386/2002 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 18.07.2002 do 31.12.2002
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
Otvoriť všetky
Číslo predpisu: | 386/2002 Z. z. |
Názov: | Zákon o štátnom dlhu a štátnych zárukách a ktorým sa dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Typ: | Zákon |
Dátum schválenia: | 18.06.2002 |
Dátum vyhlásenia: | 18.07.2002 |
Dátum účinnosti od: | 18.07.2002 |
Dátum účinnosti do: | 31.12.2002 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Právna oblasť: |
|
Nachádza sa v čiastke: |
291/2002 Z. z. | Zákon o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
442/2003 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
594/2003 Z. z. | Zákon o kolektívnom investovaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
581/2004 Z. z. | Zákon o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
468/2005 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 386/2002 Z. z. o štátnom dlhu a štátnych zárukách a ktorým sa dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
276/2009 Z. z. | Zákon o opatreniach na zmiernenie vplyvov globálnej finančnej krízy na bankový sektor a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
378/2009 Z. z. | Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 386/2002 Z. z. o štátnom dlhu a štátnych zárukách a ktorým sa dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
381/2010 Z. z. | Zákon o špecifických štátnych zárukách a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
547/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
296/2012 Z. z. | Zákon o Európskom mechanizme pre stabilitu a o doplnení niektorých zákonov |
36/2013 Z. z. | Zákon o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky pri zabezpečovaní rozpočtovej zodpovednosti v Európskej únii a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
352/2013 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
177/2018 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) |
221/2019 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
149/2020 Z. z. | Zákon o mimoriadnych štátnych zárukách a o doplnení niektorých zákonov |
91/1996 Z. z. | Nariadenie vlády Slovenskej republiky o štátnych zárukách |
386
ZÁKON
z 18. júna 2002
o štátnom dlhu a štátnych zárukách a ktorým sa dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej
pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
PRVÁ ČASŤ
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Úvodné ustanovenia
§ 1
Predmet úpravy
Tento zákon upravuje
a)
správu štátneho dlhu,
b)
správu štátnych záruk,
c)
podmienky a postup pri preberaní štátnych záruk.
§ 2
Základné pojmy
(1)
Štátny dlh je súhrn záväzkov Slovenskej republiky z minulých rokov.
(2)
(3)
Štátna záruka je záväzok Slovenskej republiky voči veriteľovi, že splní záväzok za
dlžníka, ak dlžník voči veriteľovi nesplnil určitý záväzok.
DRUHÁ ČASŤ
ŠTÁTNY DLH
§ 3
Správa štátneho dlhu
(1)
Správou štátneho dlhu je
a)
vypracúvanie stratégie financovania štátneho dlhu,
b)
vypracúvanie ročnej bilancie potrieb a zdrojov financovania štátneho dlhu splatného
v príslušnom roku,
c)
uzatváranie úverových zmlúv v mene Slovenskej republiky,
d)
vydávanie štátnych cenných papierov podľa osobitných predpisov,3)
e)
splácanie a vyplácanie istiny a výnosov zo štátnych cenných papierov,
f)
riadenie finančných operácií a iných činností súvisiacich s riadením rizík štátneho
dlhu,
g)
vedenie evidencie štátneho dlhu,
h)
účtovanie4) o štátnom dlhu.
(2)
Správu štátneho dlhu vykonáva ministerstvo a v rozsahu podľa osobitného predpisu5) Agentúra pre riadenie dlhu a likvidity.
Potreby a zdroje financovania štátneho dlhu
§ 4
(1)
Objem záväzkov štátu z istín štátneho dlhu splatných v príslušnom rozpočtovom roku
a objem zdrojov na ich krytie ustanovuje zákon o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový
rok.
(2)
Ministerstvo môže zvýšiť objem zdrojov financovania štátneho dlhu podľa odseku 1
v príslušnom rozpočtovom roku najviac o 20 % istín štátneho dlhu splatných v príslušnom
rozpočtovom roku.
(3)
Štátny dlh v príslušnom rozpočtovom roku možno zvýšiť najviac o sumu skutočne dosiahnutého
schodku štátneho rozpočtu podľa zákona o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový
rok zvýšeného o sumu prostriedkov prijatých z úverov, o sumu z príjmov vydaných štátnych
cenných papierov nad rámec potrieb financovania štátneho dlhu podľa odseku 2 v príslušnom
rozpočtovom roku a o sumu finančných prostriedkov získaných z vykonávania iných činností
súvisiacich s riadením rizík štátneho dlhu podľa § 5 ods. 1 a nepoužitých do 31. decembra predchádzajúceho rozpočtového roka.
(4)
Na účely zvýšenia štátneho dlhu podľa odseku 3 sa neprihliada na schodok štátneho
rozpočtu dosiahnutý vplyvom kurzových rozdielov.
§ 5
(1)
Na účely financovania štátneho dlhu ministerstvo vykonáva finančné operácie na domácom
finančnom trhu a na zahraničných finančných trhoch prijímaním úverov, vydávaním štátnych
cenných papierov a inými činnosťami súvisiacimi s riadením rizík štátneho dlhu.
(2)
Štátne finančné aktíva6) získané z finančných operácií na finančných trhoch podľa odseku 1, ktoré sa nepoužijú
do konca príslušného rozpočtového roka na financovanie štátneho dlhu splatného v príslušnom
rozpočtovom roku, možno použiť na financovanie štátneho dlhu splatného v nasledujúcom
rozpočtovom roku.
(3)
O sumu štátnych finančných aktív nepoužitých podľa odseku 2 sa znižujú zdroje financovania
štátneho dlhu splatného v nasledujúcom rozpočtovom roku.
(4)
Ustanovenia odsekov 1 a 2 platia rovnako aj na financovanie preklenutia dočasného
nesúladu medzi príjmami a výdavkami štátneho rozpočtu v priebehu príslušného rozpočtového
roka.
§ 6
Použitie zdrojov financovania
(1)
Zdroje financovania získané podľa § 5 ods. 1 možno použiť aj na
a)
spätné odkúpenie štátnych cenných papierov,
b)
predčasné splatenie štátneho dlhu, ak to umožňuje zmluva alebo emisné podmienky,
c)
výmenu štátnych cenných papierov za iné štátne cenné papiere,
d)
financovanie činností súvisiacich s riadením rizík štátneho dlhu,
e)
vyporiadanie obchodov s cennými papiermi,
f)
financovanie zabezpečovacích prevodov cenných papierov.7)
(2)
Ustanovenia osobitného predpisu6) nie sú tým dotknuté.
§ 7
Splácanie istín štátneho dlhu
Istinu štátneho dlhu spláca ministerstvo zo štátnych finančných aktív alebo z prostriedkov
podľa osobitného predpisu.8)
TRETIA ČASŤ
ŠTÁTNE ZÁRUKY
§ 8
Správa štátnych záruk
(1)
Správou štátnych záruk je určovanie limitov štátnych záruk, príprava a uzatváranie
zmlúv o štátnych zárukách, evidencia a účtovanie o štátnych zárukách, vyhodnocovanie
rizika realizovaných štátnych záruk, realizácia štátnych záruk a vymáhanie pohľadávok
štátu z realizovaných štátnych záruk.
(2)
Štátne záruky preberá a ich správu vykonáva ministerstvo.
§ 9
Podmienky prevzatia štátnych záruk
(1)
Štátne záruky možno prevziať za úvery právnických osôb a za dlhopisy vydané právnickými
osobami, určené najmä na financovanie ekonomicky návratných projektov zaradených do
rozvojových programov vyhlásených vládou Slovenskej republiky (ďalej len „vláda")
na podporu priemyslu, životného prostredia, dopravy, pôdohospodárstva, lesného hospodárstva,
vodného hospodárstva a výstavby bytov.
(2)
Štátne záruky možno prevziať aj za úvery alebo dlhopisy určené na splácanie záväzkov
z úverov, na ktoré bola poskytnutá štátna záruka, alebo na splácanie záväzkov z dlhopisov,
na ktoré bola poskytnutá štátna záruka, alebo na ich predčasné splatenie.
(4)
Na osobitné záruky poskytované štátom podľa osobitného zákona,9) ktoré sú opatreniami štátnej hospodárskej politiky, sa nevzťahujú ustanovenia tohto
zákona.
Postupy prevzatia štátnych záruk
§ 10
(1)
Právnická osoba, ktorá žiada o poskytnutie štátnej záruky (ďalej len „žiadateľ"),
podáva písomnú žiadosť o poskytnutie štátnej záruky (ďalej len „žiadosť") ústrednému
orgánu štátnej správy, v ktorého vecnej pôsobnosti je vyhlásený rozvojový program,
ktorého sa úver alebo emisia dlhopisov týka (ďalej len „predkladateľ"). Ak sa má poskytnúť
štátna záruka podľa § 9 ods. 2, žiadateľ podáva žiadosť tomu ústrednému orgánu štátnej správy, ktorý predkladal
návrh na prevzatie štátnej záruky za úvery alebo za dlhopisy, ktoré sa majú uhradiť
prostriedkami získanými z nového úveru alebo z novej emisie dlhopisov.
(2)
Žiadosť obsahuje
a)
obchodné meno alebo názov, sídlo, identifikačné číslo a predmet činnosti žiadateľa,
b)
názov rozvojového programu a názov projektu, ktorý sa má financovať na základe požadovaného
úveru alebo emisie dlhopisov, alebo informáciu, že ide o poskytnutie štátnej záruky
podľa § 9 ods. 2,
c)
obchodné meno alebo názov, sídlo, identifikačné číslo a predmet činnosti veriteľa
s informáciou o súčasnom stave rokovaní o poskytnutí úveru alebo vydaní emisie dlhopisov.
(3)
Prílohou k žiadosti je
a)
podnikateľský zámer obsahujúci najmä hlavné ciele, spôsob financovania, analýza trhu,
marketingová štúdia, očakávané hospodárske výsledky, projekcia finančných tokov počas
platnosti záruky a lehoty splatnosti istiny a úrokov z úveru alebo dlhopisov a príslušných
výnosov,
b)
výpis z obchodného registra alebo inej evidencie nie starší ako tri mesiace,
c)
účtovná závierka za predchádzajúci rok overená audítorom,
d)
potvrdenia Sociálnej poisťovne, Národného úradu práce a zdravotnej poisťovne,10) za ktorej platobnú schopnosť ručí štát, že žiadateľ nemá voči nim splatné a neuhradené
záväzky,
e)
potvrdenie daňového úradu, že žiadateľ nemá daňové nedoplatky,
f)
návrh úverovej zmluvy medzi žiadateľom a veriteľom doložený prísľubom alebo iným
akceptačným dokladom veriteľa obsahujúcim údaje o výške úveru, úrokov a poplatkov
alebo podmienky emisie dlhopisov a súvisiacich právnych dokumentov,
g)
návrh ručiteľskej zmluvy alebo vyhlásenia o ručení,
h)
návrh zmluvy o podmienkach ručenia medzi ministerstvom a žiadateľom.
(4)
Zmluva o podmienkach ručenia obsahuje najmä
a)
označenie zmluvných strán, ich sídlo, identifikačné čísla, mená osôb oprávnených
konať v mene právnickej osoby,
b)
záväzok žiadateľa, že prostriedky získané z úveru so štátnou zárukou alebo z dlhopisov
so štátnou zárukou použije len na financovanie schváleného projektu,
c)
záväzok žiadateľa informovať predkladateľa a ministerstvo o svojej finančnej situácii
najneskôr do 30. septembra príslušného roka za predchádzajúci polrok a do 30. apríla
nasledujúceho roka za predchádzajúci rok; súčasťou informácie je aj prehľad splácania
istiny a úrokov z úveru,
d)
záväzok žiadateľa predkladať do 30. apríla účtovnú závierku za predchádzajúci rok
overenú audítorom,
e)
záväzok žiadateľa informovať ministerstvo o prípadnom ohrození splácania istiny úveru
alebo úrokov z úveru alebo splácania menovitej hodnoty dlhopisov alebo výnosov z nich
v lehote najneskôr 30 dní pred dňom ich splatnosti,
f)
záväzok žiadateľa bez zbytočného odkladu písomne oznámiť ministerstvu, že bol podaný
návrh na vyhlásenie konkurzu alebo návrh na vyrovnanie, alebo nútené vyrovnanie, alebo
žiadateľ vstúpil do likvidácie,
g)
záväzok žiadateľa neuskutočniť prevod alebo vklad svojho majetku v prospech iných
podnikateľov a nezriadiť záložné právo na svoj majetok do ukončenia platnosti štátnej
záruky bez súhlasu ministerstva,
h)
záväzok žiadateľa zabezpečiť, aby zástupca ministerstva bol členom jeho štatutárneho
orgánu alebo dozorného orgánu počas trvania záväzkov žiadateľa vyplývajúcich z úverovej
zmluvy alebo zo splácania dlhopisov so štátnou zárukou, ak o to ministerstvo požiada,
i)
zmluvné pokuty v prípade nedodržania podmienok tejto zmluvy.
(5)
Prílohy k žiadosti je žiadateľ povinný predložiť v origináli alebo ako úradne overené
kópie, a ak sú vyhotovené v cudzom jazyku, je žiadateľ povinný priložiť aj ich preklady
do slovenského jazyka vykonané podľa osobitného predpisu.11)
§ 11
(1)
Predkladateľ je povinný do 30 dní od doručenia žiadosti zaujať k žiadosti stanovisko
z hľadiska
a)
preukázania priameho vzťahu medzi projektom, s ktorým žiadosť súvisí, a rozvojovým
programom vlády,
b)
súladu s týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi,
c)
ekonomickej návratnosti projektu.
(2)
Ak s prihliadnutím na podmienky podľa odseku 1 zaujme predkladateľ k žiadosti kladné
stanovisko, predloží žiadosť ministerstvu na zaujatie stanoviska, v opačnom prípade
vráti žiadosť žiadateľovi a svoj postup odôvodní. Ministerstvo je povinné doručiť
predkladateľovi stanovisko k žiadosti do 30 dní od predloženia žiadosti ministerstvu.
(3)
Bezodkladne po doručení stanoviska ministerstva alebo po uplynutí lehoty podľa odseku
2 predloží predkladateľ žiadosť a prílohy k žiadosti spolu so stanoviskom ministerstva
vláde.
§ 12
Prevzatie štátnej záruky
(1)
Štátnu záruku ministerstvo môže prevziať len so súhlasom vlády.
(2)
Ministerstvo neprevezme štátnu záruku, ak
a)
by poskytnutím tejto štátnej záruky došlo k prekročeniu sumy podľa § 9 ods. 3,
b)
došlo k podstatnej zmene podmienok na finančných trhoch, podstatnému zhoršeniu finančnej
situácie žiadateľa, zisteniu preukázateľnej nepriaznivej odchýlky oproti údajom v
žiadosti a jej prílohách, zrušeniu alebo zmene podmienok rozvojového programu vlády,
c)
nebolo schválené poskytnutie štátnej pomoci podľa osobitného predpisu,12) ak sa takéto schválenie vyžaduje.
(3)
Ak ministerstvo neprevezme štátnu záruku do šiestich mesiacov od nadobudnutia platnosti
súhlasu vlády s prevzatím štátnej záruky, je povinné informovať vládu o dôvodoch neprevzatia
štátnej záruky.
§ 13
Zmluva o návratnej finančnej výpomoci
(1)
Ak ministerstvo plní za dlžníka záväzok vyplývajúci zo štátnej záruky (ďalej len
„realizácia štátnej záruky"), je dlžník povinný uzavrieť s ministerstvom písomnú zmluvu
o návratnej finančnej výpomoci. Zmluva o návratnej finančnej výpomoci musí obsahovať
a)
označenie zmluvných strán, ich sídlo alebo adresu trvalého pobytu, identifikačné
číslo a bankové spojenie,
b)
predmet zmluvy v súlade s úverovou zmluvou, ručiteľskou zmluvou alebo vyhlásením
o ručení, alebo upisovacou zmluvou a inou súvisiacou dokumentáciou obsahujúci záväzok
dlžníka uhradiť sumu, ktorá zodpovedá realizovanej štátnej záruke,
c)
sumu návratnej finančnej výpomoci, ktorá zodpovedá realizovanej štátnej záruke,
d)
dátum realizácie štátnej záruky,
e)
výšku úroku, ktorá nesmie byť nižšia ako úroková sadzba úveru so štátnou zárukou
v čase realizácie štátnej záruky,
f)
spôsob splácania a splátkový kalendár návratnej finančnej výpomoci a úrokov podľa
písmena e),
g)
dohodu o zriadení záložného práva na zabezpečenie pohľadávky štátu na majetok dlžníka,
ak dlžník má majetok spôsobilý na zriadenie záložného práva,
h)
záväzok dlžníka informovať ministerstvo dva razy ročne o hospodárení a o svojej finančnej
situácii, najneskôr do 30. septembra príslušného roka za predchádzajúci polrok a do
30. apríla nasledujúceho roka za predchádzajúci rok,
i)
záväzok dlžníka predložiť ministerstvu do 30. apríla účtovnú závierku za predchádzajúci
rok overenú audítorom,
j)
záväzok zmluvných strán informovať o každej zmene ich bankového spojenia.
(2)
Ak dlžník nesplní povinnosť podľa odseku 1 do šiestich mesiacov od realizácie štátnej
záruky, je povinný splácať sumu realizovanej štátnej záruky v rovnakých polročných
splátkach tak, aby bola celá suma realizovanej štátnej záruky splatená najneskôr do
štyroch rokov od realizácie štátnej záruky; súčasne je dlžník povinný platiť úroky
vo výške úrokovej sadzby úveru so štátnou zárukou v čase realizácie štátnej záruky,
a to počnúc dňom realizácie štátnej záruky za dlžníka.
(3)
Ak ministerstvo realizuje štátnu záruku, dlžník nesmie bez súhlasu ministerstva uskutočniť
prevod alebo vklad svojho majetku v prospech iných podnikateľov alebo zriadiť záložné
právo na svoj majetok počas trvania záväzkov zo zmluvy o návratnej finančnej výpomoci.
ŠTVRTÁ ČASŤ
PRECHODNÉ, ZRUŠOVACIE A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 14
Zmluvy súvisiace so štátnym dlhom a štátnymi zárukami uzatvorené do nadobudnutia účinnosti
tohto zákona, ako aj vzťahy, ktoré vznikli pri zabezpečení plnenia záväzkov z týchto
zmlúv, sa posudzujú podľa všeobecne záväzných právnych predpisov platných v čase ich
uzavretia.
§ 16
Zrušuje sa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 91/1996 Z. z. o štátnych zárukách v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 183/1996 Z.
z., nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 217/1998 Z. z., nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 243/1999 Z. z. a nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 343/2000 Z. z.
Čl. II
Zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa dopĺňa takto:
V poznámke pod čiarou k odkazu 30 sa za slová „§ 25" vkladajú slová „a 26".
Čl. III
Účinnosť
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia s výnimkou § 9 ods. 3, ktorý nadobúda
účinnosť 1. januára 2003.
Rudolf Schuster v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
Jozef Migaš v. r.
Mikuláš Dzurinda v. r.
1)
§ 3 zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(zákon o cenných papieroch).
2)
§ 18 a 19 zákona č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov.
3)
4)
Zákon č. 563/1991 Zb. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
5)
§ 17 zákona č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
6)
§ 49b ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení zákona č. 348/1999 Z. z.
7)
§ 53 zákona č. 566/2001 Z. z.
8)
Zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov.
9)
§ 116 a 117 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
10)
§ 28 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej
poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných
poisťovní.§ 2 ods. 4 zákona č. 280/1997 Z. z. o Spoločnej zdravotnej poisťovni.
11)
Zákon č. 36/1967 Zb. o znalcoch a tlmočníkoch v znení zákona č. 238/2000 Z. z.
12)
Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení zákona č. 434/2001 Z. z.
13)
§ 23 ods. 1 zákona č. 291/2002 Z. z.