Rade pre reguláciu na schválenie návrh na zriadenie pracovísk úradu mimo
svojho sídla,
c)
prerokúva návrh pravidiel trhu s elektrinou, návrh pravidiel trhu s plynom a návrhy
všeobecne záväzných právnych predpisov s Radou pre reguláciu.
(7)
Úrad vydá všeobecne záväzný právny predpis o pravidlách pre predaj elektriny formou
aukcií pre výrobcu elektriny, ktorý je aj dodávateľom elektriny, pre dodávateľa elektriny
a pre obchodníka s elektrinou, ktorý ustanoví
a)
spôsob vyhlasovania aukcie,
b)
obsah oznámenia o aukcii,
c)
podmienky účasti v aukcii,
d)
pravidlo určenia najnižšieho podania,
e)
obsah ponuky a podklady k ponuke,
f)
priebeh aukcie,
g)
zriaďovanie komisie,
h)
kritériá na vyhodnotenie ponúk,
i)
vyhodnocovanie ponúk,
j)
oznamovanie výsledku aukcie.
§ 7
Predseda úradu a podpredseda úradu
(1)
Na čele úradu je predseda, ktorého na návrh Rady pre reguláciu vymenúva a odvoláva
vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda").
(2)
Predseda úradu
a)
riadi úrad a zodpovedá za jeho činnosť,
b)
koná ako štatutárny orgán úradu v mene úradu vo všetkých veciach,
c)
podpisuje všeobecne záväzné právne predpisy vydávané úradom,
d)
schvaľuje organizačný poriadok úradu po jeho prerokovaní v Rade pre reguláciu,
e)
rozhoduje o námietkach zaujatosti zamestnancov úradu pri výkone pôsobnosti úradu,
f)
rozhoduje o námietkach podľa osobitného predpisu.1nf)
(3)
Predsedu úradu v jeho neprítomnosti, alebo ak nie je vymenovaný, zastupuje podpredseda
úradu, ktorého na návrh Rady pre reguláciu vymenúva a odvoláva vláda.
(4)
Na predsedu úradu a na podpredsedu úradu sa vzťahujú predpoklady ako na členov Rady
pre reguláciu podľa § 9 ods. 2 a 3.
§ 8
Rada pre reguláciu
(1)
Zriaďuje sa Rada pre reguláciu ako nezávislý kolektívny štátny orgán stratégie a
riadenia regulácie v sieťových odvetviach so sídlom v Bratislave. Prostriedky podľa
§ 9 ods. 9 až 11 sú súčasťou rozpočtu úradu. Funkciu sekretariátu Rady pre reguláciu plní úrad.
(2)
Rada pre reguláciu
a)
vypracúva návrh regulačnej politiky,
b)
schvaľuje rozsah cenovej regulácie a spôsob vykonávania cenovej regulácie podľa § 12,
c)
navrhuje vláde kandidátov na vymenovanie do funkcie predsedu úradu a podpredsedu
úradu a navrhuje ich odvolanie,
d)
schvaľuje ročnú účtovnú závierku úradu,
e)
volí a odvoláva predsedu Rady pre reguláciu a podpredsedu Rady pre reguláciu z členov
Rady pre reguláciu,
f)
schvaľuje rokovací poriadok Rady pre reguláciu,
g)
schvaľuje návrh správy o činnosti a hospodárení úradu, o uskutočňovaní regulačnej
politiky a o výsledkoch plnenia úloh úradu,
h)
schvaľuje na návrh úradu zriadenie pracovísk úradu mimo jeho sídla,
i)
prerokúva návrh organizačného poriadku úradu,
j)
plní ďalšie úlohy podľa tohto zákona súvisiace s reguláciou v sieťových odvetviach.
(3)
Rada pre reguláciu rozhoduje o odvolaní proti rozhodnutiu úradu vydanému v konaní
v prvom stupni podľa § 5 ods. 1 písm. e), g), j), k), cc), dd) a kk) a o odvolaní proti rozhodnutiu úradu vydanému v prvom stupni podľa § 12 ods. 6.
(4)
Rada pre reguláciu má šesť členov. Rada pre reguláciu zasadá podľa potreby, najmenej
však dvakrát mesačne, a je uznášaniaschopná, ak sú prítomní aspoň štyria jej členovia,
z ktorých jeden je predseda Rady pre reguláciu alebo podpredseda Rady pre reguláciu.
Rada pre reguláciu rozhoduje väčšinou hlasov všetkých členov.
(5)
Na čele Rady pre reguláciu je predseda Rady pre reguláciu, ktorý riadi činnosť Rady
pre reguláciu a zvoláva a vedie rokovania Rady pre reguláciu. Predseda Rady pre reguláciu
podpisuje spolu s iným členom Rady pre reguláciu uznesenia a rozhodnutia Rady pre
reguláciu. Predsedu Rady pre reguláciu v jeho neprítomnosti, alebo ak nie je vymenovaný,
zastupuje podpredseda Rady pre reguláciu.
§ 9
Členovia Rady pre reguláciu
(1)
Členov Rady pre reguláciu vymenúva a odvoláva prezident Slovenskej republiky. Členstvo
v Rade pre reguláciu je verejnou funkciou.
(2)
Členom Rady pre reguláciu môže byť len občan Slovenskej republiky, ktorý spĺňa tieto
predpoklady:
a)
vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa technického, ekonomického alebo právnického
smeru,
b)
desať rokov praxe v sieťových odvetviach alebo v cenotvorbe, z toho päť rokov v riadiacej
funkcii,
c)
spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
d)
bezúhonnosť.
(3)
Za bezúhonného sa považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný
čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
(4)
Prezident Slovenskej republiky vymenúva troch členov Rady pre reguláciu na návrh
Národnej rady Slovenskej republiky a troch členov Rady pre reguláciu na návrh vlády
Slovenskej republiky. Na každé miesto člena Rady pre reguláciu sa navrhujú aspoň dvaja
kandidáti.
(5)
Prezident Slovenskej republiky nevymenuje za člena Rady pre reguláciu kandidáta,
ktorého blízka osoba1o) je zamestnancom úradu, zamestnancom regulovaných subjektov, má majetkovú účasť na
podnikaní regulovaných subjektov, podniká v regulovaných činnostiach vo vlastnom mene
alebo v cudzom mene, alebo prostredníctvom združenia osôb, alebo je členom riadiacich,
dozorných alebo kontrolných orgánov regulovaných podnikateľských subjektov.
(6)
Funkčné obdobie členov Rady pre reguláciu je šesť rokov. Rada pre reguláciu sa z
jednej tretiny obnovuje každé dva roky tak, aby boli dodržané podmienky podľa odseku
4.
(7)
Členstvo v Rade pre reguláciu je nezlučiteľné s funkciou predsedu úradu a podpredsedu
úradu, poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, člena vlády, s funkciou alebo
so zamestnaním v ústrednom orgáne štátnej správy alebo miestnom orgáne štátnej správy,
s funkciou alebo členstvom v orgáne územnej samosprávy alebo so zamestnaním v orgáne
územnej samosprávy. Členstvo v Rade pre reguláciu je ďalej nezlučiteľné s podnikaním,
s členstvom v riadiacich, dozorných a kontrolných orgánoch podnikateľských subjektov
a s pracovným pomerom alebo s obdobným pracovným vzťahom v regulovaných subjektoch.
(8)
Člen Rady pre reguláciu nemôže byť zamestnancom úradu, zamestnancom regulovaných
subjektov, nemôže mať majetkovú účasť na podnikaní regulovaných subjektov, nemôže
podnikať v regulovaných činnostiach vo vlastnom mene alebo v cudzom mene, alebo prostredníctvom
združenia osôb; toto obmedzenie trvá ešte rok po zániku funkcie člena Rady pre reguláciu.
(9)
Za výkon funkcie patrí členovi Rady pre reguláciu mesačne základná odmena vo výške
štvornásobku priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve Slovenskej
republiky za predchádzajúci kalendárny rok zaokrúhlená na celých 100 Sk nahor. Predsedovi
Rady pre reguláciu patrí príplatok k základnej odmene vo výške 50 % základnej odmeny
a podpredsedovi Rady pre reguláciu patrí príplatok k základnej odmene vo výške 30
% základnej odmeny.
(10)
Ak je člen Rady pre reguláciu vyslaný Radou pre reguláciu na pracovnú cestu s výnimkou
zasadnutia Rady pre reguláciu, patrí mu náhrada výdavkov podľa osobitného predpisu.6a)
(11)
Člen Rady pre reguláciu sa počas výkonu funkcie na účely zdravotného poistenia posudzuje
ako zamestnanec v pracovnom pomere.
(12)
Členstvo v Rade pre reguláciu zaniká
a)
uplynutím funkčného obdobia,
b)
vzdaním sa funkcie,
c)
odvolaním z funkcie,
d)
smrťou alebo vyhlásením za mŕtveho.
(13)
Vzdaním sa funkcie členstvo v Rade pre reguláciu zaniká dňom doručenia oznámenia
o vzdaní sa funkcie prezidentovi Slovenskej republiky.
(14)
Prezident Slovenskej republiky odvolá člena Rady pre reguláciu, ak
a)
prestal spĺňať podmienky podľa odsekov 2, 7 a 8,
b)
jeho blízka osoba1o) sa stane zamestnancom úradu, zamestnancom regulovaných subjektov, nadobudne majetkovú
účasť na podnikaní regulovaných subjektov, začne podnikať v regulovaných činnostiach
vo vlastnom mene alebo v cudzom mene, alebo prostredníctvom združenia osôb, alebo
sa stane členom riadiacich, dozorných alebo kontrolných orgánov regulovaných podnikateľských
subjektov,
c)
po čas dlhší ako dva mesiace nevykonáva svoju funkciu; táto lehota začína plynúť
od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po tom, ako sa po prvýkrát nezúčastnil
na zasadnutí Rady pre reguláciu.
(15)
Prezident Slovenskej republiky môže odvolať členov Rady pre reguláciu, ak
a)
sa preukáže nezákonnosť konania alebo úradného postupu úradu; uvedené platí, ak ide
o člena Rady pre reguláciu, ktorý bol jej členom v čase nezákonného konania alebo
úradného postupu a jeho odvolanie navrhne ten, kto navrhol jeho vymenovanie za člena
Rady pre reguláciu,
b)
člen Rady pre reguláciu koná v rozpore s regulačnou politikou a jeho odvolanie navrhne
ten, kto navrhol jeho vymenovanie za člena Rady pre reguláciu.
(16)
Účinky odvolania z funkcie nastávajú dňom vymenovania nových členov Rady pre reguláciu.
(17)
Na uvoľnené miesto člena Rady pre reguláciu navrhuje nových kandidátov navrhovateľ,
ktorý navrhol vymenovanie člena Rady pre reguláciu, ktorého členstvo zaniklo; navrhovateľ
predloží návrh na vymenovanie nového člena Rady pre reguláciu prezidentovi Slovenskej
republiky do dvoch mesiacov odo dňa, keď zaniklo členstvo doterajšieho člena Rady
pre reguláciu podľa odseku 12. Ak bol nový člen Rady pre reguláciu vymenovaný pred
uplynutím funkčného obdobia člena Rady pre reguláciu, ktorého členstvo zaniklo, funkčné
obdobie nového člena sa skončí dňom, keď by uplynulo funkčné obdobie člena, ktorého
členstvo zaniklo.
§ 10
Správa o činnosti a hospodárení úradu
(1)
Úrad každoročne predkladá Rade pre reguláciu do 31. marca nasledujúceho roka na schválenie
správu o činnosti a hospodárení úradu, o uskutočňovaní regulačnej politiky a o výsledkoch
plnenia úloh podľa § 5.
(2)
Rada pre reguláciu správu podľa odseku 1 schváli do 15. mája.
(3)
Úrad každoročne predkladá Národnej rade Slovenskej republiky do 31. mája nasledujúceho
roka správu schválenú Radou pre reguláciu.
(4)
Ak Národná rada Slovenskej republiky požiada o doplnenie tejto správy, úrad je povinný
predložiť doplnenú správu schválenú Radou pre reguláciu do 15 dní od doručenia tejto
žiadosti.
§ 11
Podmienky vykonávania regulovaných činností
(1)
Regulované činnosti možno vykonávať na základe oznámenia alebo na základe a v rozsahu
povolenia vydaného úradom podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu.1c)
(2)
Úrad v udelenom povolení určí regulovanému subjektu najmä podmienky vykonávania regulovanej
činnosti (§ 3).
§ 12
Cenová regulácia
(1)
Cenovej regulácii podlieha
a)
výroba elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie a elektriny vyrobenej
kombinovanou výrobou elektriny a tepla,
b)
výroba elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,
c)
pripojenie do sústavy a siete, v prípade zásobníkov v rozsahu vymedzenom v pravidlách
trhu s plynom,
d)
pripojenie nových výrobcov elektriny alebo plynu do sústavy alebo do siete, v prípade
zásobníkov v rozsahu vymedzenom v pravidlách trhu s plynom,
e)
prístup do siete,
f)
prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny,
g)
prístup do distribučnej sústavy a distribúcia elektriny,
h)
dodávka elektriny pre domácnosti,
i)
poskytovanie systémových služieb v elektroenergetike,
j)
poskytovanie podporných služieb v elektroenergetike a plynárenstve, v prípade zásobníkov
v rozsahu vymedzenom v pravidlách trhu s plynom,
k)
preprava a distribúcia plynu,
l)
dodávka plynu pre domácnosti,
m)
výroba, distribúcia a dodávka tepla,
n)
výroba, distribúcia a dodávka pitnej vody verejným vodovodom,
o)
odvedenie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,
p)
poskytovanie vodohospodárskych služieb súvisiacich s využitím hydroenergetického
potenciálu vodného toku a s úpravou, dodávkou a odberom povrchových vôd a odberom
energetickej vody z vodných tokov,
q)
dodávka plynu na výrobu tepla určeného pre domácnosť,
r)
uskladňovanie plynu.
(2)
Rada pre reguláciu vypracuje návrh regulačnej politiky na nastávajúce regulačné obdobie,
ktorého súčasťou je aj zhodnotenie predchádzajúceho regulačného obdobia z pohľadu
dosiahnutej transparentnosti trhu a vplyvu cenovej regulácie na trh, zhodnotenie potreby
ďalšej regulácie, ako aj návrh koncepcie rozsahu cenovej regulácie a návrh spôsobu
vykonávania cenovej regulácie; tento návrh predloží Rada pre reguláciu do 15. marca
kalendárneho roka na nasledujúce regulačné obdobie ministerstvu a Ministerstvu životného
prostredia Slovenskej republiky a súčasne ho uverejní na internetovej stránke úradu.
Ministerstvo posúdi súlad tohto návrhu so zámermi energetickej politiky; Ministerstvo
životného prostredia Slovenskej republiky posúdi súlad tohto návrhu so zámermi vodohospodárskej
politiky a svoje stanovisko zašle ministerstvu do 15. apríla bežného kalendárneho
roka. Ak je návrh v súlade so zámermi energetickej politiky a zámermi vodohospodárskej
politiky, ministerstvo návrh odsúhlasí a oznámi to úradu do 30. apríla kalendárneho
roka.
(3)
Rada pre reguláciu na základe odsúhlasenej regulačnej politiky ministerstvom schváli
rozsah cenovej regulácie a spôsob vykonania cenovej regulácie do 31. mája kalendárneho
roka. Rada pre reguláciu informuje o rozsahu cenovej regulácie a o spôsobe vykonávania
cenovej regulácie Národnú radu Slovenskej republiky najneskôr do 15. júna kalendárneho
roka.
(4)
Radou pre reguláciu schválený rozsah cenovej regulácie a spôsob jej vykonania úrad
vyhlási všeobecne záväzným právnym predpisom do 30. júna kalendárneho roka na nasledujúce
regulačné obdobie.
(5)
Regulovaný subjekt podľa vyhláseného rozsahu cenovej regulácie a spôsobu vykonania
cenovej regulácie predloží úradu návrh ceny tovaru alebo ceny služieb (ďalej len „návrh
ceny")
a)
do 31. augusta kalendárneho roka pre činnosti uvedené v odseku 1 písm. a), b), c),
d), e), f), i), j), k), p) a r),
b)
do 30. septembra kalendárneho roka pre činnosti uvedené v odseku 1 písm. g), n) a
o),
c)
do 31. októbra kalendárneho roka pre ostatné činnosti uvedené v odseku 1,
d)
do 30. novembra kalendárneho roka pre dodávku pitnej vody verejným vodovodom, ktorú
regulovaný subjekt nakupuje od iného regulovaného subjektu.
(6)
Úrad návrh ceny predložený regulovaným subjektom posúdi. Posúdený návrh ceny podľa
odseku 1 písm. a) až m), q) a r) úrad predloží ministerstvu a podľa odseku 1 písm.
n) až p) Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky na vyjadrenie spolu
s potrebnými podkladmi na výpočet ceny. Ministerstvo alebo Ministerstvo životného
prostredia Slovenskej republiky sa k predloženému návrhu ceny vyjadrí do desiatich
dní; inak sa má za to, že k predloženému návrhu nemá pripomienky. Ak je návrh úplný
a je v súlade s odsekom 10 a § 14 ods. 3 písm. c) a ak je vyjadrenie ministerstva alebo Ministerstva životného prostredia Slovenskej
republiky kladné, návrh ceny úrad schváli do 30 dní od doručenia návrhu ceny pre činnosti
podľa odseku 1 písm. a) až l) a p) až r) a do 60 dní od doručenia návrhu ceny pre
činnosti podľa odseku 1 písm. m), n) a o). Ak je vyjadrenie ministerstva alebo Ministerstva
životného prostredia Slovenskej republiky záporné a úrad návrh ceny schváli, o čom
vydá rozhodnutie do 30 dní od doručenia návrhu ceny pre činnosti podľa odseku 1 písm.
a) až l) a p) až r) a do 60 dní od doručenia návrhu ceny pre činnosti podľa odseku
1 písm. m), n) a o), uverejní spolu s rozhodnutím aj vyjadrenie ministerstva alebo
Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky spolu s odôvodnením. Toto rozhodnutie
doručí účastníkovi konania a uverejní vo Vestníku úradu a na internetovej stránke
úradu.
(7)
Spôsob vykonania cenovej regulácie tovaru alebo služby, ktorého dodanie alebo poskytnutie
je regulovanou činnosťou podľa tohto zákona, môže byť určený ako
a)
priame určenie maximálnej ceny alebo minimálnej ceny, alebo minimálnej ceny a maximálnej
ceny alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej ceny alebo tarify alebo
b)
určenie spôsobu výpočtu maximálnej ceny alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej ceny
alebo tarify, pričom spôsob výpočtu ceny musí zohľadňovať oprávnené náklady a primeraný
zisk vrátane rozsahu investícií, ktoré možno do ceny započítať alebo oprávnené náklady
a primeraný zisk, ktoré boli započítané v cene schválenej alebo určenej úradom za
predchádzajúci rok; rozsah oprávnených nákladov musí zohľadňovať rozsah potrebných
investícií na zabezpečenie dlhodobej prevádzkyschopnosti sústavy a siete vrátane alikvótnej
časti povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických zariadení a nakladania
s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými podľa osobitného
predpisu,6b) alebo
c)
určenie rozsahu oprávnených nákladov, ktoré možno do ceny započítať; rozsah oprávnených
nákladov musí zohľadňovať rozsah potrebných investícií na zabezpečenie dlhodobej prevádzkyschopnosti
sústavy a siete vrátane alikvótnej časti povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických
zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými
podľa osobitného predpisu6b) a rozsah potrebných investícií do sústavy a siete zohľadní potrebu pravidelnej údržby
a obnovy sústavy a siete, alebo
d)
určenie výšky primeraného zisku vrátane rozsahu investícií, ktoré možno započítať,
pričom výška primeraného zisku musí zohľadňovať rozsah potrebných investícií na zabezpečenie
dlhodobej prevádzkyschopnosti sústavy a siete. Pri určení výšky primeraného zisku
sa zohľadní aj alikvótna časť povinných odvodov na likvidáciu jadrovoenergetických
zariadení a nakladania s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi odvádzanými
podľa osobitného predpisu,6b)
e)
určenie ceny využitím trhových opatrení, ako sú najmä aukcie.6c)
(8)
Jednotlivé spôsoby cenovej regulácie podľa odseku 7 možno spájať alebo kombinovať.
Spôsob cenovej regulácie prepravy plynu sa určí ako priame určenie porovnateľnej ceny,
ktorá sa určí porovnaním ceny za prepravu plynu v Slovenskej republike s cenami za
prepravu plynu v ostatných členských štátoch; pri tomto spôsobe určenia ceny za prepravu
plynu úrad zohľadní zmluvy o tranzite plynu cez územie Slovenskej republiky uzatvorené
pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona. Spôsob cenovej regulácie uskladňovania plynu
sa určí ako priame určenie porovnateľnej ceny, ktorá sa určí porovnaním ceny za uskladňovanie
plynu v Slovenskej republike s cenami za uskladňovanie plynu v ostatných členských
štátoch.
(9)
Pri určení spôsobu cenovej regulácie za poskytovanie systémových služieb môže úrad
určiť individuálne sadzby pre jednotlivých odberateľov s vyrovnaným odberom elektriny.
Podrobnosti o individuálnych sadzbách a o kritériách na ich prideľovanie jednotlivým
odberateľom ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad.
(10)
Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá úrad, ustanoví
a)
priame určenie maximálnej ceny, alebo minimálnej ceny, alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej
ceny, alebo určí spôsob výpočtu maximálnej ceny, alebo pevnej ceny, alebo porovnateľnej
ceny; jednotlivé určenia ceny a spôsoby výpočtu ceny možno vzájomne spájať alebo kombinovať,
b)
postup a podmienky uplatňovania cien,
c)
rozsah, štruktúru a výšku oprávnených nákladov a spôsob ich úhrady,
d)
termín a spôsob zúčtovania plánovaných a skutočných oprávnených nákladov započítaných
do ceny poskytnutých regulovaných tovarov a služieb,
e)
rozsah investícií súvisiacich s regulovanou činnosťou,
f)
spôsob určenia výšky primeraného zisku; v tomto predpise môže v záujme predchádzania
stavu núdze a odstránenia stavu núdze a vo všeobecnom hospodárskom záujme ustanoviť
aj najvyššiu mieru primeraného zisku,
g)
podrobnosti o návrhu ceny a spôsobe predkladania návrhu ceny,
h)
spôsob, postupy a podmienky pre predmet regulácie podľa § 3.
(11)
Na účely tohto zákona
a)
maximálnou cenou je cena, ktorú nie je možné prekročiť,
b)
minimálnou cenou je cena, ktorú nie je možné znížiť,
c)
pevnou cenou je cena, ktorú nie je možné meniť,
d)
porovnateľnou cenou je cena určená porovnaním
1.
oprávnených nákladov alebo nákladových položiek regulovaných činností s oprávnenými
nákladmi alebo s nákladovými položkami rovnakej činnosti alebo porovnateľnej činnosti,
ako je regulovaná činnosť v Slovenskej republike alebo v členských štátoch Európskej
únie (ďalej len „členský štát"), alebo
2.
oprávnených nákladov alebo nákladových položiek jednotlivých procesov, ktoré tvoria
činnosť, s nákladmi alebo s nákladovými položkami, z ktorých sa skladajú jednotlivé
procesy tvoriace regulovanú činnosť v Slovenskej republike alebo v ostatných členských
štátoch, alebo
3.
štandardných položiek tvoriacich štruktúru ceny regulovanej činnosti so štandardnými
položkami tvoriacimi štruktúru ceny regulovanej činnosti v ostatných členských štátoch,
4.
ceny za regulovanú činnosť s cenami regulovaných činností v ostatných členských štátoch,
e)
tarifou je pevná cena tovaru alebo pevná cena služby viažuca sa na technickú jednotku,
(12)
Úrad môže regulovať aj iný tovar alebo službu, ktorých dodanie alebo poskytnutie
je regulovanou činnosťou, ako je uvedené v odseku 1, ak vznikne mimoriadna trhová
situácia, ak dôjde k ohrozeniu trhu vplyvom nedostatočne rozvinutého konkurenčného
prostredia alebo ak si to vyžaduje ochrana spotrebiteľa a ak je to v súlade s regulačnou
politikou.
§ 12a
Pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom
(1)
Pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom upravujú práva a povinnosti účastníkov
trhu a podmienky potrebné na nediskriminačné a transparentné organizovanie trhu s
elektrinou a plynom (ďalej len „pravidlá trhu").
(2)
Pravidlá trhu ustanovujú najmä podmienky a spôsob uplatnenia
a)
prístupu do sústavy a do siete,1)
b)
cezhraničnej výmeny elektriny podľa osobitného predpisu,1k)
c)
prístupu do zásobníka plynu, uskladňovania plynu a prístupu k akumulácii plynu,1)
d)
prístupu a pripojenia nových výrobcov elektriny a plynu do sústavy alebo do siete,
e)
pripojenia do sústavy alebo do siete,
f)
prenosu elektriny a prepravy plynu,
g)
distribúcie elektriny a plynu,
h)
dodávky elektriny a plynu v rozsahu potrebnom na efektívne fungovanie trhu,
i)
poskytovania podporných služieb,
j)
dodávky regulačnej elektriny,
k)
poskytovania systémových služieb v elektroenergetike a ich úhrady,
l)
dodávky elektriny a plynu domácnostiam,
m)
výroby, prenosu, distribúcie a dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov
energie, kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,
n)
poskytovania univerzálnej služby,1e)
o)
prevzatia zodpovednosti za odchýlky jednotlivých účastníkov trhu a za odchýlky sústavy
a siete, spôsob vyhodnocovania, zúčtovania a vysporiadania odchýlok jednotlivých účastníkov
trhu a odchýlky sústavy a siete.
(3)
Podmienkami potrebnými na organizovanie trhu s elektrinou a plynom sú aj určenie
a)
lehoty na pripojenie k sústave alebo k sieti a lehoty na vykonanie údržby a opravy
sústavy alebo siete, lehoty na dodávku elektriny alebo plynu a lehoty na poskytnutie
služby,
b)
spôsobu predchádzania vzniku preťaženia a riešenia preťaženia národnej sústavy alebo
siete,
c)
postupov na vyhodnocovanie odchýlky účastníka trhu a odchýlky sústavy a siete,
d)
rozsahu a spôsobu zabezpečenia podporných služieb,
e)
rozsahu a spôsobu dodávky regulačnej energie,
f)
podmienok použitia typových diagramov odberu elektriny alebo plynu,1)
g)
rozsahu, spôsobu a postupu pri uverejňovaní informácií prevádzkovateľom národnej
prenosovej sústavy, prepravnej siete a prevádzkovateľom zásobníka,
h)
spôsobu uverejňovania informácií o využití kapacity cezhraničnej výmeny elektriny,
využitia kapacity národnej sústavy a siete.1k)
(4)
Pravidlá trhu zahrnujú aj obchodné podmienky pre účastníkov trhu s elektrinou a plynom,
ktoré obsahujú najmä
a)
podmienky dodávky elektriny vrátane dodávky regulačnej elektriny a dodávky elektriny
domácnostiam,
b)
podmienky za poskytnutie podporných služieb a systémových služieb,
c)
podmienky dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, kombinovanou
výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,
d)
podmienky vyúčtovania za dodávky elektriny a plynu vrátane dodávky regulačnej elektriny
a dodávky elektriny a plynu domácnostiam,
e)
podmienky vyúčtovania za poskytnuté podporné služby a systémové služby,
f)
podmienky vyúčtovania za dodávky elektriny vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie,1j) kombinovanou výrobou elektriny a tepla a elektriny vyrobenej z domáceho uhlia,
g)
podmienky vysporiadania odchýlky účastníka trhu a odchýlky sústavy,1)
h)
podmienky ochrany domácnosti.
(5)
Pravidlá trhu podľa odsekov 1 až 4 na návrh úradu ustanoví vláda nariadením do troch
mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(6)
Prevádzkovateľ sústavy a siete a prevádzkovateľ zásobníka plynu je povinný zapracovať
pravidlá trhu vydané podľa odseku 5 do prevádzkového poriadku a predložiť na schválenie
úradu najneskôr do dvoch mesiacov od účinnosti nariadenia vlády vydaného podľa odseku
5. Úradom schválený prevádzkový poriadok je záväzný pre účastníkov trhu.
(7)
Úrad vydá a na svojej internetovej stránke zverejní vzorový prevádzkový poriadok
prevádzkovateľov distribučnej sústavy, ku ktorej je pripojených menej ako 100 000
odberných miest a distribučnej sústavy, ktorej distribúcia elektriny je nižšia ako
1 500 000 MWh. Tento prevádzkový poriadok je záväzný pre účastníkov trhu pripojených
na túto distribučnú sústavu. V prípade osobitných podmienok prevádzky takejto sústavy
úrad vydá rozhodnutie o podmienkach a spôsobe prevádzkovania takejto sústavy.
§ 13
Práva a povinnosti regulovaného subjektu
(1)
Regulovaný subjekt má právo
a)
podať návrh na zmenu rozhodnutia o regulácii,
b)
žiadať o vyňatie z regulácie,
c)
podávať opravné prostriedky proti rozhodnutiam úradu a regulačnej rady, ak tento
zákon neustanovuje inak.
(2)
Regulovaný subjekt je povinný
a)
vykonávať regulovanú činnosť v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi,1c)
b)
dodržiavať určený spôsob cenovej regulácie a uskutočňovať dodávky tovaru a služieb
v súlade so schválenými alebo určenými cenami,
c)
predložiť návrh na určenie ceny tovaru alebo služby, ktorých cena je regulovaná,
spôsobom a v rozsahu podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného úradom podľa
§ 12 ods. 10,
d)
viesť oddelenú evidenciu skutočností, ktoré sú predmetom účtovníctva podľa osobitného
predpisu,6f)
e)
poskytnúť na požiadanie úradu podklady potrebné na vyčíslenie rozsahu získaného prospechu
z nedodržania určeného spôsobu regulácie ceny alebo z nedodržania cenového rozhodnutia
úradu, ako aj podklady z uzavierania koncových stavov analytických účtov v elektronickej
forme,
f)
predkladať úradu ročnú účtovnú závierku schválenú audítorom vrátane prehľadu o vzájomných
finančných a iných transakciách medzi prepojenými podnikmi,1)
g)
dodržiavať štandardy kvality dodávaného tovaru a poskytovanej služby ustanovené úradom
a predkladať úradu vyhodnotené štandardy kvality dodávaného tovaru a poskytovanej
služby v rozsahu podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného úradom podľa
§ 5 ods. 1 písm. ee) v termíne, ktorý určí úrad,
h)
vykonať opatrenia uložené úradom,
i)
dodržiavať pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou a plynom,
j)
viesť a uchovávať evidenciu o cene tovaru a služby vrátane kalkulácie nákladov a
zisku počas piatich rokov po skončení dodávky tovaru alebo poskytnutia služby a na
vyžiadanie predložiť úradu,
k)
predkladať úradu v rozsahu, spôsobom a v termínoch, ktoré určí úrad, údaje o
1.
2.
používanom spôsobe tvorby ceny tovaru a služby a o spôsobe kalkulácie tejto ceny,
3.
množstve spotreby elektriny a plynu podľa jednotlivých kategórií odberateľov,
4.
prehľad o jednotlivých kategóriách odberateľov elektriny a plynu,
l)
na požiadanie poskytnúť bezodplatne úradu údaje potrebné na výkon pôsobnosti úradu,
m)
umožniť úradu a Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev kontrolu údajov poskytovaných
podľa písmena k),
n)
umožniť povereným zamestnancom úradu a fyzickým osobám alebo právnickým osobám povereným
úradom na vykonanie kontroly (ďalej len „zamestnanec kontroly") a prizvaným osobám
vstup do objektov, zariadení a na pozemky regulovaného subjektu,
o)
zverejniť na svojej internetovej stránke platné ceny tovarov a služieb, ktoré podliehajú
cenovej regulácii, ako aj podmienky ich dodávky alebo poskytovania bezodkladne po
doručení cenového rozhodnutia,
p)
poskytovať úradu potrebnú súčinnosť pri výkone pôsobnosti úradu podľa tohto zákona
a osobitných predpisov1c) v lehotách určených úradom, najmä poskytovať mu požadované dokumenty, pravdivé podklady
a informácie,
q)
umožniť prístup do sústavy, siete alebo zásobníka ďalším osobám podľa osobitného
predpisu1) a rozhodnutia úradu,
r)
dodržiavať povinnosti podľa osobitného predpisu.1j)
Cenové konanie
§ 14
(1)
Konanie o cenovej regulácii (ďalej len „cenové konanie") sa začína podaním návrhu
ceny regulovaným subjektom úradu alebo z podnetu úradu.
(2)
Účastníkom cenového konania je regulovaný subjekt, ktorý predložil cenový návrh,
a ministerstvo. Účastníkom cenového konania začatého z podnetu úradu je regulovaný
subjekt, ktorému úrad doručí oznámenie o začatí cenového konania a ministerstvo.
(3)
Návrh ceny obsahuje
a)
označenie regulovaného subjektu,
b)
návrh ceny podľa schváleného spôsobu určenia ceny,
c)
ostatné podklady určené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad.
(4)
Ak je návrh ceny neúplný alebo je v rozpore s § 12 ods. 10 a § 14 ods. 3 písm. c), úrad vyzve účastníka cenového konania, aby v ním určenej lehote odstránil nedostatky.
Úrad návrh ceny zamietne, ak účastník cenového konania v lehote určenej úradom neodstránil
nedostatky návrhu; v takom prípade môže úrad určiť cenu na základe konania z vlastného
podnetu aj bez návrhu ceny účastníka cenového konania. Rozhodnutie úrad doručí účastníkovi
cenového konania a uverejní spôsobom podľa odseku 5.
(5)
Úrad rozhodne o návrhu ceny vydaním cenového rozhodnutia (ďalej len „rozhodnutie"),
ktoré doručí účastníkovi cenového konania a uverejní vo Vestníku úradu a na internetovej
stránke úradu.
(6)
Úrad môže z vlastného podnetu alebo na návrh účastníka cenového konania začať konanie
o zmene alebo zrušení rozhodnutia, ak
a)
bolo vydané na základe nepravdivých, nesprávnych alebo neúplných údajov predložených
účastníkom cenového konania,
b)
ide o stav núdze,7)
c)
nastali zmeny v spôsobe a v rozsahu regulácie ceny,
d)
došlo k výraznej zmene ekonomických parametrov, z ktorých sa vychádzalo pri určení
ceny,
e)
bol regulovaný subjekt vyňatý z regulácie.
(7)
Ak účastník cenového konania požiada úrad o poskytnutie informácie o spôsobe určenia
ceny, na základe ktorej vydal rozhodnutie, úrad je povinný túto informáciu poskytnúť.
(8)
Zamestnanci úradu sú povinní zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa
dozvedeli pri cenovom konaní, ak ich od tejto povinnosti písomne neoslobodí účastník
cenového konania; povinnosť zachovávať mlčanlivosť sa vzťahuje aj na zamestnancov
ministerstva a zamestnancov Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky
pri posudzovaní návrhu ceny podľa § 12 ods. 6.
(9)
Na cenové konanie sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní8) s výnimkou oddielov 2 až 4 štvrtej časti a piatej časti, ak tento zákon neustanovuje inak.
(10)
Proti rozhodnutiu vydanému v cenovom konaní je prípustné odvolanie v lehote 40 dní.
Odvolanie vo veciach cien nemá odkladný účinok.
(11)
Ustanovenia všeobecného predpisu o konaní pred súdmi o odložení vykonateľnosti rozhodnutia
sa nepoužijú.
(12)
Úrad cenové konanie zastaví, ak regulovaný subjekt nepredloží návrh ceny a iné návrhy
v cenovom konaní schválené valným zhromaždením podľa osobitného predpisu.8a)
§ 15
(1)
(2)
Účastníkom konania podľa § 5 ods. 1 písm. e), j), bb), dd), qq), oo), ss), tt) a uu) je navrhovateľ, vo veciach podľa § 5 ods. 1 písm. g), h), i) a k) navrhovateľ a prevádzkovateľ sústavy, siete alebo zásobníka.
(3)
V konaní na prvom stupni rozhoduje vecne príslušný odbor úradu. O odvolaní rozhoduje
predseda úradu, ak tento zákon neustanovuje inak.
(4)
Ústne konanie na prvom stupni je verejné s výnimkou, ak tento zákon neustanovuje
inak alebo ak skutočnosti, ktoré sa majú prerokovať alebo predložiť v konaní, majú
povahu utajovanej skutočnosti alebo tajomstva chráneného osobitnými predpismi.9)
(5)
Na konanie podľa odsekov 1 až 4 sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní,8) ak tento zákon neustanovuje inak.
§ 15a
Kontrola
(1)
Predmetom kontroly v kontrolovanom subjekte je
a)
dodržiavanie zákonov, všeobecne záväzných právnych predpisov a vydaných rozhodnutí
v oblasti regulácie sieťových odvetví,
b)
overovanie správnosti a pravdivosti dokladov predkladaných úradu,
c)
overovanie plnenia uložených opatrení na nápravu zistených nedostatkov,
d)
overovanie primeranosti nákladov11aa) súvisiacich s činnosťami v sieťových odvetviach,
e)
overovanie skutočností potrebných na vykonávanie pôsobnosti úradu podľa § 5.
(2)
Kontrola sa začína dňom, keď zamestnanec kontroly predloží kontrolovanému subjektu
písomné poverenie na vykonanie kontroly.
(3)
Poverenie úradu na výkon kontroly obsahuje
a)
označenie subjektu,
b)
meno, priezvisko, bydlisko alebo názov a sídlo zamestnanca kontroly a prizvanej osoby,
c)
predmet kontroly,
d)
deň začatia kontroly,
e)
dátum a miesto vyhotovenia poverenia,
f)
odtlačok pečiatky úradu a meno, priezvisko, funkciu a podpis zamestnanca úradu oprávneného
na udelenie poverenia.
(4)
Úrad, zamestnanci kontroly a prizvané osoby a kontrolované subjekty pri výkone kontroly
podľa odseku 1 postupujú primerane podľa základných pravidiel kontrolnej činnosti
ustanovených v osobitnom predpise.11a)
§ 16
Správne delikty
(1)
Úrad regulovanému subjektu uloží pokutu za porušenie tohto zákona
a)
od
1.
100 eur do 10 000 000 eur za porušenie § 11 ods. 1, § 12a ods. 6, za prekročenie primeranosti vynaložených nákladov podľa § 12 ods. 11 písm. f), za porušenie § 13 ods. 2, za porušenie záväzných pravidiel schválených podľa osobitného predpisu,11ab), za porušenie povinností podľa osobitných predpisov,1l)
2.
100 eur do 150 000 eur pre regulované subjekty, ktoré prevádzkujú III. kategóriu
verejného vodovodu alebo III. kategóriu verejnej kanalizácie,11b)
b)
do výšky kladného rozdielu medzi uplatnenou cenou a cenou zahrnujúcou oprávnené náklady
a primeraný zisk,
c)
do výšky vyčísleného rozsahu prospechu získaného z nedodržania úradom určeného spôsobu
regulácie ceny alebo z nedodržania rozhodnutia úradu.
(2)
Pokuty podľa odseku 1 písm. a), b) a c) možno kombinovať s pokutami podľa písmena
d) alebo e); pri opakovanom porušení povinnosti možno pokuty uložené podľa odseku
1 zvýšiť až na dvojnásobok výšky posledne uloženej pokuty.
(3)
Pri ukladaní pokuty sa prihliada najmä na závažnosť, spôsob, čas trvania, mieru zavinenia
a možné následky porušenia povinnosti.
(4)
Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď úrad porušenie povinnosti zistil,
najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.
(5)
Pokuty uložené úradom sú príjmom štátneho rozpočtu. Správu pokút uložených úradom
vykonáva úrad.
§ 17
Spolupráca iných orgánov
Orgány štátnej správy a orgány územnej samosprávy spolupracujú s úradom a sú povinné
na jeho požiadanie predkladať úradu informácie a údaje potrebné na vykonávanie jeho
činnosti, ktorými disponujú.
Prechodné ustanovenia
§ 18
(1)
Konania začaté pred 1. augustom 2001 vo veciach, v ktorých úrad začne vykonávať pôsobnosť
od 1. augusta 2001, dokončí úrad podľa predpisov platných v čase, keď sa konanie začalo.
(2)
Pri rozhodovaní o regulácii cien tovarov a služieb, ktorých dodanie alebo poskytnutie
sa považuje za podnikanie v sieťových odvetviach, sa do 31. decembra 2002 postupuje
podľa doterajších predpisov. Konania začaté pred 1. januárom 2003 vo veciach, v ktorých
úrad začne vykonávať pôsobnosť od 1. januára 2003, dokončí úrad podľa predpisov platných
v čase, keď sa konanie začalo.
(3)
Úrad do 31. decembra 2001 určí spôsob výpočtu maximálnych cien alebo taríf za dodanie
zemného plynu pre jednotlivé skupiny odberateľov, ktorý bude platný od 1. januára
2003 do 31. decembra 2005.
(4)
Konania o porušení cenovej disciplíny začaté pred účinnosťou tohto zákona dokončia
cenové kontrolné orgány v rozsahu svojej pôsobnosti podľa osobitného zákona2) podľa doterajších predpisov.
(5)
Cenové rozhodnutia úradu a všeobecne záväzné právne predpisy vydané na základe doterajšieho
zákona zostávajú v platnosti do nadobudnutia právoplatnosti cenových rozhodnutí alebo
do nadobudnutia účinnosti všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na základe
tohto zákona.
§ 19
(1)
Na prvé funkčné obdobie po zriadení úradu prezident Slovenskej republiky vymenuje
členov regulačnej rady takto:
a)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na šesť rokov,
b)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na štyri roky,
c)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na dva roky,
pričom sa musia dodržať podmienky podľa § 9 ods. 3.
(2)
Návrhy na vymenovanie členov regulačnej rady na prvé funkčné obdobie predložia navrhovatelia
podľa odseku 1 prezidentovi Slovenskej republiky do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti
tohto zákona.
(3)
Prvé zasadnutie regulačnej rady zvolá člen regulačnej rady určený prezidentom Slovenskej
republiky do 30 dní od vymenovania členov regulačnej rady.
§ 19a
Prechodné ustanovenia účinné od 15. marca 2007
(1)
Dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa končí funkčné obdobie doterajších členov
regulačnej rady. Účinky skončenia funkčného obdobia doterajších členov regulačnej
rady nastávajú dňom vymenovania nových členov Rady pre reguláciu.
(2)
Navrhovatelia podľa § 9 ods. 4 predložia návrhy na vymenovanie členov Rady pre reguláciu prezidentovi Slovenskej
republiky do 30 dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
(3)
Prezident Slovenskej republiky vymenuje prvých členov Rady pre reguláciu po nadobudnutí
účinnosti tohto zákona takto:
a)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na šesť rokov,
b)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na štyri roky,
c)
jedného člena navrhnutého Národnou radou Slovenskej republiky a jedného člena navrhnutého
vládou na dva roky,
pričom sa musia dodržať podmienky podľa § 9 ods. 4.
(4)
Prvé zasadnutie Rady pre reguláciu vymenovanej podľa odseku 3 zvolá člen Rady pre
reguláciu určený prezidentom Slovenskej republiky do 15 dní odo dňa vymenovania členov
Rady pre reguláciu.
(5)
Rada pre reguláciu predloží návrh na vymenovanie predsedu úradu a podpredsedu úradu
do 30 dní odo dňa vymenovania jej členov; do vymenovania predsedu úradu a podpredsedu
úradu vykonáva pôsobnosť podľa § 7 ods. 2 člen Rady pre reguláciu určený prezidentom Slovenskej republiky podľa odseku 4.
(6)
Regulačná rada predloží ministerstvu prvý návrh regulačnej politiky po nadobudnutí
účinnosti tohto zákona do 31. marca 2007.
(7)
Konania začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa tohto
zákona.
(8)
Úrad v spolupráci s Protimonopolným úradom Slovenskej republiky a ministerstvom predloží
do 30. apríla 2009 vláde správu o fungovaní trhu s elektrinou a o fungovaní trhu s
plynom v Slovenskej republike.
§ 19b
Prechodné ustanovenie účinné od 15. marca 2009
Cenovej regulácii podlieha prístup do zásobníka a uskladňovanie plynu, ktoré sa uskutočňuje
na základe zmlúv uzatvorených po nadobudnutí účinnosti tohto zákona.
§ 20
Zrušovacie ustanovenia
Zrušuje sa § 6 ods. 1 písm. a) a b) vyhlášky Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 87/1996
Z. z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení vyhlášky č. 375/1999 Z. z.
§ 20a
Záverečné ustanovenie
Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené
v prílohe.
Čl. III
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení zákona č. 196/2000 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.
§ 1 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:
„(4)
Ustanovenia § 2 ods. 4, § 3 ods. 3, § 5 až 12, § 17 až 19, § 21 a 22 sa nevzťahujú
na ceny tovaru, ktorého dodanie alebo poskytnutie sa považuje za podnikanie v sieťových
odvetviach podľa osobitného predpisu.1a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 1a znie:
„1a) Zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.“.
2.
V § 2 ods. 3 písm. b) sa vypúšťa posledná veta.
3.
§ 2 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:
„(4)
V odôvodnených prípadoch môže Ministerstvo financií Slovenskej republiky (ďalej len
„ministerstvo“) ustanoviť všeobecne záväzným právnym predpisom najvyšší rozsah primeraného
zisku.“.
4.
V § 4 ods. 1 sa vypúšťajú slová „v prípadoch podľa odseku 3 písm. d)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 6a znie:
„6a) Napríklad zákon č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách, zákon č. 276/2001 Z. z.“.
5.
V § 4 ods. 3 písmeno d) znie:
„d)
existujú technologické, organizačné a ekonomické väzby medzi predávajúcim a kupujúcim
s výnimkou uvedenou v písmene e),“.
6.
V § 4 sa odsek 3 dopĺňa písmenom e), ktoré znie:
„e)
ide o tovar, ktorého dodanie alebo poskytnutie sa považuje za podnikanie v sieťových
odvetviach podľa osobitného predpisu.1a)“.
7.
V § 5 ods. 3 úvodná veta znie:
„(3)
Reguláciou cien tovaru v prípadoch podľa § 4 ods. 3 písm. d), najmä v telekomunikačných
službách, vo vodnom hospodárstve a v regulovaných činnostiach podľa osobitných predpisov,8) je“.
8.
V § 13 sa vypúšťajú slová „podľa § 3 ods. 3“.
9.
V § 16 ods. 2 sa slová „pri prirodzených monopoloch“ nahrádzajú slovami „v prípadoch
podľa § 4 ods. 3 písm. d) a e)“.
10.
V § 20 odsek 4 znie:
„(4)
Iný orgán štátnej správy vykonáva pôsobnosť v oblasti cien podľa odseku 2 písm. b)
až h) v prípadoch podľa § 4 ods. 3 písm. d) a e).“.
11.
V § 20 ods. 5 sa slová „2 až 4“ nahrádzajú slovami „2 a 3“.
Čl. IV
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1993 Z. z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky v znení zákona č. 44/1998 Z. z. sa dopĺňa
takto:
1.
V § 1 ods. 1 sa za slová „ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky,“
vkladajú slová „iných orgánov štátnej správy, ak tak ustanovuje osobitný zákon,“.
2.
V § 4 ods. 1 a 2 sa za slová „ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky“
vkladajú slová „a iných orgánov štátnej správy“.
3.
V § 5 ods. 1 a 3 sa za slová „ústredné orgány štátnej správy Slovenskej republiky“
vkladajú slová „a iné orgány štátnej správy“.
4.
V § 5 ods. 2 v úvodnej vete sa slovo „alebo“ nahrádza čiarkou a za slová „iného ústredného
orgánu štátnej správy“ sa vkladajú slová „alebo iného orgánu štátnej správy“.
Čl. V
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. augusta 2001 s výnimkou čl. I § 3 písm. b), § 5 ods. 1 písm. c), § 12, § 14 ods. 5, § 20 a čl. III, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2003.
Rudolf Schuster v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Príloha k zákonu č. 276/2001 Z. z. v znení zákona č. 112/2008 Z. z.
ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNYCH AKTOV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A EURÓPSKEJ ÚNIE
1.
Smernica Rady 90/377/EHS z 29. júna 1990 o postupe Spoločenstva pre zlepšenie prehľadnosti cien plynu a elektrickej
energie účtovaných priemyselným koncovým odberateľom (Ú. v. ES L 185, 17. 7. 1990,
Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 12/zv. 1) v znení smernice Rady 93/87/EHS z 22. 10.
1993 (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 12/zv. 1, Ú. v. ES L 277, 10. 11. 1993), nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady č. 1882/2003 z 29. septembra 2003 (Mimoriadne vydanie
Ú. v. EÚ kap. 1/zv. 4, Ú. v. EÚ L 284, 31.10. 2003), smernice Rady 2006/108/ES z 20.
novembra 2006 (Ú. v. EÚ L 363, 20. 12. 2006) a rozhodnutia Komisie 2007/394/ES zo
7. júna 2007 (Ú. v. EÚ L 148, 9. 6. 2007).
2.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách vnútorného trhu s elektrinou (Mimoriadne
vydanie Ú. v. EÚ, kap. 12/zv. 2., Ú. v. EÚ 176, 15. 7. 2003).
3.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/55/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách vnútorného trhu s plynom (Mimoriadne vydanie
Ú. v. EÚ, kap. 12/zv. 2., Ú. v. EÚ 176, 15. 7. 2003).
4.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/89/ES z 18. januára 2006 o opatreniach na zabezpečenie bezpečnosti dodávok elektriny a
investícií do infraštruktúry (Ú. v. EÚ L 33, 4. 2. 2006).
1)
Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike a o zmene niektorých zákonov.
1a)
Zákon č. 657/ 2004 Z. z. o tepelnej energetike.
1b)
Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001
Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov.
1c)
Zákon č. 442/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov. Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (vodný zákon). Zákon č. 656/2004 Z. z.Zákon č. 657/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej
energie (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 12/zv. 2., Ú. v. EÚ 176, 15. 7. 2003).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (Ú.
v. EÚ L 289, 3. 11. 2005).
1fa)
1faa)
Zákon č. 656/2004 Z. z.
Zákon č. 657/2004 Z. z.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn.
Zákon č. 657/2004 Z. z.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 z 26. júna 2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 z 28. septembra 2005 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn.
1g)
1j)
Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o
zmene a doplnení niektorých zákonov.
1k)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 zo dňa 26. júna 2003 o podmienkach pre prístup do siete pre cezhraničné výmeny elektriny
(Úradný vestník Európskej únie L 176, 15. 07. 2003) v znení nariadenia Rady (ES) č.
1223/2004 zo dňa 28. júna 2004 (Úradný vestník Európskej únie L 233, 02. 07. 2004).
1l)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1m)
Článok 7 ods. 4 a 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1n)
Článok 7 ods. 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1na)
Bod 2.2 odsek 2 prílohy nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
1nb)
Článok 6 ods. 6 a článok 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003.
1nc)
1ne)
§ 19 ods. 4 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení zákona č. 283/2008 Z. z.
2)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov.
3)
§ 21 ods. 1 a ods. 4 písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.
4)
Zákon č. 364/2004 Z. z.
6)
Zákon č. 143/1992 Zb. o plate a odmene za pracovnú pohotovosť v rozpočtových a v niektorých ďalších organizáciách
a orgánoch v znení neskorších predpisov.
6a)
Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách.
6b)
Zákon č. 238/2006 Z. z. o Národnom jadrovom fonde na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým
jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi (zákon o jadrovom fonde) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení zákona č. 528/2006 Z. z.
6c)
Článok 3 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005.
6d)
§ 2 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku.
6e)
§ 4 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
6f)
§ 19 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
8)
Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
8a)
Zákon č. 429/2008 Z. z. o podávaní cenových návrhov obchodných spoločností a o zmene a doplnení zákona č.
513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov.
9)
Napríklad zákon č. 241/2001 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov, § 91 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, § 23 zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení
neskorších predpisov, § 17 Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov, zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení zákona č. 602/2003 Z. z.
11a)
§ 8 až 16 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení zákona č. 502/2001 Z. z.
11aa)
§ 2 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.
11ab)
§ 19 ods. 4, § 21 ods. 3, § 27 ods. 6 a § 28 ods. 4 zákona č. 656/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.