514/2008 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.09.2011 do 31.12.2011
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter.
Otvoriť všetky
Číslo predpisu: | 514/2008 Z. z. |
Názov: | Zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Typ: | Zákon |
Dátum schválenia: | 04.11.2008 |
Dátum vyhlásenia: | 10.12.2008 |
Dátum účinnosti od: | 01.09.2011 |
Dátum účinnosti do: | 31.12.2011 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Právna oblasť: |
|
Nachádza sa v čiastke: |
255/2010 Z. z. | Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa vykonáva zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
511/1992 Zb. | Zákon Slovenskej národnej rady o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov |
42/1994 Z. z. | Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o civilnej ochrane obyvateľstva |
145/1995 Z. z. | Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o správnych poplatkoch |
223/2001 Z. z. | Zákon o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
595/2003 Z. z. | Zákon o dani z príjmov |
364/2004 Z. z. | Zákon o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) |
587/2004 Z. z. | Zákon o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
359/2007 Z. z. | Zákon o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
563/2009 Z. z. | Zákon o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
255/2011 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
180/2013 Z. z. | Zákon o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
177/2018 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) |
272/2023 Z. z. | Zákon o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti ochrany životného prostredia v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy |
514
ZÁKON
zo 4. novembra 2008
o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Základné ustanovenia
§ 1
Predmet zákona
(1)
Tento zákon upravuje
a)
práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb-podnikateľov zodpovedných za
nakladanie s ťažobným odpadom vrátane dočasného skladovania takéhoto odpadu, počas
prevádzkovania úložiska i po jeho uzavretí (ďalej len „prevádzkovateľ“) pri nakladaní
s ťažobným odpadom,
b)
úlohy orgánov štátnej správy pri nakladaní s ťažobným odpadom,
c)
zodpovednosť za porušenie povinností podľa tohto zákona.
(2)
Tento zákon sa nevzťahuje na
a)
nakladanie s iným ako ťažobným odpadom, ktorý síce vzniká pri činnostiach podľa odseku
1 písm. a), avšak nie je ich priamym výsledkom,
b)
vypúšťanie odpadových vôd a osobitných vôd vznikajúcich pri banskej činnosti a činnosti
vykonávanej banským spôsobom1) do geologických formácií, z ktorých boli vyťažené uhľovodíky alebo iné látky, alebo
do geologických formácií, ktoré sú s ohľadom na prírodné pomery trvale nevhodné na
iné účely, ako aj na spätné vtláčanie použitých podzemných vôd vyčerpaných z baní,
lomov a hlbinných vrtov alebo pri stavebných prácach do toho istého kolektora, z ktorého
sa odobrali,2)
c)
ťažobný odpad, ktorý vzniká pri prieskume, ťažbe a úprave nerastov na mori; morom
na účely tohto zákona je oblasť mora a morského dna, ktorá sa rozkladá od bodu najnižšej
hladiny bežného alebo stredného odlivu smerom do mora.
§ 2
Základné pojmy
Na účely tohto zákona
a)
ťažobným priemyslom sú zariadenia, právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia,
ktorí vykonávajú povrchovú alebo podzemnú ťažbu nerastných surovín na komerčné účely
vrátane ťažby pomocou hlbinných vrtov, ako aj na úpravu vyťaženého materiálu,
b)
ťažobnou činnosťou je banská činnosť a činnosť vykonávaná banským spôsobom, ako aj
ťažba, úprava a skladovanie rašeliny,
c)
d)
inertným ťažobným odpadom je ťažobný odpad, ktorý nepodlieha žiadnym významným fyzikálnym,
chemickým alebo biologickým zmenám, je nerozpustný, nehorľavý, nie je fyzikálne alebo
chemicky reaktívny alebo biologicky rozložiteľný, nepriaznivo neovplyvňuje látky,
s ktorými prichádza do styku spôsobom, ktorý by mohol viesť k znečisteniu životného
prostredia alebo poškodeniu zdravia ľudí; celková vylúhovateľnosť, obsah znečisťujúcich
látok v odpade a ekotoxicita výluhu v takomto odpade musia byť bezvýznamné a najmä
nesmú ohrozovať kvalitu povrchových vôd alebo podzemných vôd,
e)
neznečistenou zeminou je zemina odstránená z vrchnej vrstvy horninového prostredia
počas ťažobnej činnosti, ktorá nebola vystavená znečisťovaniu,
f)
hlušinou je tuhý odpad alebo kal, ktorý zostáva po úprave nerastov oddeľovacími procesmi,
najmä drvením, mletím, triedením podľa zrnitosti, flotáciou a inými fyzikálno-chemickými
procesmi, ktoré oddeľujú cenné nerasty od menej cennej horniny,
g)
úpravou je mechanický, fyzikálny, biologický, tepelný alebo chemický proces alebo
kombinácia procesov vykonávaných na nerastoch vrátane práce lomov s cieľom ťažby nerastov,
zmeny ich veľkosti a vrátane ich triedenia, oddeľovania a lúhovania, ako aj opätovnej
úpravy predtým nevyužívaného ťažobného odpadu, okrem tavenia, procesov tepelnej výroby
(iných ako pálenie vápencov) a metalurgických procesov,
h)
rizikom je pravdepodobnosť, s ktorou dôjde za definovaných podmienok expozície k
prejavu nepriaznivých vplyvov úložiska na zdravie človeka a na životné prostredie,
alebo pravdepodobnosť, s ktorou dôjde k šíreniu znečisťujúcich látok do okolitého
prostredia,
i)
nerastnou surovinou alebo nerastom je prirodzene sa vyskytujúce ložisko organickej
alebo anorganickej látky v zemskej kôre, najmä energetické suroviny, kovové rudy,
priemyselné nerasty a stavebné nerasty, okrem vody,
j)
prieskumom je vyhľadávanie ekonomicky využiteľných ložísk nerastných surovín, vrátane
odberu vzoriek, objemového vzorkovania, vŕtania a výkopov okrem akýchkoľvek prác potrebných
na prípravu ťažby na ložisku a akýchkoľvek činností priamo spojených s existujúcou
ťažobnou činnosťou,
k)
nebezpečnou látkou je látka, zmes alebo prípravok, ktorá je nebezpečná podľa osobitného
predpisu,5)
l)
vodným recipientom je povrchová voda, podzemná voda, brakické vody a pobrežná voda
podľa osobitného predpisu.5a)
§ 3
Základné povinnosti
(1)
Pri nakladaní s ťažobným odpadom sa zakazuje uložiť alebo dočasne uložiť ťažobný
odpad na inom mieste ako na úložisku ťažobného odpadu (ďalej len „úložisko“).
(2)
Prevádzkovateľ je povinný nakladať s ťažobným odpadom tak, aby
a)
nebolo ohrozené zdravie ľudí,
b)
nebolo ohrozené alebo poškodené životné prostredie, najmä voda, ovzdušie, pôda, voľne
žijúce živočíchy alebo voľne rastúce rastliny,
(3)
Na splnenie povinností podľa odseku 2 je prevádzkovateľ povinný prijať opatrenia
potrebné na predchádzanie nepriaznivým účinkom nakladania s ťažobným odpadom alebo
na čo najväčšie obmedzenie týchto účinkov na životné prostredie a zdravie ľudí vrátane
zodpovedajúceho spôsobu riadenia a kontroly úložiska počas jeho prevádzky i po jeho
uzavretí a opatrení na prevenciu závažných havárií, ktoré môžu vzniknúť na úložisku,
a na obmedzovanie ich následkov na životné prostredie a zdravie ľudí.
(4)
Pri prijímaní opatrení podľa odseku 3 sa vychádza z použitia najlepších dostupných
techník8) so zohľadnením technických vlastností úložiska, jeho umiestnenia a miestnych environmentálnych
podmienok.
Úložiská
§ 4
Úložiská a ich kategorizácia
(1)
Úložiskom sa stáva miesto alebo zariadenie určené na zhromažďovanie alebo na ukladanie
ťažobného odpadu v tuhom stave, kvapalnom stave, roztoku alebo v suspenzii
a)
okamžite po začatí zhromažďovania alebo ukladania ťažobného odpadu, ak ide o úložisko
kategórie A alebo o úložisko na ukladanie ťažobného odpadu, ktorý je kategorizovaný
ako nebezpečný odpad podľa osobitného predpisu9) v pláne nakladania s ťažobným odpadom (ďalej len „plán nakladania“),
b)
po šiestich mesiacoch od zhromažďovania alebo od ukladania ťažobného odpadu, ak ide
o úložisko určené na ukladanie neočakávane vytvoreného ťažobného odpadu, ktorý je
kategorizovaný ako nebezpečný odpad podľa osobitného predpisu,9)
c)
po jedom roku od zhromažďovania alebo od ukladania ťažobného odpadu, ak ide o úložisko
určené na ukladanie ťažobného odpadu, ktorý nie je nebezpečný a nie je inertný,
d)
po troch rokoch od zhromažďovania alebo od ukladania ťažobného odpadu, ak ide o úložisko
určené na ukladanie neznečistenej zeminy, ťažobného odpadu, ktorý nie je nebezpečný
a vznikol pri prieskume, ťažobného odpadu pochádzajúceho z ťažby, úpravy a skladovania
rašeliny a inertného ťažobného odpadu.
(2)
Za úložisko podľa odseku 1 sa považuje odval a odkalisko.
(3)
Odvalom je umelo vybudované zariadenie na ukladanie tuhého ťažobného odpadu na zemskom
povrchu.
(4)
Odkaliskom je prírodné alebo umelo vybudované zariadenie na zneškodňovanie jemnozrnného
ťažobného odpadu, spravidla hlušiny zmiešanej s rôznym množstvom vody pochádzajúcej
z úpravy nerastov a z čistenia alebo recyklácie vody z prevádzky.
(5)
Kyanidom rozložiteľným slabou kyselinou je kyanid a kyanidové zlúčeniny, ktoré sa
rozkladajú slabou kyselinou pri určitej hodnote pH.
(6)
Súčasťou úložiska je spravidla hrádza alebo iný objekt, ktorý slúži na uzavretie,
zachytávanie, udržiavanie ťažobného odpadu alebo plní inú podpornú funkciu pre úložisko.
Za úložisko sa nepovažujú vydobyté priestory po ťažbe nerastov, do ktorých sa ťažobný
odpad znova ukladá na účel ich zhodnotenia najmä na rekultiváciu alebo na stavebné
účely.
(7)
Hrádzou je inžinierska stavba vybudovaná na zachytávanie alebo udržiavanie vody alebo
ťažobného odpadu v odkalisku.
(8)
Rekultiváciou je taká úprava územia ovplyvneného úložiskom, ktorá umožní návrat do
uspokojivého stavu s osobitným dôrazom na kvalitu pôdy, voľne žijúce živočíchy a voľne
rastúce rastliny, prirodzené biotopy, sladkovodné ekosystémy, krajinu a vhodné využitie
územia.
(9)
Úložiská sa kategorizujú na úložiská kategórie A a úložiská kategórie B na základe
hodnotenia rizika, podľa druhu, množstva a vlastností ukladaných ťažobných odpadov,
umiestnenia úložiska, miestnych environmentálnych podmienok a rizika vzniku závažnej
havárie.
(10)
Na zaradenie úložiska do zodpovedajúcej kategórie predloží prevádzkovateľ príslušnému
orgánu štátnej správy na úseku nakladania s ťažobným odpadom (ďalej len „príslušný
orgán“) žiadosť, v ktorej uvedie
a)
názov právnickej osoby alebo obchodné meno fyzickej osoby-podnikateľa, sídlo, identifikačné
číslo a u prevádzkovateľa zapísaného v obchodnom registri alebo v živnostenskom registri;
k žiadosti priloží výpis z obchodného registra alebo živnostenského registra,
b)
údaje o úložisku a jeho umiestnení, najmä druh úložiska, jeho celkovú kapacitu, umiestnenie
s ohľadom na konfiguráciu terénu, geologické, hydrogeologické a hydrologické pomery,
c)
opis charakteru, vlastností a kategórie ťažobného odpadu10) ukladaného na úložisko, technológiu ukladania a údaje o spôsobe prevádzkovania úložiska,
d)
opis životného prostredia v okolí úložiska, najmä údaje o zložkách životného prostredia
chránených podľa osobitných predpisov,7) ktoré by mohli byť ohrozené prevádzkou úložiska alebo v prípade vzniku závažnej havárie,
e)
údaje o riziku podľa § 2 písm. h) vyplývajúcom z umiestnenia úložiska počas jeho prevádzky i po jeho uzavretí.
(11)
Príslušný orgán si môže od prevádzkovateľa vyžiadať ďalšie údaje, ktoré potrebuje
na rozhodnutie o zaradení úložiska.
(12)
Príslušný orgán zaradí úložisko do kategórie A do troch mesiacov od doručenia žiadosti
podľa odseku 10, ak
a)
na základe hodnotenia rizika, najmä s prihliadnutím na súčasnú a plánovanú veľkosť
úložiska, jeho umiestnenie a vplyv na životné prostredie, môže zlyhanie alebo nesprávne
prevádzkovanie úložiska, najmä zrútenie alebo zosuv odvalu, prerazenie hrádze, viesť
k závažnej havárii,
b)
c)
sa na úložisku nachádzajú alebo budú nachádzať chemické látky alebo chemické prípravky
klasifikované ako nebezpečné podľa osobitného predpisu11) v množstve presahujúcom ustanovenú prahovú hodnotu.
(13)
Ak úložisko nespĺňa podmienky na zaradenie do kategórie A, príslušný orgán ho zaradí
do kategórie B.
(14)
Príslušný orgán zmení z vlastného podnetu alebo z podnetu prevádzkovateľa vydané
rozhodnutie o zaradení úložiska do kategórie, ak sa preukážu nové skutočnosti rozhodujúce
pre zaradenie úložiska.
§ 5
Plán nakladania
(1)
Na účel minimalizácie, úpravy, zhodnocovania a zneškodňovania ťažobného odpadu s
prihliadnutím na zásadu trvalo udržateľného rozvoja je prevádzkovateľ povinný vypracovať
plán nakladania, predložiť ho na schválenie príslušnému orgánu a schválený plán nakladania
dodržiavať.
(2)
Plán nakladania musí byť vypracovaný tak, aby spĺňal požiadavky na
a)
prevenciu tvorby ťažobného odpadu alebo znižovanie jeho množstva a škodlivosti s
prihliadnutím najmä na
1.
nakladanie s ťažobným odpadom, a to už v etape projektovania ťažby a pri výbere metód
používaných na ťažbu a úpravu nerastov,
2.
zmeny, ktorým môže ťažobný odpad podliehať pri zvyšovaní jeho množstva a pri vystavení
podmienkam na zemskom povrchu,
3.
možnosť vrátenia ťažobného odpadu späť do vyťažených priestorov, ak je to technicky
a ekonomicky uskutočniteľné a environmentálne vhodné,
4.
možnosť vrátenia ornice na pôvodné miesto po uzavretí úložiska alebo ak to nie je
viac možné, jej použitím na inom vhodnom mieste,
5.
používanie na úpravu nerastov takých látok, ktoré sú menej nebezpečné,
b)
podporu zhodnocovania ťažobného odpadu jeho recykláciou, opätovným použitím alebo
regeneráciou, ak je to environmentálne vhodné,
c)
zabezpečenie bezpečného zneškodnenia ťažobného odpadu z krátkodobého i dlhodobého
hľadiska najmä tým, že sa už v etape projektovania zohľadní riadenie nakladania s
ťažobným odpadom ako v etape prevádzky úložiska, tak aj po jeho uzavretí, a vyberie
sa návrh projektu, ktorý
1.
vyžaduje minimálne alebo žiadne monitorovanie, kontrolu a riadenie uzavretého úložiska,
2.
zamedzuje alebo minimalizuje akékoľvek dlhodobé negatívne účinky, ktoré by mohli
vyplývať najmä z migrácie znečisťujúcich látok z úložiska ovzduším, podzemnými vodami
alebo povrchovými vodami,
3.
zabezpečuje dlhodobú geotechnickú stabilitu úložiska prevyšujúceho pôvodnú úroveň
terénu.
(3)
Na splnenie požiadaviek podľa odseku 2 plán nakladania obsahuje najmä
a)
údaj o kategorizácii úložiska,
b)
opis vlastností ťažobného odpadu podľa prílohy č. 1 a jeho celkové plánované množstvo, ktoré má vzniknúť počas prevádzky,
c)
opis činností, pri ktorých ťažobný odpad vzniká, a opis všetkých následných úprav,
ktorým podlieha,
d)
opis spôsobu, akým môže ukladanie ťažobného odpadu nepriaznivo ovplyvniť životné
prostredie a zdravie ľudí, ako aj preventívne opatrenia, ktoré sa majú prijať na minimalizáciu
týchto vplyvov počas prevádzky úložiska i po jeho uzavretí, a to aj so zohľadnením
požiadaviek podľa § 10 ods. 3, 5 a odseku 6 písm. b),
e)
návrh kontrolných a monitorovacích postupov podľa § 10 ods. 6 písm. a) a v prípade ukladania ťažobného odpadu do vyťažených priestorov aj podľa § 9,
f)
návrh plánu na uzavretie úložiska vrátane rekultivácie, kontrolných postupov a monitorovania
podľa § 11,
g)
h)
posúdenie stavu územia,12a) ktoré môže byť ovplyvnené úložiskom,
(4)
Ak ide o úložisko kategórie A, plán nakladania obsahuje aj vyhlásenie prevádzkovateľa,
že v súlade s § 6 ods. 4 písm. a) sa bude aplikovať plán prevencie závažných havárií pri nakladaní s ťažobným odpadom
a systém riadenia bezpečnosti na jej vykonávanie, ako aj vnútorný havarijný plán.
(5)
Na vypracovanie plánu nakladania možno použiť dokumentáciu alebo jej časť vypracovanú
podľa osobitných predpisov,13) ak vyhovuje požiadavkám podľa tohto zákona.
(6)
Pred predložením plánu nakladania na schválenie príslušnému orgánu je prevádzkovateľ
povinný
a)
vyžiadať si k plánu nakladania stanovisko orgánu, ktorý schvaľuje program odpadového
hospodárstva podľa osobitného predpisu,14) a priložiť ho k žiadosti podľa § 7 ods. 2,
b)
predložiť svoj plán nakladania na vyjadrenie obci, ktorej územia sa plán nakladania
týka.
(7)
Príslušný orgán rozhodne o schválení plánu nakladania do troch mesiacov od jeho predloženia,
ak obsahuje náležitosti podľa odsekov 2 a 3; inak plán nakladania vráti a určí lehotu
na jeho dopracovanie.
(8)
Ak príslušný orgán rozhodne o schválení plánu nakladania, právoplatné rozhodnutie
spolu so schváleným plánom nakladania zašle prevádzkovateľovi a Ministerstvu životného
prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).
(9)
Ak v prevádzke úložiska alebo v ukladanom ťažobnom odpade nastali podstatné zmeny,
prevádzkovateľ vypracuje zmenu plánu nakladania a predloží ju bez zbytočného odkladu
na schválenie príslušnému orgánu. Ak v prevádzke úložiska alebo v ukladanom ťažobnom
odpade nenastali podstatné zmeny, prevádzkovateľ plán nakladania preskúma najmenej
raz za päť rokov a v prípade potreby ho zmení a doplní.
(10)
Podstatnou zmenou je zmena v štruktúre alebo v prevádzke úložiska, ktorá môže mať
významné negatívne účinky na zdravie ľudí alebo na životné prostredie.
§ 6
Prevencia závažných havárií
(1)
Závažnou haváriou je udalosť počas nakladania s ťažobným odpadom na ktoromkoľvek
úložisku, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, ktorá vedie bezprostredne alebo následne
k vážnemu ohrozeniu alebo poškodeniu zdravia ľudí alebo životného prostredia priamo
na mieste nakladania s ťažobným odpadom alebo mimo neho; miestom nakladania s ťažobným
odpadom je celý areál vrátane úložiska, v ktorom sa nakladá s ťažobným odpadom pod
riadením toho istého prevádzkovateľa.
(2)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný zabezpečiť hodnotenie rizika závažnej
havárie (ďalej len „hodnotenie rizika“) a dbať, aby sa do projektovania, výstavby,
prevádzky, údržby, uzavretia úložiska a obdobia po uzavretí úložiska kategórie A začlenili
požiadavky potrebné na prevenciu závažných havárií a na obmedzenie ich následkov na
zdravie ľudí a životné prostredie vrátane prípadných cezhraničných účinkov.
(3)
Hodnotenie rizika zahŕňa najmä
a)
identifikáciu nebezpečenstiev a zdrojov rizika, ktoré môžu vyvolať závažnú haváriu,
b)
kvantifikáciu pravdepodobnosti alebo početnosti vzniku hroziacich závažných havárií,
c)
hodnotenie rozsahu a závažnosti následkov hroziacich závažných havárií,
d)
definovanie rizika pre zdravie ľudí a pre životné prostredie,
e)
posúdenie prijateľnosti rizika.
(4)
Na plnenie požiadaviek ustanovených v odseku 2 prevádzkovateľ úložiska kategórie
A je povinný pred začatím prevádzky úložiska
a)
vypracovať a následne plniť plán prevencie závažných havárií pri nakladaní s ťažobným
odpadom obsahujúci celkové ciele a zásady konania prevádzkovateľa z hľadiska prevencie
závažných havárií,
b)
zaviesť a následne plniť systém riadenia bezpečnosti podľa prílohy č. 2,
c)
ustanoviť fyzickú osobu, ktorá má odborné znalosti a prax v oblasti nakladania s
ťažobným odpadom15) (ďalej len „odborne spôsobilá osoba“), na vykonávanie pravidelnej kontroly plnenia
plánu podľa písmena a),
d)
vypracovať a následne plniť vnútorný havarijný plán; pri jeho vypracúvaní sa vychádza
najmä z výsledkov hodnotenia rizika podľa odseku 3.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný v mieste obvyklým spôsobom, a ak je
to potrebné, aj opakovane informovať zainteresovanú verejnosť o charaktere prevádzky
predmetného úložiska, o možných rizikách a opatreniach na ich zníženie, ako aj o požadovanom
správaní verejnosti, ktorá môže byť dotknutá následkami udalosti podľa odseku 11 písm.
a) v prípade vzniku závažnej havárie. Informácia musí obsahovať údaje uvedené v prílohe
č. 3. Prevádzkovateľ zašle túto informáciu obci, ktorej územie môže byť dotknuté účinkami
závažnej havárie.
(6)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný údaje podľa odseku 5 podľa potreby
aktualizovať a v aktualizovanej forme zverejniť najmenej raz za tri roky. Prevádzkovateľ
je povinný tak urobiť pri každej závažnej zmene podmienok, za ktorých bola informácia
vypracovaná a zverejnená.
(7)
Havarijné plány sa delia na
a)
vnútorný havarijný plán [odsek 4 písm. d)], ktorý obsahuje plánované opatrenia, ktoré
sa majú v prípade závažnej havárie alebo inej mimoriadnej udalosti vykonať na mieste
nakladania s ťažobným odpadom,
b)
vonkajší havarijný plán, ktorým sa rozumie plán ochrany obyvateľstva,16) ktorý obsahuje opatrenia na ochranu obyvateľstva v oblasti ohrozenia, ktoré je potrebné
vykonať mimo miesta nakladania s ťažobným odpadom v prípade závažnej havárie alebo
inej mimoriadnej udalosti, ako aj väzbu na vnútorný havarijný plán.
(8)
Vnútorným havarijným plánom podľa odseku 4 písm. d) môže byť aj havarijný plán vypracovaný
podľa osobitných predpisov,17) ak spĺňa požiadavky podľa tohto zákona.
(9)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný predložiť obci a orgánu, ktorý vypracúva
plán ochrany obyvateľstva,16) podklady podľa odseku 10 a na požiadanie tohto orgánu spolupracovať na vypracúvaní
plánu ochrany obyvateľstva.
(10)
Podklady na vypracovanie plánu ochrany obyvateľstva okrem požiadaviek podľa osobitného
predpisu18) obsahujú
a)
údaje o úložisku,
b)
mená a funkcie osôb zodpovedných za riadenie prác na zdolávanie závažnej havárie
a za koordináciu s príslušnými orgánmi a organizáciami podľa vnútorného havarijného
plánu,
c)
údaje o ukladanom ťažobnom odpade, najmä opis vlastností ťažobného odpadu podľa prílohy č. 1, jeho množstvo a fyzikálny stav,
d)
opis okolia úložiska najmä z hľadiska prvkov, ktoré môžu zvýšiť pravdepodobnosť vzniku
závažnej havárie alebo závažnosť jej následkov,
e)
hodnotenie rizika podľa odseku 3,
f)
vymedzenie oblasti ohrozenia,
g)
opatrenia na efektívne zdolávanie závažnej havárie a na obmedzenie jej následkov
na ľudí, životné prostredie a majetok,
h)
v prípade potreby aj ďalšie dostupné údaje na základe vyžiadania obce alebo orgánu
uvedeného v odseku 9.
(11)
Vnútorný havarijný plán a vonkajší havarijný plán musia byť vypracované tak, aby
zabezpečovali
a)
včasnú a primeranú reakciu na bezprostredne hroziacu závažnú haváriu alebo na vzniknutú
závažnú haváriu alebo inú mimoriadnu udalosť,
b)
vykonanie opatrení potrebných na zaistenie ochrany zdravia ľudí a životného prostredia
pred účinkami udalostí uvedených v písmene a) a na obmedzenie týchto účinkov,
c)
potrebnú informovanosť zamestnancov, verejnosti, ktorá môže byť dotknutá následkami
udalosti podľa písmena a), ako aj príslušných orgánov a iných subjektov,19) s ktorých súčinnosťou sa uvažuje,
d)
vykonanie sanácie životného prostredia poškodeného udalosťou podľa písmena a).
(12)
Ustanovenia odsekov 1 až 11 sa nevzťahujú na tie úložiská kategórie A, na ktoré sa
vzťahuje osobitný predpis.20)
§ 7
Povoľovanie úložísk
(1)
Úložisko možno prevádzkovať len v súlade s rozhodnutím o povolení vydaným príslušným
orgánom. Na povoľovanie zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia úložiska sa vzťahujú
osobitné predpisy,21) ak tento zákon neustanovuje inak.
(2)
Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska, okrem náležitostí podľa osobitných
predpisov,22) obsahuje
a)
názov právnickej osoby alebo obchodné meno fyzickej osoby-podnikateľa, sídlo, identifikačné
číslo a u prevádzkovateľa zapísaného v obchodnom registri alebo v inej evidencii podnikateľov
ustanovenej zákonom, aj výpis z obchodného registra alebo z inej evidencie podnikateľov,
b)
údaje o kategorizácii úložiska,
c)
navrhované umiestnenie úložiska vrátane ďalších možných alternatívnych umiestnení,
ak boli vypracované, a ktoré prevádzkovateľ akceptuje,
d)
plán nakladania podľa § 5,
e)
porovnanie technického zabezpečenia úložiska s najlepšou dostupnou technikou,8)
f)
potvrdenie o zriadení osobitného účtu na vytváranie účelovej finančnej rezervy, ak
sa jej vytváranie vyžaduje podľa § 14,
g)
záverečné stanovisko z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie,23) ak sa na úložisko vyžaduje,
h)
podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu podľa § 6 ods. 10,
i)
označenie účastníkov konania, ktorí sú prevádzkovateľovi známi, prípadne orgánu cudzieho
štátu, ak navrhované úložisko má alebo môže mať významný negatívny cezhraničný vplyv
na územie tohto štátu podľa § 15,
j)
stručné zhrnutie údajov a informácií uvedených v písmenách a) až h) všeobecne zrozumiteľným
spôsobom na účely zverejnenia.
(3)
Ustanovenie odseku 2 sa primerane vzťahuje aj na žiadosť o povolenie zmeny alebo
uzavretia úložiska.
(4)
Konanie o povolení zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia úložiska podľa odseku 1
možno v odôvodnenom prípade spojiť s konaním o povolenie banskej činnosti alebo činnosti
vykonávanej banským spôsobom podľa osobitných predpisov.22)
(5)
Rozhodnutie o povolení podľa odseku 1 možno vydať len na určitý čas, najviac na osem
rokov; ak je úložisko začlenené do systému environmentálneho manažérstva alebo v schéme
Európskeho spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit,24) najviac na desať rokov.
(6)
Príslušný orgán môže z vlastného podnetu ním vydané rozhodnutie o povolení podľa
odseku 1 zmeniť alebo zrušiť, ak
a)
nastanú podstatné zmeny v prevádzke úložiska alebo v ukladanom ťažobnom odpade,
b)
to vyplynie z ohlásenia prevádzkovateľa podľa § 10 ods. 6 písm. e) až g) alebo z kontrolnej činnosti orgánov vykonávajúcich štátny dozor podľa § 26,
c)
to vyplynie z výmeny informácií o podstatných zmenách najlepších dostupných techník
podľa § 18 ods. 2 písm. a) štvrtého bodu.
(7)
Informácie uvedené v povolení príslušný orgán na požiadanie sprístupní štatistickým
orgánom Slovenskej republiky a štatistickým orgánom Európskej únie, ak sú potrebné
na štatistické účely.
(8)
Ustanovenia odsekov 1 až 7 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú
zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom,
alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A.
§ 8
Účasť verejnosti na povoľovaní úložísk
(1)
Verejnosťou je jedna alebo viac fyzických osôb alebo právnických osôb, ich združenia,
organizácie alebo skupiny.
(2)
Zainteresovanou verejnosťou je verejnosť, ktorá je alebo môže byť dotknutá environmentálnym
rozhodovaním podľa § 6 a 7 alebo ktorá má na takomto konaní záujem; za verejnosť, ktorá má na takomto konaní
záujem, sa považuje právnická osoba podporujúca ochranu životného prostredia, založená
podľa osobitných predpisov.25)
(3)
Príslušný orgán bez zbytočného odkladu zverejní na svojej internetovej stránke alebo
na svojej úradnej tabuli po dobu 15 dní
a)
stručné zhrnutie údajov a informácií o žiadosti o povolenie úložiska podľa § 7 ods. 2 písm. j),
b)
výzvu zainteresovanej verejnosti, aby v lehote siedmich dní písomne oznámila svoj
záujem zúčastniť sa na konaní,
c)
výzvu verejnosti o tom, kde a v akých lehotách sa možno k žiadosti vyjadriť, vrátane
informácie,
1.
kde a kedy možno nazrieť do žiadosti,
2.
že rozhodnutie o žiadosti je rozhodnutím v správnom konaní,
3.
kto sú dotknuté orgány v konaní,
4.
či sa pre úložisko vyžadovalo posudzovanie jeho vplyvov na životné prostredie alebo
cezhraničné posudzovanie jeho vplyvov na životné prostredie a či bolo vykonané, alebo
či prebiehajú cezhraničné konzultácie podľa § 15,
5.
o podrobnostiach týkajúcich sa konania pri aktualizácii podmienok povolenia, ak je
to aktuálne,
d)
čas, miesto a spôsob, akým sa sprístupnia ďalšie informácie o konaní, a podrobnosti
zabezpečenia účasti verejnosti v konaní.
(4)
Obec, ktorá je účastníkom konania podľa § 7, zverejní v mieste obvyklým spôsobom informácie a výzvy podľa odseku 3.
(5)
Príslušný orgán, v prípade možných cezhraničných účinkov úložiska, bez zbytočného
odkladu zašle informácie podľa odseku 3 písm. a) ministerstvu a obci, ktorá je účastníkom
konania, a požiada ju, aby ich zverejnila na svojej úradnej tabuli a na internete,
prípadne aj iným v mieste obvyklým spôsobom.
(6)
Zainteresovaná verejnosť podľa odseku 2, ktorá písomne oznámila svoj záujem zúčastniť
sa na konaní podľa odseku 3 písm. b), má v konaní podľa § 7 postavenie zúčastnenej osoby.
(7)
Ustanovenie odseku 6 sa nevzťahuje na úložiská, ktoré boli posudzované podľa osobitného
predpisu.23)
(8)
Príslušný orgán spôsobom podľa odseku 3 zverejní obsah rozhodnutia podľa § 7 vrátane jeho odôvodnenia.
(9)
Ustanovenia odsekov 1 až 8 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú
zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom,
alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A.
§ 9
Ukladanie ťažobných odpadov do vyťažených priestorov
(1)
Ten, kto ukladá ťažobný odpad do vyťažených priestorov vytvorených povrchovou alebo
podzemnou ťažbou alebo prieskumom, na rekultivačné alebo stavebné účely, je povinný
prijať opatrenia na
a)
zabezpečenie stability ukladaného ťažobného odpadu,
b)
zabránenie znečisťovania pôdy, podzemných vôd a povrchových vôd,
c)
zabezpečenie monitorovania ťažobného odpadu a tej časti vyťaženého priestoru, do
ktorej sa ťažobný odpad ukladá.
(2)
Na povinnosti podľa odseku 1 sa primerane vzťahujú ustanovenia § 10 ods. 3, 5, odseku 6 písm. a), b) a h) a odseku 8, § 11 ods. 4 a 5 a § 12 ods. 1 a 3.
(3)
Na ukladanie iných odpadov ako ťažobných odpadov do vyťažených priestorov sa vzťahujú
osobitné predpisy.26)
§ 10
Výstavba a prevádzkovanie úložísk
(1)
Na výstavbu a prevádzkovanie úložísk sa vzťahujú osobitné predpisy,27) ak tento zákon neustanovuje inak.
(2)
Prevádzkovateľ je povinný poveriť riadením úložiska odborne spôsobilú osobu a zabezpečiť
potrebné školenie a výcvik zamestnancov.28)
(3)
Prevádzkovateľ je povinný pri výstavbe nového úložiska alebo pri zmene existujúceho
úložiska
a)
zabezpečiť vhodné umiestnenie úložiska najmä s prihliadnutím na geologické, hydrologické,
hydrogeologické, seizmické a geotechnické faktory a na zložky životného prostredia
chránené podľa osobitných predpisov,7)
b)
navrhnúť úložisko tak, aby spĺňalo z krátkodobého i dlhodobého hľadiska požiadavky
na prevenciu znečisťovania pôdy, ovzdušia, podzemných vôd a povrchových vôd,
c)
zabezpečiť účinné zachytávanie kontaminovanej vody a priesakovej kvapaliny z úložiska
v súlade s podmienkami povolenia,
d)
znižovať eróziu spôsobovanú vodou alebo vetrom, ak je to technicky možné a ekonomicky
únosné.
(4)
Priesakovou kvapalinou je akákoľvek kvapalina presakujúca cez uložený ťažobný odpad
a unikajúca z úložiska alebo v ňom uložená vrátane znečistenej drenážnej vody, ktorá
môže nepriaznivo vplývať na životné prostredie, ak sa vhodne neupraví.
(5)
Úložisko musí byť udržiavané a riadené tak, aby sa zabezpečila jeho geotechnická
stabilita a predišlo sa znečisťovaniu pôdy, vzduchu, podzemných vôd a povrchových
vôd z krátkodobého i dlhodobého hľadiska a aby sa v čo najväčšej miere obmedzilo poškodenie
krajiny.
(6)
Prevádzkovateľ je povinný
a)
prijať vhodné opatrenia na pravidelné monitorovanie a kontrolu úložiska odborne spôsobilými
osobami a na včasné prijatie nápravných opatrení, ak výsledky monitoringu alebo kontrol
naznačujú nestabilitu úložiska alebo kontamináciu pôdy alebo vôd,
b)
vykonávať už počas prevádzky úložiska vhodné opatrenia na budúce uzavretie úložiska
a na rekultiváciu územia, ako aj pre etapu po uzavretí úložiska,
c)
bez zbytočného odkladu, najneskôr do 48 hodín od zistenia, oznámiť príslušnému orgánu
každú udalosť, ktorá by mohla ovplyvniť stabilitu úložiska,
d)
bez zbytočného odkladu, najneskôr do 48 hodín od zistenia, oznámiť príslušnému orgánu
akékoľvek závažné negatívne environmentálne vplyvy, ktoré sa zistili monitoringom
alebo kontrolou podľa písmena a),
e)
postupovať podľa vnútorného havarijného plánu v prípade vzniku závažnej havárie alebo
inej mimoriadnej udalosti alebo ich bezprostrednej hrozby a plniť pokyny príslušného
orgánu, ktoré vyplývajú z vonkajšieho havarijného plánu,
f)
znášať náklady na opatrenia podľa písmena e),
g)
zaslať príslušnému orgánu do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka súhrnnú
správu o výsledkoch monitoringu a kontrol vykonaných v kalendárnom roku podľa písmena
a),
h)
uchovávať dokumentáciu z monitoringu a kontroly úložiska podľa písmena a) spolu s
dokumentáciou o povolení úložiska a správami podľa písmena g) najmenej 5 rokov nasledujúcich
po roku uzavretia úložiska tak, že v prípade zmeny prevádzkovateľa nový prevádzkovateľ
alebo obvodný úrad životného prostredia podľa § 14 ods. 16 obdrží komplexné informácie týkajúce sa úložiska.
(7)
Na posúdenie správy podľa odseku 6 písm. g) príslušný orgán môže zabezpečiť vypracovanie
posudku odborne spôsobilou osobou.28)
(8)
Ustanovenia odseku 2 a odseku 6 písm. e) až g) sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad
a neznečistenú zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej
banským spôsobom, alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané
na úložisko kategórie A.
(9)
Ustanovenie odseku 6 písm. e) až g) sa nevzťahujú na ťažobný odpad, ktorý nie je
inertný a nie je zaradený do kategórie nebezpečného odpadu podľa osobitných predpisov9) a ktorý nie je ukladaný na úložisko kategórie A.
§ 11
Postup pri uzatváraní úložiska a po jeho uzavretí
(1)
Uzavrieť úložisko možno len v súlade s povolením príslušného orgánu podľa § 7.
(2)
Úložisko je uzavreté, ak príslušný orgán
a)
na základe oznámenia prevádzkovateľa vykoná záverečnú miestnu ohliadku,
b)
vyhodnotí všetky správy a podklady predložené prevádzkovateľom,
c)
potvrdí, že územie ovplyvnené úložiskom bolo rekultivované, a
d)
vydá rozhodnutie o uzavretí úložiska, ktorého súčasťou sú aj podmienky podľa odsekov
4 a 5.
(3)
Postupom podľa odseku 2 nie sú dotknuté povinnosti prevádzkovateľa vyplývajúce z
povolenia podľa odseku 1, z tohto zákona alebo z osobitných predpisov.29)
(4)
Prevádzkovateľ je povinný zabezpečiť vykonávanie potrebnej údržby, monitoringu, kontroly
a nápravných opatrení po uzavretí úložiska v súlade s povolením podľa odseku 1.
(5)
Príslušný orgán s prihliadnutím na stav a charakter úložiska a na miestne environmentálne
podmienky môže prevádzkovateľovi rozhodnutím nariadiť, aby
a)
zabezpečil kontrolu úložiska aj po jeho uzavretí, najmä jeho fyzickú a chemickú stabilitu,
a
b)
vykonal opatrenia na minimalizáciu negatívnych environmentálnych vplyvov uzavretého
úložiska z hľadiska ochrany vôd tak, aby
1.
všetky objekty patriace k úložisku boli udržiavané a monitorované pomocou kontrolných
a meracích prístrojov, ktoré sú trvale pripravené na použitie,
2.
prepady, odľahčovacie kanály a odtoky tam, kde to prichádza do úvahy, boli udržiavané
čisté a voľné.
(6)
Miestnymi environmentálnymi podmienkami sú charakter a stav životného prostredia
v mieste situovania úložiska a v jeho okolí, ktoré môže byť dotknuté nepriaznivými
vplyvmi vyplývajúcimi z prevádzky úložiska alebo zo závažnej havárie, s osobitným
zreteľom na zložky životného prostredia chránené podľa osobitných predpisov.7)
(7)
Na riešenie udalostí vzniknutých po uzavretí úložiska sa vzťahujú povinnosti podľa
§ 10 ods. 6 písm. c) až f) obdobne.
(8)
Prevádzkovateľ po uzavretí úložiska je povinný v lehotách určených príslušným orgánom
zaslať mu súhrnnú správu o výsledkoch monitoringu a kontrol podľa odsekov 4 a 5 na
preukázanie plnenia rozhodnutia o povolení podľa § 7 alebo rozhodnutia podľa odseku 2 písm. d) a na zlepšenie poznatkov o správaní sa
úložiska a na ňom uložených ťažobných odpadov.
(9)
Ustanovenia odsekov 1 až 8 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú
zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom,
alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A.
(10)
Ustanovenia odsekov 5 až 8 sa nevzťahujú na ťažobný odpad, ktorý nie je inertný a
nie je zaradený do kategórie nebezpečného odpadu podľa osobitných predpisov9) a ktorý nie je ukladaný na úložisko kategórie A.
§ 12
Prevencia zhoršenia stavu vôd a znečistenia ovzdušia a pôdy
(1)
Na zabezpečenie ochrany povrchových vôd a podzemných vôd podľa osobitných predpisov30) je prevádzkovateľ povinný, s prihliadnutím na charakter úložiska, na vlastnosti naň
ukladaných ťažobných odpadov a na miestne environmentálne podmienky
a)
vyhodnocovať možnosť vzniku priesakovej kvapaliny a koncentráciu nebezpečných látok
v tejto kvapaline unikajúcej z úložiska počas jeho prevádzky i po jeho uzavretí a
určiť hydrologickú bilanciu,
b)
vykonať opatrenia na prevenciu alebo obmedzenie vzniku priesakovej kvapaliny a znečistenia
podzemných vôd, povrchových vôd a pôdy priesakovou kvapalinou,
c)
zabezpečiť zber a úpravu odpadovej vody a priesakovej kvapaliny z úložiska tak, aby
boli splnené limity určené na ich vypúšťanie,
d)
zneškodňovať ťažobný odpad v pevnom skupenstve, vo forme kalu alebo v kvapalnom skupenstve
prostredníctvom vypúšťania do iného vodného recipientu ako toho, ktorý bol vytvorený
na účely zneškodňovania ťažobného odpadu podľa osobitných predpisov.30)
(2)
Prevádzkovateľ je povinný prijať opatrenia na prevenciu a obmedzenie emisií prachu
a plynov z úložiska počas jeho prevádzky i po jeho uzavretí.31)
(3)
Ustanovenia odseku 1 sa vzťahujú primerane na prípady ukladania ťažobných odpadov
späť do vyťažených priestorov, vytvorených povrchovou alebo podzemnou ťažbou alebo
prieskumom, ktoré budú po uzavretí zatopené.
(4)
Prevádzkovateľ je povinný pre odkalisko, ktoré obsahuje kyanid, zabezpečiť, aby sa
koncentrácia kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline znížila na čo najnižšiu úroveň
použitím najlepších dostupných techník; pritom sa nesmú prekročiť limity podľa § 29 ods. 8.
(5)
Príslušný orgán môže v odôvodnenom prípade s prihliadnutím na osobitné podmienky
na mieste nakladania s ťažobným odpadom nariadiť prevádzkovateľovi, aby pomocou analýzy
rizika preukázal, že limity podľa odseku 4 sa nemusia ďalej znižovať.
(6)
Ustanovenia odsekov 4 a 5 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú zeminu,
ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom, alebo
z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A.
§ 13
Výnimky
(1)
Príslušný orgán môže na základe žiadosti prevádzkovateľa povoliť výnimku z § 5 ods. 2, 3 a 4, § 9 ods. 1 a 2, § 10 ods. 2 a 6 a § 11 ods. 2, 4, 5, 7 a 8 týkajúcu sa ukladania ťažobného odpadu, ktorý nie je nebezpečný a vzniká pri prieskume,
okrem ložísk ropy a zemného plynu, kamennej soli, draselných solí, brómových solí
a jódových solí, ako aj ukladania neznečistenej zeminy a ťažobného odpadu, ktorý nie
je nebezpečný a pochádza z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny.
(2)
Pri povoľovaní výnimky podľa odseku 1 sa prihliada najmä na množstvo a vlastnosti
vzniknutého ťažobného odpadu, umiestnenie a konštrukciu úložiska a na miestne environmentálne
podmienky v jeho okolí tak, aby boli splnené základné povinnosti podľa § 3.
§ 14
Účelová finančná rezerva
(1)
Prevádzkovateľ je povinný pred začatím prevádzky úložiska a počas prevádzky úložiska
vytvárať účelovú finančnú rezervu, ktorej prostriedky sa použijú na uzavretie úložiska,
jeho monitorovanie po jeho uzavretí, na rekultiváciu úložiska a rekultiváciu územia
ovplyvneného úložiskom. Prevádzkovateľ, ktorý prevádzkuje viac úložísk, vytvára účelovú
finančnú rezervu pre každé úložisko osobitne.
(2)
Účelová finančná rezerva sa vytvára ročne na ťarchu výdavkov32) vo výške určeného podielu z celkových nákladov na uzavretie úložiska, monitorovanie
úložiska po jeho uzavretí a rekultiváciu územia. Výška účelovej finančnej rezervy
sa aktualizuje každých päť rokov alebo pri každej zmene plánu nakladania podľa § 5 ods. 9.
(3)
Pri výpočte ročnej výšky účelovej finančnej rezervy sa vychádza z návrhu plánu na
uzavretie úložiska schváleného ako súčasť plánu nakladania podľa § 5. Ročná výška účelovej finančnej rezervy sa vypočíta takto:
R = CN : Ž,
kde
„R“ je odvod na tvorbu účelovej finančnej rezervy v eurách za rok,
„CN“ sú projektovou dokumentáciou navrhované investičné a prevádzkové náklady podľa
osobitného predpisu32a) upravené o medziročnú mieru inflácie,
„Ž“ je plánovaná životnosť úložiska pri začatí tvorby účelovej finančnej rezervy podľa
tohto zákona v čase výpočtu v rokoch.
(4)
Výpočet účelovej finančnej rezervy podľa odseku 3 sa uskutoční na základe
a)
pravdepodobného vplyvu úložiska na životné prostredie s ohľadom najmä na zaradenie
úložiska do príslušnej kategórie, vlastnosti ťažobného odpadu a budúce využitie územia
po rekultivácii,
b)
predpokladu, že rekultivačnú činnosť vyhodnotia a uskutočnia nezávislé tretie osoby,
ktoré majú odbornú spôsobilosť podľa osobitného predpisu.32b)
(5)
Pri úložiskách, ktorých životnosť v čase nadobudnutia účinnosti tohto zákona je kratšia
ako desať rokov, prevádzkovateľ na tvorbu účelovej finančnej rezervy odvádza ročne
najmenej 10 % projektovou dokumentáciou navrhovaných investičných a prevádzkových
nákladov na uzavretie a rekultiváciu úložiska a na jeho monitorovanie po uzavretí.
(6)
Prostriedky tvoriace účelovú finančnú rezervu sa vedú na osobitnom účte prevádzkovateľa
tak, aby boli v každom čase dostupné na účel podľa odseku 1. Prevádzkovateľ je pred
odvedením prvej splátky účelovej finančnej rezervy povinný zabezpečiť vytvorenie osobitného
účtu, na ktorý bude prostriedky účelovej finančnej rezervy každoročne odvádzať, a
zároveň zabezpečiť viazanosť použitia prostriedkov účelovej finančnej rezervy na účel
uvedený v odseku 1. Bankový doklad preukazujúci vytvorenie osobitného účtu zašle príslušnému
orgánu do 30 dní od vytvorenia osobitného účtu.
(7)
Prevádzkovateľ odvedie ročnú výšku prostriedkov účelovej finančnej rezervy do 31.
januára nasledujúceho kalendárneho roka. Bankový doklad preukazujúci prevedenie prostriedkov
účelovej finančnej rezervy zašle do 30 dní príslušnému orgánu. Príslušný orgán každoročne
kontroluje výšku prevedených prostriedkov účelovej finančnej rezervy.
(8)
Prostriedky účelovej finančnej rezervy možno použiť po vydaní písomného súhlasu príslušného
orgánu, ktorý povolil uzavretie úložiska podľa § 7 a 11, na činnosť, na ktorú bol tento súhlas vydaný. Prostriedky účelovej finančnej rezervy
možno čerpať do výšky určenej v písomnom súhlase, ktorým príslušný orgán vopred potvrdí
oprávnenosť čerpania týchto prostriedkov. Tento postup sa neuplatní v prípadoch, keď
prevádzkovateľ plní povinnosť podľa odseku 12 alebo krajský úrad životného prostredia
plní povinnosť podľa odseku 14, alebo keď je vlastník prostriedkov účelovej finančnej
rezervy už oprávnený voľne s nimi nakladať podľa odseku 15.
(9)
Ak prevádzkovateľ použil prostriedky účelovej finančnej rezervy v rozpore s písomným
súhlasom podľa odseku 8, je povinný ich bezodkladne vrátiť späť na osobitný účet podľa
odseku 6. Tým nie je dotknutá jeho zodpovednosť podľa § 27 ods. 3.
(10)
Ak sa prevádzkovateľ rozhodol pred uzavretím, rekultiváciou alebo monitorovaním úložiska
po jeho uzavretí ukončiť svoje podnikanie bez právneho nástupcu, prechádzajú ku dňu
predchádzajúcemu deň vstupu do likvidácie alebo deň zrušenia živnostenského oprávnenia33) všetky práva a povinnosti súvisiace s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním úložiska
na krajský úrad životného prostredia, v ktorého obvode sa prevažná časť úložiska nachádza;
na tento krajský úrad životného prostredia prejde dňom prechodu práv a povinností
aj právo nakladať s prostriedkami vytvorenej účelovej finančnej rezervy v súlade s
odsekom 8.
(11)
Ak bol na prevádzkovateľa vyhlásený konkurz, návrh na vyhlásenie konkurzu bol zamietnutý
pre nedostatok majetku alebo ak bola prevádzkovateľovi povolená reštrukturalizácia34) pred ukončením uzavretia, rekultivácie alebo monitorovania úložiska po jeho uzavretí,
prechádzajú ku dňu predchádzajúcemu deň právoplatnosti uznesenia o vyhlásení konkurzu,
uznesenia o zamietnutí návrhu na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku alebo
uznesenia o povolení reštrukturalizácie všetky práva a povinnosti súvisiace s uzavretím,
rekultiváciou a monitorovaním úložiska po jeho uzavretí na krajský úrad životného
prostredia, v ktorého obvode sa nachádza prevažná časť úložiska; na tento krajský
úrad životného prostredia prejde dňom prechodu práv a povinností aj právo nakladať
s prostriedkami vytvorenej účelovej finančnej rezervy v súlade s odsekom 8.
(12)
Prevádzkovateľ uvedený v odseku 10 alebo odseku 11 je povinný deň pred vstupom do
likvidácie alebo najneskôr v deň zrušenia živnostenského oprávnenia alebo právoplatnosti
uznesenia o vyhlásení konkurzu, uznesenia o zamietnutí návrhu na konkurz pre nedostatok
majetku alebo uznesenia o povolení reštrukturalizácie previesť prostriedky vytvorenej
účelovej finančnej rezervy na účet krajského úradu životného prostredia, na ktorý
prechádza právo nakladať s týmito prostriedkami.
(13)
V deň nadobudnutia právoplatnosti uznesenia o zrušení konkurzu34) prechádzajú na prevádzkovateľa späť všetky práva a povinnosti súvisiace s uzavretím,
rekultiváciou a monitorovaním úložiska po jeho uzavretí vrátane práva nakladať s prostriedkami
účelovej finančnej rezervy, ktoré prešli na krajský úrad životného prostredia; to
neplatí, ak sa v dôsledku zrušenia konkurzu prevádzkovateľ zrušuje podľa osobitného
predpisu.35) Prechod práv a povinností súvisiacich s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním
úložiska vrátane prechodu práva nakladať s prostriedkami účelovej finančnej rezervy
z krajského úradu životného prostredia na prevádzkovateľa oznámi krajskému úradu životného
prostredia prevádzkovateľ bezodkladne.
(14)
Krajský úrad životného prostredia, na ktorý prešli práva a povinnosti vrátane práva
nakladať s prostriedkami účelovej finančnej rezervy podľa odseku 11, je povinný previesť
prevedené prostriedky účelovej finančnej rezervy na osobitný účet prevádzkovateľa
podľa odseku 6 do 14 dní od doručenia oznámenia podľa odseku 13.
(15)
Vlastník prostriedkov účelovej finančnej rezervy je po skončení monitorovania úložiska
v lehote určenej v rozhodnutí o povolení uzavretia úložiska podľa § 7 oprávnený na základe súhlasu príslušného orgánu s nevyčerpanou čiastkou účelovej
finančnej rezervy voľne nakladať.
(16)
Prevádzkovateľ alebo krajský úrad životného prostredia, na ktorý prešli práva a povinnosti
súvisiace s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním úložiska, sú povinní umožniť
orgánom štátneho dozoru vykonať kontrolu správnosti tvorby účelovej finančnej rezervy
a správnosti jej čerpania.
(17)
Prostriedky tvoriace účelovú finančnú rezervu nemôžu byť postihnuté výkonom rozhodnutia
ani exekúciou podľa osobitných predpisov.36)
(18)
Pri zmene prevádzkovateľa je prevádzkovateľ povinný previesť v plnej výške finančné
prostriedky účelovej finančnej rezervy predmetného úložiska na účet účelovej finančnej
rezervy nového prevádzkovateľa, a to do 45 dní odo dňa, keď ku zmene prevádzkovateľa
došlo.
(19)
Ustanovenia odsekov 1 až 18 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú
zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom,
alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A, ani na ťažobný odpad, ktorý nie je inertný a nie je zaradený do kategórie nebezpečného
odpadu podľa osobitných predpisov9) a ktorý nie je ukladaný na úložisko kategórie A.
§ 15
Cezhraničné účinky
(1)
Ak príslušný orgán pri povoľovaní úložiska kategórie A podľa § 7 zistí, že úložisko pravdepodobne bude mať nepriaznivé účinky na životné prostredie
a z neho vyplývajúce riziká na zdravie ľudí na území iného štátu (ďalej len „dotknutá
strana“), alebo ak o to dotknutá strana požiada, príslušný orgán preruší konanie a
bezodkladne informuje o tom ministerstvo. Ministerstvo bezodkladne informuje dotknutú
stranu, zašle jej informácie o žiadosti podľa § 7 a 8 a dohodne s ňou ďalší postup.
(2)
Informácie podľa odseku 1 slúžia ako základ pre konzultácie medzi Slovenskou republikou
a dotknutou stranou. Rozsah a spôsob tohto informovania a konzultácií, ako aj postup
v prípadoch podľa odseku 4 upravia na základe vzájomnosti a rovnocennosti medzištátne
zmluvy, a to aj pre prípady, keď sa úložisko s cezhraničnými účinkami nachádza na
území iného štátu (ďalej len „strana pôvodu“) a Slovenská republika je dotknutou stranou.
(3)
V rámci medzištátnych zmlúv podľa odseku 2 príslušný orgán zabezpečí, že v prípadoch
uvedených v odseku 1 sa žiadosť a ďalšie informácie sprístupnia na vhodné časové obdobie
aj verejnosti dotknutej strany, ktorá môže byť ovplyvnená cezhraničným vplyvom, na
podanie pripomienok. Pri posudzovaní pripomienok verejnosti sa primerane použije § 8.
(4)
Ak vznikne havária36a) na úložisku kategórie A, ktorej účinky môžu presiahnuť hranice štátu, alebo vznikne
bezprostredná hrozba takejto havárie, príslušný orgán, ktorému bola havária nahlásená,
bezodkladne informuje o tom ministerstvo. Ministerstvo bezodkladne informuje dotknutú
stranu a dohodne s ňou ďalší postup s cieľom minimalizovať následky havárie na zdravie
ľudí a vyhodnotiť a minimalizovať rozsah skutočnej alebo možnej environmentálnej škody.12a)
(5)
Ak je Slovenská republika dotknutou stranou a ministerstvo sa dozvie z oznámenia
podľa odseku 4, z oznámenia strany pôvodu alebo iným hodnoverným spôsobom o možných
cezhraničných účinkoch úložiska umiestneného na území strany pôvodu alebo o vzniku
havárie na takomto úložisku, bezodkladne vstúpi do kontaktu so stranou pôvodu a dohodne
s ňou ďalší postup.
(6)
Ustanovenia odsekov 1 až 5 sa nevzťahujú na inertný ťažobný odpad a neznečistenú
zeminu, ktoré pochádzajú z banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej banským spôsobom,
alebo z ťažby, úpravy a skladovania rašeliny a ktoré nie sú ukladané na úložisko kategórie
A, ani na ťažobný odpad, ktorý nie je inertný a nie je zaradený do kategórie nebezpečného
odpadu podľa osobitných predpisov9) a ktorý nie je ukladaný na úložisko kategórie A.
§ 16
Informačný systém nakladania s ťažobným odpadom
(1)
Na zabezpečenie zhromažďovania údajov a poskytovania informácií o nakladaní s ťažobným
odpadom sa vytvára a aktualizuje informačný systém nakladania s ťažobným odpadom (ďalej
len „informačný systém“). Informačný systém je súčasťou informačného systému verejnej
správy.37)
(2)
Informačný systém obsahuje
a)
register prevádzkovaných úložísk, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, vrátane ich kategorizácie,
b)
register uzavretých úložísk a opustených úložísk,
c)
register prevádzkovateľov, na ktorých sa vzťahuje tento zákon,
d)
register dokumentov obsahujúcich databázy
1.
plánov nakladania podľa § 5,
2.
vydaných povolení podľa § 7,
3.
súhrnných správ o výsledkoch monitoringu a kontrol úložísk podľa § 10 ods. 6 písm. g),
4.
súhrnných správ zasielaných Európskej komisii podľa § 18 ods. 2 písm. a) piateho bodu,
e)
register závažných havárií, ku ktorým došlo na úložiskách,
f)
informácie o najlepších dostupných technikách.8)
(3)
Register podľa odseku 2 písm. b) vytvorí ministerstvo do 1. mája 2012.
(4)
Informačný systém prevádzkuje, štvrťročne aktualizuje a jeho obsah sprístupňuje ministerstvo.
Ministerstvo môže poveriť plnením týchto úloh právnickú osobu, ktorej je zriaďovateľom.
(5)
Orgány verejnej správy a právnické osoby hospodáriace s verejnými prostriedkami alebo
spravujúce majetok štátu, obcí alebo vyšších územných celkov sú povinné na výzvu prevádzkovateľa
informačného systému poskytovať údaje a informácie týkajúce sa údajov uvedených v
odseku 2, ako aj stavu životného prostredia na území ovplyvnenom úložiskom. Údaje
a informácie sa poskytujú bezplatne.
Štátna správa na úseku nakladania s ťažobným odpadom
§ 17
Orgány štátnej správy
Štátnu správu na úseku nakladania s ťažobným odpadom podľa tohto zákona vykonávajú:
a)
ministerstvo,
b)
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky,
c)
Slovenská inšpekcia životného prostredia,
d)
krajské úrady životného prostredia,
e)
obvodné úrady životného prostredia,
f)
Hlavný banský úrad a obvodné banské úrady,
g)
stavebné úrady.
§ 18
Ministerstvo
(1)
Ministerstvo je ústredný orgán štátnej správy na úseku nakladania s ťažobnými odpadmi.
(2)
Ministerstvo
a)
vo veciach nakladania s ťažobným odpadom, ktorý nevznikol pri banskej činnosti alebo
pri činnosti vykonávanej banským spôsobom,
1.
riadi a kontroluje výkon štátnej správy,
2.
je orgánom štátneho dozoru vo veciach nakladania s ťažobným odpadom (ďalej len „štátny
dozor“),
3.
zabezpečuje koordináciu úloh s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy Slovenskej
republiky a orgánmi Európskej únie,
4.
plní funkciu orgánu pre medzinárodnú výmenu informácií podľa medzinárodných zmlúv,
ktorými je Slovenská republika viazaná,
5.
plní úlohy vyplývajúce z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii a podáva
správy o plnení úloh vyplývajúcich z právnych aktov Európskeho spoločenstva a Európskej
únie,
b)
prevádzkuje informačný systém podľa § 16,
c)
zabezpečuje inventarizáciu uzavretých úložísk ťažobných odpadov a opustených úložísk
ťažobných odpadov podľa § 16 ods. 2 písm. b),
d)
zabezpečuje konzultácie a spoluprácu v prípade cezhraničných účinkov úložísk podľa
§ 15.
(3)
Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo v spolupráci s Ministerstvom
hospodárstva Slovenskej republiky, ustanoví
a)
podrobnosti o inertných odpadoch podľa § 2 písm. d),
b)
podrobnosti o kategorizácii úložísk podľa § 4,
c)
prahové hodnoty podľa § 4 ods. 12 písm. b) a c),
d)
obsah vnútorného havarijného plánu podľa § 6,
e)
opis vlastností ťažobného odpadu podľa § 5 ods. 3 písm. b),
f)
opatrenia na pravidelné monitorovanie a kontrolu úložiska podľa § 10 ods. 6 písm. a),
g)
postup znižovania koncentrácie kyanidu v ťažobnom odpade ukladanom na odkalisko vrátane
určenia metód jej zisťovania a limitnej koncentrácie slabej kyseliny podľa § 12 ods. 4,
h)
podrobnosti o výpočte účelovej finančnej rezervy podľa § 14.
§ 19
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky vo veciach nakladania s ťažobným odpadom,
ktorý vznikol pri banskej činnosti alebo pri činnosti vykonávanej banským spôsobom,
a)
riadi a kontroluje výkon štátnej správy,
b)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26,
c)
zabezpečuje koordináciu úloh s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy Slovenskej
republiky a orgánmi Európskej únie,
d)
plní funkciu orgánu pre medzinárodnú výmenu informácií podľa medzinárodných zmlúv,
ktorými je Slovenská republika viazaná,
e)
plní úlohy vyplývajúce z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii v oblasti
nakladania s ťažobnými odpadmi a podáva správy o plnení úloh vyplývajúcich z právnych
aktov Európskeho spoločenstva a Európskej únie v tejto oblasti.
§ 20
Slovenská inšpekcia životného prostredia
Slovenská inšpekcia životného prostredia
a)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26,
b)
ukladá pokuty podľa § 27.
§ 21
Krajský úrad životného prostredia
Krajský úrad životného prostredia
a)
rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam obvodných úradov životného prostredia
vydaným podľa tohto zákona,
b)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26,
c)
§ 22
Obvodný úrad životného prostredia
Obvodný úrad životného prostredia
a)
rozhoduje o zaradení úložiska, ktorým je odkalisko, do zodpovedajúcej kategórie podľa
§ 4 okrem odkaliska vzniknutého pri banskej činnosti,
b)
povoľuje zriadenie, užívanie, zmeny a uzavretie úložiska, ktorým je odkalisko podľa
§ 7 ods. 1 až 3, 5 až 7 a § 8, okrem odkaliska vzniknutého pri banskej činnosti,
c)
prijíma oznámenia a správy prevádzkovateľov a nariaďuje potrebné opatrenia podľa
§ 10 ods. 6 písm. c) až g) a § 11 ods. 8 týkajúce sa úložiska, ktorým je odkalisko, okrem odkaliska vzniknutého pri banskej
činnosti a zabezpečí vypracovanie znaleckého posudku podľa § 10 ods. 7 týkajúceho sa takéhoto odkaliska,
d)
vydáva súhlas s uzavretím úložiska, ktorým je odkalisko, okrem odkaliska vzniknutého
pri banskej činnosti a nariaďuje vykonanie potrebných opatrení na takomto odkalisku
po jeho uzavretí podľa § 11 ods. 2, 4, 5 a 8,
e)
nariaďuje preukázanie dôvodov, pre ktoré nie je potrebné znižovať limity koncentrácie
kyanidu v ťažobnom odpade ukladanom na úložisko, ktorým je odkalisko podľa § 12 ods. 5, okrem odkaliska vzniknutého pri banskej činnosti,
f)
prijíma oznámenie prevádzkovateľa o vytvorení osobitného účtu na odvádzanie účelovej
finančnej rezervy pre úložisko, ktorým je odkalisko, okrem odkaliska vzniknutého pri
banskej činnosti, každoročne kontroluje výšku odvedených prostriedkov a vydáva súhlas
na čerpanie prostriedkov z tohto účtu podľa § 14 ods. 6 a 8,
g)
informuje ministerstvo podľa § 15 ods. 1 a 4 o skutočnostiach nasvedčujúcich tomu, že prevádzka úložiska, ktorým je odkalisko,
okrem odkaliska vzniknutého pri banskej činnosti, ktoré je úložiskom kategórie A,
alebo závažná havária vzniknutá na takomto odkalisku môže mať významný cezhraničný
vplyv,
h)
poskytuje potrebné údaje do informačného systému podľa § 16,
i)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26,
j)
ukladá pokuty podľa § 27,
k)
plní ďalšie úlohy vo veciach nakladania s ťažobným odpadom podľa tohto zákona a podľa
osobitných predpisov.38)
§ 23
Hlavný banský úrad
Hlavný banský úrad
a)
rozhoduje po prerokovaní s ministerstvom v prípade pochybnosti, či ide o ťažobný
odpad, na ktorý sa vzťahuje tento zákon,
b)
rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam obvodných banských úradov vydaným podľa
tohto zákona,
c)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26.
§ 24
Obvodný banský úrad
Obvodný banský úrad
a)
rozhoduje podľa § 13 ods. 1 o povolení výnimky z niektorých ustanovení tohto zákona,
b)
rozhoduje o zaradení úložiska, ktorým je odval a odkalisko, vzniknuté pri banskej
činnosti, do zodpovedajúcej kategórie podľa § 4,
c)
schvaľuje plán nakladania a jeho zmeny podľa § 5,
d)
e)
prijíma oznámenia a správy prevádzkovateľov a nariaďuje potrebné opatrenia podľa
§ 10 ods. 6 písm. c) až g) a § 11 ods. 8 týkajúce sa úložiska, ktorým je odval a odkalisko, vzniknuté pri banskej činnosti,
a zabezpečí vypracovanie znaleckého posudku podľa § 10 ods. 7 týkajúceho sa takéhoto odvalu a odkaliska,
f)
vydáva súhlas s uzavretím úložiska, ktorým je odval a odkalisko, vzniknuté pri banskej
činnosti, a nariaďuje vykonanie potrebných opatrení na takomto odvale a odkalisku
po jeho uzavretí podľa § 11 ods. 2, 4, 5 a 8,
g)
prijíma oznámenie prevádzkovateľa o vytvorení osobitného účtu na odvádzanie účelovej
finančnej rezervy pre úložisko, ktorým je odval a odkalisko, vzniknuté pri banskej
činnosti, každoročne kontroluje výšku odvedených prostriedkov a vydáva súhlas na čerpanie
prostriedkov z tohto účtu podľa § 14 ods. 6 a 8,
h)
informuje ministerstvo podľa § 15 ods. 1 a 4 o skutočnostiach nasvedčujúcich tomu, že prevádzka úložiska, ktorým je odval a odkalisko,
vzniknuté pri banskej činnosti, ktoré sú úložiskom kategórie A, alebo závažná havária
vzniknutá na takomto odvale alebo odkalisku môže mať významný cezhraničný vplyv,
i)
poskytuje potrebné údaje do informačného systému podľa § 16,
j)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 26,
k)
ukladá pokuty podľa § 27,
l)
plní ďalšie úlohy vo veciach nakladania s ťažobným odpadom podľa tohto zákona a podľa
osobitných predpisov.39)
§ 25
Stavebný úrad
Stavebný úrad vo veciach nakladania s ťažobným odpadom podľa osobitných predpisov40) pri povoľovaní úložísk
a)
vydáva územné rozhodnutie pre úložisko zriaďované v súvislosti s ťažbou výhradného
ložiska mimo určeného dobývacieho priestoru,
b)
vydáva územné rozhodnutie pre úložisko zriaďované v súvislosti s ťažbou ložiska nevyhradeného
nerastu,41)
c)
vydáva územné rozhodnutie a povolenie ťažobných a im podobných alebo s nimi súvisiacich
prác podľa osobitných predpisov40) pre úložisko zriaďované v súvislosti s ťažbou rašeliny,
d)
rozhoduje podľa § 13 ods. 1 o povolení výnimky z niektorých ustanovení tohto zákona.
§ 26
Štátny dozor
(1)
Štátnym dozorom sa zisťuje plnenie povinností ustanovených týmto zákonom a rozhodnutiami
vydanými na jeho základe.
(2)
Pri výkone štátneho dozoru sa postupuje primerane podľa základných pravidiel kontrolnej
činnosti v štátnej správe.42)
(3)
(4)
Ak orgán štátneho dozoru zistí porušenie povinností prevádzkovateľom, je oprávnený
podľa závažnosti zistených skutočností písomne nariadiť
a)
zachovanie pôvodného stavu až do objasnenia veci alebo zdokumentovania stavu v čase
výkonu kontroly,
b)
vykonanie opatrení na odstránenie nedostatkov ihneď alebo v lehote ním určenej vrátane
zákazu alebo obmedzenia vykonávania určitej činnosti, ktorá je v rozpore s týmto zákonom
alebo s rozhodnutím vydaným na jeho základe.
(5)
Zamestnanec orgánu štátnej správy vykonávajúci štátny dozor je oprávnený
a)
vykonať zisťovania,
b)
odobrať vzorky,
c)
použiť technické prostriedky na zhotovenie fotodokumentácie, videodokumentácie a
zvukových záznamov potrebných na zdokumentovanie zistených skutočností potrebných
na výkon štátneho dozoru.
(6)
Prevádzkovateľ je povinný
a)
zamestnancovi orgánu štátnej správy vykonávajúcemu štátny dozor
1.
umožniť používanie technických prostriedkov na účel podľa odseku 5 písm. c),
2.
poskytnúť úplné a pravdivé informácie súvisiace s nakladaním s ťažobným odpadom,
b)
zdržať sa konania, ktoré obmedzil alebo zakázal orgán štátneho dozoru.
§ 27
Správne delikty
(1)
Pokutu do 7 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý
a)
nepredloží na schválenie príslušnému orgánu plán nakladania podľa § 5 alebo jeho zmenu alebo schválený plán nakladania neplní,
b)
nezabezpečí pre úložisko kategórie A hodnotenie rizika, nevypracuje plán prevencie
závažných havárií a neustanoví odborne spôsobilú osobu na kontrolu jej plnenia, nezavedie
systém riadenia bezpečnosti alebo nevypracuje vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d),
c)
neposkytne príslušnému orgánu potrebné podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného
plánu podľa § 6 ods. 9,
d)
nezabezpečí informovanie verejnosti podľa § 6 ods. 5 a 6,
e)
nepoverí riadením prevádzky úložiska odborne spôsobilú osobu alebo nezabezpečí potrebné
školenie a výcvik zamestnancov podľa § 10 ods. 2,
f)
nevykonáva už počas prevádzky úložiska vhodné opatrenia podľa § 10 ods. 6 písm. b),
g)
nezašle príslušnému orgánu súhrnnú správu o výsledkoch monitoringu a kontrol podľa
§ 10 ods. 6 písm. g) alebo podľa § 11 ods. 8,
h)
neoznámi príslušnému orgánu vytvorenie osobitného účtu na tvorbu účelovej finančnej
rezervy podľa § 14 ods. 6,
i)
neumožní zamestnancovi orgánu štátnej správy vykonávajúcemu štátny dozor používanie
technických prostriedkov podľa § 26 ods. 5 písm. c) a neposkytne úplné a pravdivé informácie súvisiace s nakladaním s ťažobným odpadom
podľa § 26 ods. 6 písm. a) druhého bodu,
j)
neumožní orgánom štátneho dozoru vykonať kontrolu správnosti tvorby účelovej finančnej
rezervy a správnosti jej čerpania podľa § 14 ods. 16.
(2)
Pokutu do 20 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý
a)
uloží ťažobný odpad alebo ho ponechá na inom mieste ako na mieste na to určenom podľa
§ 3 ods. 1 tohto zákona,
b)
nakladá s ťažobným odpadom v rozpore s požiadavkami § 3 ods. 2 až 4,
c)
nepožiada príslušný orgán o zaradenie úložiska podľa § 4 ods. 10,
d)
neplní vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d),
e)
nepožiada príslušný orgán o povolenie zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia úložiska
alebo neplní podmienky povolenia podľa § 7,
f)
neplní povinnosti podľa § 9 pri ukladaní ťažobných odpadov alebo iných odpadov do vyťažených priestorov,
g)
h)
neoznámi príslušnému orgánu udalosti a skutočnosti podľa § 10 ods. 6 písm. c) až e) alebo § 11 ods. 7,
i)
neuchováva dokumentáciu podľa § 10 ods. 6 písm. h),
j)
postupuje pri uzavieraní úložiska v rozpore s § 11 ods. 1 až 3,
k)
nezabezpečí potrebný monitoring, kontrolu a ďalšie opatrenia po uzavretí úložiska
podľa § 11 ods. 4 a 5,
l)
neplní povinnosti na ochranu vôd, ovzdušia a pôdy podľa § 12 ods. 1 a 2,
m)
nezabezpečí zníženie koncentrácie kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline v ťažobnom
odpade ukladanom na odkalisko v súlade s § 12 ods. 4 a 5 a v lehotách podľa § 29 ods. 9,
n)
nezdrží sa konania, ktoré obmedzil alebo zakázal orgán štátneho dozoru, alebo neplní
ďalšie opatrenia nariadené príslušným orgánom.
(3)
Pokutu do 170 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý neplní povinnosti
ustanovené v § 14 okrem povinností ustanovených v § 14 ods. 6 poslednej vete a odseku 16.
(4)
Pri ukladaní pokuty sa prihliada najmä na závažnosť a čas trvania protiprávneho konania,
na rozsah ohrozenia zdravia ľudí a životného prostredia, prípadne na mieru ich poškodenia.
(5)
Príslušný orgán môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť, aby boli v určenej
lehote vykonané opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania. Ak prevádzkovateľ
v určenej lehote tieto opatrenia nevykoná, môže mu príslušný orgán uložiť ďalšiu pokutu
až do dvojnásobku sumy ustanovenej v odsekoch 1 až 3. Ďalšiu pokutu môže príslušný
orgán uložiť v lehote do jedného roka odo dňa, keď mal prevádzkovateľ vykonať opatrenia
na nápravu určené v rozhodnutí o uložení pokuty.
(6)
Ak prevádzkovateľ opätovne poruší počas jedného roka od právoplatnosti rozhodnutia
o uložení pokuty podľa tohto zákona povinnosť, za ktorú mu bola pokuta uložená, alebo
nesplní opatrenie na nápravu, uloží mu príslušný orgán ďalšiu pokutu až do dvojnásobku
sumy ustanovenej v odsekoch 1 až 3.
(7)
Konanie podľa odsekov 1 až 3 možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa príslušný
orgán dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo
k porušeniu povinnosti. Konanie podľa odsekov 5 a 6 možno začať do jedného roka odo
dňa, keď mal prevádzkovateľ vykonať opatrenia na nápravu určené v rozhodnutí podľa
odseku 5, alebo odo dňa, keď prevádzkovateľ opätovne porušil povinnosti alebo nesplnil
opatrenia na nápravu určené v rozhodnutí podľa odseku 6. Uložením pokuty nie je dotknutá
povinnosť vykonať opatrenie na nápravu ani zodpovednosť za náhradu spôsobenej škody.43)
(8)
Pokuta je splatná do 30 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bola
uložená, ak v tomto rozhodnutí nie je určená dlhšia lehota jej splatnosti.
(9)
Konanie o uložení pokuty uskutoční príslušný orgán, ktorý ako prvý zistil porušenie
povinností, a bezodkladne oznámi túto skutočnosť ostatným príslušným orgánom.
(10)
Výnos z pokuty je príjmom Environmentálneho fondu.44)
§ 28
Konanie
(1)
Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(2)
Všeobecný predpis o správnom konaní sa nevzťahuje na postup podľa § 4 a § 5 ods. 6 až 9.
Prechodné a záverečné ustanovenia
§ 29
Prechodné ustanovenia
(1)
Správne konania vo veciach ťažobných odpadov začaté pred nadobudnutím účinnosti tohto
zákona sa dokončia podľa všeobecne záväzných právnych predpisov45) účinných v čase začatia konania.
(2)
Práva a povinnosti vyplývajúce z doterajších rozhodnutí zostávajú v platnosti, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(3)
Prevádzkovateľ úložiska, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, je povinný do
a)
31. marca 2009 podať príslušnému orgánu žiadosť podľa § 4 ods. 10 na zaradenie úložiska do príslušnej kategórie,
b)
31. decembra 2009 predložiť na schválenie príslušnému orgánu plán nakladania podľa
§ 5.
(4)
Príslušný orgán rozhodne o žiadosti podľa odseku 3 do troch mesiacov od jej doručenia.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný podľa § 6
a)
v lehote šiestich mesiacov odo dňa zaradenia úložiska do kategórie A podľa odseku
4
1.
zabezpečiť hodnotenie rizika,
2.
vypracovať plán prevencie závažných havárií a ustanoviť odborne spôsobilú osobu na
vykonávanie jej pravidelnej kontroly,
3.
zaviesť systém riadenia bezpečnosti,
b)
v lehote 12 mesiacov odo dňa zaradenia úložiska do kategórie A podľa odseku 4
1.
vypracovať vnútorný havarijný plán,
2.
predložiť príslušnému orgánu podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu.
(6)
Úložiská, ktorým sa do účinnosti tohto zákona udelilo povolenie na ich prevádzku
alebo ktoré sú už k tomuto dátumu v prevádzke, musia spĺňať všetky požiadavky tohto
zákona najneskôr do 1. mája 2012 okrem povinnosti vytvárať účelovú finančnú rezervu
podľa § 14 ods. 1, ktorá musí byť splnená do 1. mája 2014.
(7)
Ustanovenie odseku 6 sa nevzťahuje na úložiská, ktoré boli uzavreté do účinnosti
tohto zákona.
(8)
Koncentrácia kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline v mieste vypúšťania kalu z
úpravárenského zariadenia nesmie prekročiť
a)
pri odkaliskách, ktorým sa do účinnosti tohto zákona udelilo povolenie na ich prevádzku
alebo ktoré sú už k tomuto dátumu v prevádzke,
1.
50 ppm od účinnosti tohto zákona,
2.
25 ppm od 1. mája 2013,
3.
10 ppm od 1. mája 2018,
b)
pri odkaliskách, ktorým sa udelilo povolenie po 1. máji 2008, 10 ppm.
(9)
a)
na ktoré sa prestal ukladať ťažobný odpad pred 1. májom 2006,
b)
na ktorých sa ukončuje proces ich uzatvárania v súlade s doteraz platnými právnymi
predpismi a rozhodnutiami vydanými na ich vykonanie a
c)
ktoré budú definitívne uzavreté do 31. decembra 2010.
§ 30
Záverečné ustanovenie
Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe č. 4.
Čl. II
Zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách
v sústave územných finančných orgánov v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky
č. 165/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 253/1993 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 254/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 172/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 187/1994
Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 249/1994 Z. z., zákona Národnej
rady Slovenskej republiky č. 367/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky
č. 374/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 58/1995 Z. z., zákona
Národnej rady Slovenskej republiky č. 146/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 304/1995 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 386/1996
Z. z., zákona č. 12/1998 Z. z., zákona č. 219/1999 Z. z., zákona č. 367/1999 Z. z.,
zákona č. 240/2000 Z. z., zákona č. 493/2001 Z. z., zákona č. 215/2002 Z. z., zákona
č. 233/2002 Z. z., zákona č. 291/2002 Z. z., zákona č. 526/2002 Z. z., zákona č. 114/2003
Z. z., zákona č. 609/2003 Z. z., zákona č. 191/2004 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z.,
zákona č. 350/2004 Z. z., zákona č. 443/2004 Z. z., zákona č. 523/2004 Z. z., zákona
č. 679/2004 Z. z., zákona č. 68/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005
Z. z., zákona č. 122/2006 Z. z., zákona č. 215/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z.,
zákona č. 298/2008 Z. z. a zákona č. 465/2008 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
V § 83b ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Rovnako daňovej exekúcii nepodliehajú
prostriedky tvoriace účelovú finančnú rezervu podľa osobitného zákona.15a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 15a znie:
„15a)
§ 14 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. III
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva
v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona č. 117/1998
Z. z., zákona č. 252/2001 Z. z., zákona č. 416/2001 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z.,
zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 568/2005 Z. z., zákona
č. 335/2007 Z. z. a zákona č. 445/2008 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.
V § 14 sa odsek 1 dopĺňa písmenom p), ktoré znie:
„p)
informuje obyvateľstvo a verejnosť podľa § 15a.“.
2.
V § 15 ods. 1 písm. a) sa slová „o postupe pri mimoriadnej udalosti“ nahrádzajú slovami
„a verejnosť podľa § 15a“.
3.
Za § 15 sa vkladá § 15a, ktorý znie:
„§ 15a
(1)
Informácie pre verejnosť vyplývajúce z plnenia povinností podľa § 14 ods. 1 písm.
p) a § 15 ods. 1 písm. a) sa trvalo zverejňujú na internetovej stránke alebo na verejnej
tabuli s uvedením 30-dňovej lehoty, dokedy môže dotknutá verejnosť podávať pripomienky.
Opodstatnené pripomienky sa primerane zohľadnia pri spracovaní plánu ochrany obyvateľstva.
Informácie sa prehodnocujú a v prípade potreby aktualizujú; v aktualizovanej forme
sa zverejňujú najmenej raz za tri roky.
(2)
Informácie pre verejnosť zahŕňajú najmä
a)
informácie o zdroji ohrozenia,
b)
informácie o možnom rozsahu mimoriadnej udalosti a následkov na postihnutom území
a životnom prostredí,
b)
nebezpečné vlastnosti a označenie látok a prípravkov, ktoré by mohli spôsobiť mimoriadnu
udalosť,
c)
informácie o spôsobe varovania obyvateľstva a o záchranných prácach,
d)
úlohy a opatrenia po vzniku mimoriadnej udalosti,
e)
podrobnosti o tom, kde sa dajú získať ďalšie informácie súvisiace s plánom ochrany
obyvateľstva,
f)
odkaz na obmedzenia vyplývajúce z ochrany dôverných informácií a utajovaných skutočností.18a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 18a znie:
„18a)
Napríklad zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane
osobných údajov v znení neskorších predpisov.“.
Doterajší odkaz 18a sa označuje ako odkaz 18b.
4.
V poznámke pod čiarou k odkazu 18b sa na konci pripája táto citácia: „§ 6 zákona
č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.“.
5.
Za § 36 sa vkladá § 36a, ktorý znie:
„§ 36a
Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené
v prílohe.“.
6.
Zákon sa dopĺňa prílohou, ktorá znie:
„Príloha k zákonu č. 42/1994 Z. z.
Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES z 15. marca 2006 o nakladaní s odpadom
z ťažobného priemyslu, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2004/35/ES (Ú. v. EÚ L 102,
11. 4. 2006).“.
Čl. IV
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch
v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 123/1996 Z. z., zákona Národnej
rady Slovenskej republiky č. 224/1996 Z. z., zákona č. 70/1997 Z. z., zákona č. 1/1998
Z. z., zákona č. 232/1999 Z. z., zákona č. 3/2000 Z. z., zákona č. 142/2000 Z. z.,
zákona č. 211/2000 Z. z., zákona č. 468/2000 Z. z., zákona č. 553/2001 Z. z., zákona
č. 96/2002 Z. z., zákona č. 118/2002 Z. z., zákona č. 215/2002 Z. z., zákona č. 237/2002
Z. z., zákona č. 418/2002 Z. z., zákona č. 457/2002 Z. z., zákona č. 465/2002 Z. z.,
zákona č. 477/2002 Z. z., zákona č. 480/2002 Z. z., zákona č. 190/2003 Z. z., zákona
č. 217/2003 Z. z., zákona č. 245/2003 Z. z., zákona č. 450/2003 Z. z., zákona č. 469/2003
Z. z., zákona č. 583/2003 Z. z., zákona č. 5/2004 Z. z., zákona č. 199/2004 Z. z.,
zákona č. 204/2004 Z. z., zákona č. 347/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona
č. 434/2004 Z. z., zákona č. 533/2004 Z. z., zákona č. 541/2004 Z. z., zákona č. 572/2004
Z. z., zákona č. 578/2004 Z. z., zákona č. 581/2004 Z. z., zákona č. 633/2004 Z. z.,
zákona č. 653/2004 Z. z., zákona č. 656/2004 Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona
č. 5/2005 Z. z., zákona č. 8/2005 Z. z., zákona č. 15/2005 Z. z., zákona č. 93/2005
Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 308/2005 Z. z., zákona č. 331/2005 Z. z.,
zákona č. 341/2005 Z. z., zákona č. 342/2005 Z. z., zákona č. 473/2005 Z. z., zákona
č. 491/2005 Z. z., zákona č. 538/2005 Z. z., zákona č. 558/2005 Z. z., zákona č. 572/2005
Z. z., zákona č. 573/2005 Z. z., zákona č. 610/2005 Z. z., zákona č. 14/2006 Z. z.,
zákona č. 15/2006 Z. z., zákona č. 24/2006 Z. z., zákona č. 117/2006 Z. z., zákona
č. 124/2006 Z. z., zákona č. 126/2006 Z. z., zákona č. 224/2006 Z. z., zákona č. 342/2006
Z. z., zákona č. 672/2006 Z. z., zákona č. 693/2006 Z. z., zákona č. 21/2007 Z. z.,
zákona č. 43/2007 Z. z., zákona č. 95/2007 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z., zákona
č. 220/2007 Z. z., zákona č. 279/2007 Z. z., zákona č. 295/2007 Z. z., zákona č. 309/2007
Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 343/2007 Z. z., zákona č. 344/2007 Z. z.,
zákona č. 355/2007 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 359/2007 Z. z., zákona
č. 460/2007 Z. z. zákona č. 517/2007 Z. z., zákona č. 537/2007 Z. z., zákona č. 548/2007
Z. z., zákona č. 571/2007 Z. z., zákona č. 577/2007 Z. z., zákona č. 647/2007 Z. z.,
zákona č. 661/2007 Z. z., zákona č. 92/2008 Z. z., zákona č. 112/2008 Z. z., zákona
č. 167/2008 Z. z., zákona č. 214/2008 Z. z., zákona č. 264/2008 Z. z., zákona č. 405/2008
Z. z., zákona č. 408/2008 Z. z., zákona č. 451/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z.
a zákona č. 495/2008 Z. z. sa dopĺňa takto:
1.
V sadzobníku správnych poplatkov v časti X. Životné prostredie sa za položku 172
vkladajú položky 172a až 172d, ktoré znejú:
„Položka 172a
Vydanie rozhodnutia o zaradení odkaliska do zodpovedajúcej kategórie39n) ..........................15 eur
Položka 172b
Vydanie rozhodnutia o povolení zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia odkaliska39n) ..........................35 eur
Položka 172c
Vydanie súhlasu s uzavretím odkaliska39n) ..........................15 eur
Položka 172d
Vydanie súhlasu s čerpaním prostriedkov z účelovej finančnej rezervy39n) ..........................35 eur“.
2.
V sadzobníku správnych poplatkov v časti XI. Banská činnosť sa za položku 194 vkladajú
položky 194a až 194f, ktoré znejú:
„Položka 194a
Vydanie povolenia výnimky niektorých ustanovení zákona o nakladaní s odpadom z ťažobného
priemyslu39n) ..........................35 eur
Položka 194b
Vydanie rozhodnutia o schválení plánu nakladania s ťažobným odpadom39n) ..........................15 eur
Položka 194c
Vydanie rozhodnutia o povolení zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia odvalu39n) ..........................35 eur
Položka 194d
Vydanie súhlasu s uzavretím odvalu39n) ..........................15 eur
Položka 194e
Vydanie súhlasu s čerpaním prostriedkov z účelovej finančnej rezervy39n) ..........................35 eur
Položka 194f
Vydanie rozhodnutia o zaradení odvalu do zodpovedajúcej kategórie39n) ..........................15 eur“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 39n znie:
„39n)
§ 4 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. V
Zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
zákona č. 553/2001 Z. z., zákona č. 96/2002 Z. z., zákona č. 261/2002 Z. z., zákona
č. 393/2002 Z. z., zákona č. 529/2002 Z. z., zákona č. 188/2003 Z. z., zákona č. 245/2003
Z. z., zákona č. 525/2003 Z. z., zákona č. 24/2004 Z. z., zákona č. 443/2004 Z. z.,
zákona č. 587/2004 Z. z., zákona č. 733/2004 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona
č. 532/2005 Z. z., zákona č. 571/2005 Z. z. a zákona č. 127/2006 Z. z. sa mení a dopĺňa
takto:
1.
V § 1 ods. 4 písmeno a) znie:
„a)
nakladanie s ťažobným odpadom,8)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 8 znie:
„8) Zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a
doplnení niektorých zákonov.“.
2.
V § 71 písm. e) sa na konci pripájajú tieto slová: „a dáva stanovisko k plánu nakladania
s ťažobným odpadom podľa osobitného predpisu,80)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 80 znie:
„80)
§ 5 ods. 5 zákona č. 514/2008 Z. z.“.
3.
Za § 81 sa vkladá § 81a, ktorý znie:
„§ 81a
Prechodné ustanovenie k úprave účinnej k 15. decembru 2008
Termín ustanovený na splnenie povinnosti spracovania a predloženia na schválenie plánu
úprav skládky odpadov vrátane časového harmonogramu na dosiahnutie splnenia všetkých
požiadaviek na skládku [§ 81 ods. 4 písm. b) druhý bod] sa mení na 15. júl 2009.“.
Čl. VI
Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č.
177/2004 Z. z., zákona č. 191/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 538/2004
Z. z., zákona č. 539/2004 Z. z., zákona č. 659/2004 Z. z., zákona č. 68/2005 Z. z.,
zákona č. 314/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona
č. 688/2006 Z. z., zákona č. 76/2007 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 519/2007
Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 561/2007 Z. z., zákona č. 621/2007 Z. z.,
zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 168/2008 Z. z. a zákona č. 465/2008 Z. z. sa mení
a dopĺňa takto:
V § 20 ods. 9 sa na konci pripája písmeno f), ktoré znie:
„f)
účelová finančná rezerva podľa osobitného zákona.101a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 101a znie:
„101a)
§ 14 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. VII
Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990
Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 587/2004
Z. z., zákona č. 230/2005 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 532/2005 Z. z.
a zákona č. 359/2007 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
V § 26 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie:
„(6)
Na povoľovanie odkalísk, ktoré slúžia ako úložisko na ukladanie ťažobného odpadu,
sa vzťahuje osobitný predpis.36a)“.
Doterajšie odseky 6 až 9 sa označujú ako odseky 7 až 10.
Poznámka pod čiarou k odkazu 36a znie:
„36a)
§ 7 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. VIII
Zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 277/2005 Z. z., zákona č. 276/2007 Z. z. a zákona č. 661/2007 Z.
z. sa dopĺňa takto:
V § 4 sa odsek 1 dopĺňa písmenom g), ktoré znie:
„g)
odvod do príjmov štátneho rozpočtu v príslušnom rozpočtovom roku.“.
Čl. IX
Zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení
niektorých zákonov sa dopĺňa takto:
V § 1 sa odsek 2 dopĺňa písmenom l), ktoré znie:
„l)
nakladaním s ťažobným odpadom podľa osobitného predpisu.14a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie:
„14a)
§ 3 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.“.
Čl. X
Tento zákon nadobúda účinnosť 15. decembra 2008.
Ivan Gašparovič v. r.
Pavol Paška v. r.
Robert Fico v. r.
Pavol Paška v. r.
Robert Fico v. r.
Príloha č. 1 k zákonu č. 514/2008 Z. z.
OPIS VLASTNOSTÍ ŤAŽOBNÉHO ODPADU
Odpad, ktorý sa má ukladať na úložisko, musí byť charakterizovaný spôsobom, aby sa
získali údaje potrebné na zabezpečenie dlhodobej fyzikálnej a chemickej stability
objektu úložiska a aby sa predišlo závažným haváriám. Opis vlastností odpadu obsahuje
tieto údaje:
1. Opis očakávaných fyzikálnych a chemických vlastností ťažobného odpadu, ktorý má
byť krátkodobo alebo dlhodobo ukladaný na úložisko, najmä údaje o jeho stabilite za
miestnych atmosférických meteorologických podmienok na zemskom povrchu, berúc do úvahy
druh ťaženého nerastu a povahu nadložných a podložných hornín a hlušiny, ktoré sa
premiestňujú a ukladajú na úložisko počas banskej činnosti alebo činnosti vykonávanej
banským spôsobom.
2. Zaradenie odpadu podľa všeobecných predpisov o odpadoch1) s osobitným dôrazom na jeho nebezpečné vlastnosti.
3. Opis chemických látok a chemických prípravkov, ktoré sa majú používať pri úprave
nerastov, a ich stability.
4. Opis metódy (technológie) ukladania ťažobných odpadov na úložisko.
5. Systém prepravy ťažobných odpadov, ktorý sa má použiť.
Príloha č. 2 k zákonu č. 514/2008 Z. z.
SYSTÉM RIADENIA BEZPEČNOSTI
Systém riadenia bezpečnosti týkajúci sa úložiska kategórie A je súčasťou celkového
riadiaceho systému prevádzkovateľa; obsahuje opatrenia vrátane príslušných zdrojov,
štruktúr a riadiacich postupov na stanovenie a plnenie politiky prevencie závažných
havárií, a to v týchto oblastiach:
1. Organizačná štruktúra prevádzkovateľa a potrební zamestnanci – úlohy a zodpovednosť
zamestnancov, ktorí sú zapojení do riadenia hlavných nebezpečenstiev na všetkých úrovniach
riadenia, určenie potrieb školenia a výcviku týchto zamestnancov a zabezpečenie tohto
školenia a výcviku; zabezpečenie primeraného školenia a výcviku ďalších zamestnancov
prevádzkovateľa a podľa potreby tiež zamestnancov cudzích organizácií, ktorí s vedomím
prevádzkovateľa vykonávajú práce v mieste nakladania s ťažobným odpadom.
2. Identifikácia a hodnotenie nebezpečenstiev ako zdrojov rizika závažných havárií
– prijatie a uplatňovanie postupov na systematickú identifikáciu uvedených nebezpečenstiev,
ktoré môžu vznikať pri štandardnej prevádzke úložiska kategórie A vrátane neštandardnej
alebo havarijnej situácie, ako aj na hodnotenie pravdepodobnosti a závažnosti vzniku
závažnej havárie.
3. Riadenie prevádzky – prijatie a uplatňovanie postupov a pokynov na bezpečnú prevádzku
úložiska kategórie A, ako aj na zabezpečenie udržiavania súvisiacich zariadení, procesov
a postupov v mieste nakladania s ťažobným odpadom vrátane dočasného zastavenia prevádzky.
4. Riadenie zmien – prijatie a uplatňovanie postupov na plánovanie potrebných úprav
a zmien na úložisku kategórie A alebo na výstavbu nového úložiska.
5. Havarijné plánovanie – prijatie a uplatňovanie postupov na systematickú identifikáciu
a analýzu predvídateľných havarijných stavov vyplývajúcich z prevádzky úložiska kategórie
A alebo spojených s touto prevádzkou, ako aj na prípravu, prehodnocovanie, aktualizáciu
a precvičovanie jednotlivých situácií podľa havarijného plánu a na oboznamovanie príslušných
osôb s nimi.
6. Monitorovanie plnenia – prijatie a uplatňovanie postupov na periodické a systematické
hodnotenie plnenia cieľov stanovených v politike prevencie závažných havárií, ako
aj vhodnosti a efektívnosti zavedeného systému riadenia bezpečnosti; stanovenie mechanizmov
na zisťovanie nedostatkov a na prijímanie nápravných opatrení. Tieto postupy by mali
zahŕňať aj systém prevádzkovateľa na podávanie správ o závažných haváriách i o prípadoch
bezprostredne hroziacej závažnej havárie, najmä takých, ktoré boli spôsobené zlyhaním
ochranných opatrení, na vyšetrenie ich príčin a okolností, ako aj na následné poučenie
z takých mimoriadnych udalostí a na prijímanie opatrení na zamedzenie ich opakovania.
7. Audit a preskúmanie – prijatie a uplatňovanie postupov na periodické a systematické
hodnotenie aktuálnosti politiky prevencie závažných havárií, ako aj vhodnosti a účinnosti
systému riadenia bezpečnosti. Zdokumentované preskúmanie politiky prevencie závažných
havárií a systému riadenia bezpečnosti a ich potrebná aktualizácia vrcholovým manažmentom
prevádzkovateľa.
Príloha č. 3 k zákonu č. 514/2008 Z. z.
OBSAH INFORMÁCIE PRE ZAINTERESOVANÚ VEREJNOSŤ
Informácia pre zainteresovanú verejnosť podľa § 6 ods. 5 obsahuje najmä
a) názov (obchodné meno) a adresu prevádzkovateľa, názov a umiestnenie úložiska kategórie
A,
b) meno a funkciu osoby, ktorá informáciu poskytuje,
c) potvrdenie o tom, že úložisko podlieha režimu tohto zákona a že prevádzkovateľ
predložil príslušnému orgánu informácie a podklady významné z hľadiska požiadaviek
ustanovených v § 6 ods. 2,
d) jednoduché a všeobecne zrozumiteľné vysvetlenie činnosti alebo činností vykonávaných
na mieste nakladania s ťažobným odpadom,
e) všeobecné názvy alebo všeobecné označenie nebezpečných chemických látok a nebezpečných
chemických prípravkov používaných v mieste nakladania s ťažobným odpadom, ako aj ťažobných
odpadov ukladaných na úložisko, ktoré by mohli spôsobiť závažnú haváriu, s uvedením
ich základných nebezpečných vlastností,
f) všeobecné informácie týkajúce sa charakteru nebezpečenstva závažných havárií vrátane
ich možných účinkov na ľudí a na životné prostredie,
g) vhodné informácie o tom, ako budú verejnosť alebo jednotlivé osoby, ktoré môžu
byť dotknuté závažnou haváriou, varované a informované v prípade závažnej havárie,
h) vhodné informácie o tom, ako sa má verejnosť správať v prípade závažnej havárie,
i) vyhlásenie o tom, že prevádzkovateľ urobil v mieste nakladania s ťažobným odpadom
vhodné opatrenia na prevenciu závažných havárií, ako aj na obmedzenie ich následkov,
j) odkaz na vonkajší havarijný plán podľa § 6 ods. 7 písm. b) a odseku 9, ako aj na plán ochrany obyvateľstva vypracovaný podľa osobitného predpisu,1)
k) informáciu o tom, kde možno získať ďalšie, prípadne podrobnejšie údaje.
Príloha č. 4 k zákonu č. 514/2008 Z. z.
Zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES z 15. marca 2006 o nakladaní s odpadom
z ťažobného priemyslu, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2004/35/ES (Ú. v. EÚ L 102,
11. 4. 2006).
1)
§ 2 písm. a) až e) a § 3 písm. a) zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov.
2)
§ 21 a 37 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.
3)
§ 2 ods. 1 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
4)
§ 4 zákona č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení neskorších predpisov.
5)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1272/2008 zo 16. decembra 2008 o klasifikácii,
označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS
a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 (Ú. v. EÚ L 353, 31.
12. 2008) v platnom znení.
5a)
6)
Zákon č. 2/2005 Z. z. o posudzovaní a kontrole hluku vo vonkajšom prostredí a o zmene zákona Národnej rady
Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 555/2006 Z. z.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 555/2006 Z. z.
7)
Napríklad zákon č. 137/2010 Z. z. o ovzduší, zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov, zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 538/2005 Z. z. o prírodných liečivých vodách, prírodných liečivých kúpeľoch, kúpeľných miestach
a prírodných minerálnych vodách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
8)
§ 5 zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.
9)
§ 2 ods. 13 zákona č. 223/2001 Z. z.
10)
§ 68 ods. 3 písm. e) zákona č. 223/2001 Z. z.
10a)
Čl. 7 rozhodnutia Komisie z 20. apríla 2009 o stanovení kritérií na klasifikáciu
zariadení na nakladanie s odpadmi v súlade s prílohou III k smernici Európskeho parlamentu
a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu (2009/337/ES) (Ú. v.
EÚ L 102, 22. 4. 2009).
11)
Zákon č. 67/2010 Z. z. o podmienkach uvedenia chemických látok a chemických zmesí na trh a o zmene a doplnení
niektorých zákonov (chemický zákon).
12)
12a)
Napríklad zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
13)
§ 10 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
§ 6 zákona č. 223/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.
§ 15 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
§ 47 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
§ 6 zákona č. 223/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.
§ 15 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
§ 47 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
14)
§ 71 písm. e) zákona č. 223/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.
15)
§ 5 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 499/1991 Zb.
16)
§ 14 ods. 1 písm. b) a § 15 ods. 1 písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.
17)
Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Z. z., zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
18)
Napríklad § 4 písm. e) zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení zákona č. 562/2005 Z. z.
19)
Zákon č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov.
20)
Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov.
21)
Napríklad zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov,
zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, zákon č. 137/2010 Z. z., zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
22)
23)
Zákon č. 24/2006 Z. z. v znení zákona č. 275/2007 Z. z.
24)
Zákon č. 491/2005 Z. z. o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskeho spoločenstva
pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 z 19. marca 2001, ktorým sa umožňuje dobrovoľná účasť organizácií v systéme spoločenstva pre ekologické riadenie a audit (EMAS) (Ú. v. ES L 114, 24. 4. 2001).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 z 19. marca 2001, ktorým sa umožňuje dobrovoľná účasť organizácií v systéme spoločenstva pre ekologické riadenie a audit (EMAS) (Ú. v. ES L 114, 24. 4. 2001).
25)
Zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 147/1997 Z. z. o neinvestičných fondoch a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 207/1996 Z. z. v znení zákona č. 335/2007 Z. z.
Zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 34/2002 Z. z. o nadáciách a o zmene Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 147/1997 Z. z. o neinvestičných fondoch a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 207/1996 Z. z. v znení zákona č. 335/2007 Z. z.
Zákon č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 34/2002 Z. z. o nadáciách a o zmene Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov.
26)
27)
Zákon č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.
28)
§ 41 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Z. z. v znení neskorších predpisov.
29)
Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov, Občiansky zákonník.
30)
Napríklad zákon č. 364/2004 Z. z., nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd.
31)
Zákon č. 137/2010 Z. z.
32)
32a)
Rozhodnutie Komisie z 20. apríla 2009 o technických usmerneniach na zriadenie finančnej
zábezpeky v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní
s odpadom z ťažobného priemyslu (2009/335/ES) (Ú. v. EÚ L 101, 21. 4. 2009).
32b)
Napríklad § 44 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov, § 5 ods. 3 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení zákona č. 577/2007 Z. z., § 9 ods. 2 písm. c), d) alebo e) zákona č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) v znení neskorších predpisov.
33)
Napríklad § 70 až 75 Obchodného zákonníka, § 15 až 15e zákona č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov, § 57 až 59 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
34)
Zákon č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
35)
§ 68 ods. 3 písm. d) Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov.
36)
Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení
neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení
ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.
36a)
§ 3 ods. 2 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení zákona č. 117/1998 Z. z.
37)
Zákon č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení zákona č. 678/2006 Z. z.
38)
Napríklad zákon č. 223/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 137/2010 Z. z., zákon č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave enviromentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
39)
Napríklad zákon č. 44/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
40)
Napríklad zákon č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
41)
§ 7 zákona č. 44/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
§ 19 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
§ 19 zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
42)
§ 8 až 13 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov.
43)
Zákon č. 359/2007 Z. z.
44)
Zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov.
45)
Zákon č. 44/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov.
1)
§ 2 ods. 13 a § 19 ods. 1 písm. a) zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
1)
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.