343/2015 Z. z.
Časová verzia predpisu účinná od 01.08.2024 do 31.10.2024
Obsah zobrazeného právneho predpisu má informatívny charakter, právne záväzný obsah sa nachádza v pdf verzii právneho predpisu.
Otvoriť všetky
Číslo predpisu: | 343/2015 Z. z. |
Názov: | Zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Typ: | Zákon |
Dátum schválenia: | 18.11.2015 |
Dátum vyhlásenia: | 03.12.2015 |
Dátum účinnosti od: | 01.08.2024 |
Dátum účinnosti do: | 31.10.2024 |
Autor: | Národná rada Slovenskej republiky |
Právna oblasť: |
|
Nachádza sa v čiastke: |
132/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej aukcie |
152/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní a o ich obsahu |
153/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov |
155/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu |
156/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky na účely vyhotovenia referencie |
157/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty |
118/2018 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov |
41/2019 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní |
171/2019 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty |
428/2019 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov |
493/2021 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov |
73/2022 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti dotazníka na zápis do zoznamu elektronických prostriedkov na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní |
367/2023 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní a o ich obsahu |
481/2023 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov |
136/2001 Z. z. | Zákon o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov |
371/2004 Z. z. | Zákon o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov |
25/2006 Z. z. | Zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
438/2015 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
315/2016 Z. z. | Zákon o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
93/2017 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
248/2017 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
264/2017 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
112/2018 Z. z. | Zákon o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
177/2018 Z. z. | Zákon o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) |
269/2018 Z. z. | Zákon o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania a o zmene a doplnení zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
345/2018 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
215/2019 Z. z. | Zákon o zaručenej elektronickej fakturácii a centrálnom ekonomickom systéme a o doplnení niektorých zákonov |
221/2019 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
62/2020 Z. z. | Zákon o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
9/2021 Z. z. | Zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s druhou vlnou pandémie ochorenia COVID-19 |
141/2021 Z. z. | Zákon, ktorým sa dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
214/2021 Z. z. | Zákon o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
395/2021 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
64/2022 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré zákony |
86/2022 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
121/2022 Z. z. | Zákon o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
151/2022 Z. z. | Zákon o zriadení správnych súdov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
32/2024 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
40/2024 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
142/2024 Z. z. | Zákon o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
179/2024 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
201/2024 Z. z. | Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony |
247/2024 Z. z. | Zákon o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
158/2006 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty |
407/2011 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie o podrobnostiach o podobe štruktúrovaných údajov, ktoré umožnia ich ďalšie automatizované spracovanie |
171/2013 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní a o ich obsahu |
173/2013 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov slúžiacich na uskutočnenie elektronických aukcií |
174/2013 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie dokumentov, postupov a činností vo verejnom obstarávaní |
11/2014 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku |
51/2014 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o hodnotení spôsobu a kvality plnenia zmluvy, koncesnej zmluvy a rámcovej dohody a o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky |
156/2016 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spôsobe výpočtu výslednej hodnotiacej známky na účely vyhotovenia referencie |
367/2023 Z. z. | Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní a o ich obsahu |
343
ZÁKON
z 18. novembra 2015
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
PRVÁ ČASŤ
ZÁKLADNÉ USTANOVENIA
§ 1
Predmet úpravy
(1)
Tento zákon upravuje zadávanie zákaziek na dodanie tovaru, zákaziek na uskutočnenie
stavebných prác, zákaziek na poskytnutie služieb, súťaž návrhov, zadávanie koncesií
na stavebné práce, zadávanie koncesií na služby a správu vo verejnom obstarávaní.
(2)
Tento zákon sa nevzťahuje na
a)
zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, pri ktorej plnení sa musia použiť osobitné
bezpečnostné opatrenia alebo pri ktorej je nevyhnutná ochrana základných bezpečnostných
záujmov Slovenskej republiky v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie,1) ak ochranu týchto bezpečnostných záujmov Slovenskej republiky nie je možné zabezpečiť
menej rušivými opatreniami,
b)
rozhodcovské konanie a zmierovacie konanie,
c)
nadobúdanie existujúcich stavieb alebo nájom existujúcich stavieb a iných nehnuteľností
alebo nadobúdanie práv k nim akýmkoľvek spôsobom financovania,
d)
výskumné a vývojové služby okrem výskumných a vývojových služieb uvedených v odseku
16,
e)
uzavretie pracovnej zmluvy, dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru alebo
obdobného pracovnoprávneho vzťahu,
f)
zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitného
postupu alebo podľa pravidiel medzinárodnej organizácie,
g)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je služba civilnej ochrany a prevencie
nebezpečenstva, ktorú poskytuje nezisková organizácia alebo združenie, zodpovedajúca
kódom Spoločného slovníka obstarávania2) (ďalej len „slovník obstarávania“) 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4,
75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 a 85143000-3 okrem služby prepravy
pacientov vozidlami súžiacimi na prepravu pacientov,
h)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom sú finančné služby súvisiace s emisiou,
predajom, nákupom alebo prevodom cenných papierov alebo iných finančných nástrojov,3) služby Národnej banky Slovenska,4) služby Európskej centrálnej banky5) alebo inej centrálnej banky5) a operácie vykonávané Európskym nástrojom finančnej stability a Európskym mechanizmom
pre stabilitu,
i)
civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu, ktorej hlavným účelom je umožniť verejnému
obstarávateľovi poskytovanie alebo využívanie verejnej elektronickej komunikačnej
siete alebo poskytovanie jednej alebo viacerých verejných elektronických komunikačných
služieb,6)
j)
civilnú zákazku alebo koncesiu na vysielací čas alebo zaradenie, poskytnutie alebo
odvysielanie programu alebo iného komunikátu, ktorá sa zadáva vysielateľovi programovej
služby, poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo poskytovateľovi
obdobnej služby určenej na poskytovanie zvukových záznamov,
k)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorou vysielateľ programovej služby, poskytovateľ
audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo poskytovateľ obdobnej služby na
poskytovanie zvukových záznamov, nadobúda, vyvíja, produkuje alebo koprodukuje program,
alebo iný komunikát, určený pre vysielanie alebo poskytovanie prostredníctvom audiovizuálnej
mediálnej služby na požiadanie alebo prostredníctvom obdobnej služby určenej na poskytovanie
zvukových záznamov,
l)
civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo civilnú koncesiu, ktorá je úplne financovaná
medzinárodnou organizáciou alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou, ak sa pri jej
zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel ustanovených touto medzinárodnou organizáciou
alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou; ak ide o civilnú zákazku, súťaž návrhov
alebo civilnú koncesiu, ktorá je z väčšej časti financovaná medzinárodnou organizáciou
alebo medzinárodnou finančnou inštitúciou, zmluvné strany sa dohodnú na postupe jej
zadávania,
m)
civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo civilnú koncesiu, ak sa pri jej zadávaní postupuje
podľa pravidiel na základe medzinárodnej zmluvy uzavretej medzi Slovenskou republikou
a tretími štátmi alebo ich nižšími územnými celkami alebo správnymi celkami a týka
sa dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytovania služieb určených
na spoločné uskutočnenie alebo na využívanie projektu účastníkmi tejto zmluvy, a uzatvorenie
tejto medzinárodnej zmluvy bolo oznámené Európskej komisii,
n)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je
1.
právne zastupovanie klienta advokátom v rozhodcovskom konaní, zmierovacom konaní,
súdnom konaní, správnom konaní alebo v inom obdobnom konaní,
2.
právne poradenstvo poskytované advokátom pri príprave konania podľa prvého bodu,
alebo ak existuje zjavný náznak a vysoká pravdepodobnosť, že vec, ktorej sa právne
poradenstvo týka, sa stane predmetom konania podľa prvého bodu,
3.
osvedčovanie listín notárom alebo oprávnenou osobou,
4.
poskytovanie právnych služieb osobou ustanovenou súdom,
5.
poskytovanie iných právnych služieb spojených s výkonom úradnej moci,
o)
civilnú zákazku na služby zadávanú verejnému obstarávateľovi alebo združeniu verejných
obstarávateľov na základe výlučného práva vyplývajúceho zo zákona alebo z uverejneného
rozhodnutia správneho orgánu, ktoré je v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie
a koncesiu na služby zadávanú verejnému obstarávateľovi alebo združeniu verejných
obstarávateľov na základe výlučného práva,
p)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je úver alebo pôžička bez ohľadu
na to, či súvisí s emisiou, predajom, kúpou alebo prevodom cenných papierov alebo
iných finančných nástrojov,
q)
civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorej predmetom je služba týkajúca sa politickej
kampane zodpovedajúca kódom slovníka obstarávania 79341400-0, 92111230-3 a 92111240-6
a ktorú zadáva politická strana v súvislosti s volebnou kampaňou,
r)
civilnú zákazku na dodanie tovaru určeného na ďalší predaj alebo nájom tretím osobám,
ak obstarávateľ nemá osobitné právo alebo výlučné právo predávať alebo prenajímať
tento tovar a iná osoba môže ten istý tovar predávať alebo prenajímať za rovnakých
podmienok ako obstarávateľ, okrem takejto zákazky, ak ju zadáva centrálna obstarávacia
organizácia,
s)
civilnú zákazku, ktorej predmetom je poskytnutie centralizovaných činností vo verejnom
obstarávaní centrálnou obstarávacou organizáciou, vrátane podporných činností vo verejnom
obstarávaní, ak sú poskytované súčasne s centralizovanými činnosťami vo verejnom obstarávaní,
t)
civilnú zákazku, ktorej predmetom je služba verejnej osobnej dopravy na železničných
dráhach alebo špeciálnych dráhach,7)
u)
zákazku alebo súťaž návrhov určenú na iné účely ako vykonávanie činností uvedených
v § 9 ods. 3 až 9, okrem zákazky zadávanej verejným obstarávateľom,
v)
civilnú zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu určenú na vykonávanie činností uvedených
v § 9 ods. 3 až 9 v treťom štáte, ak sa pri vykonávaní týchto činností nevyužívajú siete alebo geografické
územie v rámci Európskej únie,
w)
x)
zákazku, súťaž návrhov alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti, ak sa pri jej
zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel na základe medzinárodnej zmluvy vzťahujúcej
sa na rozmiestnenie vojsk, ktorá sa týka aktivít na území členského štátu Európskej
únie alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore
(ďalej len „členský štát“) alebo tretieho štátu,
y)
zákazku alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti zadávanú v treťom štáte, ktorá
sa zadáva v čase nasadenia ozbrojených síl mimo územia Európskej únie, ak operačné
potreby vyžadujú, aby bola zadaná uchádzačovi nachádzajúcemu sa v oblasti operácie,
z)
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti,
ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitných pravidiel na základe medzinárodnej
zmluvy uzavretej medzi jedným alebo viacerými členskými štátmi a jednou alebo viacerými
tretími štátmi, ktorej účastníkom je Slovenská republika,
aa)
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti
zadávanú v rámci programu spolupráce vychádzajúceho z výskumu a vývoja, ktorý spoločne
vykonávajú najmenej dva členské štáty pri vývoji nového výrobku a prípadne v neskorších
etapách všetkých alebo niektorých fáz životného cyklu výrobku; pri uzatváraní takého
programu spolupráce len medzi členskými štátmi, ktorého účastníkom je aj Slovenská
republika, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zastupujúci Slovenskú republiku
oznámi Európskej komisii podiel nákladov na výskum a vývoj vzhľadom na celkové náklady
programu spolupráce, dohodu o zdieľaní nákladov na výskum a vývoj a predpokladaný
podiel na prípadných nákupoch,
ab)
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti
zadávanú ústredným orgánom štátnej správy, vyšším územným celkom alebo obcou orgánu
verejnej moci iného členského štátu alebo orgánu verejnej moci tretieho štátu,
ac)
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorej predmetom sú finančné služby okrem
poisťovacích služieb,
ad)
koncesiu na služby zadávanú na základe výlučného práva, ktoré bolo udelené v súlade
so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a právne záväznými aktmi Európskej únie ustanovujúcimi
spoločné pravidlá prístupu na trh a ktoré sa týkajú činností podľa § 9 ods. 3, 6 až 9; ak Zmluva o fungovaní Európskej únie alebo právne záväzné akty Európskej únie neustanovujú
povinnosť transparentnosti špecifickú pre dané odvetvie, uverejní sa oznámenie o výsledku
koncesie,
ae)
af)
koncesiu na služby, ktorá sa týka lotérií zodpovedajúca kódu slovníka obstarávania
92351100-7, zadanú na základe výlučného práva publikovaného v Úradnom vestníku Európskej
únie (ďalej len „európsky vestník“),
ag)
koncesiu, ktorá sa zadáva na činnosť podľa § 9 ods. 4,
ah)
koncesiu, ak je spojená s činnosťou podľa § 9 ods. 4 a ktorej predmetom je aj niektorá z činností podľa § 9 ods. 5,
ai)
koncesiu v oblasti obrany a bezpečnosti, ak sa pri jej zadávaní postupuje podľa osobitného
postupu alebo pravidiel medzinárodnej organizácie nakupujúcej pre jej potreby.
(3)
Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku zadávanú verejným obstarávateľom vykonávajúcim
činnosť podľa § 9 ods. 8 na účely vykonávania
a)
služby s pridanou hodnotou súvisiacej s elektronickými prostriedkami a realizovanej
výlučne elektronicky, vrátane zabezpečeného prenosu zakódovaných dokumentov, služby
správy adresárov a prenosu doporučenej elektronickej pošty,
b)
finančných služieb zodpovedajúcich kódom slovníka obstarávania 66100000-1 až 66720000-3
a finančných služieb uvedených v odseku 2 písm. h), ktoré zahŕňajú najmä poštové bezhotovostné
prevody a prevody s použitím poštových poukazov,
c)
filatelistických služieb,
d)
logistických služieb spojených s fyzickým doručovaním poštových zásielok alebo ich
uložením s inými činnosťami, ktoré nemajú charakter poštových služieb.
(4)
Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu zadávanú verejným obstarávateľom
právnickej osobe, ktorá spĺňa tieto požiadavky:
a)
verejný obstarávateľ vykonáva nad právnickou osobou kontrolu obdobnú kontrole, akú
vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami,
b)
viac ako 80% činností kontrolovanej právnickej osoby sa vykonáva pri plnení úloh,
ktorými ju poveril kontrolujúci verejný obstarávateľ alebo iné právnické osoby kontrolované
týmto verejným obstarávateľom a
c)
v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu okrem
nekontrolných a neblokujúcich foriem súkromnej kapitálovej účasti vyžadovaných na
základe ustanovení právnych predpisov v súlade so Zmluvou o Európskej únii a Zmluvou
o fungovaní Európskej únie, ktorými sa nevykonáva rozhodujúci vplyv na kontrolovanú
právnickú osobu.
(5)
Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti zadávanú verejným
obstarávateľom právnickej osobe, ktorá spĺňa tieto požiadavky:
a)
verejný obstarávateľ vykonáva nad právnickou osobou kontrolu obdobnú kontrole, akú
vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami,
b)
viac ako 80% činností kontrolovanej právnickej osoby sa vykonáva pri plnení úloh,
ktorými ju poveril kontrolujúci verejný obstarávateľ alebo iné právnické osoby kontrolované
týmto verejným obstarávateľom a
c)
v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu.
(6)
Verejný obstarávateľ sa považuje za osobu vykonávajúcu kontrolu nad právnickou osobou
obdobnú tej, akú vykonáva nad vlastnými organizačnými zložkami podľa odseku 4 písm.
a) a odseku 5 písm. a), ak má rozhodujúci vplyv na strategické ciele, ako aj významné
rozhodnutia kontrolovanej právnickej osoby. Kontrolu podľa prvej vety môže vykonávať
aj iná právnická osoba, ktorú rovnakým spôsobom kontroluje verejný obstarávateľ.
(7)
Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ak kontrolovaná právnická
osoba, ktorá je verejným obstarávateľom, zadá túto zákazku alebo koncesiu svojmu kontrolujúcemu
verejnému obstarávateľovi alebo inej právnickej osobe kontrolovanej tým istým verejným
obstarávateľom, ak v právnickej osobe, ktorej sa zadáva táto zákazka alebo koncesia,
nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu okrem nekontrolných a neblokujúcich
foriem súkromnej kapitálovej účasti vyžadovaných na základe ustanovení právnych predpisov
v súlade so Zmluvou o Európskej únii a Zmluvou o fungovaní Európskej únie, ktorými
sa nevykonáva rozhodujúci vplyv na kontrolovanú právnickú osobu.
(8)
Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ktorú verejný obstarávateľ
zadáva právnickej osobe, nad ktorou nevykonáva kontrolu podľa odseku 4, ak sú splnené
tieto podmienky:
a)
verejný obstarávateľ vykonáva spoločne s inými verejnými obstarávateľmi kontrolu
nad touto právnickou osobou, ktorá je obdobná kontrole, akú vykonávajú nad vlastnými
organizačnými zložkami,
b)
viac ako 80% činností danej právnickej osoby sa vykonáva pri plnení úloh, ktorými
ju poverili kontrolujúci verejní obstarávatelia alebo iné právnické osoby kontrolované
tými istými verejnými obstarávateľmi a
c)
v kontrolovanej právnickej osobe nie je žiadna priama účasť súkromného kapitálu okrem
nekontrolných a neblokujúcich foriem súkromnej kapitálovej účasti vyžadovaných na
základe ustanovení právnych predpisov v súlade so Zmluvou o Európskej únii a Zmluvou
o fungovaní Európskej únie, ktorými sa nevykonáva rozhodujúci vplyv na kontrolovanú
právnickú osobu.
(9)
O spoločnú kontrolu podľa odseku 8 písm. a) ide, ak sú splnené tieto podmienky:
a)
orgány kontrolovanej právnickej osoby s rozhodovacími právomocami pozostávajú zo
zástupcov všetkých zúčastnených verejných obstarávateľov; jednotliví zástupcovia môžu
zastupovať niekoľkých alebo všetkých zúčastnených verejných obstarávateľov,
b)
zúčastnení verejní obstarávatelia môžu spoločne vykonávať rozhodujúci vplyv na strategické
ciele a významné rozhodnutia kontrolovanej právnickej osoby a
c)
kontrolovaná právnická osoba nesleduje žiadne záujmy, ktoré sú v rozpore so záujmami
kontrolujúcich verejných obstarávateľov.
(10)
Tento zákon sa nevzťahuje na civilnú zákazku alebo koncesiu, ak je zmluva alebo koncesná
zmluva uzavretá výlučne medzi dvoma alebo viacerými verejnými obstarávateľmi a ak
sú splnené tieto podmienky:
a)
touto zmluvou sa ustanovuje alebo vykonáva spolupráca medzi zúčastnenými verejnými
obstarávateľmi s cieľom zabezpečiť, aby sa služby vo verejnom záujme, ktoré musia
poskytovať, poskytovali v záujme dosahovania ich spoločných cieľov,
b)
vykonávanie spolupráce sa riadi výlučne aspektmi týkajúcimi sa verejného záujmu a
c)
zúčastnení verejní obstarávatelia vykonávajú na otvorenom trhu menej ako 20% činností,
ktorých sa spolupráca týka.
(11)
Na určenie percentuálneho podielu činností podľa odseku 4 písm. b), odseku 5 písm.
b), odseku 8 písm. b) a odseku 10 písm. c) sa berie do úvahy priemerný celkový obrat
alebo iný vhodný alternatívny ukazovateľ založený na činnosti, najmä náklady vzniknuté
príslušnej právnickej osobe alebo verejnému obstarávateľovi, ak ide o tovary, stavebné
práce a služby za posledné tri roky predchádzajúce zadaniu zákazky alebo koncesie.
Ak ukazovatele podľa prvej vety v závislosti od vzniku, začatia prevádzkovania činnosti
alebo reorganizácie činnosti nie sú dostupné, možno ich preukázať najmä prostredníctvom
podnikateľského plánu.
(12)
Na účely podľa odseku 4 písm. c), odseku 7 a odseku 8 písm. c) sa za nekontrolnú
a neblokujúcu formu súkromnej kapitálovej účasti považuje taká forma súkromnej kapitálovej
účasti, ktorá žiadnym spôsobom neobmedzuje úroveň kontroly nad právnickou osobou podľa
odseku 6 alebo spoločnej kontroly nad právnickou osobou podľa odseku 9 a ktorá osobe
s touto formou účasti nezakladá právo na podiel na zisku právnickej osoby alebo na
iný obdobný typ plnenia.
(13)
Tento zákon sa nevzťahuje na podlimitnú zákazku, ktorej predmetom je
a)
činnosť znalca, tlmočníka alebo prekladateľa, odborná činnosť právnickej osoby alebo
fyzickej osoby na účely trestného konania vrátane prípravného konania a odborná činnosť
prizvanej osoby na účely kontrolnej činnosti alebo na účely správneho konania, odborná
činnosť fyzickej osoby alebo právnickej osoby na účely štátnej expertízy podľa osobitného
predpisu12) a vypracovanie odborného posudku k strategickému dokumentu alebo odborného posudku
k navrhovanej činnosti na účely posudzovania vplyvov na životné prostredie odborne
spôsobilou osobou podľa osobitného predpisu13) a vypracovanie odborného posudku na účely hodnotenia projektov v oblasti výskumu
a vývoja,
b)
nadobúdanie knižničných fondov alebo zbierkových predmetov,
c)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorú zadáva
zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí alebo ktoré sú určené na rozvojovú
spoluprácu, medzinárodnú humanitárnu pomoc, logistickú podporu ozbrojených síl Slovenskej
republiky vyslaných na plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky, logistickú podporu
zahraničných ozbrojených síl prítomných na území Slovenskej republiky alebo poskytnutie
pomoci pri reakcii v rámci mechanizmu Európskej únie v oblasti civilnej ochrany,
d)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorých odberateľom
je verejný obstarávateľ a dodávateľom
1.
Zbor väzenskej a justičnej stráže, ak ide o tovar, stavebné práce alebo služby zabezpečované
zamestnávaním odsúdených a obvinených, alebo
2.
stredná odborná škola, ak ide o tovar, stavebné práce alebo služby zabezpečované
žiakmi strednej odbornej školy v rámci praktického vyučovania,
e)
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby na zabezpečenie úhrady výdavkov na deti a
mladých dospelých v profesionálnych rodinách a zabezpečenie potrieb detí a mladých
dospelých z vyčleneného rozpočtu na stravovanie a hospodárenie v samostatných skupinách
detského domova podľa osobitného predpisu,14)
f)
tvorba, výroba, oprava alebo údržba scénických a kostýmových výprav, dodanie tovaru
alebo poskytnutie služieb na tvorbu, výrobu, opravu alebo údržbu scénických a kostýmových
výprav, dodanie notového materiálu, kúpa hudobných nástrojov, náhradných dielov a
príslušenstva hudobných nástrojov a oprava a údržba hudobných nástrojov,
g)
tvorba, výroba, oprava alebo údržba expozície alebo výstavy pre verejného obstarávateľa,
ktorým je múzeum alebo galéria podľa osobitného predpisu,15) dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb na tvorbu, výrobu, opravu alebo údržbu
expozície alebo výstavy pre verejného obstarávateľa, ktorým je múzeum alebo galéria
podľa osobitného predpisu,15) a dodanie tovarov, poskytnutie služieb alebo uskutočnenie stavebných prác na účely
reštaurovania zbierkových predmetov,16)
h)
vytvorenie a dodanie výsledkov vlastnej tvorivej duševnej činnosti, ktorej výsledkom
je audiovizuálne dielo, divadelné dielo, hudobné dielo, slovesné dielo, dielo výtvarného
umenia, dielo úžitkového umenia alebo folklórne dielo alebo vykonanie a použitie umeleckého
výkonu chráneného podľa osobitného predpisu,17)
i)
tvorba, výroba, oprava alebo údržba ľudových umeleckých výrobkov na účely ľudovoumeleckej
výroby,18) dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb na tvorbu, výrobu, opravu alebo údržbu ľudových
umeleckých výrobkov na účely ľudovoumeleckej výroby a výkup výrobkov, ktoré sú výsledkom
ľudovej umeleckej výroby verejným obstarávateľom, ktorý je právnickou osobou podľa
osobitného predpisu,19)
j)
poskytnutie služby, ktorou je poštová služba z rozsahu univerzálnej služby podľa
osobitného predpisu,20)
k)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie služieb, ktorých výsledkom
je dodávka a inštalácia malého zariadenia na výrobu elektriny alebo tepla z obnoviteľných
zdrojov energie pre rodinné a bytové domy na účely bývania; ak ide o výrobu elektriny
je malým zariadením zariadenie s výkonom do 10 kW,21) ak ide o výrobu tepla je malým zariadením zariadenie pokrývajúce potrebu energie
pre budovu užívanú fyzickou osobou alebo fyzickými osobami na bývanie,
l)
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby súvisiacej so zabezpečením prípravy a výkonom
predsedníctva Slovenskej republiky v medzinárodnej organizácii alebo v medzinárodnom
zoskupení,
m)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorých odberateľom
je stredná odborná škola alebo odborné učilište, ak má s dodávateľom uzatvorenú zmluvu
o duálnom vzdelávaní podľa osobitného predpisu22) a dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby priamo súvisí
s výchovno-vzdelávacím procesom žiaka, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania,
n)
poradenská činnosť alebo konzultačná činnosť fyzickej osoby pre prezidenta Slovenskej
republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky a predsedu vlády Slovenskej
republiky,
o)
ochraňovanie štátnych hmotných rezerv zverených Správou štátnych hmotných rezerv
Slovenskej republiky ochraňovateľovi,
p)
poskytnutie služby v oblasti informačných technológií, ktorú verejný obstarávateľ
v rámci vytvárania a rozvoja informačného systému verejnej správy podľa osobitného
predpisu,23) vytvoril zo služieb získaných verejným obstarávaním a
1.
pri jej získaní nebolo použité priame rokovacie konanie,
2.
poskytuje ju verejnému obstarávateľovi podľa § 7 ods. 1 písm. b) alebo písm. c) alebo právnickej osobe podľa § 7 ods. 2, ktorá je úplne alebo z väčšej časti financovaná alebo kontrolovaná verejným obstarávateľom
podľa § 7 ods. 1 písm. b) alebo písm. c), alebo v ktorej tento verejný obstarávateľ vymenúva alebo volí viac ako polovicu
členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu, a títo verejní obstarávatelia
používajú takýto informačný systém verejnej správy23) na výkon činností podľa osobitného predpisu,24)
3.
ak je výsledkom služby dielo, súhlas na jeho použitie je udelený v neobmedzenom vecnom
rozsahu a
4.
s poskytnutím služby podľa druhého bodu verejný obstarávateľ počítal už pri verejnom
obstaraní tejto služby,
q)
dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktorých odberateľom
je verejný obstarávateľ a dodávateľom verejný obstarávateľ, ktorý priamo dodáva tovar,
uskutočňuje stavebnú prácu alebo poskytuje službu,
r)
dodanie liekov uvedených v aktuálnom zozname kategorizovaných liekov na webovom sídle
Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky pre potreby Horskej záchrannej služby
a Hasičského a záchranného zboru,
s)
služba v ťažbovej činnosti alebo pestovateľskej činnosti spojená s hospodárením v
lesoch podľa osobitného predpisu,25)
t)
poskytnutie služby, ktorú priamo poskytuje verejná vysoká škola a ktorej odberateľom
je verejný obstarávateľ podľa § 7,
u)
dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb pre verejného obstarávateľa alebo uskutočnenie
stavebných prác pre verejného obstarávateľa s predpokladanou hodnotou zákazky, ktorá
je nižšia ako 800 000 eur,
1.
ktorých dodávateľom je registrovaný sociálny podnik,25b)
2.
ktorých dodávateľom je fyzická osoba so zdravotným postihnutím, ktorá prevádzkuje
alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku,25c) alebo
v)
letecká preprava osôb poskytovaná priamo leteckým dopravcom25e) v rámci pravidelných leteckých dopravných služieb,
w)
dodanie živých zvierat,
x)
y)
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby pre zákazky určené výlučne na výskumné, experimentálne,
študijné alebo vývojové účely a ide o verejného obstarávateľa začleneného do sektora
výskumu a vývoja podľa osobitného predpisu,25f)
z)
príprava a zabezpečenie medzinárodného podujatia významného charakteru na úrovni
prezidenta Slovenskej republiky, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky alebo
člena vlády Slovenskej republiky,
aa)
kosenie trávnych porastov, mulčovanie, odstraňovanie náletových drevín, odstraňovanie
inváznych a nepôvodných druhov alebo pasenie a s tým bezprostredne súvisiace činnosti,
ak ide o služby poskytované na účely starostlivosti o chránené územie,25g)
ab)
(14)
Tento zákon sa nevzťahuje na zákazku, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako
50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva
uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú zadať zákazku, koncesiu alebo použiť súťaž
návrhov podľa odsekov 2 až 13 s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov a pravidiel podľa
tohto zákona.
(16)
Tento zákon sa vzťahuje na obstarávanie výskumných a vývojových služieb zodpovedajúcich
kódom slovníka obstarávania 73000000-2 až 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 a 73430000-5,
z ktorých prospech plynie výlučne verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
na využitie pri plnení vlastných úloh a odplatu za poskytnutú službu poskytuje v plnom
rozsahu verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ.
(18)
Tento zákon sa vzťahuje na zadávanie zákaziek a zadávanie koncesií týkajúcich sa
strategickej investície a úsekov diaľnic, o ktorých to ustanoví osobitný predpis,
ako aj na správu vo verejnom obstarávaní v týchto veciach, ak osobitný predpis neustanovuje
inak.
§ 2
Základné pojmy
(1)
Verejné obstarávanie sú pravidlá a postupy podľa tohto zákona, ktorými sa zadávajú
zákazky, koncesie a súťaže návrhov.
(2)
Informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia
podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponúk,
návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní.
(3)
Dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok
účasti sú najmä oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako
výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov, výzva
na predkladanie ponúk, súťažné podklady, súťažné podmienky, informatívny dokument,
koncesná dokumentácia a iná sprievodná dokumentácia.
(4)
Podporná činnosť vo verejnom obstarávaní je najmä
a)
poskytovanie technickej infraštruktúry pri zadávaní zákazky, uzavretí rámcovej dohody,
zadávaní koncesie alebo pri použití súťaže návrhov,
b)
poskytovanie poradenstva vo verejnom obstarávaní,
c)
príprava a riadenie postupov verejného obstarávania v mene a na účet verejného obstarávateľa
alebo obstarávateľa.
(5)
Na účely tohto zákona sa rozumie
a)
hospodárskym subjektom fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina takýchto osôb,
ktorá na trh dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje službu,
b)
záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní,
c)
uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku,
d)
koncesionárom hospodársky subjekt, s ktorým verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
uzavrel koncesnú zmluvu podľa tohto zákona,
e)
subdodávateľom hospodársky subjekt, ktorý uzavrie alebo uzavrel s úspešným uchádzačom
písomnú odplatnú zmluvu na plnenie určitej časti zákazky alebo koncesie,
f)
stavbou výsledok stavebných prác alebo stavebných prác a inžinierskych služieb ako
celku, ktorý spĺňa ekonomickú funkciu alebo technickú funkciu,
g)
rámcovou dohodou písomná dohoda medzi jedným alebo viacerými verejnými obstarávateľmi
alebo jedným alebo viacerými obstarávateľmi na jednej strane a jedným alebo viacerými
uchádzačmi na strane druhej; rámcová dohoda určuje podmienky zadávania zákaziek počas
jej platnosti, najmä čo sa týka ceny a ak je to možné, aj predpokladaného množstva
predmetu zákazky,
h)
písomnou formou akékoľvek vyjadrenie pozostávajúce zo slov alebo čísiel, ktoré možno
čítať, reprodukovať a následne odovzdať ďalej vrátane informácií prenášaných a uchovávaných
elektronickými prostriedkami,
i)
elektronickými prostriedkami elektronické nástroje a elektronické zariadenia na spracovanie
údajov vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov, ktoré sú prenášané, posielané
a prijímané po vedení, rádiovými vlnami, optickými prostriedkami alebo inými elektromagnetickými
prostriedkami,
j)
žiadosťou o účasť
1.
písomná žiadosť o poskytnutie súťažných podkladov alebo koncesnej dokumentácie, ak
ide o verejnú súťaž, obchodnú verejnú súťaž alebo postup zadávania podlimitnej zákazky
postupom podľa § 110,
2.
písomná žiadosť o zaradenie do procesu verejného obstarávania, ak ide o užšiu súťaž,
rokovacie konania, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo a koncesný dialóg,
3.
predloženie dokladov, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom
obstarávaní alebo predloženie jednotného európskeho dokumentu pre verejné obstarávanie
(ďalej len „jednotný európsky dokument“), ak ide o užšiu súťaž, rokovacie konania,
súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo a koncesný dialóg,
k)
životným cyklom všetky postupné fázy výrobku, stavby alebo poskytovania služby ako
výskum a vývoj, priemyselný vývoj, výroba, oprava, modernizácia, úprava, údržba, logistika,
školenie, testovanie, stiahnutie a likvidácia,
l)
výskumom a vývojom všetky činnosti zahŕňajúce základný výskum, aplikovaný výskum
a experimentálny vývoj; experimentálny vývoj môže zahŕňať realizáciu zariadení demonštrujúcich
výkon novej koncepcie alebo novej technológie v príslušnom prostredí alebo v reprezentatívnom
prostredí,
m)
inováciou zavedenie nového alebo významne zlepšeného výrobku, služby alebo procesu,
ktorý môže zahŕňať aj výrobný, stavebný alebo konštrukčný proces, novú marketingovú
metódu alebo novú organizačnú metódu do podnikateľskej praxe, organizáciu pracovného
prostredia alebo vonkajších vzťahov,
n)
značkou akýkoľvek dokument, osvedčenie alebo potvrdenie, ktoré potvrdzuje, že stavebné
práce, výrobok, služba, proces alebo postup spĺňa podmienky na udelenie značky,26)
o)
bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami na trhu tovary, stavebné
práce alebo služby, ktoré
1.
sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj
dodané, uskutočnené alebo poskytnuté a zároveň
2.
sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, uskutočňované alebo poskytované pre verejného
obstarávateľa a obstarávateľa, dodávané, uskutočňované alebo poskytované aj pre spotrebiteľov
a iné osoby na trhu,
p)
sociálnym hľadiskom taký aspekt súvisiaci s predmetom zákazky, ktorý môže viesť k
pozitívnemu sociálnemu vplyvu26a) plnenia predmetu zákazky, najmä k vytvoreniu alebo podpore tvorby pracovných príležitostí,
dôstojným, spravodlivým a uspokojivým pracovným podmienkam nad rámec zákonom vyžadovanej
povinnosti ich zabezpečenia, začleneniu znevýhodnených, ohrozených alebo vylúčených
osôb a skupín osôb do spoločenských vzťahov a zjednodušeniu ich prístupu na trh práce,
zvýšeniu dostupnosti a použiteľnosti tovarov, služieb a stavebných prác pre zdravotne
postihnuté osoby, etickému a spravodlivému obchodovaniu, zabezpečeniu rastu ekonomiky
založenej na vedomostiach a inováciách, udržateľnosti zdrojov a sociálnej a územnej
súdržnosti, k zvyšovaniu zodpovednosti dodávateľov vo vzťahu k záujmom spoločnosti,
najmä integrovaním sociálne prospešných aktivít do činnosti dodávateľa a spoluprácou
s jeho činnosťou dotknutými subjektmi alebo zmierňovaniu dôsledkov ekonomického a
sociálneho zaostávania najmenej rozvinutých okresov,
q)
environmentálnym hľadiskom taký aspekt súvisiaci s predmetom zákazky, ktorý znižuje
negatívne vplyvy alebo predchádza negatívnym vplyvom obstarávaných tovarov, stavebných
prác alebo služieb na životné prostredie počas akejkoľvek fázy ich životného cyklu,
prispieva k ochrane životného prostredia, podporuje adaptáciu na zmenu klímy alebo
podporuje trvalo udržateľný rozvoj, najmä prostredníctvom
1.
znižovania znečistenia ovzdušia, vody a pôdy,
2.
znižovania emisií skleníkových plynov,
3.
ochrany lesov,
4.
predchádzania vzniku odpadov alebo znižovania množstva vzniknutých odpadov,
5.
zhodnocovania alebo recyklácie využívaných materiálov,
6.
využívania obnoviteľných zdrojov alebo
7.
efektívnejšieho využívania prírodných zdrojov,
r)
základným bezpečnostným záujmom Slovenskej republiky zachovanie stavu bezpečnosti26b) na území Slovenskej republiky a na tento účel zabezpečenie obrany štátu a vnútorného
poriadku, ochrany života a zdravia osôb, ochrany majetku, ochrany životného prostredia,
dodržiavania základných práv a slobôd, odvrátenia ohrozenia hospodárstva alebo obnovy
narušeného hospodárstva, najmä riadneho fungovania zásobovania, dopravy a verejných
služieb a zabezpečenie riadneho fungovania ústavných orgánov a ochrany jadrových zariadení.
(6)
Bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami podľa odseku 5 písm.
o) sú najmä tovary, stavebné práce alebo služby určené na uspokojenie bežných prevádzkových
potrieb verejného obstarávateľa a obstarávateľa.
(7)
Bežne dostupnými tovarmi alebo službami podľa odseku 5 písm. o) sú najmä tovary a
služby spotrebného charakteru.
§ 3
Zákazka
(1)
Zákazka na účely tohto zákona je odplatná zmluva uzavretá medzi jedným alebo viacerými
verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi na jednej strane a jedným alebo viacerými
úspešnými uchádzačmi na strane druhej, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie
stavebných prác alebo poskytnutie služby.
(2)
Zákazka na dodanie tovaru na účely tohto zákona je zákazka, ktorej predmetom je kúpa,
lízing, kúpa tovaru na splátky alebo prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez
možnosti odkúpenia; môže zahŕňať aj činnosti spojené s umiestnením a montážou tovaru.
(3)
Zákazka na uskutočnenie stavebných prác na účely tohto zákona je zákazka, ktorej
predmetom je
a)
uskutočnenie stavebných prác alebo vypracovanie projektovej dokumentácie a uskutočnenie
stavebných prác súvisiacich s niektorou z činností uvedených v oddiele 45 slovníka
obstarávania,
b)
uskutočnenie stavby alebo vypracovanie projektovej dokumentácie a uskutočnenie stavby
alebo
c)
uskutočnenie stavby akýmkoľvek spôsobom podľa požiadaviek, ktoré určil verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ, ktorý má rozhodujúci vplyv na druh stavby alebo projekt stavby.
(4)
Zákazka na poskytnutie služby na účely tohto zákona je zákazka, ktorej predmetom
je poskytnutie služby, okrem zákazky uvedenej v odsekoch 2 a 3.
(5)
Civilná zákazka na účely tohto zákona je zákazka na dodanie tovaru, na uskutočnenie
stavebných prác alebo na poskytnutie služby, ktorá nie je zákazkou v oblasti obrany
a bezpečnosti podľa odseku 6.
(6)
Zákazka v oblasti obrany a bezpečnosti na účely tohto zákona je zákazka na dodanie
tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie služby, ktorej predmetom
je
a)
dodanie vojenského vybavenia vrátane jeho častí, zložiek alebo montážnych celkov,
b)
dodanie citlivého vybavenia vrátane jeho častí, zložiek alebo montážnych celkov,
c)
uskutočnenie stavebných prác, dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb, ktoré priamo
súvisia s dodávkou vybavenia podľa písmena a) alebo písmena b) pre akúkoľvek fázu
jeho životného cyklu,
d)
uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb na osobitné vojenské účely
alebo
e)
uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb, ktoré majú citlivý charakter.
(7)
Vojenské vybavenie na účely tohto zákona je vybavenie osobitne navrhnuté alebo prispôsobené
na vojenské účely a určené na použitie ako zbraň, munícia alebo vojenský materiál.
(8)
Citlivé vybavenie, stavebné práce citlivého charakteru a služba citlivého charakteru
na účely tohto zákona je vybavenie, stavebné práce a služba na účely bezpečnosti,
ktorá je spojená s utajovanou skutočnosťou,27) vyžaduje si utajovanú skutočnosť alebo obsahuje utajovanú skutočnosť.
§ 4
Koncesia
(1)
Koncesia na stavebné práce je zákazka rovnakého typu ako zákazka na uskutočnenie
stavebných prác s tým rozdielom, že protiplnením za stavebné práce, ktoré sa majú
uskutočniť, je buď právo na využívanie stavby na dohodnutý čas alebo je toto právo
spojené s peňažným plnením.
(2)
Koncesia na služby je zákazka rovnakého typu ako zákazka na poskytnutie služby s
tým rozdielom, že protiplnením za služby, ktoré sa majú poskytnúť, je buď právo využívať
poskytované služby na dohodnutý čas alebo je toto právo spojené s peňažným plnením.
(3)
Zadaním koncesie prechádza prevádzkové riziko na koncesionára pri využívaní stavby
alebo poskytovaní služby, ktoré zahŕňa riziko na strane dopytu alebo ponuky. Prevádzkové
riziko prechádza na koncesionára, ak za bežných prevádzkových podmienok nemá zaručenú
návratnosť vynaložených investícií alebo nákladov vzniknutých pri prevádzkovaní stavby
alebo poskytovaní služby, ktorá je predmetom koncesie. Časť rizika preneseného na
koncesionára musí zahŕňať reálne vystavenie voči výkyvom trhu tak, aby akákoľvek potenciálna
strata vzniknutá koncesionárovi nebola iba nominálna alebo zanedbateľná.
(4)
Civilná koncesia na účely tohto zákona je koncesia, ktorá nie je koncesiou v oblasti
obrany a bezpečnosti.
(5)
Koncesia v oblasti obrany a bezpečnosti na účely tohto zákona je koncesia, ktorá
sa týka činností v oblasti obrany a bezpečnosti uvedených v § 3 ods. 6.
(6)
Koncesná lehota je lehota určená v koncesnej zmluve, počas ktorej má koncesionár
právo užívať predmet koncesnej zmluvy alebo brať úžitky z predmetu koncesnej zmluvy.
Koncesná lehota začína plynúť od prvého dňa mesiaca nasledujúceho po nadobudnutí právoplatnosti
kolaudačného rozhodnutia alebo po jej uvedení do trvalej prevádzky, alebo po inej
udalosti podľa koncesnej zmluvy, ak už koncesionár mal alebo mohol mať výnosy z prevádzkovania
stavby alebo z poskytovania služby. Koncesná lehota sa končí uplynutím posledného
dňa mesiaca určenej lehoty. Koncesnú lehotu nemožno určiť na neurčitý čas.
(7)
Dĺžka koncesnej lehoty závisí od predmetu koncesnej zmluvy, výšky peňažného plnenia
za stavebné práce, ktoré sa majú uskutočniť alebo za službu, ktorá sa má poskytovať,
a odhadovaného primeraného výnosu koncesionára vyplývajúceho z práva užívať predmet
koncesnej zmluvy alebo brať úžitky z predmetu koncesnej zmluvy počas koncesnej lehoty.
(8)
Ak ide o koncesie, pri ktorých koncesná lehota je viac ako päť rokov, nesmie maximálna
koncesná lehota prekročiť dobu, v súvislosti s ktorou by koncesionár mohol odôvodnene
očakávať, že sa mu počas nej vrátia investície vynaložené na uskutočnenie stavebných
prác a poskytnutie služieb spolu s výnosom z investovaného kapitálu, a to pri zohľadnení
investícií potrebných na dosiahnutie osobitných cieľov určených v koncesnej zmluve.
Investície zohľadnené na účely tohto výpočtu zahŕňajú počiatočné investície, ako aj
investície vynaložené počas trvania koncesnej zmluvy.
§ 5
Finančné limity
(1)
Zákazka je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej hodnoty.
(2)
Nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia
ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Úrad
pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“).
(3)
Podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia
ako 50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva
uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
(4)
Podlimitná zákazka v oblasti obrany a bezpečnosti je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom,
ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne
rovnaká alebo vyššia ako
a)
300 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru a zákazku na poskytnutie služby,
b)
800 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
(5)
Koncesia je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej hodnoty.
(6)
Nadlimitná koncesia je koncesia, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia
ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad.
(7)
Podlimitná koncesia je koncesia zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 6.
(8)
Postup zadávania zákazky sa určuje podľa predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní dodržať postup zadávania zákazky alebo
koncesie určený pri začatí verejného obstarávania, a to aj vtedy, ak by boli oprávnení
použiť iný postup zadávania zákazky alebo koncesie.
§ 6
Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom
ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií
o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu
na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou
konzultáciou, použitím systému sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky
je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia
použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje,
predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b)
všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej
len „účastník“),
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ
poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak
sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových
jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa celková predpokladaná hodnota
zákaziek týchto prevádzkových jednotiek. Predpokladanú hodnotu zákazky možno určiť
na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto prevádzková jednotka nezávisle
uskutočňuje verejné obstarávanie.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej
zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota
zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková
predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných
zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej
predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky,
z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa
určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná
hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných
zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná
hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej
predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(6)
Ak ide o lízing, kúpu tovaru na splátky alebo o prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia
alebo bez možnosti odkúpenia, základom na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na
dodanie tovaru je
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas rovnaký alebo kratší
ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota zákazky vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu
uzavieranú na určitý čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak ide o zmluvu, ktorej lehota platnosti nie je pevne
určená alebo sa nedá určiť.
(7)
Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo o zákazku na poskytnutie služby, ktorá sa
pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky
sa určí z
a)
celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného tovaru alebo služieb,
ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12
mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich
12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu 12
mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie, ak ide o
a)
poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky a ostatné formy
odmien,
c)
súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu,
ak ide o
a)
zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková
predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b)
zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú
na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému sa určí
ako maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek, ktoré sa predpokladajú počas
platnosti rámcovej dohody alebo počas trvania dynamického nákupného systému.
(11)
Ak ide o inovatívne partnerstvo, predpokladaná hodnota sa určí ako najvyššia predpokladaná
hodnota výskumných a vývojových činností predpokladaných počas všetkých etáp plánovaného
partnerstva, vrátane predpokladanej hodnoty tovaru, stavebných prác alebo služby,
ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci plánovaného partnerstva.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie na účely tohto zákona je verejným obstarávateľom alebo
obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez dane z pridanej hodnoty, ktorý má dosiahnuť
koncesionár počas trvania koncesnej zmluvy v súvislosti s protiplnením za stavebné
práce a služby tvoriace predmet koncesie, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý s týmito stavebnými prácami alebo službami
súvisí a vzťahuje sa k času, keď sa oznámenie o koncesii posiela na uverejnenie alebo
k času začatia zadávania koncesie, ak sa uverejnenie takéhoto oznámenia nevyžaduje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20% vyššia ako jej predpokladaná hodnota,
na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota koncesie v čase jej zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí použitím objektívnej metódy určenej v koncesnej
dokumentácii. Do predpokladanej hodnoty koncesie sa zahŕňajú najmä:
a)
všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby, okrem príjmov vybraných v mene
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme poskytnuté verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci koncesionárovi vrátane kompenzácie
za dodržiavanie povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné
investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme od tretích strán za plnenie koncesnej
zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnota tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne
koncesionárovi, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí, z ktorých každá bude
predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota sa určí ako súčet predpokladaných
hodnôt všetkých častí. Ak súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí nie je nižší
ako finančný limit podľa § 5 ods. 6, použije sa postup zadávania nadlimitnej koncesie na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia
jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo
a)
zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutie sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutie sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii buď predpokladanú
hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných prác alebo služieb.
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí podmienky účasti v spojení s predpokladanou
hodnotou alebo ak vyžaduje zábezpeku, uvedie predpokladanú hodnotu v oznámení o vyhlásení
verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o
koncesii.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú
aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.
§ 7
Verejný obstarávateľ
(1)
Verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi,
b)
obec,
c)
vyšší územný celok,
d)
právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2,
e)
združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejní obstarávatelia uvedení
v písmenách a) až d).
(2)
Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na osobitný
účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný charakter alebo
obchodný charakter, a
a)
je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1
písm. a) až d),
b)
je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo
c)
verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu
členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.
§ 8
(1)
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, je povinná postupovať
ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných
prostriedkov na zákazku na
a)
uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia
ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 alebo
b)
poskytnutie služieb, ktoré sú spojené so zákazkou podľa písmena a) a ktorej predpokladaná
hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku na poskytnutie
služby ustanovený pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e).
(2)
Obstarávateľ je povinný postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu verejný obstarávateľ
poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku podľa odseku 1 a táto zákazka
nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.
§ 9
Obstarávateľ
(1)
Obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci
vplyv na základe vlastníckeho práva, finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa
spravuje, a vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9; rozhodujúcim
vplyvom sa rozumie, že verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo
1.
vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel,
2.
ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo
3.
vymenúva viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu,
alebo kontrolného orgánu,
b)
právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na
základe osobitných práv alebo výlučných práv.
(2)
Osobitným právom alebo výlučným právom sa rozumie právo vyplývajúce zo zákona, rozhodnutia
súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktorého výsledkom je obmedzenie výkonu
činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na jednu osobu alebo viac osôb a ktoré podstatným
spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9 inými osobami.
Osobitným právom alebo výlučným právom nie je právo udelené transparentným postupom
založeným na objektívnych kritériách podľa tohto zákona alebo podľa právnych predpisov
uvedených v prílohe č. 2.
(3)
Činnosťou v odvetví energetiky a tepelnej energetiky na účely tohto zákona je
a)
v elektroenergetike
1.
prevádzkovanie prenosovej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
prevádzkovanie distribučnej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
zabezpečovanie prístupu do takýchto sústav alebo
2.
výroba elektriny na účely poskytovania služieb verejnosti,
b)
v plynárenstve
1.
prevádzkovanie ťažobnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti, prevádzkovanie
prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej
siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do
takýchto sietí,
2.
prevádzkovanie zásobníkov na účely zabezpečenia ťažobnej činnosti, zabezpečenia činnosti
prevádzkovateľov prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
3.
výroba plynu na účely poskytovania služieb verejnosti,
c)
v tepelnej energetike
1.
prevádzkovanie verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti
alebo poskytovanie prístupu do takéhoto rozvodu alebo
2.
výroba tepla na účely poskytovania služieb verejnosti.
(4)
Činnosťou v odvetví vôd na účely tohto zákona je
a)
prevádzkovanie verejných vodovodov určených na poskytovanie služieb verejnosti v
súvislosti s výrobou, dodávkou, dopravou a distribúciou pitnej vody,
b)
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákazky alebo pri súťaži
návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa odseku 4 a súčasne
vykonávajú činnosti spojené s
a)
vodnými stavbami, zavlažovaním pôdy alebo odvodňovaním pôdy za predpokladu, že objem
vody určenej na dodávku pitnej vody predstavuje viac ako 20% celkového objemu vody
získanej v súvislosti s týmito stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy,
b)
čistením, odvedením odpadovej vody alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6)
Činnosť v odvetví dopravy na účely tohto zákona je poskytovanie prístupu do siete
alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb verejnosti v oblasti železničnej dopravy,
automatizovaných systémov, električkovej dopravy, trolejbusovej dopravy, pravidelnej
verejnej autobusovej dopravy alebo lanovej dopravy.
(7)
Ak ide o dopravné služby, sieť dopravných služieb sa považuje za existujúcu, ak poskytovaná
dopravná služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom,30) ako sú pravidelné
linky, kapacita alebo cestovné poriadky.
(8)
Činnosť v odvetví poštových služieb na účely tohto zákona je poskytovanie poštových
služieb31) alebo služieb iných ako poštové služby, ak túto službu poskytuje verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a za predpokladu, že v súvislosti
s poštovými službami nie sú splnené podmienky podľa § 184. Službami inými ako poštové služby na účely tohto zákona sú
a)
služby riadenia poštovej služby; služby predchádzajúce odoslaniu alebo nasledujúce
po odoslaní poštovej zásielky,32) vrátane služieb riadenia podateľní,
b)
služby zásielok iných ako poštové zásielky, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9)
Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky vymedzeného
územia na účely
a)
ťažby ropy a zemného plynu,
b)
prieskumu ložísk uhlia alebo ostatných tuhých palív alebo ťažby uhlia alebo ostatných
tuhých palív,
c)
prevádzkovania verejných letísk, námorných prístavov, vnútrozemských prístavov alebo
iných terminálových zariadení pre leteckých dopravcov, dopravcov v námornej doprave
alebo vo vnútrozemskej plavbe.
(10)
Za činnosť podľa odseku 3, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje
výroba
a)
elektriny,
1.
ak sa elektrina vyrába na účely vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené
v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie elektriny do sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti závisí len
od vlastnej spotreby a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby elektriny za posledné
tri roky,
b)
plynu,
1.
ak výroba plynu je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti
uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie plynu do siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len
na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné
tri roky,
c)
tepla,
1.
ak výroba tepla je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti
uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie tepla do verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti
je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného
obratu za posledné tri roky.
(11)
Za činnosť podľa odseku 4, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou, ak
a)
výroba pitnej vody sa využíva na vykonávanie iných činností, ako sú činnosti uvedené
v odsekoch 3 až 9,
b)
zásobovanie verejných vodovodov závisí iba od vlastnej spotreby a nepresiahne 30%
priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.
§ 10
Základné povinnosti verejného obstarávateľa a obstarávateľa
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a
pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania,
princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp
proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(3)
Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie
podľa § 5 ods. 1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo
narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých
hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prijať
potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh, ktoré
vyplývajú z osobitných predpisov32a) a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže obmedziť záujemcovi, uchádzačovi alebo
skupine dodávateľov účasť vo verejnom obstarávaní, najmä ich vylúčiť alebo vylúčiť
ich ponuku, ak má tento záujemca, uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov sídlo v
treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú
zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom
štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike. Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo uchádzača, aby nahradil subdodávateľa
alebo inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti, ak má
subdodávateľ alebo táto iná osoba sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika
alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup
k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v
Slovenskej republike. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí postupovať podľa
prvej a druhej vety, ak ide o záujemcu, uchádzača, skupinu dodávateľov, subdodávateľa
alebo inú osobu so sídlom v treťom štáte, alebo o zákazku, o ktorých to ustanoví vláda
Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) nariadením. Zoznam tretích štátov vedie a
aktualizuje úrad v súčinnosti s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí
Slovenskej republiky a je sprístupnený na webovom sídle úradu.
(5)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3 až 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti
podľa pravidiel a postupov zadávania nadlimitných zákaziek ustanovených pre obstarávateľa,
ak tento zákon neustanovuje inak.
(6)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3, 6 až 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti
podľa pravidiel zadávania nadlimitnej koncesie ustanovených pre obstarávateľa, ak
tento zákon neustanovuje inak.
(7)
Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) a obstarávateľ sú v kalendárnom roku, v ktorom začali alebo realizovali najmenej
desať verejných obstarávaní okrem podlimitných zákaziek na tovary a služby a podlimitných
zákaziek na stavebné práce s predpokladanou hodnotou zákazky nižšou ako 300 000 eur,
povinní najmenej v 6 % z týchto verejných obstarávaní použiť sociálne hľadisko alebo
environmentálne hľadisko v opise predmetu zákazky ako osobitnú podmienku plnenia zmluvy
alebo ako kritérium na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) je povinný použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa
prvej vety a sociálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa prvej vety.
Na osoby podľa § 8 sa povinnosť podľa prvej vety nevzťahuje. Na účely splnenia uvedených povinností
sa
a)
do rozsahu verejných obstarávaní so sociálnym hľadiskom alebo environmentálnym hľadiskom
započíta aj
1.
verejné obstarávanie realizované formou vyhradenej zákazky,
2.
zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy počas jej trvania bez nového
verejného obstarávania, ak zmena spočíva v predĺžení ich trvania alebo zvýšení hodnoty
a pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva boli uzavreté ako výsledok
verejného obstarávania s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska,
b)
musí verejné obstarávanie s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho
hľadiska zrealizovať,
c)
verejné obstarávanie, ktoré bolo začaté v jednom a dokončené v inom kalendárnom roku,
započítava len do jedného z týchto rokov.
(8)
Počet verejných obstarávaní, v ktorých je verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinný
použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko podľa odseku 7, sa matematicky
zaokrúhľuje na celé číslo.
(9)
Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia mať písomnú formu, ak tento zákon
neustanovuje inak.
(10)
Ak to nevylučujú osobitné predpisy,32b) verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vo formáte a postupmi na prenos dostupnými
na webovom sídle úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách so
zmluvnými cenami vyššími ako 50 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho polroka
a na ktoré sa podľa § 1 ods. 2 až 14 nevzťahuje tento zákon, a to priebežne počas kalendárneho polroka alebo hromadne
najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
nie sú povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré boli zverejnené
v Centrálnom registri zmlúv. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súhrnnej správe
za každú zákazku podľa prvej vety uvedú najmä zmluvnú cenu, predmet zákazky a identifikáciu
dodávateľa v rozsahu
a)
obchodné meno alebo názov,
b)
adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c)
identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických osôb,
podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d)
meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou
osobou – podnikateľom,
e)
označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 14, na základe ktorej bola zmluva uzavretá.
(11)
Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a)
zákazku, ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí a ktorej
predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2,
b)
zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u),
c)
zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e),
d)
zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného predpisu.32c)
§ 11
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo
rámcovú dohodu s
a)
b)
c)
uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora33) a ktorého konečným užívateľom výhod zapísaným v registri partnerov verejného sektora
je
1.
prezident Slovenskej republiky,
2.
člen vlády,
3.
vedúci ústredného orgánu štátnej správy, ktorý nie je členom vlády,
4.
vedúci orgánu štátnej správy s celoslovenskou pôsobnosťou,
5.
sudca Ústavného súdu Slovenskej republiky alebo sudca,
6.
generálny prokurátor Slovenskej republiky alebo prokurátor,
7.
verejný ochranca práv,
8.
predseda Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a podpredseda Najvyššieho
kontrolného úradu Slovenskej republiky,
9.
štátny tajomník,
10.
generálny tajomník služobného úradu,
11.
prednosta okresného úradu,
12.
primátor hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, primátor krajského mesta
alebo primátor okresného mesta, alebo
13.
predseda vyššieho územného celku,
(2)
Zákaz podľa odseku 1 písm. a) a b) sa nevzťahuje na rámcovú dohodu, ktorú uzatvárajú
s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom výlučne dvaja alebo viacerí uchádzači,
ktorí sú fyzickými osobami a ktorá sa týka poskytovania služieb, a na zmluvu, rámcovú
dohodu a koncesnú zmluvu uzatváranú na účely zabezpečovania ochrany života a zdravia
v čase núdzového stavu34a) alebo mimoriadnej situácie,34b) ak sú zároveň splnené podmienky na použitie priameho rokovacieho konania z dôvodu
mimoriadnej udalosti, alebo z naliehavého dôvodu spôsobeného krízou; ak ide o podlimitnú
zákazku na tovary a služby alebo podlimitnú zákazku na stavebné práce s predpokladanou
hodnotou zákazky nižšou ako sú limity ustanovené osobitným predpisom,34c) splnenie podmienok pre použitie priameho rokovacieho konania sa nevyžaduje.
§ 12
Evidencia referencií
(1)
Evidencia referencií je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je úrad
a v ktorom sa vedú referencie od verejných obstarávateľov a obstarávateľov.
(2)
Referenciou na účely tohto zákona je elektronický dokument, ktorý obsahuje potvrdenie
o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby. Referencia obsahuje
a)
meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu pobytu, sídlo alebo miesto podnikania,
identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné
číslo,
b)
názov verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
označenie verejného obstarávania,
d)
číslo zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
e)
stručnú identifikáciu plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
f)
množstvo, objem alebo rozsah plnenia,
g)
miesto, cenu a lehotu plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy,
h)
hodnotenie plnenia, najmä hodnotenie, či plnenie bolo dodané v rozsahu, kvalite a
spôsobom podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy a či celkovo bolo uspokojivé alebo neuspokojivé,
i)
informáciu, či došlo k odstúpeniu od zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody
zo strany verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa z dôvodu podstatného porušenia
povinnosti dodávateľa,
j)
ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje za dôležité,
k)
dátum vyhotovenia referencie.
(3)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vyhotoviť referenciu do
a)
30 dní odo dňa skončenia plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo jej časti,
ktorá spĺňa požiadavku funkčného celku,
b)
10 dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa o vyhotovenie referencie, ak
1.
ide o zákazku, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon, alebo
2.
ide o opakované plnenia a ak nebola vyhotovená referencia podľa písmena a).
(4)
Vzor referencie zverejní úrad na svojom webovom sídle vo forme elektronického formulára.
(5)
Povinnosť podľa odseku 3 plnia verejný obstarávateľ a obstarávateľ v elektronickej
podobe a spôsobom, ktorý určí úrad v rámci funkcionality evidencie referencií. Úrad
zabezpečí všetky technické rozhrania v rozsahu potrebnom na plnenie povinností verejného
obstarávateľa a obstarávateľa podľa odseku 3. Zápis referencie do údajov vedených
v evidencii referencií zabezpečí úrad.
(6)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesplní povinnosť podľa odseku 3, dodávateľ
je oprávnený podať verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi písomnú žiadosť
o vyhotovenie referencie. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyhotoví referenciu
do desiatich dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa. Ak verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ nevyhotoví referenciu v lehote podľa druhej vety, dodávateľ je oprávnený
do 30 dní odo dňa uplynutia tejto lehoty podať návrh na vyhotovenie referencie úradu,
ku ktorému priloží dôkazy o tom, že podmienky na vyhotovenie referencie boli splnené.
Po predložení návrhu na vyhotovenie referencie a dôkazov si úrad vyžiada stanovisko
od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ak úrad dospeje k záveru, že podmienky
na vyhotovenie referencie ustanovené podľa odseku 3 boli splnené, vyhotoví referenciu
namiesto verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, a to do 15 pracovných dní.
(7)
Ak počas záručnej doby k dodanému plneniu dôjde k zmene skutočností podľa odseku
2 vo vzťahu k už zapísanej referencii, verejný obstarávateľ a obstarávateľ vykonajú
zmenu v referencii; na zmenu v referencii sa použijú ustanovenia odsekov 4 a 5 primerane.
(8)
Dodávateľ je oprávnený požiadať verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa o úpravu
referencie, ak nezodpovedá skutočnému stavu, a to do troch mesiacov odo dňa zápisu
referencie do evidencie referencií; na úpravu referencie sa použijú ustanovenia odsekov
4 a 5 primerane a verejný obstarávateľ a obstarávateľ ju vykonajú do 30 dní odo dňa
doručenia žiadosti. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú oprávnení postupovať podľa
prvej vety aj z vlastnej iniciatívy.
(9)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyhovie žiadosti dodávateľa podľa odseku
8, je dodávateľ oprávnený podať úradu návrh na úpravu referencie, ku ktorému priloží
dôkazy o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby, a to
do
a)
30 dní odo dňa zápisu opravenej referencie do evidencie referencií, ak verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ nevyhovel žiadosti dodávateľa v plnom rozsahu, alebo
b)
30 dní odo dňa uplynutia lehoty na úpravu referencie verejným obstarávateľom alebo
obstarávateľom podľa odseku 8, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neupravil
referenciu v lehote podľa odseku 8.
(10)
Po predložení návrhu a dôkazov podľa odseku 9 si úrad vyžiada stanovisko od verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ak úrad dospeje k záveru, že sú dôvody na úpravu
referencie, náležite upraví referenciu namiesto verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
a to do 15 pracovných dní.
Elektronická platforma
§ 13
(1)
Elektronická platforma je informačný systém verejnej správy, ktorý slúži na zabezpečenie
zadávania zákazky na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie
služby, na evidenciu týchto zákaziek, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností.
Správcom elektronickej platformy je Úrad vlády Slovenskej republiky (ďalej len „úrad
vlády“).
(2)
Úrad vlády zabezpečuje, aby elektronická platforma obsahovala funkcie, potrebné na
postup verejného obstarávateľa, obstarávateľa, záujemcu alebo uchádzača, úradu vlády
a úradu podľa tohto zákona a aby spĺňala najmä tieto podmienky:
a)
bola verejne prístupná prostredníctvom jednotného prístupového miesta na webovom
sídle úradu vlády,
b)
na účely zobrazenia ponúk bola vnútorne členená na časti, obsahujúce ponuku tovarov,
stavebných prác alebo služieb a v rámci jednotlivých častí členené podľa druhov tovarov,
stavebných prác a služieb alebo ich kombinácií, v súlade s klasifikáciou podľa hlavného
slovníka obstarávania, pričom každá z týchto častí sa člení na časť, obsahujúcu zverejnené
ponuky a na časť, obsahujúcu zadané zákazky verejných obstarávateľov,
c)
bolo možné pri každom verejnom obstarávateľovi a obstarávateľovi automatizovaným
spôsobom evidovať a vyhodnocovať celkové objemy zákaziek v členení podľa písmena b),
d)
obsahovala systém sledovania vývoja cien, ktorým, na základe údajov z informačných
systémov verejnej správy, z iných informačných systémov v správe alebo prevádzke orgánu
verejnej moci, ako aj z elektronických prostriedkov, prostredníctvom ktorého sa komunikácia
a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, v rozsahu údajov o zákazkách
na zadanie ktorých bol tento prostriedok použitý, sa sprístupňujú údaje o cenách verejne
obstaraných alebo inak dodaných tovarov, uskutočnených stavebných prácach a poskytnutých
službách, tieto údaje boli aktualizované najmenej vo štvrťročných intervaloch a bezodplatne
sprístupnené v členení podľa klasifikácie hlavného slovníka obstarávania najmenej
na úrovni skupiny, aj spôsobom umožňujúcim ich automatizované spracovanie,
e)
každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi bolo umožnené zúčastniť sa verejného
obstarávania prostredníctvom elektronickej platformy,
f)
bolo možné získavať informácie z elektronickej platformy aj v štruktúrovanej podobe;
na tento účel je na elektronickej platforme sprístupnené potrebné programové rozhranie,
g)
na účely prístupu na elektronickú platformu a do osobného profilu záujemcu bola vyžadovaná
úspešná autentifikácia, spočívajúca v zadaní platných identifikačných údajov a autentifikačných
údajov záujemcu,
h)
bola zabezpečená možnosť registrovaným uchádzačom alebo záujemcom zvoliť si možnosť
zasielania informácií o udalostiach na elektronickej platforme, a to v rozsahu, v
akom si sami zvolia prostredníctvom funkcionality elektronickej platformy,
i)
bola bezodplatne uchovávaná a verejne prístupná evidencia o všetkých zmluvách, ktoré
uchádzač uzatvoril s verejným obstarávateľom a obstarávateľom prostredníctvom elektronickej
platformy, s identifikáciou predmetu plnenia, ceny a dátumu uzatvorenia,
j)
bolo možné automatické zverejnenie zmlúv uzatvorených s verejným obstarávateľom a
obstarávateľom, najmä zmlúv, ktoré sa povinne zverejňujú podľa osobitného predpisu,35)
k)
boli najmenej po dobu piatich rokov uchovávané údaje o každej systémovej udalosti,
l)
bolo každému umožnené zaslať úradu vlády upozornenie v prípadoch zneužitia elektronickej
platformy, jej využívania v rozpore so zákonom alebo podozrenia z takejto činnosti,
m)
obsahovala osobitnú funkciu, prístupnú verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi,
prostredníctvom ktorej sa z údajov zo zverejnenej ponuky na elektronickej platforme
alebo informácií od verejného obstarávateľa a obstarávateľa automatizovaným spôsobom
vytvoria oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažné podklady,
n)
umožňovalo vytvorenie referencie podľa § 12 a zabezpečilo jej zaslanie na uverejnenie v Evidencii referencií prostredníctvom
príslušného programového rozhrania,
o)
bola zabezpečená dostupnosť Vestníka verejného obstarávania (ďalej len „vestník“),
profilu verejného obstarávateľa a obstarávateľa, zoznamu a registra podľa § 147 písm. f), elektronických dokumentov podľa § 147 písm. k), ako aj iných nástrojov a databáz, ktoré vedie alebo spravuje úrad a ktoré sú potrebné
na verejné obstarávanie s využitím elektronickej platformy, ako aj zabezpečené funkcionality,
potrebné na plnenie zverejňovacích a iných povinností verejného obstarávateľa, obstarávateľa
a hospodárskeho subjektu vo vzťahu k nim; na tento účel poskytne úrad správcovi elektronickej
platformy potrebnú súčinnosť.
(3)
Elektronické odpisy a výstupy podľa osobitného predpisu36) sa z elektronickej platformy nevydávajú.
(4)
Elektronická platforma, vrátane informácií na nej zverejnených, je verejne prístupná
aj osobám, ktoré nie sú registrované na elektronickej platforme podľa tohto zákona;
ustanovenie tohto zákona, vyžadujúce registráciu na vykonanie úkonu na elektronickej
platforme, tým nie je dotknuté.
(5)
Úrad vlády je pri vytváraní jednotlivých častí elektronickej platformy, ktoré slúžia
na zobrazenie ponuky vo verejnom obstarávaní, oprávnený spolupracovať s tretími osobami,
pričom ak tak urobí, musí vopred a aspoň po dobu 15 pracovných dní zverejniť výzvu
na takúto spoluprácu a musí k spolupráci prizvať osoby, ktoré o to prejavia záujem
tak, aby nedošlo k zvýhodneniu alebo znevýhodneniu záujemcov.
(6)
Úrad vlády môže sprístupniť elektronickú platformu, na účely obchodovania s tovarom,
stavebnými prácami alebo službami aj pre prípady, keď neexistuje povinnosť postupovať
podľa tohto zákona s využitím elektronickej platformy; na podmienky obchodovania sa
použijú podmienky zadávania zákazky na elektronickej platforme podľa tohto zákona.
(7)
(8)
Obchodné podmienky elektronickej platformy upravujú, tieto oblasti vzťahov:
a)
podmienky používania elektronickej platformy, z hľadiska
1.
bezpečnosti,
2.
ochrany osobných údajov a iných údajov,
3.
postupu registrácie na elektronickej platforme a podrobností o spôsobe preukazovania
splnenia podmienok registrácie,
4.
postupu zverejňovania alebo predkladania ponuky,
5.
rozsahu denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže elektronickú
platformu používať na verejné obstarávanie a
6.
komunikácie medzi uchádzačmi alebo záujemcami a verejným obstarávateľom a obstarávateľom,
b)
okrem náležitostí musí zmluva, uzatvorená medzi verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom
a uchádzačom obsahovať aj
1.
moment a spôsob vzniku zmluvy,
2.
komunikáciu zmluvných strán,
3.
možnosti skončenia zmluvy,
4.
sankcie za neplnenie zmluvných podmienok,
5.
rozhodné právo a spôsob riešenia sporov zo zmluvy,
6.
moment nadobudnutia účinnosti zmluvy, ak ide o povinne zverejňovanú zmluvu podľa
osobitného predpisu.35)
(9)
Zmluva uzatvorená v elektronickej podobe s použitím technických a programových prostriedkov
elektronickej platformy sa považuje za zmluvu uzavretú v písomnej forme.
(10)
Rozsah denného času, kedy verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu elektronickú platformu
používať na verejné obstarávanie postupom podľa § 109, nesmie zahŕňať štátne sviatky a dni pracovného pokoja, ani čas pred 08.00 hodinou
a po 18.00 hodine.
(11)
Obchodné podmienky elektronickej platformy sú pre registrovaných uchádzačov a záujemcov
záväzné a ak ide o postup podľa § 109, sú v časti podľa odseku 8 písm. b) súčasťou zmluvy uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom
alebo obstarávateľom a uchádzačom.
(12)
Zmena obchodných podmienok elektronickej platformy, nemá vplyv na už zverejnené ponuky
alebo zadané zákazky.
(13)
Správca informačného systému verejnej správy, orgán verejnej moci, ktorý spravuje
alebo prevádzkuje iný informačný systém, a prevádzkovateľ elektronického prostriedku,
ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní
uskutočňuje, v rozsahu údajov o zákazkách, na ktorých zadanie bol tento prostriedok
použitý, sú povinní bezodplatne poskytnúť úradu vlády na účely zabezpečenia činnosti
podľa odseku 2 písm. d) údaje o cenách verejne obstaraných alebo inak dodaných tovarov,
uskutočnených stavebných prác a poskytnutých služieb, ktoré evidujú; údaje sa poskytujú
len za podmienky, že ich poskytnutím nedôjde k ohrozeniu utajovanej skutočnosti, ohrozeniu
plnenia konkrétnej úlohy podľa osobitných predpisov35a) vrátane odhalenia jej zdrojov, prostriedkov, či totožnosti zapojených osôb alebo
k ohrozeniu medzinárodnej spravodajskej spolupráce.
(14)
Údaje podľa odseku 13 sa poskytujú spôsobom, ktorý umožňuje ich automatizované spracovanie.
Úrad vlády a správca informačného systému verejnej správy, prevádzkovateľ informačného
systému alebo elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a
výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, môžu na účely odseku 13 dohodou
upraviť konkrétne podmienky technického zabezpečenia poskytovania údajov, štruktúru
a rozsah údajov a metaúdajov vrátane metodiky zostavenia údajov a ostatné podrobnosti
o spôsobe plnenia povinnosti poskytovať údaje. Dohoda podľa druhej vety sa na žiadosť
správcu informačného systému verejnej správy, prevádzkovateľa informačného systému
alebo elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena
informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, uzatvára vždy, ak poskytovanie údajov
spôsobom podľa prvej vety nie je možné alebo ak je poskytovanie údajov podľa odseku
13 spojené s objektívnymi neprimeranými ťažkosťami.
§ 14
(1)
Registráciu na elektronickej platforme je možné vykonať bezodplatne prostredníctvom
funkcie elektronickej platformy, na to určenej alebo súčasne so zápisom do zoznamu
hospodárskych subjektov podľa § 152.
(2)
Na účely identifikácie a autentifikácie osoby pri používaní elektronickej platformy
je možné použiť
a)
občiansky preukaz s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným kódom,
b)
doklad o pobyte s elektronickým čipom a bezpečnostným osobným kódom, alebo
c)
identifikačné údaje a autentifikačné údaje, ktoré vydá úrad vlády.
(3)
Úrad vlády vydáva identifikačné údaje a autentifikačné údaje bezodplatne každému,
kto má registráciu na elektronickej platforme a nemá platné doklady podľa odseku 2
písm. a); to platí aj ak osoba požiada o vydanie nových údajov po strate, zničení,
odcudzení alebo v prípade nebezpečenstva zneužitia pôvodných údajov. Identifikačné
údaje a autentifikačné údaje musia byť bezvýznamové.
(4)
Identifikačné údaje a autentifikačné údaje doručuje úrad vlády do vlastných rúk alebo
elektronickým spôsobom tak, aby boli údaje chránené pred vyzradením inej osobe, než
ktorej boli vydané.
(5)
Úrad vlády zruší registráciu na elektronickej platforme, ak dôjde k vyčiarknutiu
osoby zo zoznamu hospodárskych subjektov; po zrušení registrácie sa osobný profil
vyznačí ako neaktívny.
(6)
Úrad vlády zriadi každému registrovanému záujemcovi alebo uchádzačovi na elektronickej
platforme jeho osobný profil, ktorý obsahuje
a)
údaje podľa § 155 písm. a) až e) a kontaktné údaje na účely elektronickej komunikácie,
b)
údaje o osobnom postavení v rozsahu podľa § 32 ods. 2,
c)
ďalšie údaje, ak ich záujemca uvedie, najmä klasifikáciu tovarov, stavebných prác
alebo služieb, v ktorých zverejnil alebo má záujem zverejniť ponuku.
(7)
Údaje podľa § 155 písm. a) až e) a údaje podľa odseku 6 písm. b) v osobnom profile vedie a aktualizuje úrad vlády.
Na účely podľa prvej vety je orgán verejnej moci, ktorý údaje podľa prvej vety vedie
v registri alebo evidencii, povinný ich bezodplatne a bezodkladne poskytnúť úradu
vlády, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu dotknutých osôb. Ak sú údaje
podľa prvej vety predmetom bankového tajomstva, daňového tajomstva, poštového tajomstva,
telekomunikačného tajomstva alebo iného tajomstva alebo povinnosti mlčanlivosti, orgán
verejnej moci je povinný ich poskytnúť, len ak je udelený súhlas osoby, ktorá je takýto
súhlas oprávnená dať; to neplatí, ak sa na poskytnutie týchto údajov súhlas nevyžaduje.
(8)
Ak záujemca alebo uchádzač zverejní ponuku na elektronickej platforme, úrad vlády
zabezpečí uvedenie klasifikácie tovaru, stavebných prác alebo služieb, v ktorej bola
ponuka zverejnená, v údajoch podľa odseku 6 písm. c).
§ 15
Centralizovaná činnosť vo verejnom obstarávaní
(1)
Centralizovaná činnosť vo verejnom obstarávaní na účely tohto zákona je nepretržite
vykonávaná činnosť zameraná na
a)
nadobúdanie tovarov alebo služieb určených pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov
alebo
b)
zadávanie zákaziek alebo uzatváranie rámcových dohôd určených pre verejných obstarávateľov
alebo obstarávateľov.
(2)
Centrálna obstarávacia organizácia na účely tohto zákona je
a)
verejný obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní
pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov a ktorý môže poskytovať aj podporné
činnosti vo verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov,
b)
obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý
môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre obstarávateľov,
c)
európsky orgán verejnej moci, ktorý
1.
nadobúda tovary alebo služby v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných
obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo
2.
zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody v oblasti obrany a bezpečnosti určené
pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
(3)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže
a)
nadobúdať tovary alebo služby od centrálnej obstarávacej organizácie,
b)
nadobúdať tovary, služby alebo stavebné práce na základe zákaziek zadaných centrálnou
obstarávacou organizáciou,
c)
zadávať zákazky na základe dynamického nákupného systému prevádzkovaného centrálnou
obstarávacou organizáciou alebo
d)
zadávať zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou organizáciou.
(4)
Centrálna obstarávacia organizácia je zodpovedná za centralizovanú činnosť vo verejnom
obstarávaní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú zodpovední za časť verejného obstarávania,
ktorú vykonávajú sami, ide najmä o
a)
zadanie zákazky v rámci dynamického nákupného systému, ktorý prevádzkuje centrálna
obstarávacia organizácia,
b)
vykonanie opätovného otvorenia súťaže na základe rámcovej dohody, ktorú uzavrela
centrálna obstarávacia organizácia,
c)
postup podľa § 83 ods. 4 alebo ods. 5 písm. a) na základe rámcovej dohody, ktorú uzavrela centrálna obstarávacia organizácia.
(5)
Centrálna obstarávacia organizácia vykonáva všetky postupy verejného obstarávania
prostredníctvom elektronických prostriedkov komunikácie podľa § 20.
(6)
Centrálna obstarávacia organizácia splní povinnosť identifikácie verejných obstarávateľov
alebo obstarávateľov podľa tohto zákona, pre ktorých vykonáva centralizované činnosti
vo verejnom obstarávaní, podporné činnosti vo verejnom obstarávaní alebo ktorí zadávajú
zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou organizáciou,
ak identifikuje najmenej uvedením druhu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
a oblasti, najmenej na úrovni kraja, v ktorej bude plnená zmluva alebo rámcová dohoda.
(7)
Úrad vlády zabezpečuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní, ak ide o
civilnú zákazku na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác alebo na poskytnutie
služby pre verejných obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. a), ktoré ustanoví vláda nariadením.
(8)
Tovary, stavebné práce a služby ustanovené nariadením vlády podľa odseku 7 je verejný
obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) povinný obstarávať s využitím centrálnej obstarávacej organizácie podľa odseku 7,
ak nie je v písomnej dohode medzi centrálnou obstarávacou organizáciou podľa odseku
7 a verejným obstarávateľom podľa § 7 ods. 1 písm. a) dohodnuté inak. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) nie je povinný postupovať podľa prvej vety, ak by tým bolo ohrozené plnenie úloh
a povinností podľa osobitného predpisu.8)
§ 16
Príležitostné spoločné obstarávanie
(1)
Viacerí verejní obstarávatelia môžu na základe písomnej dohody uskutočniť verejné
obstarávanie spoločne. Rovnako môžu uskutočniť verejné obstarávanie spoločne aj viacerí
obstarávatelia.
(2)
Ak sa verejné obstarávanie uskutoční spoločne v mene a na účet všetkých zúčastnených
verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, títo sú spoločne a nerozdielne zodpovední
za plnenie svojich povinností. To platí aj vtedy, ak jeden verejný obstarávateľ alebo
jeden obstarávateľ riadi verejné obstarávanie, pričom koná na účet všetkých zúčastnených
verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
(3)
Ak sa verejné obstarávanie neuskutoční v mene a na účet zúčastnených verejných obstarávateľov
alebo obstarávateľov, títo sú spoločne a nerozdielne zodpovední len za tie časti,
ktoré uskutočnili spoločne. Každý verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je samostatne
zodpovedný za plnenie svojich povinností týkajúcich sa tých častí, ktoré vykonáva
vo svojom mene a na svoj účet.
§ 17
Cezhraničné obstarávanie
(1)
Cezhraničné obstarávanie sa uskutočňuje prostredníctvom
a)
centralizovanej činnosti vo verejnom obstarávaní podľa § 15 ods. 1 písm. b) poskytovaných centrálnou obstarávacou organizáciou z členského štátu,
b)
spolupráce verejných obstarávateľov z rôznych členských štátov alebo obstarávateľov
z rôznych členských štátov alebo
c)
spoločného subjektu, ktorý zriadili verejní obstarávatelia z rôznych členských štátov
alebo obstarávatelia z rôznych členských štátov podľa osobitného predpisu.39)
(2)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže zadávať zákazky na základe dynamického
nákupného systému prevádzkovaného centrálnou obstarávacou organizáciou z iného členského
štátu alebo zadávať zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou
organizáciou z iného členského štátu. V týchto prípadoch sa verejné obstarávanie uskutočňuje
v súlade s právnymi predpismi členského štátu, v ktorom sa centrálna obstarávacia
organizácia nachádza.
(3)
Verejný obstarávateľ spoločne s verejnými obstarávateľmi z iných členských štátov
alebo obstarávateľ spoločne s obstarávateľmi z iných členských štátov môže na základe
písomnej dohody zadať zákazku, uzavrieť rámcovú dohodu, prevádzkovať dynamický nákupný
systém, zadávať zákazky na základe rámcovej dohody alebo na základe dynamického nákupného
systému. Písomná dohoda okrem prípadu, ak to upravuje medzinárodná zmluva uzavretá
medzi zúčastnenými členskými štátmi, musí obsahovať
a)
určenie zodpovednosti zmluvných strán a príslušných právnych predpisov, ktoré sa
na tento účel uplatnia,
b)
vnútornú organizáciu verejného obstarávania, popis jeho riadenia, rozdelenie obstarávaných
tovarov, stavebných prác alebo služieb vrátane uzavierania zmluvy alebo rámcovej dohody.
(4)
Zodpovednosť zmluvných strán a príslušné právne predpisy podľa odseku 3 písm. a)
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch.
(5)
Ak ide o verejné obstarávanie podľa odseku 1 písm. c) verejní obstarávatelia alebo
obstarávatelia sa rozhodnutím príslušného orgánu spoločného subjektu dohodnú na určení
právnych predpisov, podľa ktorých budú postupovať vo verejnom obstarávaní. Môže ísť
o právne predpisy členského štátu, v ktorom
a)
má spoločný subjekt svoje sídlo alebo
b)
spoločný subjekt vykonáva svoje činnosti.
(6)
Dohoda uvedená v odseku 5 môže byť uzavretá na dobu neurčitú, ak sa tak ustanoví
v zakladateľskom akte spoločného subjektu alebo sa môže uzavrieť na dobu určitú, na
určité druhy zákaziek alebo na určité verejné obstarávania.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu využiť cezhraničné obstarávanie podľa odsekov
1 až 6, ak uplatňované právne predpisy sú v súlade s právne záväznými aktmi Európskej
únie.
§ 18
Zmena zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy počas ich trvania
(1)
Zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového
verejného obstarávania, ak
a)
pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva obsahuje jasné, presné a jednoznačné
podmienky jej úpravy, vrátane úpravy ceny alebo opcie, rozsah, povahu možných úprav
a opcií a podmienky ich uplatnenia; nemožno určiť takú podmienku, ktorou by sa menil
charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy,
b)
ide o doplňujúce tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré sú nevyhnutné, nie sú
zahrnuté do pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, poskytuje ich
pôvodný dodávateľ alebo koncesionár a zmena dodávateľa alebo koncesionára
1.
nie je možná z ekonomických dôvodov alebo technických dôvodov, pričom ide najmä o
požiadavku vzájomnej zameniteľnosti alebo interoperability s existujúcim zariadením,
službami alebo inštaláciami podľa pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy a
2.
spôsobí verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi významné ťažkosti alebo podstatnú
duplicitu nákladov,
c)
potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať a zmenou sa nemení charakter
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy,
d)
ide o nahradenie pôvodného dodávateľa novým dodávateľom alebo pôvodného koncesionára
novým koncesionárom na základe
1.
uplatnenia podmienky podľa písmena a),
2.
skutočnosti, že iný hospodársky subjekt, ktorý spĺňa pôvodne určené podmienky účasti,
je právnym nástupcom pôvodného dodávateľa alebo pôvodného koncesionára v dôsledku
jeho reorganizácie, vrátane zlúčenia a splynutia alebo úpadku, za predpokladu, že
pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva sa podstatne nemení a cieľom
zmeny nie je vyhnúť sa použitiu postupov a pravidiel podľa tohto zákona alebo
3.
skutočnosti, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ plní povinnosti hlavného
dodávateľa alebo hlavného koncesionára voči jeho subdodávateľom podľa § 41 alebo
e)
nedochádza k podstatnej zmene pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy
bez ohľadu na hodnotu tejto zmeny.
(2)
Podstatnou zmenou pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy sa rozumie
taká zmena, ktorou sa najmä
a)
mení povaha alebo rozširuje rozsah pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy,
b)
dopĺňajú alebo menia podstatným spôsobom podmienky, ktoré by v pôvodnom postupe zadávania
zákazky alebo koncesie umožnili účasť iných hospodárskych subjektov, alebo ktoré by
umožnili prijať inú ponuku ako pôvodne prijatú ponuku,
c)
mení ekonomická rovnováha v prospech dodávateľa spôsobom, ktorý pôvodná zmluva, rámcová
dohoda alebo koncesná zmluva neupravovala alebo
d)
nahrádza pôvodný dodávateľ novým dodávateľom alebo pôvodný koncesionár novým koncesionárom
inak, ako podľa odseku 1 písm. d).
(3)
Zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového
verejného obstarávania aj vtedy, ak hodnota všetkých zmien je nižšia ako finančný
limit podľa § 5 ods. 2, ak ide o zmluvu a rámcovú dohodu, alebo podľa § 5 ods. 6, ak ide o koncesnú zmluvu a zároveň je nižšia ako
a)
15 % hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku na uskutočnenie
stavebných prác,
b)
10 % hodnoty pôvodnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ak ide o zákazku na dodanie tovaru
alebo na poskytnutie služby, alebo
c)
10 % hodnoty pôvodnej koncesnej zmluvy, ak ide o koncesiu.
(4)
Zmenou podľa odseku 3 sa nesmie meniť charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej
zmluvy.
(5)
Ak ide o verejného obstarávateľa, zmenou podľa odseku 1 písm. b) alebo písm. c),
nemôže dôjsť k navýšeniu hodnoty plnenia o viac ako 50 % hodnoty pôvodnej zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy. Ak ide o opakované zmeny, obmedzenie podľa
prvej vety sa vzťahuje na každú zmenu. Opakované zmeny zmluvy, rámcovej dohody alebo
koncesnej zmluvy nie je možné vykonať s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov podľa tohto
zákona.
(6)
Ak zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva upravuje indexáciu ceny podľa odseku
1 písm. a), na účely výpočtu hodnoty zmeny podľa odsekov 3 a 5, sa za referenčnú hodnotu
považuje aktualizovaná hodnota pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy.
Ak koncesná zmluva neupravuje indexáciu ceny, na účely výpočtu hodnoty zmeny podľa
odsekov 3 a 5 sa zohľadní priemerná miera inflácie dosiahnutá v predchádzajúcom kalendárnom
roku potvrdená Štatistickým úradom Slovenskej republiky.
(7)
Zmena zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy musí byť písomná.
(8)
Ak ide o zmenu zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy podľa odseku 1 písm. d)
a podľa odseku 2 písm. d), povinnosť zápisu do registra partnerov verejného sektora
má aj nový dodávateľ a nový koncesionár, ak túto povinnosť mal aj pôvodný dodávateľ
alebo pôvodný koncesionár.
§ 19
Odstúpenie od zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy
(1)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže odstúpiť od
a)
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak v čase jej uzavretia existoval
dôvod na vylúčenie dodávateľa alebo koncesionára pre nesplnenie podmienky účasti podľa
§ 32 ods. 1 písm. a),
b)
c)
koncesnej zmluvy, ak Slovenská republika porušila povinnosť vyplývajúcu z právne
záväzného aktu Európskej únie40) z dôvodu, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ porušil povinnosť vyplývajúcu
z tohto právne záväzného aktu, o ktorom rozhodol Súdny dvor Európskej únie v súlade
so Zmluvou o fungovaní Európskej únie,41)
d)
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak Protimonopolný úrad Slovenskej
republiky, príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže iného členského štátu alebo
Európska komisia uloží rozhodnutím, ktoré nadobudlo právoplatnosť po uzavretí danej
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy sankciu dodávateľovi, členovi skupiny
dodávateľov alebo koncesionárovi, a to za porušenie zákazu dohody obmedzujúcej súťaž,39a) ktorá spočívala v koordinácii podnikateľov v akomkoľvek verejnom obstarávaní alebo
v súvislosti s akýmkoľvek verejným obstarávaním, pričom táto sankcia nebola znížená
na základe príslušného programu zhovievavosti39b) alebo na základe príslušného konania o urovnaní,39c)
e)
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uzavretej s uchádzačom, ktorý na účely
preukázania splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, na účely výberu záujemcov
vo verejnom obstarávaní, na účely preukázania splnenia požiadaviek na predmet zákazky
alebo na účely zloženia zábezpeky poskytol informáciu alebo doklad, ktorý je nepravdivý
alebo pozmenený tak, že nezodpovedá skutočnosti a má vplyv na vyhodnotenie splnenia
podmienok účasti alebo požiadaviek na predmet zákazky, výber záujemcov alebo na zabezpečenie
viazanosti ponúk zábezpekou,
f)
zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, ak vo verejnom obstarávaní, ktoré
predchádzalo ich uzavretiu úrad v rozhodnutí podľa § 175 ods. 1 písm. c) zistí porušenie
tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.
(2)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže odstúpiť od časti zmluvy, rámcovej dohody
alebo koncesnej zmluvy, ktorou došlo k podstatnej zmene pôvodnej zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy a ktorá si vyžadovala nové verejné obstarávanie.
(3)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže odstúpiť od zmluvy, rámcovej dohody alebo
koncesnej zmluvy uzavretej s uchádzačom, ktorý nebol v čase uzavretia zmluvy, rámcovej
dohody alebo koncesnej zmluvy zapísaný v registri partnerov verejného sektora alebo
ak bol vymazaný z registra partnerov verejného sektora. Ak sa po uzavretí zmluvy,
koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody stala konečným užívateľom výhod dodávateľa,
jeho subdodávateľa alebo jeho subdodávateľa podľa osobitného predpisu33) osoba podľa § 11 ods. 1 písm. c), verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu po uplynutí 30 dní odo dňa, keď táto skutočnosť
nastala, ak táto skutočnosť stále trvá, odstúpiť od zmluvy, koncesnej zmluvy alebo
rámcovej dohody.
(4)
Týmto ustanovením nie je dotknuté právo verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
odstúpiť od zmluvy, rámcovej dohody, koncesnej zmluvy alebo jej časti podľa osobitného
predpisu.42)
§ 20
Komunikácia
(1)
Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje písomne, prostredníctvom
elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje inak. Nástroje a zariadenia
používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické charakteristiky nesmú
byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými
produktmi informačných a komunikačných technológií. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu na elektronickú komunikáciu použiť výlučne elektronický prostriedok zapísaný
v zozname elektronických prostriedkov podľa § 158a.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže
návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku postupom
podľa § 110 až 113, zverejnia podrobnosti o elektronickej komunikácii vrátane doručovania a identifikujú
elektronický prostriedok, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
(3)
Elektronická komunikácia vrátane doručovania sa uskutočňuje spôsobom určeným funkcionalitou
elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
Zainteresované strany musia mať k dispozícii všetky nevyhnutné informácie technickej
povahy, ktoré sa sprístupňujú všetkým za rovnakých podmienok, určených vopred verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(4)
Elektronický prostriedok zabezpečuje riadenie prístupu prostredníctvom identifikácie
a autentifikácie pristupujúcej osoby, pričom na účely identifikácie a autentifikácie
musia verejný obstarávateľ a obstarávateľ vždy umožniť aj použitie nástrojov podľa
§ 14 ods. 2 písm. a).
(5)
Identifikácia v elektronickom prostriedku je proces používania osobných identifikačných
údajov v elektronickej forme, ktoré jedinečne reprezentujú fyzickú osobu alebo právnickú
osobu alebo fyzickú osobu zastupujúcu právnickú osobu.
(6)
Autentifikácia v elektronickom prostriedku je elektronický proces, ktorý umožňuje
potvrdiť elektronickú identifikáciu fyzickej osoby alebo právnickej osoby.
(7)
Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné, ak
a)
by si osobitná povaha verejného obstarávania vyžadovala špeciálne nástroje, zariadenia
alebo formáty súborov, ktoré nie sú všeobecne dostupné alebo ktoré nie sú podporované
všeobecne dostupnými počítačovými programami,
b)
počítačové programy podporujúce formáty súborov vhodné na vypracovanie ponuky používajú
také formáty súborov, pri ktorých nemožno používať iné počítačové programy s otvoreným
zdrojovým kódom, všeobecne dostupné počítačové programy alebo sa na tieto počítačové
programy vzťahujú také licenčné podmienky, ktoré znemožňujú ich prevzatie alebo použitie
na diaľku,
c)
je potrebné špeciálne kancelárske zariadenie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
nemá bežne k dispozícii alebo
d)
sa vyžaduje predloženie vzorky, fyzického modelu alebo modelu v pomernej veľkosti,
ktorý nemožno predložiť elektronickými prostriedkami.
(8)
Ak ide o situáciu podľa odseku 7, komunikáciu možno uskutočňovať písomne prostredníctvom
pošty, iného doručovateľa alebo kombináciou pošty alebo iného doručovateľa a elektronických
prostriedkov.
(9)
Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné ani vtedy, ak
použitie iných prostriedkov komunikácie je nevyhnutné z dôvodu narušenia bezpečnosti
elektronických prostriedkov komunikácie alebo z dôvodu ochrany osobitne citlivej povahy
informácií, ktoré si vyžadujú takú vysokú úroveň ochrany, že ju nemožno náležite zabezpečiť
použitím elektronických nástrojov a zariadení, ktoré sú bežne dostupné hospodárskym
subjektom alebo im môžu byť tieto informácie sprístupnené alternatívnymi prostriedkami
prístupu podľa odseku 10.
(10)
Komunikácia sa môže uskutočniť prostredníctvom nástrojov a zariadení, ktoré nie sú
všeobecne dostupné, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
a)
poskytuje neobmedzený a úplný priamy bezodplatný prístup k alternatívnym nástrojom
a zariadeniam elektronickými prostriedkami od uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného
obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie
o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú
zákazku, v ktorej uvedie internetovú adresu, na ktorej sú alternatívne nástroje a
zariadenia dostupné,
b)
zabezpečí, aby hospodársky subjekt, ktorý nemá prístup k príslušným nástrojom a zariadeniam,
alebo nemá možnosť získať ich v príslušných lehotách a ktorý za chýbajúci prístup
nie je zodpovedný, mohol mať prístup k procesu verejného obstarávania prostredníctvom
využitia dočasného prístupového prostriedku dostupného bezodplatne online, alebo
c)
podporuje alternatívne kanály elektronického predkladania ponúk alebo návrhov.
(11)
Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos
a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických
prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponuky, návrhu a žiadosti o účasť,
b)
bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať
prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c)
výlučne oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených
informácií,
d)
bol prístup ku všetkým odovzdaným informáciám alebo k časti odovzdaných informácií
možný výlučne pre oprávnené osoby,
e)
bol prístup výlučne pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred
určenom termíne,
f)
informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné
výlučne osobám, ktoré sú oprávnené sa s nimi oboznamovať,
g)
bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu alebo podmienky prístupu
podľa písmen b) až f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie,
h)
bolo možné doručovať v elektronickej podobe námietky podľa § 170 ods. 9 písm. a) prvého bodu.
(12)
Okrem požiadaviek podľa odseku 11 sa pre nástroje a zariadenia na elektronický prenos
a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť uplatňujú tieto pravidlá:
a)
informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického predkladania ponúk a žiadostí
o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania, musia byť dostupné zainteresovaným
stranám,
b)
verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia v dokumentoch potrebných na vypracovanie
ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti úroveň bezpečnosti,
ktorá je potrebná pre elektronické prostriedky komunikácie v rôznych fázach konkrétneho
postupu verejného obstarávania a ktorá musí byť primeraná súvisiacemu riziku.
(13)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vzhľadom na úroveň možného rizika podľa
odseku 12 písm. b) vyžaduje použitie elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom
certifikáte alebo použitie kvalifikovaného elektronického podpisu, kvalifikovaný certifikát
musí byť vydaný poskytovateľom certifikačných služieb, ktorý je uvedený v zozname
podľa osobitného predpisu;43) zároveň musia byť splnené tieto podmienky:
a)
elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte alebo kvalifikovaný elektronický
podpis musí mať formát podľa osobitného predpisu44) a
b)
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí disponovať technickými prostriedkami
na spracovanie formátu elektronického podpisu podľa písmena a).
(14)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požaduje iný formát elektronického podpisu,
ako je uvedený v odseku 13 písm. a), elektronický podpis alebo nosič elektronického
dokumentu obsahuje zároveň informácie o možnostiach overenia tohto elektronického
podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte. Informácie o možnostiach overenia
elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte umožňujú verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi overiť elektronický podpis založený na kvalifikovanom
certifikáte online, bezodplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre osoby s iným
materinským jazykom, ako slovenským.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní oznámiť úradu informácie o poskytovateľovi
služieb overenia podľa odseku 14.
(16)
Ak je ponuka podpísaná elektronickým podpisom založeným na kvalifikovanom certifikáte,
ktorý vydal poskytovateľ certifikačných služieb uvedený v zozname podľa osobitného
predpisu,43) verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú uplatňovať ďalšie požiadavky na elektronický
podpis, ktoré zabraňujú použitiu elektronických podpisov uchádzačmi.
(17)
Ak ide o dokumenty použité v súvislosti s postupom verejného obstarávania, ktoré
podpísal príslušný orgán členského štátu alebo iný vydávajúci subjekt, môže príslušný
vydávajúci orgán alebo subjekt určiť požadovaný formát elektronických podpisov v súlade
s požiadavkami podľa osobitného predpisu,45) pričom sa zavedú nevyhnutné opatrenia umožňujúce technicky spracovať požadované formáty
zahrnutím informácií požadovaných na účely spracovania podpisu do dotknutého dokumentu.
Dokumenty podľa prvej vety obsahujú v elektronickom podpise alebo na nosiči elektronických
dokumentov informácie o existujúcich možnostiach overenia, ktoré umožnia overenie
prijatého elektronického podpisu online, bezodplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný
pre osoby s iným materinským jazykom, ako slovenským.
(18)
Komunikácia, výmena a uchovávanie informácií sa uskutočňuje spôsobom, ktorý zabezpečí
integritu a zachovanie dôvernosti údajov uvedených v ponuke, návrhu a žiadosti o účasť.
Obsah ponúk, návrhov a žiadostí o účasť možno sprístupniť a preskúmavať až po uplynutí
lehoty určenej na ich predloženie.
(19)
Prevádzkovateľ elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia
a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje, je povinný na žiadosť úradu,
Protimonopolného úradu Slovenskej republiky, Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej
republiky, Národného bezpečnostného úradu, orgánu činného v trestnom konaní, riadiaceho
orgánu podľa osobitného predpisu,74a) sprostredkovateľského orgánu podľa osobitného predpisu45a) alebo osoby vykonávajúcej vládny audit podľa osobitného predpisu45b) sprístupniť informácie alebo dokumenty týkajúce sa verejného obstarávania, ktoré
sa v ním prevádzkovanom elektronickom prostriedku nachádzajú, a to bezodkladne po
doručení žiadosti, spôsobom a v rozsahu uvedenom v žiadosti; ak ide o sprístupnenie
pre Protimonopolný úrad Slovenskej republiky alebo orgán činný v trestnom konaní,
prevádzkovateľ elektronického prostriedku zabezpečí, aby o tejto skutočnosti neboli
v elektronickom prostriedku iným subjektom dostupné žiadne informácie, ak pristupujúci
orgán nerozhodne inak. V žiadosti podľa prvej vety je orgán povinný identifikovať
zákonné ustanovenie, na ktorého základe o prístup žiada. Sprístupnenie podľa prvej
vety oznamuje dotknutému verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe podľa
§ 8 výlučne orgán, ktorému bolo takéto sprístupnenie poskytnuté, a to do desiatich pracovných
dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bolo jeho konanie týkajúce
sa dotknutého verejného obstarávania ukončené, alebo do desiatich pracovných dní od
inej skutočnosti, ktorou bolo konanie daného orgánu týkajúce sa dotknutého verejného
obstarávania ukončené, ak nebol daný dôvod na začatie správneho konania. Prevádzkovateľ
elektronického prostriedku zabezpečí, aby elektronický prostriedok viedol automatizovaný
záznam o každom sprístupnení informácií alebo dokumentov najmenej v tomto rozsahu:
a)
dátum doručenia žiadosti,
b)
názov žiadateľa,
c)
meno, priezvisko a funkcia osoby konajúcej za, alebo v mene žiadateľa,
d)
meno, priezvisko a funkcia osoby, ktorej sa informácie alebo dokumenty sprístupňujú,
e)
dátum a čas sprístupnenia informácií alebo dokumentov,
f)
dátum a čas ukončenia sprístupnenia informácií a dokumentov.
(20)
Ponuky, návrhy a ďalšie doklady a dokumenty vo verejnom obstarávaní sa predkladajú
v štátnom jazyku a môžu sa predkladať aj v českom jazyku. Ak je doklad alebo dokument
vyhotovený v inom ako štátnom jazyku alebo českom jazyku, predkladá sa spolu s jeho
úradným prekladom do štátneho jazyka. Ak sa zistí rozdiel v obsahu dokladu alebo dokumentu
predloženom podľa druhej vety, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka.
(21)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o nadlimitnej koncesii, v informácii
o zadávaní podlimitnej koncesie, vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o zadávanie
podlimitnej zákazky a v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov, umožniť predloženie ponuky
alebo návrhu aj v inom ako štátnom jazyku alebo českom jazyku; ustanovenie odseku
20 druhej vety sa nepoužije. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ umožní predloženie
ponuky v inom jazyku podľa predchádzajúcej vety, musí vždy umožniť predloženie ponuky
aj v štátnom jazyku. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní na účely výkonu
dohľadu nad verejným obstarávaním podľa tohto zákona zabezpečiť úradný preklad tej
časti dokumentácie, ktorá je vyhotovená v inom ako štátnom jazyku alebo českom jazyku.
§ 21
Určenie lehôt
(1)
Na účely tohto zákona sa do lehoty určenej podľa dní nezapočítava deň, keď došlo
ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené podľa týždňov, mesiacov alebo
rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď
došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí
sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň
pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň.
(2)
Pri určení lehoty na predkladanie ponúk a lehoty na predloženie žiadostí o účasť
verejný obstarávateľ a obstarávateľ prihliadajú na zložitosť predmetu zákazky alebo
koncesie a čas potrebný na vypracovanie ponúk; tým nie sú dotknuté minimálne lehoty
na predkladanie ponúk a na predloženie žiadostí o účasť podľa tohto zákona.
(3)
Ak sa na vypracovanie ponuky vyžaduje obhliadka miesta dodania predmetu zákazky alebo
koncesie, alebo preskúmanie rozsiahlej dokumentácie na určenom mieste, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ primerane predĺžia minimálnu lehotu na predkladanie ponúk ustanovenú
týmto zákonom tak, aby sa záujemcovia mohli oboznámiť so všetkými informáciami, ktoré
sú potrebné na vypracovanie ponúk.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ predĺžia lehotu na predkladanie ponúk, lehotu
na predloženie žiadostí o účasť alebo lehotu na predkladanie návrhov
a)
primerane, ak vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo
na preukázanie splnenia podmienok účasti nie je poskytnuté v lehotách podľa tohto
zákona aj napriek tomu, že bolo vyžiadané dostatočne vopred, alebo
b)
o celú jej pôvodnú dĺžku, ak v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu
alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vykonajú podstatnú zmenu.
(5)
Ak si vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie
splnenia podmienok účasti hospodársky subjekt, záujemca alebo uchádzač nevyžiadal
dostatočne vopred alebo jeho význam je z hľadiska prípravy ponuky nepodstatný, verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ nie je povinný predĺžiť lehotu na predkladanie ponúk,
lehotu na predloženie žiadostí o účasti alebo lehotu na predkladanie návrhov.
§ 22
Dôvernosť informácií
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zachovávať mlčanlivosť o informáciách
označených ako dôverné, ktoré im uchádzač alebo záujemca poskytol; na tento účel uchádzač
alebo záujemca označí, ktoré skutočnosti považuje za dôverné.
(2)
Za dôverné informácie je na účely tohto zákona možné označiť výhradne obchodné tajomstvo,
technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie, modely, spôsob
výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale len cena, tak aj
spôsob výpočtu ceny a vzory.
(3)
Ustanovením odseku 1 nie sú dotknuté ustanovenia tohto zákona, ukladajúce povinnosť
verejného obstarávateľa a obstarávateľa oznamovať či zasielať úradu dokumenty a iné
oznámenia, ako ani ustanovenia ukladajúce verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi
a úradu zverejňovať dokumenty a iné oznámenia podľa tohto zákona a ani ustanovenia
ukladajúce prevádzkovateľovi elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa
verejné obstarávanie realizuje, sprístupniť dokumenty a informácie týkajúce sa verejného
obstarávania a tiež povinnosti zverejňovania zmlúv podľa osobitného predpisu.46)
(4)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu hospodárskym subjektom uložiť povinnosti
zamerané na ochranu dôverných informácií, ktoré sprístupňujú počas priebehu verejného
obstarávania.
§ 23
Konflikt záujmov
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zabezpečiť, aby vo verejnom obstarávaní
nedošlo ku konfliktu záujmov, ktorý by mohol narušiť alebo obmedziť hospodársku súťaž
alebo porušiť princíp transparentnosti a princíp rovnakého zaobchádzania.
(2)
Konflikt záujmov zahŕňa najmä situáciu, ak zainteresovaná osoba, ktorá môže ovplyvniť
výsledok alebo priebeh verejného obstarávania, má priamy alebo nepriamy finančný záujem,
ekonomický záujem alebo iný osobný záujem, ktorý možno považovať za ohrozenie jej
nestrannosti a nezávislosti v súvislosti s verejným obstarávaním.
(3)
Zainteresovanou osobou je najmä
a)
zamestnanec verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ktorý sa podieľa na príprave
alebo realizácii verejného obstarávania alebo iná osoba, ktorá poskytuje verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi podpornú činnosť vo verejnom obstarávaní a ktorá
sa podieľa na príprave alebo realizácii verejného obstarávania alebo
b)
osoba s rozhodovacími právomocami verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ktorá
môže ovplyvniť výsledok verejného obstarávania bez toho, aby sa nevyhnutne podieľala
na jeho príprave alebo realizácii.
(4)
Zainteresovaná osoba oznámi verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi akýkoľvek
konflikt záujmov vo vzťahu k hospodárskemu subjektu, ktorý sa zúčastňuje prípravných
trhových konzultácií, záujemcovi, uchádzačovi, účastníkovi alebo dodávateľovi bezodkladne
po tom, ako sa o konflikte záujmov dozvie.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní prijať primerané opatrenia a vykonať
nápravu, ak zistia konflikt záujmov. Opatreniami podľa prvej vety sú najmä vylúčenie
zainteresovanej osoby z procesu prípravy alebo realizácie verejného obstarávania alebo
úprava jej povinností a zodpovednosti s cieľom zabrániť pretrvávaniu konfliktu záujmov.
§ 24
Dokumentácia
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného
obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach
verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel
evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia
o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis46a) neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú
počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy
presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia
troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá
nie je súčasťou elektronickej komunikácie podľa § 20, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického
prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú písomnú správu o každej zákazke, rámcovej
dohode, koncesii, súťaži návrhov a o každom zriadení dynamického nákupného systému.
(3)
Správa obsahuje najmä
a)
identifikáciu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, predmet a hodnotu zákazky,
koncesie, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému,
b)
použitý postup zadávania zákazky, koncesie alebo súťaže návrhov,
c)
dátum uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého
ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov v európskom
vestníku a vo vestníku a čísla týchto oznámení, dátum uverejnenia výzvy na predkladanie
ponúk vo vestníku a číslo tejto výzvy, ak ide o podlimitnú zákazku,
d)
identifikáciu vybraných záujemcov spolu s odôvodnením ich výberu a identifikáciu
záujemcov, ktorí neboli vybraní spolu s uvedením dôvodov,
e)
identifikáciu vylúčených uchádzačov alebo záujemcov a odôvodnenie ich vylúčenia,
f)
odôvodnenie vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
g)
identifikáciu úspešného uchádzača a odôvodnenie výberu jeho ponuky, podiel zákazky
alebo rámcovej dohody, ktorý úspešný uchádzač má v úmysle zadať subdodávateľom a ich
identifikáciu, ak sú známi,
h)
odôvodnenie použitia rokovacieho konania so zverejnením, súťažného dialógu, priameho
rokovacieho konania alebo zadávania koncesie podľa § 101 ods. 2,
i)
odôvodnenie prekročenia lehoty podľa § 135 ods. 1 písm. h) a l) a prekročenia podielu podľa § 135 ods. 1 písm. k),
j)
odôvodnenie prekročenia lehoty podľa § 133 ods. 2,
k)
dôvody zrušenia použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, súťaže návrhov alebo
dôvody nezriadenia dynamického nákupného systému,
l)
odôvodnenie použitia iných ako elektronických prostriedkov komunikácie,
m)
zistený konflikt záujmu a následne prijaté opatrenia,
n)
opatrenia prijaté v súvislosti s predbežným zapojením záujemcov alebo uchádzačov
na účely prípravy postupu verejného obstarávania.
(4)
Obstarávateľ je povinný uchovávať písomné odôvodnenie zadania zákazky, na ktorú sa
nevzťahuje tento zákon, po dobu desiatich rokov od uzavretia zmluvy.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ na požiadanie predložia správu podľa odseku 3
alebo kompletnú dokumentáciu Európskej komisii, úradu, Protimonopolnému úradu Slovenskej
republiky, súdom a orgánom činným v trestnom konaní, ako aj ďalším kontrolným orgánom,
ak tak ustanovuje zákon.
(6)
Úrad je oprávnený kedykoľvek vyzvať verejného obstarávateľa, obstarávateľa a osobu
podľa § 8 na predloženie kópie kompletnej dokumentácie. Verejný obstarávateľ, obstarávateľ
a osoba podľa § 8 sú povinní predložiť úradu kópiu kompletnej dokumentácie v lehote určenej úradom,
ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu. Na
žiadosť verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa § 8 môže úrad predĺžiť lehotu podľa druhej vety, ak sú na to objektívne dôvody. Predložením
kópie dokumentácie úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie
elektronickej podoby dokumentácie, a to zriadením prístupu do elektronického prostriedku
použitého na elektronickú komunikáciu.
(7)
Verejní obstarávatelia a obstarávatelia pri uplatňovaní pravidiel podľa tohto zákona
spolupracujú a vymieňajú si potrebné informácie a podklady, ktoré sa týkajú zrealizovaných
verejných obstarávaní; tým nie je dotknutá povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa
chrániť utajované skutočnosti, dôverné informácie podľa § 22, povinnosť nesprístupniť inú skutočnosť chránenú podľa osobitných predpisov71) a zachovávať osobitným predpisom uloženú alebo uznanú povinnosť mlčanlivosti.
§ 25
Prípravné trhové konzultácie a predbežné zapojenie záujemcov alebo uchádzačov
(1)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže pred začatím postupu verejného obstarávania
uskutočniť trhové konzultácie na účely jeho prípravy a informovania hospodárskych
subjektov o plánovanom postupe verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ môže na tento účel najmä požiadať o radu alebo prijať radu od nezávislých
odborníkov, nezávislých inštitúcií alebo od účastníkov trhu, ktorú možno použiť pri
plánovaní alebo realizácii postupu verejného obstarávania, ak sa ňou nenaruší hospodárska
súťaž, ani neporuší princíp nediskriminácie a princíp transparentnosti.
(2)
Ak záujemca, uchádzač alebo hospodársky subjekt so vzťahom k záujemcovi alebo uchádzačovi
poskytol verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi radu vrátane konzultácie
podľa odseku 1 alebo ak sa iným spôsobom podieľal na príprave postupu verejného obstarávania,
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ príjme primerané opatrenia, aby sa účasťou
daného záujemcu alebo uchádzača nenarušila hospodárska súťaž.
(3)
Medzi opatrenia podľa odseku 2 patrí najmä oznámenie príslušných informácií ostatným
záujemcom alebo uchádzačom, ktoré sa vymenili v súvislosti s účasťou záujemcu, uchádzača
alebo hospodárskeho subjektu so vzťahom k záujemcovi alebo uchádzačovi na príprave
postupu verejného obstarávania alebo informácií, ktoré z účasti záujemcu, uchádzača
alebo hospodárskeho subjektu so vzťahom k záujemcovi alebo uchádzačovi vyplynuli,
vrátane určenia primeranej lehoty na predkladanie ponúk. Verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom
ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo
vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku, adresu webového sídla,
na ktorej bezodkladne potom, ako sa dozvie o skutočnostiach podľa odseku 2, zverejní
informácie podľa prvej vety.
DRUHÁ ČASŤ
POSTUPY ZADÁVANIA NADLIMITNÝCH ZÁKAZIEK A NADLIMITNÝCH KONCESIÍ
PRVÁ HLAVA
SPOLOČNÉ PROCESNÉ USTANOVENIA
Oznámenia používané vo verejnom obstarávaní
§ 26
(1)
Oznámenia používané vo verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ posielajú
Úradu pre úradné publikácie Európskej únie (ďalej len „publikačný úrad“) a úradu na
uverejnenie.
(2)
Predbežné oznámenie a pravidelné informatívne oznámenie možno uverejniť v profile
verejného obstarávateľa alebo v profile obstarávateľa. Pred uverejnením predbežného
oznámenia alebo pravidelného informatívneho oznámenia v profile sa pošle publikačnému
úradu a úradu oznámenie o tom, že bude uverejnené touto formou. Predbežné oznámenie
alebo pravidelné informatívne oznámenie sa nesmie uverejniť v profile pred odoslaním
oznámenia o jeho uverejnení v profile publikačnému úradu. V predbežnom oznámení a
v pravidelnom informatívnom oznámení verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú dátum
odoslania oznámenia o jeho uverejnení v profile publikačnému úradu.
(3)
Oznámenie o výsledku verejného obstarávania pošlú verejný obstarávateľ a obstarávateľ
a)
do 30 dní po uzavretí zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy,
b)
bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž,
oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov.
(4)
Oznámenie o zmene zmluvy, rámcovej dohody a koncesnej zmluvy podľa § 18 ods. 1 písm. b) a c) pošlú verejný obstarávateľ a obstarávateľ do 30 dní po zmene zmluvy, rámcovej dohody
alebo koncesnej zmluvy.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pošlú oznámenie o výsledku verejného obstarávania
do 30 dní po uzavretí každej zmluvy v rámci dynamického nákupného systému alebo hromadne
za každý kalendárny štvrťrok do 30 dní po skončení kalendárneho štvrťroka.
(6)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ považuje zákazku alebo koncesiu za takú,
pri ktorej zadávaní nie je povinný uverejniť oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania,
oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii alebo oznámenie o vyhlásení
súťaže návrhov, môže poslať publikačnému úradu a úradu na uverejnenie oznámenie o
zámere uzavrieť zmluvu. V oznámení o zámere uzavrieť zmluvu verejný obstarávateľ a
obstarávateľ uvedú najmä
a)
názov, adresu a kontaktné údaje verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
b)
opis predmetu a celkovú hodnotu zákazky alebo koncesie,
c)
odôvodnenie zámeru uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu bez uverejnenia
oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž,
oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov,
d)
názov, adresu a kontaktné údaje dodávateľa alebo záujemcu, s ktorým uzavrie zmluvu,
rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu,
e)
ďalšie potrebné informácie.
(7)
V oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní, v profile verejného obstarávateľa
a v profile obstarávateľa možno osobné údaje uvádzať v rozsahu meno a priezvisko,
adresa pobytu, dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo, e-mailová
adresa a telefónne číslo.
(8)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nemusia uverejniť určité informácie o výsledku
verejného obstarávania, ktorých uverejnenie by mohlo byť v rozpore so zákonom, s verejným
záujmom, mohlo by poškodiť oprávnené záujmy iných osôb alebo by bránilo hospodárskej
súťaži.
§ 27
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú a pošlú oznámenie používané vo verejnom
obstarávaní publikačnému úradu a úradu elektronicky vo formáte a postupmi na prenos
dostupnými na webovom sídle publikačného úradu a na webovom sídle úradu. Dátum odoslania
oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ.
(2)
Ak sa vyskytnú technické problémy, počas ich trvania verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vypracujú a pošlú oznámenie používané vo verejnom obstarávaní publikačnému úradu elektronicky
vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle publikačného úradu prostredníctvom
náhradného elektronického prostriedku. Skutočnosti podľa prvej vety úrad zverejní
na svojom webovom sídle.
(3)
Oznámenie používané vo verejnom obstarávaní možno uverejniť vo vestníku pred jeho
uverejnením v európskom vestníku, a to najskôr po uplynutí 48 hodín po potvrdení prijatia
oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní publikačným úradom, ak publikačný úrad
v tejto lehote neoznámi jeho uverejnenie.
(4)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní oznámiť úradu na účely uverejnenia
oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní vo vestníku podľa odseku 3, spôsobom
dostupným na webovom sídle úradu, dátum uverejnenia oznámenia používaného vo verejnom
obstarávaní poslaného na uverejnenie v európskom vestníku, ktorý verejnému obstarávateľovi
alebo obstarávateľovi oznámil publikačný úrad alebo informáciu, že publikačný úrad
v lehote podľa odseku 3 neoznámil verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi
dátum uverejnenia oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní, ak úrad na uverejnenie
oznámenia používaného vo verejnom obstarávaní v európskom vestníku neposkytuje službu
priameho elektronického predkladania takéhoto oznámenia.
(5)
Oznámenie používané vo verejnom obstarávaní odoslané úradu nesmie obsahovať iné informácie
ako tie, ktoré boli uvedené v oznámení používanom vo verejnom obstarávaní odoslanom
publikačnému úradu alebo uverejnené v profile. Dátum odoslania oznámenia používaného
vo verejnom obstarávaní publikačnému úradu alebo uverejnenia v profile sa rovnako
nesmie meniť.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uverejňovať rovnakým spôsobom ako oznámenia
používané vo verejnom obstarávaní aj oznámenia, ktoré nie sú povinní uverejňovať.
(7)
Publikačný úrad zabezpečuje v európskom vestníku a úrad zabezpečuje vo vestníku trvalé
uverejnenie oznámenia, ktorým sa zriaďuje dynamický nákupný systém, počas doby trvania
dynamického nákupného systému.
§ 28
Rozdelenie zákaziek na časti
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu rozdeliť zákazku alebo koncesiu na samostatné
časti, pričom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako
výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii určia veľkosť a predmet takýchto častí
a uvedú, či ponuky možno predložiť na jednu časť, niekoľko častí alebo všetky časti.
(2)
Ak verejný obstarávateľ nerozdelí zákazku na časti, odôvodnenie uvedie v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania alebo v súťažných podkladoch; táto povinnosť sa
nevzťahuje na zadávanie koncesie.
(3)
Ak ponuky možno predložiť na niekoľko častí alebo všetky časti, verejný obstarávateľ
a obstarávateľ môžu obmedziť počet častí, ktoré možno zadať jednému uchádzačovi. Maximálny
počet častí, ktoré možno zadať jednému uchádzačovi, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na
súťaž alebo oznámení o koncesii. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v súťažných
podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii objektívne a nediskriminačné pravidlá, ktoré
uplatnia na určenie častí, ktoré sa zadajú jednému uchádzačovi, ak by na základe kritérií
na vyhodnotenie ponúk bol úspešný vo viacerých častiach, ako je určený maximálny počet.
(4)
Ak jednému uchádzačovi možno zadať niekoľko častí, verejný obstarávateľ a obstarávateľ
môžu zadať zákazky alebo koncesie, ktoré kombinujú niekoľko častí alebo všetky časti,
ak v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž
alebo oznámení o koncesii uvedú túto možnosť a zároveň uvedú časti alebo skupiny častí,
ktoré možno kombinovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v súťažných podkladoch
alebo v koncesnej dokumentácii objektívne a nediskriminačné pravidlá, ktoré uplatnia
na určenie častí zákazky alebo koncesie, ktoré sa zadajú jednému uchádzačovi.
§ 29
Postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách
Postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách sú
a)
verejná súťaž,
b)
užšia súťaž,
c)
rokovacie konanie so zverejnením,
d)
súťažný dialóg,
e)
inovatívne partnerstvo,
f)
priame rokovacie konanie.
§ 30
Zmiešané zákazky
(1)
Zákazka, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác a dodanie tovaru, uskutočnenie
stavebných prác a poskytnutie služby alebo uskutočnenie stavebných prác, dodanie tovaru
a poskytnutie služby sa zadáva použitím postupu platného pre hlavný predmet zákazky.
(2)
Zákazka zahŕňajúca službu uvedenú v prílohe č. 1 a inú službu a zákazka zahŕňajúca službu a tovar sa zadáva podľa pravidiel platných
pre tú časť predmetu zákazky, ktorej predpokladaná hodnota je najvyššia.
(3)
Zákazka zahŕňajúca časti, ktoré sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný
celok, sa riadi postupom platným pre hlavný predmet zákazky, ak tento zákon neustanovuje
inak.
(4)
Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne zadávať časti zákazky,
ktoré sú objektívne oddeliteľné, postupuje podľa pravidiel a postupov platných pre
príslušnú časť.
(5)
Ak sa obstarávateľ rozhodne samostatne zadávať zákazky na účely každej samostatnej
činnosti, pri určení postupu, ktorý použije na zadávanie každej samostatnej časti,
musí zohľadniť charakteristické vlastnosti príslušnej samostatnej činnosti.
(6)
Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné, zahŕňajúca časť, na ktorú sa vzťahuje
postup zadávania nadlimitnej zákazky verejným obstarávateľom, sa zadáva týmto postupom
bez ohľadu na predpokladanú hodnotu ostatných častí, ak tento zákon neustanovuje inak.
(7)
Zákazka týkajúca sa činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné, sa zadáva postupom zadávania nadlimitných
zákaziek obstarávateľom bez ohľadu na predpokladanú hodnotu častí, na ktoré by sa
vzťahovali iné pravidlá a postupy podľa tohto zákona, ak tento zákon neustanovuje
inak.
(8)
Pri zákazke, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorá zahŕňa časť týkajúcu
sa činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, verejný obstarávateľ použije postup zadávania nadlimitných zákaziek obstarávateľom,
ak tento zákon neustanovuje inak.
(9)
Pri zákazke, ktorá zahŕňa prvok civilnej zákazky a prvok koncesie a ktorej časti
sú objektívne oddeliteľné, verejný obstarávateľ použije postup zadávania nadlimitných
zákaziek verejným obstarávateľom, ak predpokladaná hodnota časti civilnej zákazky
je rovná alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2.
(10)
Pri zákazke, ktorá zahŕňa prvok civilnej zákazky a prvok koncesie a ktorej časti
sú objektívne oddeliteľné, obstarávateľ použije postup zadávania nadlimitných zákaziek
obstarávateľom, ak predpokladaná hodnota časti civilnej zákazky je rovná alebo vyššia
ako finančný limit podľa § 5 ods. 2.
(11)
Ak sa verejný obstarávateľ rozhodne zadať zákazku, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné
a ktorej predmetom je aj časť, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon okrem § 1 ods. 2 písm. a), zákazka sa zadáva použitím postupu zadávania nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom,
ak jej časť sa má riadiť týmto postupom.
(12)
Ak sa obstarávateľ rozhodne zadať zákazku, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné
a ktorej predmetom je aj časť, na ktorú sa nevzťahuje tento zákon okrem § 1 ods. 2 písm. a), zákazka sa zadáva použitím postupu zadávania nadlimitných zákaziek obstarávateľom,
ak jej časť sa má riadiť týmto postupom.
(13)
Zákazka sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti,
ak jej predmetom je tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 6 a súčasne tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 5, ak jej rôzne časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný celok.
(14)
Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak jej predmetom je tovar, stavebné
práce alebo služba podľa § 3 ods. 6 a súčasne tovar, stavebné práce alebo služba, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak jej rôzne časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný celok.
(15)
Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom je aj časť, na
ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zadanie jedinej zákazky je opodstatnené
objektívnymi dôvodmi.
(16)
Zákazka, ktorej časti sú objektívne oddeliteľné a ktorej predmetom je tovar, stavebné
práce alebo služba podľa § 3 ods. 6 a súčasne tovar, stavebné práce alebo služba podľa § 3 ods. 5, sa riadi postupom pre zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ak zadanie
jedinej zákazky je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(17)
Zákazka zahŕňajúca niekoľko činností podľa § 9 ods. 3 až 9 alebo zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a inú činnosť, sa riadi pravidlami platnými pre činnosť, na ktorú je primárne určená.
(18)
Zákazka zahŕňajúca niekoľko činností podľa § 9 ods. 3 až 9 alebo zmiešaná zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a inú činnosť, pri ktorej nie je objektívne možné určiť činnosť, na ktorú je primárne
určená, sa zadáva použitím postupu zadávania nadlimitných zákaziek
a)
verejným obstarávateľom, ak sa na jednu z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje
postup zadávania nadlimitných zákaziek obstarávateľom a na ďalšie činnosti sa vzťahuje
postup zadávania nadlimitných zákaziek verejným obstarávateľom,
b)
obstarávateľom, ak sa na jednu z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje tento
postup a na ďalšie činnosti sa vzťahujú pravidlá pre zadávanie koncesií,
c)
obstarávateľom, ak sa na jednu z činností, na ktorú je zákazka určená, vzťahuje tento
postup a ďalšie činnosti sa neriadia postupmi podľa tohto zákona.
(19)
Zákazka zahŕňajúca činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti,
sa zadáva postupom zadávania zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti, ak zadávanie
jedinej zákazky je opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(20)
Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak je zadávanie jedinej zákazky opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(21)
Zákazka sa neriadi postupmi podľa tohto zákona, ak zahŕňa činnosť podľa § 9 ods. 3 až 9 a činnosť, na ktorú sa vzťahuje zadávanie zákaziek v oblasti obrany a bezpečnosti
a činnosť, na ktorú sa vzťahuje § 1 ods. 2 písm. a), ak je zadávanie jedinej zákazky opodstatnené objektívnymi dôvodmi.
(22)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú zadať zmiešanú zákazku s cieľom vyhnúť
sa použitiu pravidiel a postupov podľa tohto zákona.
§ 31
Zmiešané koncesie
(1)
Zadávanie koncesie, ktorej predmetom je uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie
služby, sa riadi pravidlami platnými pre hlavný predmet koncesie.
(2)
Zadávanie koncesie, ktorej predmetom je služba uvedená v prílohe č. 1 a iná služba, sa riadi pravidlami platnými pre tú časť, ktorej predpokladaná hodnota
je najvyššia.
(3)
Zadávanie koncesie, ktorej časti sú neoddeliteľne spojené a objektívne tvoria nedeliteľný
celok, sa riadi pravidlami platnými pre hlavný predmet koncesie; ak ide o zmluvu zahŕňajúcu
prvok koncesie na služby a prvok zákazky na dodanie tovaru, za hlavný predmet sa považuje
ten, ktorého predpokladaná hodnota je najvyššia.
(4)
Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne zadávať časti koncesie,
ktoré sú objektívne oddeliteľné, postupuje podľa pravidiel a postupov platných pre
príslušnú časť.
(5)
Pri koncesii, ktorá zahŕňa prvok koncesie a prvok zákazky a ktorej časti sú objektívne
oddeliteľné, použije sa postup zadávania koncesie bez ohľadu na predpokladanú hodnotu
jednotlivých častí, na ktoré by sa vzťahovali iné pravidlá a postupy podľa tohto zákona,
ak tento zákon neustanovuje inak.
(6)
Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ rozhodne samostatne zadávať koncesiu